Liste des conseillers généraux de la Seine

Jusqu'en 1893, le conseil général de la Seine est formé par les 80 élus du conseil municipal de Paris auxquels s'ajoutent « les huit conseillers élus par les cantons ruraux[1] » : Courbevoie, Neuilly, Pantin, Saint-Denis, Sceaux, Villejuif, Vincennes, Charenton. Cette représentation ne traduit pas, dès les années 1870, la démographie du département de la Seine. Au recensement de 1876 Paris compte 1 988 000 habitants, le reste du département en compte 530 000. La sous-représentation de la « banlieue » va être un des problèmes récurrents[2] du Conseil général de la Seine.

Ainsi le 16 janvier 1885, le conseil d'arrondissement de Saint Denis réitère le vœu que le conseil général de la Seine soit intégré dans le droit commun aux autres départements français. Il demande aussi que les élections au conseil général soient distinctes des élections municipales à Paris. Il demande une meilleure représentation de la banlieue « afin que la banlieue ne soit pas toujours soumise aux intérêts de la ville de Paris »[3].

La loi du 14 avril 1893 prend en compte l'évolution du département et crée 13 cantons supplémentaires. Ces 21, puis 22[4] cantons perdurent jusqu'en 1925. À cette date Paris compte toujours 80 conseillers municipaux, la représentation de la banlieue est haussée à 40 conseillers généraux. Puis en 1935, le conseil général de la Seine est composée de 90 conseillers municipaux de Paris et de 50 conseillers généraux élus en banlieue. Pourtant alors que la ville de Paris compte[5] 2 829 000 habitants, le reste du département est passé à 2 133 000 habitants.

L'ordonnance n^o 45-478 du 24 mars 1945, porte la représentation du département de la Seine, hors Paris-ville, à 60 conseillers généraux[6]. Celle de Paris reste fixée à 90 conseillers. Ce nombre ne bouge pas jusqu'à 1967 : il ne respecte toujours pas l'équilibre démographique d'un département où la population de Paris atteint son étiage, alors que la population des 80 autres communes est de 2 856 000 habitants[7].

Ce déséquilibre de représentation démographique se double d'un déséquilibre de représentation politique. Dès les élections de 1935, autour de Paris le mythe de la « ceinture rouge[8] » se traduit par une forte représentation des forces de gauche et plus particulièrement du parti communiste. Le Conseil général de la Seine est en 1936 le premier département français à élire en son sein un président communiste en la personne de Georges Marrane. Ceci est obtenu grâce à sa représentation banlieusarde alors que la Ville de Paris est dominée par une représentation plus à droite, malgré la forte empreinte du PCF dans certains quartiers.

Le 16 décembre 1941, le Régime de Vichy réorganise l'administration du département de la Seine. Certains conseillers sont maintenus dans leurs fonctions, d'autres sont remplacés[9].

Le décret du 12 mars 1945[10], nomme les membres des deux conseils provisoires : « l'assemblée départementale provisoire de la Seine » et « l'assemblée municipale provisoire de la ville de Paris ». Les 85 membres de la seconde assemblée sont membres de l'assemblée départementale, avec six membres nommés par le Comité parisien de la Libération et 42 « conseillers départementaux désignés par canton ». Les élections municipales d'avril-mai 1945 remplacent les conseillers parisiens provisoires par des conseillers municipaux élus. Durant une période transitoire, ceux-ci siègent au « conseil général » avec les conseillers départementaux provisoires, jusqu'aux élections cantonales de septembre 1945 qui désignent enfin les 60 conseillers généraux de la Seine-banlieue.

Le nombre de conseillers parisiens passe de 36 à 60, en raison de l'annexion des communes de Belleville, Grenelle, Vaugirard, La Villette, d'une partie des communes d'Auteuil, Batignolles-Monceau, Bercy, La Chapelle, Charonne, Montmartre et Passy, et de l'annexion de quartiers des communes d'Aubervilliers, Bagnolet, Gentilly, Issy, Ivry, Montrouge, Neuilly, Pantin, Le Pré-Saint-Gervais, Vincennes, Saint-Ouen et Vanves.

• À partir de 1865, les conseillers généraux de la Seine sont nommés par arrondissement.