Élection présidentielle française de 2022

L'élection présidentielle de 2017 voit la victoire d'Emmanuel Macron, qui l'emporte au second tour sur la candidate du Front national, Marine Le Pen. En vertu de l'article 6 de la Constitution française, le président de la République française ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs. Emmanuel Macron ayant accédé pour la première fois à la magistrature suprême en 2017, il est éligible en 2022 pour un second mandat[1].

Le mouvement des Gilets jaunes, ici à Belfort en janvier 2019, marque le début du quinquennat.

Les débuts de la présidence Macron sont notamment marqués par l'affaire Benalla et le mouvement des Gilets jaunes, qui le pousse à organiser un grand débat national. La seconde partie de son quinquennat est caractérisée par un projet contesté puis ajourné de réforme des retraites, la mise en place d'une convention citoyenne pour le climat, la pandémie de Covid-19 et l'invasion de l'Ukraine par la Russie de 2022 entraînant les sanctions occidentales contre la Russie. Les réformes et lois passées pendant son quinquennat incluent notamment des modifications du droit du travail, la réforme de la SNCF, un texte de moralisation de la vie politique, la procréation médicale assistée pour tous, le congé de paternité doublé, la réforme de l’assurance chômage, la suppression de l’ISF transformée en IFI (impôt sur la fortune immobilière), le dédoublement des classes de primaire en réseaux d’éducation prioritaire, l’école obligatoire dès l'âge de trois ans, une réforme du baccalauréat et la mise en place de Parcoursup. Durant le quinquennat d'Emmanuel Macron, et notamment en réponse au mouvement des gilets jaunes de nombreuses mesures de soutien au pouvoir d’achat ont été mises en place : la baisse des cotisations salariales des salariés, la suppression de la taxe d’habitation, le « Reste à charge zéro » pour les lunettes et prothèses dentaires, la suppression des cotisations sur les heures supplémentaires et leur défiscalisation. On peut ajouter l’augmentation de près de 100 euros de l'allocation adulte handicapé, l’augmentation du minimum vieillesse également de 100 euros par mois, ou encore l'augmentation de la prime d'activité d’environ 100 euros. Une prime exceptionnelle de pouvoir d’achat jusqu'à 1 000 euros (prime dite « Macron »), sans cotisations ni impôts, a pu être versée de façon disparate par une partie des employeurs. De même, à la suite du « Ségur de la santé », une augmentation minimale de 183 euros nets par mois est décidée pour 1,5 million de professionnels des établissements de santé, des EHPAD et du personnel des établissements et services sociaux et médico-sociaux[2].

Pendant la pandémie de Covid-19 et après quelques ratés notamment sur l’approvisionnement de masques en début de pandémie, la gestion de la présidence Macron et des gouvernements Philippe et Castex s’est caractérisée par des restrictions importantes de certaines libertés pour enrayer l’épidémie, notamment par la mise en place de jauges, la fermeture de certains établissements recevant du public (salles de concerts, discothèques), et de trois confinements. Pendant cette période a été mis en place la stratégie du « quoi qu’il en coûte » c’est-à-dire un soutien important aux entreprises directement impactées par ces restrictions et financé par l’emprunt et donc par le creusement du déficit et de la dette de l’état. À la suite d'une récession record à -8 % du PIB en 2020, celui-ci rebondit l’année suivante à +7 % retrouvant fin 2021[3], en tenant compte de l’inflation, un volume supérieur à son niveau d’avant crise. La stratégie du « quoi qu’il en coûte » a été saluée par de nombreux économistes comme Paul Krugman[4], ou Nicolas Bouzou[5] mais critiquée par une partie de l’opposition pour son côté trop dispendieux.

Selon plusieurs médias, le chef de l’État prépare sa campagne présidentielle à partir du début de l'année 2021[6] - [7]. Malgré l'échec de la majorité présidentielle à s'implanter au niveau local, notamment par un faible nombre de conseillers municipaux élus en 2020 ainsi qu'une absence de régions conquises et un seul département supplémentaire remporté lors des scrutins de 2021, Emmanuel Macron est donné gagnant dans la majorité des sondages réalisés en vue de l'élection. Selon Le Figaro, il entend séduire les électeurs de droite en mettant l’accent sur les sujets régaliens, alors qu’il présentait une image plus centriste lors du précédent scrutin présidentiel et au début de son quinquennat[8].

Le 3 février 2022, le Conseil constitutionnel fait savoir qu'Emmanuel Macron a reçu les 500 parrainages nécessaires pour pouvoir se présenter à l'élection présidentielle, alors qu'il n'a pas encore déclaré s'il allait se présenter au scrutin[9] - [10]. Le 3 mars 2022, il envoie une lettre à différents quotidiens régionaux pour annoncer sa candidature à sa réélection[11].

À trois mois de l’élection, les deux candidats d'extrême droite Marine Le Pen et Éric Zemmour cumulent ensemble plus de 30 % des intentions de vote[12].

En février 2021, le journal Libération rapporte que, dans le cas d'un nouveau second tour opposant Emmanuel Macron à Marine Le Pen, de nombreux électeurs de gauche ne voteront pas pour le chef de l’État sortant en raison de son positionnement davantage à droite qu’en 2017, ce qui romprait avec le « front républicain », traditionnellement appliqué face à l’extrême droite[13].

Contrairement à 2007 et 2012 avec Nicolas Sarkozy et comme en 2016-2017, aucun candidat ne s'impose naturellement à droite, dont le principal parti est Les Républicains (LR). Ce parti, à la suite de la débâcle de François Fillon lors de l'élection présidentielle de 2017, se retrouve divisé entre les partisans d'une alliance avec la nouvelle majorité et ceux partisans d'une ligne davantage conservatrice. L'élection de Laurent Wauquiez à la tête du parti en 2017, représentant de la frange la plus dure, provoque le départ de nombreux élus, notamment Xavier Bertrand, président de la région des Hauts-de-France. L'échec du parti aux élections européennes de 2019, où la liste de François-Xavier Bellamy tombe sous la barre des 10 %, pousse Laurent Wauquiez à la démission quelques jours plus tard. Christian Jacob le remplace lors du congrès d'octobre 2019.

