Élections européennes de 2019

Les élections européennes permettent d'élire, directement, les députés qui composent le Parlement européen et, indirectement, le président de la Commission européenne. Le Traité sur le fonctionnement de l'Union européenne prévoit que les citoyens des États de l'Union européenne peuvent voter et être élus dans l'État dans lequel ils résident, même s'ils n'en sont pas citoyens[8].

Chacun des 27 États membres de l'Union européenne fixe ses propres règles d'organisation du scrutin, pourvu que l'élection ait lieu au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel plurinominal[9], répartis selon la méthode d’Hondt :

• en Irlande, à Malte et en Irlande du Nord, il s'agit du scrutin à vote unique transférable ;
• en Autriche, en Belgique, au Danemark, en Finlande, en Suède, en Croatie, en Italie et aux Pays-Bas, l'électeur peut attribuer des voix de préférence aux candidats de son choix ;
• au Luxembourg, l'électeur peut voter pour des candidats de différentes listes ;
• dans les autres États, il s'agit d'un scrutin par liste bloquée.

La plupart des États forment une circonscription nationale mais certains ont découpé leur territoire en circonscriptions régionales. Les États peuvent prévoir la fixation d'un seuil minimal pour l'attribution des sièges, mais ce seuil ne peut être supérieur à 5 %. Un pays peut également changer de règles depuis les précédentes élections (2014), c’est par exemple ce que la France a fait : chaque parti ne présentant plus une liste dans chacune des 8 circonscriptions mais une seule liste nationale[10].

La particularité de 2019, compte tenu du Brexit, tient au fait que certains pays verront leur nombre de députés augmenter au moment du Brexit, en prenant les suivants sur la liste, selon France24[11].

En Italie, la participation aux élections requiert la collecte de 150 000 signatures et leur vérification par un notaire ou équivalent[12], sur ce nombre, 3 000 doivent venir de la vallée d'Aoste qui compte 128 000 habitants.

En France, chaque parti doit imprimer son propre bulletin de vote, alors que d'autres pays utilisent un bulletin de vote unique pour différents partis. L'impression de ces bulletins peut coûter un million d'euros remboursables.

En Allemagne, les formalités sont la reconnaissance préalable en tant que parti politique et l'obtention de 4 000 signatures.

Les seuils déclenchant l'attribution du nombre de sièges peuvent également varier d'un pays à un autre : pas de seuil en Allemagne, 4 % en Italie, 5 % en France[12]. Ainsi, en France, un parti ne peut pas obtenir 1, 2 ou 3 élus. Soit la liste atteint le seuil électoral et obtient un minimum de quatre sièges, soit elle ne l'atteint pas et n'en obtient aucun. Cela a ainsi conduit à ignorer 19,7% des scrutins exprimés[13]. Dans une question prioritaire de constitutionnalité du 25 octobre de 2019, le Conseil constitutionnel a jugé que ce seuil de 5% est conforme à la Constitution, en ce que le législateur «a entendu favoriser la représentation au Parlement européen des principaux courants d'idées et d'opinions exprimées en France et ainsi renforcer leur influence en son sein» et a «entendu contribuer à l'émergence et à la consolidation de groupes politiques européens de dimension significative»[14].

Les élections se tiennent du 23 au 26 mai 2019. Ces dates, arrêtées en conférence des présidents du Parlement européen, ont été transmises au Conseil de l'Union européenne pour approbation[15].