À l'approche du scrutin présidentiel, Xavier Bertrand est perçu comme le favori des sondages. Réélu à la tête de sa région, il annonce sa candidature, tout en précisant qu'il ne souhaite pas passer par une élection primaire[14]. Finalement, une primaire interne est organisée au cours d'un congrès entre le 1^er et le 4 décembre 2021. Alors que Xavier Bertrand accepte finalement de se présenter, le congrès voit la victoire au second tour de Valérie Pécresse face à Éric Ciotti, ce qui fait d’elle la première femme à représenter la droite parlementaire lors d'une élection présidentielle en France[15] - [16].

Concernant la gauche, le chercheur Antoine Bristielle distingue « deux grandes tendances », avec d'une part le Parti socialiste (PS) et Europe Écologie Les Verts (EELV), alignés sur la plupart des enjeux, et d'autre part l'électorat proche de La France insoumise (LFI) ; les principales divergences entre ces blocs portent selon lui sur la question économique et sur l'Union européenne, et amoindrissent la probabilité d'une candidature d'union ainsi que celle de la qualification d'une personnalité de gauche au second tour[17]. La primaire du Pôle écologiste (Europe Écologie Les Verts, Génération.s, Génération écologie, Cap21 et le Mouvement des progressistes) est lancée en septembre 2021 et voit Yannick Jadot en sortir vainqueur. En décembre 2021, Anne Hidalgo, candidate socialiste désignée à l'élection présidentielle, se prononce pour une primaire de la gauche[18], mais sa proposition est immédiatement refusée par Fabien Roussel, Jean-Luc Mélenchon et Yannick Jadot[19]. De son côté, l'ancienne garde des Sceaux Christiane Taubira, qui fait partie des favorites pour la Primaire populaire organisée par des sympathisants de gauche[20], soutient l’initiative et apparaît comme une candidate potentielle[21] - [22].

Face aux refus persistants de ses concurrents de gauche, Anne Hidalgo annonce qu'elle ne se pliera finalement pas à la primaire, tout en maintenant sa propre candidature[23]. Le 15 janvier, Christiane Taubira annonce sa candidature à Lyon, soutenue par le Parti radical de gauche[24], mais accepte de se plier à la Primaire populaire, qui l'élit le 30 janvier 2022[25]. N’ayant pas obtenu le nombre de parrainages requis à la date limite du 2 mars, elle ne peut se présenter[26].

À partir de la mi-mars, la candidature de Jean-Luc Mélenchon se démarque de ses concurrents à gauche, les instituts de sondage le plaçant régulièrement entre 12 % et 13 % d'intention de vote, voire à 15 % selon un sondage effectué par Elabe entre le 20 et le 21 mars[27] - [28].

À moins de deux semaines du premier tour, le recours aux cabinets de conseil effectué durant le quinquennat perturbe la campagne d'Emmanuel Macron. La sortie, le 17 mars 2022, du rapport sénatorial concernant le recours récurrent aux cabinets de conseil[29] met en avant une dépense des ministères de plus de 800 millions d'euros en 2021, dépense multipliée par plus de deux depuis le début du quinquennat. La commission sénatoriale déplore une utilisation trop systématique des cabinets de conseil, ainsi que des rapports trop superficiels pour le coût engagé, sans utilisation ultérieure[30].

Le 3 avril 2022, Jean Lassalle s'engage sur tous ses biens devant notaire à mettre en place les trois points principaux de son programme avant les législatives s'il est élu (le référendum d'initiative citoyenne constituant, la reconnaissance du vote blanc et la baisse de la TVA sur les hydrocarbures de 20 % à 5,5 %)[31] - [32]. Il est le premier candidat français à une élection présidentielle à s'engager dans un mandat impératif.

Le scrutin a lieu pendant la pandémie de Covid-19 alors en cours depuis près de deux ans en France et dans le monde, ce qui en fait notamment la première élection présidentielle à se dérouler sous un état d'urgence sanitaire en France. Deux confinements sont décrétés au cours du mandat d'Emmanuel Macron ainsi que plusieurs couvre-feux. Le président prend alors la décision de soutenir les entreprises en annonçant la prise en charge par l’État de la mise au chômage partiel des salariés ne pouvant télétravailler ainsi que la mise en place de prêts garantis par l'État pour les TPE-PME[33] - [34]. Cette mesure a pour conséquence de maintenir un grand nombre d'entreprise à flots mais également d'augmenter significativement la dette publique[35].

Le président et le gouvernement d’Édouard Philippe font l’objet de vives critiques pour la gestion du début de la pandémie dont notamment une minimisation initiale du virus, l'absence de stock de masques et les changements de recommandations sur l'utilité de ces derniers[36] - [37]. Agnès Buzyn, alors ministre de la Santé avant son départ du gouvernement pour se présenter aux municipales de Paris, affirme en mars 2020 avoir prévenu le président dès le 11 janvier puis le Premier ministre Édouard Philippe le 30 janvier. Une fois la production de masques suffisantes pour la population française, le premier confinement est levé en mai 2020 après une baisse des cas et décès dus à la pandémie, mais l’exécutif fait face à des mouvements d'opposition au port du masque. Lors de la mise en place d'un couvre-feu en octobre 2020, les mouvements se propagent aux refus des mesures de confinements[38].

Centre de vaccination à Strasbourg en janvier 2021.

La vaccination contre la Covid débute fin décembre 2020. Les premières semaines de la campagne font l'objet de critiques sur sa lenteur et sa lourdeur administrative de la part de l'opposition, avant qu'elle n'atteigne un rythme soutenu dans les semaines suivantes[39]. La montée d'une nouvelle vague conduit cependant le président à effectuer un changement de doctrine lors d'une allocution le 12 juillet 2021, au cours de laquelle il annonce la vaccination obligatoire des soignants et la mise en place d'un passe sanitaire européen interdisant d'accès aux restaurants, cinémas et à de nombreux lieux publics ceux qui ne dispose pas d'une vaccination complète[38]. Des manifestations ont lieu durant l'été 2021, qualifiant cette décision de « dictature sanitaire » mais le mouvement s’essouffle à partir de septembre 2021[40].

Face à la remontée des cas de Covid à la suite de l'apparition du variant Omicron en décembre 2021, décision est prise d'instaurer une dose de rappel et d'adapter la validité du passe en conséquence. Emmanuel Macron annonce par la suite la transformation du passe sanitaire en passe vaccinal, rendant de facto la vaccination obligatoire, ce qui lui vaut l'opposition du mouvement antivax[41]. En janvier 2022, le président fait polémique en déclarant lors d'une interview dans Le Parisien avoir envie d'« emmerder les non-vaccinés [...] jusqu'au bout »[42], tandis que le passe vaccinal est en débat à l'Assemblée nationale[43]. Adopté le 16 janvier, ce dernier entre en vigueur le 24 janvier[44], alors que le nombre de contaminations au Covid-19 atteignent près de 280 000 cas par jour[45].

Le nombre de contaminations journalières chute à partir de la fin janvier, laissant entrevoir la possible fin de l'épidémie et la fin du pass vaccinal au cours de la fin mars[46]. Le 3 mars, le Premier ministre Jean Castex annonce la « suspension » du pass vaccinal qui est prévue pour le 14 mars[47], malgré une remontée du nombre de cas constatée par le ministre de la santé Olivier Véran[48] .

En raison de la pandémie de Covid, la France entre en 2020 en récession, avec une chute de 8,3 % du PIB[49]. À la suite de cette récession, le PIB rebondit l'année suivante à + 7 %, retrouvant fin 2021, grâce à l'inflation, un volume supérieur à son niveau d'avant crise[3]. Ce taux de croissance est pour l'année 2021 un des plus hauts de la zone Europe[50]. Le chômage, alors en chute progressive depuis 2015, repart brusquement à la hausse lors du premier confinement avant de diminuer fortement à 7,4 % à la fin de l'année 2021[51]. Il s'agit du taux de chômage le plus bas depuis 2008. Le taux de chômage des jeunes baisse lui à 15,9 % soit son plus bas niveaux depuis les années 1980[51].

Néanmoins, la réouverture de l'économie à la suite de la pandémie provoque une forte inflation au niveau mondial, accentuée l'augmentation des prix de l'énergie et des pénuries de matières premières[52] - [53].

En 2021, le déficit commercial atteint un record absolu avec 84,7 milliards d'euros, soit 3,4 % du PIB. Le déficit de la balance commerciale français est le plus élevé en Europe[54]. En effet les deux gros postes d'excédents commerciaux en France, l'aéronautique et le tourisme ont été largement pénalisés par la pandémie du Covid-19[55]. De plus la hausse du coût de l'énergie a creusé le déficit de 43,1 milliards d'euros en 2021, en progression de près de 20 milliards d'euros sur un an[55]. Le poids de l'industrie dans le PIB est désormais de 13,5 %, un niveau inférieur à la moyenne européenne (19,7 %)[54]. Cependant la France se distingue dans la fourniture de services, avec un excédent de 36,2 milliards d'euros[55].

La France est touchée par la crise énergétique mondiale de 2021-2022. Les tarifs réglementés du gaz ont bondi de 59 % depuis le 1^er janvier 2021 pour cinq millions de Français. Mi-septembre 2021, le gouvernement promet un « chèque énergie » exceptionnel de 100 euros[56] et début octobre, le Premier ministre Jean Castex annonce un gel de ces tarifs pendant les sept mois suivants[57]. Face à la forte augmentation des prix de gros de l'électricité, le gouvernement s'engage fin septembre 2021 à plafonner la hausse du tarif réglementé de vente (TRV) à 4 %. Il décide de réduire la principale taxe sur l'électricité, la taxe intérieure de consommation sur l'électricité (TICFE) qui est ramenée de 22,50 €/MWh à 50 centimes, le minimum autorisé par Bruxelles, ce qui correspond à un coût de huit milliards pour le budget de l'État. Il impose à EDF d'augmenter de 20 TWh le volume d'électricité nucléaire vendu à prix réduit à ses concurrents, pour le faire passer à titre exceptionnel de 100 à 120 TWh. La mesure doit coûter entre 7,7 et 8,4 milliards d'euros à EDF[58].

Grève des lycéens contre le dérèglement climatique du 15 mars 2019, discours de fin de manifestation dans le Jardin Darcy à Dijon.

Entre 2017 et 2022, les effets de la crise climatique et environnementale se sont multipliés en France comme jamais auparavant. En 2021, les conclusions du rapport du GIEC tendent à montrer que l'accélération sans précédent du dérèglement risque de rendre à brève échéance la crise incontrôlable en l'absence de mesures fortes des gouvernements[59]. En France, cette situation se traduit par l'arrivée de l'environnement parmi les premières préoccupations des Français, même malgré la crise sanitaire, d'après les études gouvernementales menées par l'Agence de la transition écologique (Ademe)[60].