Répartition des sièges

Députations	2007	2009	2011[17]	2013	2014	Propositions pour 2019[18] - [19] - [20]					décision prise[21]		2019	2020
						proposition d'A. Duff	députations non-britanniques inchangées		compromis de Cambridge
							aucun nouveau siège	circonscr. pan- européenne	coefficient de Gini minimal	coefficient de mauvaise répartition (en) minimal[22]	2019
Pan-européenne	-	-	-	-	-	-	-	73	-	-	-	-	-	-
Allemagne	99	99	99	99	96	96	96	96	96	96	96	=	96	96
France	78	72	74	74	74	83	74	74	79	96	79	+ 5	74	79
Royaume-Uni	78	72	73	73	73	79	-	-	-	-	-	- 73	73	-
Italie	78	72	73	73	73	78	73	73	73	89	76	+ 3	73	76
Espagne	54	50	54	54	54	61	54	54	57	70	59	+ 5	54	59
Pologne	54	50	51	51	51	51	51	51	47	58	52	+ 1	51	52
Roumanie	35	33	33	33	32	31	32	32	27	33	33	+ 1	32	33
Pays-Bas	27	25	26	26	26	25	26	26	24	29	29	+ 3	26	29
Belgique	24	22	22	22	21	19	21	21	18	21	21	=	21	21
Grèce	24	22	22	22	21	19	21	21	17	20	21	=	21	21
Tchéquie	24	22	22	22	21	18	21	21	17	20	21	=	21	21
Portugal	24	22	22	22	21	18	21	21	17	20	21	=	21	21
Suède	19	18	20	20	20	18	20	20	16	19	21	+ 1	20	21
Hongrie	24	22	22	22	21	17	21	21	16	19	21	=	21	21
Autriche	18	17	19	19	18	16	18	18	15	18	19	+ 1	18	19
Bulgarie	18	17	18	18	17	14	17	17	13	15	17	=	17	17
Danemark	14	13	13	13	13	12	13	13	12	13	14	+ 1	13	14
Finlande	14	13	13	13	13	12	13	13	12	13	14	+ 1	13	14
Slovaquie	14	13	13	13	13	12	13	13	12	13	14	+ 1	13	14
Irlande	13	12	12	12	11	11	11	11	11	12	13	+ 2[23]	11	13
Croatie	-	-	-	12	11	11	11	11	10	11	12	+ 1	11	12
Lituanie	13	12	12	12	11	9	11	11	9	9	11	=	11	11
Slovénie	7	7	8	8	8	8	8	8	8	8	8	=	8	8
Lettonie	9	8	9	9	8	8	8	8	8	8	8	=	8	8
Estonie	6	6	6	6	6	7	6	6	7	7	7	+ 1	6	7
Chypre	6	6	6	6	6	6	6	6	6	7	6	=	6	6
Luxembourg	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	=	6	6
Malte	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	6	=	6	6
Total	785	736	754	766	751	751	678	751	639	736	705	- 46[24]	751	705

Les décisions relatives à la répartition des sièges au Parlement sont régies par l'article 9A du traité de Lisbonne. Cet article stipule que « le Parlement européen est composé de représentants des citoyens de l’Union. Leur nombre ne dépasse pas sept cent cinquante, plus le président. La représentation des citoyens est assurée de façon dégressivement proportionnelle, avec un seuil minimum de six membres par Etat membre. Aucun État membre ne se voit attribuer plus de quatre-vingt seize sièges »[25].

En raison du processus du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, les soixante-treize sièges attribués au Royaume-Uni devraient être retirés quelques mois avant les élections de 2019. En avril 2017, un groupe de législateurs européens a discuté de ce qui devrait être fait au sujet des sièges vacants. Un plan, soutenu par Gianni Pittella et Emmanuel Macron, propose de remplacer les soixante-treize sièges par une liste transnationale. Les autres options envisagées comprennent la suppression des sièges britanniques sans remplacement ou encore la réaffectation d'une partie ou de la totalité des sièges pour d'autres pays afin de réduire l'inégalité de représentation[19].

Une nouvelle hypothèse, approuvée par la commission des affaires constitutionnelles du Parlement européen, propose de réduire le nombre de sièges à sept cent trente-deux (contre sept cent cinquante et un à l'issue de la XVIII^e législature) en octroyant, après avoir retiré les soixante-treize sièges du Royaume-Uni, vingt-sept sièges à quatorze États membres : cinq pour la France, cinq pour l'Espagne, trois pour les Pays-Bas, trois pour l’Italie, deux pour l’Irlande, un pour l’Estonie, un pour la Croatie, un pour la Finlande, un pour le Danemark, un pour la Suède, un pour l’Autriche, un pour la Pologne, un pour la Roumanie et un pour la Slovaquie[26].

Seraient également réservés vingt-sept sièges à des députés transnationaux. Toutefois, l'idée de créer une circonscription paneuropéenne ne bénéficie pas d'une majorité confortable. Au Parlement européen, le projet est soutenu par les groupes parlementaires de gauche (S&D, GUE/NGL et Verts/ALE) et du centre (ADLE) tandis que s'y opposent la droite et les eurosceptiques (PPE en grande partie, CRE, ELDD et ENL) qui y voient une atteinte à la souveraineté des États et un projet qui couperait les élus issus de ces listes des citoyens. La défiance du Parlement européen est confirmée par un vote consultatif, organisé en février 2018, au cours duquel les parlementaires européens rejettent à 368 voix contre 274 le principe de réserver une trentaine de sièges dans le prochain hémicycle strasbourgeois à des candidats issus de toute l’Union, choisis indépendamment de leur nationalité par les différents partis politiques européens[27]. Aussi, tous les États membres ne semblent pas soutenir le projet : si la France, l’Espagne, le Portugal, la Grèce, la Bulgarie, ainsi que la Belgique et l’Irlande semblent d'accord, l'Allemagne ne s'est pas exprimée, alors que la Hongrie et la Pologne semblent opposées. À noter qu'une décision à l'unanimité serait nécessaire pour l'adoption de cette proposition[26].