Du printemps à l'automne 2019, le mouvement de la grève étudiante pour le climat gagne la France, avec des manifestations hebdomadaires massives de jeunes réclamant une réponse gouvernementale face à la crise écologique. Emmanuel Macron qualifie leur mouvement d'incantations, et leur recommande de s'engager dans du concret[61]. Il annonce le 25 avril la constitution d'une Convention citoyenne pour le climat[62]. Il en résulte 149 propositions, dont la mise en œuvre est mitigée. La loi Climat-résilience est promulguée le 22 août 2021 mais le projet de loi constitutionnelle échoue, limitant l'efficacité des mesures prises.

En février 2021, l’État est condamné par le Tribunal administratif de Paris pour inaction dans la lutte contre le réchauffement climatique, à la suite d'une poursuite menée par quatre associations sous le nom de l'Affaire du siècle[63]. Reconnaissant la faute de l'État, le tribunal ordonne au Premier ministre de prendre d'ici au 31 décembre 2022 « toutes les mesures utiles » pour réparer le préjudice.

En février 2022, en pleine campagne électorale, les médias en France informent du franchissement d'une des limites planétaires, tandis que les catastrophes écologiques s'enchaînent à un rythme soutenu[64], et les scientifiques continuent de rappeler que les enjeux n'ont jamais été aussi élevés pour les États dans la lutte contre des catastrophes vers lesquelles le système actuel conduit[65].

Les questions environnementales peinent, en février 2022, à s'imposer dans la campagne électorale de l'élection présidentielle française, concurrencées notamment par le débat sur l'identité et l'immigration[66].

La présidence du Conseil de l'Union européenne, ou couramment présidence de l'Union européenne, est une présidence tournante du Conseil de l'Union européenne (ou Conseil des ministres). Elle revient à la France le 1^er janvier 2022, succédant à la Slovénie.

Le 1^er janvier 2022, un drapeau européen est hissé sous l’Arc de triomphe[67]. L’absence d’un drapeau français aux côtés du drapeau européen provoque la colère, particulièrement à droite, où les différents candidats à l’élection présidentielle vont déplorer un « effacement de l’identité française » (Valérie Pécresse) et un « outrage » pour Éric Zemmour. Nicolas Dupont-Aignan déclare qu’Emmanuel Macron est un «  profanateur », tandis que Marine Le Pen annonce qu’elle souhaite déposer un recours devant le Conseil d'État pour contester la décision de faire flotter le drapeau de l'Europe sous l'Arc de Triomphe[67].

Clément Beaune, secrétaire d’État aux Affaires européennes précise que « le drapeau de l'Union européenne n’a pas “remplacé” le drapeau de la France, qui n’est déployé que pour les cérémonies »[67]. Le drapeau est retiré trois jours plus tard, l’Élysée affirme que ce retrait était prévu dès le début et que ce n’est pas une réaction à la polémique[68].

Selon Le Monde, Emmanuel Macron souhaite profiter de la PFUE pour réaffirmer ses positions pro-européennes dans le débat national[69].

Le 19 janvier 2022, il s'adresse au Parlement européen[70] lors d’un discours de 30 minutes. Répondant aux différentes critiques des eurodéputés français (Bardella, Aubry et Jadot), il distribue des piques[71].

Rencontre entre Emmanuel Macron et Vladimir Poutine le 7 février 2022, dans le cadre de la crise russo-ukrainienne.

Alors qu'Emmanuel Macron doit officialiser sa décision le 4 mars 2022 à 18 h, l'escalade du conflit russo-ukrainien, puis l'invasion de l'Ukraine par la Russie le 24 février, le poussent à reporter l'annonce de sa candidature à un second mandat à la présidence de la République[72] - [73]. L'annonce a lieu le 3 mars au soir, vingt-quatre heures avant la date limite, par le biais d'une Lettre aux Français.

Tous les candidats interrogés se prononcent pour l'accueil des réfugiés ukrainiens, à l’exception d'Éric Zemmour, proposant plutôt une aide financière à la Pologne, revenu ensuite sur ses propos. Cette position initiale provoque une chute des intentions de vote à son égard[74].

Panneau d'information devant un bureau de vote dans le Val-de-Marne, expliquant comment utiliser la machine à voter pour l'élection présidentielle de 2022.

Le président de la République est élu directement par la population au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois de façon consécutive[1]. Est élu le candidat qui recueille la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour de scrutin. À défaut, un second tour a lieu quatorze jours plus tard entre les deux candidats ayant recueilli le plus de suffrages au premier tour. Le second tour peut éventuellement voir concourir d'autres candidats que les deux arrivés en tête au premier dans le cas de retraits de candidats mieux placés. Ce cas n'est cependant encore jamais arrivé sous la Cinquième République. Au second tour, le candidat qui recueille le plus de suffrages l'emporte[75].

Le Conseil constitutionnel est, en vertu de l'article 58 de la Constitution, garant de la régularité de l'élection, de l'examen des réclamations et de la proclamation des résultats[76].

Logo de l'élection.

Chaque candidat doit satisfaire plusieurs conditions[77] :

• être de nationalité française ;
• ne pas être privé de ses droits civiques concernant l'éligibilité ;
• être âgé d’au moins 18 ans ;
• être inscrit sur une liste électorale ;
• avoir satisfait aux obligations imposées par le code du service national ;
• ne pas être placé sous tutelle ou sous curatelle ;
• avoir établi une déclaration de situation patrimoniale ;
• posséder un compte bancaire de campagne ;
• ne pas être candidat à un troisième mandat consécutif de président de la République ;
• recueillir 500 « parrainages » de parlementaires ou d'élus locaux : ces parrainages doivent provenir d'au moins trente départements ou collectivités d'outre-mer différents et pas plus d'un dixième des élus signataires ne doit provenir du même département ou de la même collectivité d'outre-mer. La loi organique du 25 avril 2016 impose la publication de l'ensemble des noms, au lieu de 500 tirés au sort comme c'était le cas antérieurement[78]. Ils doivent être envoyés directement au Conseil constitutionnel, par voie postale, qui les publie au fur et à mesure sur le site mis en place pour cette élection.

Panneaux électoraux de l'élection présidentielle de 2022 (Noyarey, Isère).

Conformément à l'article 7 de la Constitution, le premier tour de l'élection présidentielle doit avoir lieu entre 20 et 35 jours avant la transition du pouvoir à la fin du mandat de cinq ans du président sortant ; un second tour, s’il est nécessaire, intervient quatorze jours après le premier[75]. Emmanuel Macron ayant pris ses fonctions le 14 mai 2017, la passation de pouvoirs éventuelle avec son successeur devrait avoir lieu le 13 mai 2022 au plus tard.

En vertu des dispositions constitutionnelles, l'élection présidentielle de 2022 pouvait donc se tenir soit les dimanches 10 et 24 avril (pour respectivement le premier tour et l’éventuel second tour), soit les dimanches 17 avril et 1^er mai. Voici les avantages et inconvénients de cette situation :

• La seconde possibilité pouvait sembler la plus naturelle sachant que les sept élections présidentielles organisées en France depuis 1981 se sont déroulées à la fin du mois d’avril pour le premier tour et au début du mois de mai pour le second tour. Cependant, le premier dimanche du mois de mai 2022 est un jour férié[Note 1] correspondant à la fête du Travail, qui est notamment marquée par de nombreux rassemblements politiques et syndicaux exigeant une importante mobilisation policière, ce qui compliquerait la tenue du scrutin dans ces conditions. En outre, le premier tour aurait eu lieu pendant un week-end prolongé, en raison du lundi de Pâques, une situation qui aurait pu renforcer une abstention électorale déjà croissante dans le pays.
• La date du 10 avril pour le premier tour correspond au début des vacances scolaires pour l'une des 3 zones, les autres prenant leurs vacances plus tard. Avec un premier tour le 17 avril, une zone est au milieu des vacances scolaire, une autre les commence. Pour le second tour, qu'il ait lieu le 24 avril ou le 1^er mai, il tombera de toutes façon au milieu des vacances scolaires pour une des zones. C'est un facteur pouvant augmenter l’abstention[Note 2]. Néanmoins, depuis 1995, toutes les élections présidentielles successives ont été organisées pendant des congés scolaires[79] - [81] - [82].

Lors du Conseil des ministres du 13 juillet 2021, le gouvernement retient les dates des 10 et 24 avril 2022. Comme pour chaque élection présidentielle depuis 2007, les électeurs de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane, de Saint-Pierre-et-Miquelon, de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de la Polynésie française voteront la veille, à savoir les samedis 9 et 23 avril 2022, afin de tenir compte du décalage horaire[83]. Ces dates sont officialisées lors de la publication du décret de convocation des électeurs, le 26 janvier[84].

Cependant, la Constitution prévoit des cas de report ou d’annulation de l’élection présidentielle[75] :

1. en cas d'empêchement ou décès dans la dernière semaine de dépôt des candidatures d'une personne qui a annoncé son intention d'être candidate, le Conseil constitutionnel peut reporter l'élection ;
2. en cas d'empêchement ou décès d'un candidat avant le premier tour, l'élection est reportée ;
3. en cas d'empêchement ou décès d'un candidat qualifié pour le second tour, il est procédé de nouveau à l'ensemble des opérations électorales.

Par application de la loi du 25 avril 2016, normalement, les bureaux de vote ouvrent à 8 heures et ferment à 19 heures. Toutefois, des arrêtés préfectoraux (ou du ministère des Affaires étrangères pour les bureaux à l’étranger) peuvent être pris pour changer les horaires, à condition de ne pas dépasser 20 heures pour l’horaire de fermeture. Ainsi, dans les grandes agglomérations (dont Paris, Lyon et Marseille), l’horaire de fermeture est repoussé à 20 heures[85] - [86].

C'est la troisième élection présidentielle sous la Cinquième République comportant douze candidats (après celle de 1974 et celle de 2007) ; seule l'élection de 2002 comportait plus de candidats : 16[131].

Il y quatre femmes candidates, égalant le record des élections de 2002 et de 2007. Il y en avait deux en 2017 et trois en 2012[131].

La moyenne d'âge des candidats est de 57 ans[131]. Le plus âgé est Jean-Luc Mélenchon, 70 ans, suivi de Jean Lassalle, 66 ans, et Éric Zemmour, 63 ans[131]. Le plus jeune est Emmanuel Macron, 44 ans[131].

Sur les douze candidats, cinq participent pour la 3^e fois à l'élection présidentielle — Nathalie Arthaud, Nicolas Dupont-Aignan, Marine Le Pen, Jean-Luc Mélenchon, et Philippe Poutou —[131], deux pour la 2^e fois — Emmanuel Macron et Jean Lassalle — et cinq pour la 1^re fois — Anne Hidalgo, Yannick Jadot, Valérie Pécresse, Fabien Roussel et Éric Zemmour[131].

La consultation interne du Parti communiste français a lieu du 7 au 9 mai 2021 afin de planifier la stratégie à adopter pour le scrutin. Après avoir soutenu Jean-Luc Mélenchon lors des deux dernières élections, les militants communistes choisissent une candidature autonome. Fabien Roussel est désigné candidat avec 82,32 % face à Emmanuel Dang Tran (1,82 %) et Grégoire Munk (0,16 %) avec une abstention de 15,70 %.

La primaire écologiste a lieu du 16 au 19 septembre 2021 pour le premier tour et du 25 au 28 septembre 2021 pour le second tour.