Enfin, le projet ne semble pas disposer, pour le moment, de base juridique assez solide[28]. À ce sujet, le député européen Jérôme Lavrilleux, favorable au projet, a dit, lors de la commission suscitée : « quand un candidat d’une liste transnationale fera campagne dans un pays, qui prendra en charge ses dépenses ? Quelle autorité pourra les contrôler ? [...] Le rapport du Parlement européen n’évoque pas ces questions, et il faudra bien adapter les législations nationales. Le délai semble un peu court »[26].

Le Royaume-Uni n'ayant pas finalisé le Brexit au 30 juin 2019, il conserve des sièges jusqu'au jour du Brexit le 31 janvier 2020, avec des élections en 2019[29].

Le Royaume-Uni a prévu un budget de 829 000 livres britanniques pour anticiper le retard du Brexit, nécessitant d'organiser sa participation aux élections européennes de 2019[30]. Nigel Farage a prévu dans cette hypothèse de se représenter[31]. Le Parti travailliste souhaite profiter de cette élection pour protéger les travailleurs dans le contexte du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, mais ne souhaite pas que cette élection soit une sorte de « second referendum » sur ce sujet[32].

Les sondages donnent une avance importante du parti nouvellement créé (le Parti du Brexit, souhaitant une sortie sans accord du pays de l'UE) et du Labour aux dépens des tories et de l'UKIP[29].

En pratique, le Parti du Brexit devient le parti avec le plus de députés de toute l'Union européenne. L'ensemble des deputes britanniques cessent de siéger le 31 janvier 2020, à l'occasion du Brexit.

En 2019 également, la France est revenue à un système à une circonscription nationale unique au lieu des circonscriptions régionales[33].

Le Parti populaire européen (PPE) rassemble des partis de droite et de centre droit, parmi lesquels Les Républicains en France, la CDU/CSU en Allemagne, les partis chrétiens-démocrates belges CDH et CD&V ou encore le Fidesz en Hongrie. Le groupe du PPE est le plus important groupe politique au Parlement européen, sans pour autant y disposer d'une majorité absolue. Les présidents de la Commission européenne, du Conseil européen et du Parlement européen en sont issus.

Le président (PPE) sortant de la Commission européenne, le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, a confirmé dès février 2017 qu'il ne serait pas candidat à sa propre succession[38]. À l'issue de son congrès des 7 et 8 novembre 2018, à Helsinki, le Parti populaire européen élit par 492 voix (79 % des suffrages exprimés) le président bavarois du groupe parlementaire du Parti populaire européen Manfred Weber[39] face à l'ancien Premier ministre finlandais, ancien ministre des Finances, des Affaires européennes, des Affaires étrangères, du commerce extérieur et actuel vice-président de la Banque européenne d'investissement Alexander Stubb[40] - [41], qui ne recueille que cent vingt-sept voix[42].

Le Parti socialiste européen rassemble des partis de centre-gauche, parmi lesquels le SPD en Allemagne, le PSOE en Espagne, le PS et le Sp.a en Belgique ainsi que le Parti Socialiste en France. Ses valeurs sont celles de la social-démocratie. Le groupe social-démocrate est le deuxième groupe le plus important au Parlement européen, ce qui l'amène à jouer un rôle important dans la constitution de majorité avec le PPE et l'ALDE.

Le Parti socialiste européen désigne Frans Timmermans comme candidat à la présidence de la Commission européenne lors de son congrès des 7 et 8 décembre 2018 à Lisbonne. Après que le Slovaque Maroš Šefčovič, commissaire à l’union de l’énergie et vice-président de la Commission, a déclaré forfait, le Néerlandais, premier vice-président de la Commission européenne, auparavant ministre néerlandais des Affaires étrangères, était le seul candidat à l'investiture socialiste[43] - [44] - [45] - [46].

Le parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe rassemble des partis de centre-droit, comme le Parti libéral-démocrate (FDP) en Allemagne, le Parti populaire pour la liberté et la démocratie (VVD) aux Pays-Bas, le Mouvement réformateur (MR) et l'Open Vlaamse Liberalen en Democraten (Open VLD) en Belgique ainsi que le Parti démocrate européen (PDE/EDP). Par ailleurs, le parti du président français Emmanuel Macron La République en marche a annoncé en novembre 2018 son intention de s'allier avec le groupe de l’Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe[47], dans ce qui deviendra Renew Europe. Ses valeurs sont celles du libéralisme économique. La majorité de ses membres sont pro-européens.

Le parti de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe, qui avait désigné en 2014 l'ancien premier-ministre belge Guy Verhofstadt comme tête de liste européenne et candidat à la présidence de la Commission européenne, a annoncé son intention de présenter un groupe de candidats aux fonctions exécutives européennes[48], qu'elle désigne à Berlin, en mars 2019.