Sur les cinq candidats, quatre se retrouvent dans un mouchoir de poche à l'issue du premier tour qui voient la qualification au second tour de Yannick Jadot (27,70 % des votants) et Sandrine Rousseau (25,14 %) tandis que Delphine Batho (22,32 %) et Éric Piolle (22,29 %) échouent de peu. Jean-Marc Governatori finit avec le plus faible score (seulement 2,35 % des votants). Il faut rajouter 0,2 % de votes blancs pour atteindre les 100 % de votants.

Yannick Jadot remporte le scrutin final d'une courte avance sur sa rivale avec 51,03 % des suffrages exprimés contre 48,97 %.

La primaire socialiste a lieu le 14 octobre 2021 mais, contrairement aux deux précédents scrutins de 2012 et 2017, elle est cette fois-ci interne au parti.

Anne Hidalgo est élue par 72,60 % des voix face à son unique adversaire Stéphane Le Foll (27,40 %). Ce dernier a annoncé ne pas participer à la campagne de la maire de Paris en raison de « divergences trop importantes »[132].

Le congrès des Républicains a lieu du 1^er au 4 décembre 2021 et, contrairement au précédent scrutin de 2017, est cette fois-ci interne au parti.

Favori des sondages, Xavier Bertrand est éliminé dès le premier tour avec 22,36 % des voix avec Michel Barnier (23,93 %) et Philippe Juvin (3,13 %). Valérie Pécresse et Éric Ciotti sont qualifiés au second tour avec respectivement 25,00 % et 25,59 % des voix. Valérie Pécresse est finalement élue avec 60,95 % face à son adversaire qui en obtient 39,05 %.

Vainqueur de la primaire populaire, Christiane Taubira ne réussit pas à obtenir les 500 signatures d'élus.

La primaire populaire est organisée du 27 au 30 janvier 2022 par des sympathisants de gauche avec pour objectif de présenter une candidature unique de la gauche. Il est le seul scrutin des primaires à se dérouler au jugement majoritaire.

Le scrutin, d'initiative citoyenne, est néanmoins refusé catégoriquement par l'ensemble des candidats de gauche déclarés, à l'exception d'Anne Hidalgo qui y est un temps favorable mais renonce finalement face à l'absence de ses concurrents. Seule Christiane Taubira accepte d'y participer, aux côtés de Anna Agueb-Porterie, Pierre Larrouturou et Charlotte Marchandise.

La primaire est néanmoins maintenue avec les noms des non-participants, ce qui provoque la colère de Jean-Luc Mélenchon et de Yannick Jadot, particulièrement après la diffusion d'une vidéo d'un des organisateurs appelant à bloquer l'obtention de parrainages pour forcer la participation des candidats sélectionnés[133].

Christiane Taubira est élue avec la note « Bien+ » devant Yannick Jadot « Assez bien+ », Jean-Luc Mélenchon « Assez bien- », Pierre Larrouturou « Passable+ », Anne Hidalgo « Passable+ », Charlotte Marchandise « Passable- » et Anna Agueb-Porterie « Insuffisant »[134]. À la suite de l’échec de Christiane Taubira pour obtenir les 500 parrainages requis, les responsables de la primaire populaire décident, après un vote du conseil d’administration, de soutenir la candidature de Jean-Luc Mélenchon[135], pourtant arrivé derrière Yannick Jadot lors de la primaire. Cette décision divise les membres du collectif et l'une des créatrices, Mathilde Imer, annonce sa mise en retrait du mouvement[136].

La campagne officielle débute le 28 mars, deux semaines avant le premier tour, lançant ainsi la période d'égalité du temps de parole là où l'équité était la règle depuis la publication des candidats par le Conseil constitutionnel[137].

À la suite de sa brusque montée dans les sondages due à l'invasion de l'Ukraine par la Russie au mois de février, appelée par les médias « effet drapeau »[138], atteignant 33,5 % dans un sondage d'Elabe au détriment de Valérie Pécresse et Éric Zemmour qui chutent brutalement, Emmanuel Macron voit les intentions de vote en sa faveur faiblir mais reste néanmoins en tête[139].

Marine Le Pen progresse à partir du mois de mars et bénéficie d'un effet de vote utile, devenant virtuellement qualifiée alors qu'elle était encore donnée au coude-à-coude avec Éric Zemmour, début janvier. En parallèle, les intentions de vote en sa faveur au second tour augmentent également : le 4 avril, un sondage de Harris Interactive la crédite de 48,5 % d'intentions de votes face au président, un score qu'elle n'avait encore jamais atteint[140]. Emmanuel Macron devient dès lors plus offensif envers son opposante[141] et reconnaît ne pas avoir réussi à endiguer l'extrême droite comme il l'avait promis cinq ans auparavant[142].

Éric Zemmour organise, en conséquence à sa baisse dans les sondages, un meeting au Trocadéro au cours duquel il revendique 100 000 participants[143] et appelle au « vote vital »[144].

De l'autre côté de l'échiquier politique, Jean-Luc Mélenchon voit également sa candidature bénéficier à partir de début mars d'un effet de vote utile face aux multiples candidatures de la gauche. Face aux chutes de Valérie Pécresse et Éric Zemmour, il s'installe progressivement en « troisième homme » mais ne parvient pas à dépasser Marine Le Pen dont les intentions de vote augmentent simultanément. Pour éviter la présence de l'extrême-droite au second tour et une possible victoire de Marine Le Pen, 800 universitaires appellent le 2 avril à voter pour le candidat de La France Insoumise[145], rejoints le 4 avril par 2 000 personnalités du spectacle[146].

Contrairement à l'élection de 2017, la campagne 2022 du premier tour n'a pas vu l'organisation d'un débat télévisé réunissant l'ensemble des candidats, étant donné le refus d'Emmanuel Macron de débattre avec ses opposants avant le premier tour[147]. Le président se justifie, lors de son premier déplacement en tant que candidat, en rappelant qu'aucun de ses prédécesseurs ne s'est plié à cet exercice avant lui[148].

Un premier débat a lieu le 10 mars entre Valérie Pécresse et Éric Zemmour sur TF1 puis LCI. Le 14 mars une soirée réunit des candidats sur le thème de la guerre en Ukraine, alors en cours depuis trois semaines, mais sans débat et en l'absence de Nathalie Arthaud, Nicolas Dupont-Aignan, Jean Lassalle et Philippe Poutou, qui protestent face à cette exclusion[149]. Jean Lassalle va même jusqu'à laisser entendre l'abandon de sa candidature[150].

Le jour même, le président du Sénat Gérard Larcher accuse le président de profiter du conflit ukrainien pour tenter d'enjamber le scrutin et questionne la légitimité du gagnant d'une « élection sans campagne »[151]. En réponse, la majorité présidentielle et Emmanuel Macron lui-même dénoncent « des propos irresponsables » de la part du troisième personnage de l’État[152].

L'émission Élysée 2022 parvient néanmoins à inviter en deux soirées la quasi-totalité des candidats : Nathalie Arthaud, Nicolas Dupont-Aignan, Jean Lassalle, Marine Le Pen, Jean-Luc Mélenchon et Fabien Roussel le 31 mars, puis Anne Hidalgo, Yannick Jadot, Valérie Pécresse, Philippe Poutou et Éric Zemmour le 5 avril. Les candidats y répondent à des entretiens, sans débat direct entre eux, mais Emmanuel Macron refuse également de participer, arguant d'une incompatibilité d'agenda. En conséquence, France 2 diffuse des images du seul meeting du président sortant ayant eu lieu deux jours plus tôt à La Défense Arena afin de respecter l'égalité du temps de parole qui prévaut en cette période[153].

Sur le modèle des accusations de fraude aux États-Unis en 2020, des réseaux sociaux ont véhiculé l'idée d'une fraude possible dans la transition des résultats depuis les bureaux de vote en ayant recours au même prestataire. Le ministère de l'Intérieur a démenti et précisé n'utiliser que des systèmes internes[154] - [155].

Après l'annonce des estimations du premier tour, Anne Hidalgo et Yannick Jadot appellent ouvertement à voter pour Emmanuel Macron au deuxième tour lors de leurs prises de parole[156] - [157]. Valérie Pécresse dit également qu'il sera son choix[158]. Fabien Roussel « appelle [...] à battre l'extrême droite, à la mettre en échec, en se servant du seul bulletin qui sera [...] à notre disposition »[159]. Jean-Luc Mélenchon répète à quatre reprises qu'« il ne faut pas donner une seule voix à Madame le Pen »[160], sans donner d'autres consignes pour le moment. Dans la même veine, Philippe Poutou déclare : « Pas une voix ne doit aller à l'extrême droite. Pour autant, nous ne donnerons pas de consigne de vote en faveur de Macron »[161]. Après avoir longuement fustigé les deux candidats qualifiés au second tour, Nathalie Arthaud se contente d'une formule laconique : « les travailleurs n'ont pas à cautionner par leur vote leur futur oppresseur »[162]. Affirmant redevenir « un simple citoyen », Jean Lassalle ne donne pas non plus de consigne de vote[163]. Des douze candidats, Éric Zemmour et Nicolas Dupont-Aignan sont les seuls à appeler à voter pour Marine Le Pen lors de leurs prises de parole respectives[164] - [165].

Comme lors de l'élection présidentielle de 2017, La France insoumise lance une consultation interne à ses militants pour connaître leur attitude vis-à-vis du second tour. Se déroulant du 13 au 16 avril, elle donne les résultats suivants : 37,65 % en faveur du vote blanc ou nul (contre 36,12 % en 2017), 33,40 % en faveur du vote pour Emmanuel Macron (contre 34,83 % en 2017) et 28,96 % en faveur de l'abstention (contre 29,05 % en 2017). À la discrétion des instances dirigeantes de La France insoumise, l'option du vote pour Marine Le Pen n'était pas proposée. La consultation enregistre un taux de participation proche de 69 % (contre 54 % en 2017)[166]. Le mardi 19 avril, Jean-Luc Mélenchon s'inscrit en porte à faux de la tendance abstentionniste d'une partie de sa base militante en déclarant sur BFM TV : « Y'a des gens qui pensent qu'il faut s'abstenir. Moi je leur dit : écoutez, votez ce que vous voulez mais ne vous abstenez pas, restez acteurs de votre histoire. »[167].

Le débat d'entre-deux-tours opposant Emmanuel Macron et Marine Le Pen a lieu le mercredi 20 avril 2022 sur TF1, France 2, BFM TV, France Info, LCI et CNews, dans des conditions très proches de celles du débat d'entre-deux-tours de 2017[168]. Auparavant, le président par intérim du Rassemblement national Jordan Bardella, avait déjà débattu des principaux sujets de l'entre-deux-tours avec le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin sur BFM TV le 13 avril et avec le ministre de la Santé Olivier Véran sur LCI le 18 avril[169].

La Commission nationale de contrôle de la campagne électorale en vue de l'élection présidentielle (CNCCEP) demande des précisions à la candidate du Rassemblement national. Elle s'interroge sur deux chiffres figurant sur le document de campagne pour le second tour et concernant la sécurité et l'immigration. Le document de campagne du RN affirme qu'il existe « + 31 % d'agressions volontaires depuis 2017 » et que « 1,5 millions d'immigrés supplémentaires entrés légalement en France depuis 2017 ». La source serait selon le RN le ministère de l'Intérieur lui-même, mais celui-ci ne reconnaît pas ces chiffres[170] - [171] - [172].

Les journalistes de Marianne accusent d'ingérence leur actionnaire Daniel Křetínský. La une à paraître du magazine a été modifiée afin qu'elle soit moins agressive envers Emmanuel Macron. L'accusation d'interventionnisme de Daniel Křetínský par la rédaction de Marianne nourrit les soupçons de collusion entre les propriétaires de médias et Emmanuel Macron[173]. Le Luxembourg appelle à faire barrage à Marine Le Pen[174].

Le 24 avril 2022, peu avant 10 heures, le prêtre Krzysztof Rudzinski (57 ans) et la religieuse Marie-Claude Marty (72 ans) sont poignardés dans l'enceinte de l’église Saint-Pierre-d’Arène de Nice par Kevin Ravenna (31 ans), un sympathisant du Rassemblement national qui « voulait tuer Macron » le jour du second tour. L'homme, connu pour ses antécédents psychiatriques, est rapidement arrêté avant d'être interné dans la soirée[175] - [176] - [177].

Le ministère de l'Intérieur publie des totalisations durant la nuit qui suit le scrutin, avant les éventuelles corrections du Conseil constitutionnel le mercredi suivant le scrutin, soit le 13 avril 2022 pour le premier tour et le 27 avril pour le deuxième.

Le Conseil constitutionnel officialise les résultats du premier tour de l'élection présidentielle le mercredi 13 avril 2022[202], qui sont publiés dans le Journal officiel le jeudi 14 avril 2022[203], et annonce les noms des deux candidats habilités à se présenter au second tour de l'élection présidentielle : Emmanuel Macron (LREM) et Marine Le Pen (RN)[204].

Le 27 avril 2022, le président du Conseil constitutionnel Laurent Fabius officialise par vidéo les résultats du second tour de l'élection présidentielle et proclame Emmanuel Macron élu président de la République[205].

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  Candidats arrivés en tête dans chaque département au 1^er tour.
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  Candidats arrivés en deuxième position dans chaque département au 1^er tour.

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  Candidats arrivés en tête dans chaque région métropolitaine au 1^er tour.
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  Candidats arrivés en deuxième position dans chaque région métropolitaine au 1^er tour.

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  Résultats par communes et circonscription consulaires du 1^er tour.
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  Taux d'abstention par commune au 1^er tour en France métropolitaine.

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  Candidats arrivés en tête dans chaque circonscription législative au 1^er tour.
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  Candidats arrivés en deuxième position dans chaque circonscription législative au 1^er tour.

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  Résultats du second tour de l'élection présidentielle de 2022 par commune
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  Candidats arrivés en tête dans chaque département au 2^d tour.
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  Candidats arrivés en tête dans chaque région métropolitaine au 2^d tour.

Emmanuel Macron bénéficie de la préférence du vote des plus âgés. Selon une étude de Harris Interactive, il obtient 37,5 % des suffrages des plus de 65 ans (41 % des plus de 70 ans), tandis que Marine Le Pen arrive en tête chez les 25-49 ans (30 % chez les 25-34 ans et 28,8 % chez les 35-49 ans) et Jean-Luc Mélenchon est premier parmi les 18-24 ans, 34,8 % étant en sa faveur[208].

Le président sortant a été soutenu par un tiers des cadres et 40 % des retraités. De son côté, Marine Le Pen arrive largement en tête auprès des ouvriers dont elle obtient 42 % des voix. Un tiers des employés (33 %) ont également voté pour la candidate du Rassemblement national[209]. À l'issue de ce premier tour Emmanuel Macron devient le premier président sortant depuis François Mitterrand en 1988 à avoir plus de voix à l'issue de son mandat que lors de sa première élection (8 656 346 voix en 2017, 9 783 058 voix en 2022).

Selon un sondage réalisé par l'Ifop, le vote des catholiques s'ancre principalement à droite, bien qu'aucun candidat n'arrive à le monopoliser. Marine Le Pen (RN), Éric Zemmour (Reconquête) et Nicolas Dupont-Aignan (Debout la France) captent 40 % de leurs voix, mais un vote catholique continue d'exister à gauche, notamment chez les pratiquants réguliers qui sont 19 % à avoir plébiscité la candidature de Jean-Luc Mélenchon (La France insoumise)[210]. Toujours selon l'Ifop, ce dernier reçoit également le vote de 69 % des musulmans ayant exprimé leur suffrage[211] (contre 37 % en 2017[212] et 20 % en 2012[213]).

L’effondrement des partis de gouvernement historiques (LR et PS), qui ne recueillent à eux deux que 6,53 % des suffrages, apparaît comme une exception au sein des démocraties occidentales, malgré l'affaiblissement assez général des partis historiques, certains partis pouvant parfois se substituer à d'autres sans bouleversement de l'échiquier politique (comme le remplacement du PASOK par SYRIZA en Grèce). Le journaliste Jean-Dominique Merchet rapproche la situation française de la situation italienne des années 1990, lorsque la Démocratie chrétienne (DC) et le Parti communiste avaient volé en éclats sous les coups de la campagne anticorruption menée par les juges[214].

Emmanuel Macron l'emporte avec une large avance. Le président sortant réunit plus de 58 % des suffrages exprimés, bien qu'en recul par rapport à sa victoire en 2017, au cours de laquelle il l'avait emporté avec 66 %[215]. Marine Le Pen reconnait sa défaite au soir du second tour, annonçant dans la foulée se lancer dans la « bataille des législatives »[216].

C'est la première fois depuis la réélection de Jacques Chirac en 2002 qu'un président français sortant est réélu. Le septennat ayant été aboli en 2000, Emmanuel Macron devient également le premier président de la République française à être réélu pour un deuxième quinquennat, les précédents présidents réélus l'ayant été après un septennat. Il est également le premier président à être reconduit hors période de cohabitation depuis Charles de Gaulle en 1965. Il entame son second mandat le 14 mai.

• Élysée 2022

• « Site officiel », sur elections.interieur.gouv.fr
• « Présidentielle 2022 », sur conseil-constitutionnel.fr