L'Alliance des conservateurs et réformistes rassemble des partis de droite eurosceptiques, parmi lesquels Droit et Justice en Pologne ou les Vrais Finlandais en Finlande. Son groupe est le troisième plus important groupe politique au Parlement européen mais pourrait souffrir du Brexit, son principal membre jusqu'en 2019 étant le Parti Conservateur britannique.

L'Alliance des conservateurs et réformistes européens investit le député européen tchèque Jan Zahradil comme tête de liste et candidat à la présidence de la Commission européenne, seul candidat à l'investiture après le retrait de la compétition de l'Allemand Hans-Olaf Henkel.

Le Parti vert européen rassemble les partis verts et écologistes européens, parmi lesquels Europe Écologie Les Verts en France, Ecolo et Groen en Belgique. Ses valeurs sont celles de l'écologie politique. Il défend la transition écologique de l'économie, une lutte accrue contre le changement climatique, l'intégration européenne, une politique sociale plus forte, l'égalité femmes-hommes ou encore les droits des minorités. Le groupe qu'il forme au Parlement européen avec les régionalistes de l'ALE et le Parti Pirate est le cinquième groupe au Parlement européen.

Comme en 2014, le Parti vert européen a décidé de nommer un binôme de deux candidats ou candidates[49]. Contrairement à 2014 où les deux candidats avaient été élus au terme d'une primaire ouverte en ligne, le Parti vert européen a choisi de désigner ses têtes de listes européennes lors de son conseil qui se tient du 23 au 25 novembre 2018 à Berlin. L'Allemande Ska Keller et le Néerlandais Bas Eickhout, tous deux députés européens sortants, sont désignés têtes de liste du Parti vert européen face la Flamande Petra De Sutter[50] - [51] - [52].

Les succès des verts dans certains Länder allemands (Bavière, Hesse...), aux Pays-Bas, au Luxembourg et en Belgique en 2018 et début 2019 à des niveaux locaux, régionaux et nationaux devraient permettre au Parti vert européen de se renforcer dans ces pays. Selon Patrick Franjou leur succès s'explique par la mise en avant de questions environnementales dans le débat public mais surtout par leur capacité à avoir un discours en opposition aux populistes de droite et d'extrême droite, pro-européen, positif et plutôt libéral. Ils réussissent ainsi à capter les voix d'un électorat modéré, plutôt urbain et jeune. Cependant il souligne que la quasi-absence des écologistes en Europe du Sud et en Europe de l'Est (en dehors de la Hongrie) limite considérablement la marge de progression des écologistes[53].

Le Mouvement pour une Europe des nations et des libertés pourrait voir grandir son groupe parlementaire de l'Europe des nations et des libertés avec les montées des scores des nationalistes dans plusieurs pays d'Europe. Le mouvement a investi Matteo Salvini comme tête de liste candidate à la présidence de la Commission[54] - [55]. Il cherche de nouveaux alliés d'autres partis en lançant l'Alliance européenne des peuples et des nations.

Du fait du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne et de la perte conséquente des vingt députés européens du Parti pour l'indépendance du Royaume-Uni, l'Europe de la liberté et de la démocratie directe, groupe parlementaire souverainiste de quarante-quatre députés européens, pourrait échouer à maintenir les conditions à un groupe parlementaire autonome. À cela s'ajoute la réélection non-assurée des trois anciens du Front national français ayant suivi Florian Philippot (Les Patriotes) au sein du groupe parlementaire.

Candidats présents lors du débat (de gauche à droite) : Zahradil, Cué, Keller, Vestager, Timmermans, Weber.

Un débat entre les six candidats à la présidence de la Commission européenne est organisé au parlement européen de Bruxelles le mercredi 15 mai à 21h avec une diffusion en direct par Eurovision, et une traduction dans les vingt quatre langues (en comptant la langue des signes) Les six candidats sont : Nico Cué (PGE), Ska Keller (leader du PVE), Jan Zahradil (ACR), Margrethe Vestager (ALDE), Manfred Weber (PPE) et Frans Timmermans (PSE).

Ce débat est animé/modéré par Émilie Tran Nguyen (France Télévisions) et Markus Preiß (ARD), avec la participation d'Annastiina Heikkilä (fi) (Yle).

• Candidats à la présidence de la commission.
• 
  Nico Cué.
• 
  Ska Keller.
• 
  Jan Zahradil.
• 
  Margrethe Vestager.
• 
  Manfred Weber.
• 
  Frans Timmermans.

Durant les 90 minutes de débat, les thèmes suivants devaient être abordés: migration, chômage, sécurité et changement climatique, ainsi que le rôle de l'Europe dans le monde[60]. Le débat s'est principalement concentré sur le salaire minimum commun, l'impôt européen les entreprises, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, le contrôle des frontières associé à la solidarité, et l'utilisation des échanges commerciaux pour améliorer les conditions de travail en Europe[61]

Selon Ouest-France, le débat a été à la fois engagé et respectueux[62], et en même temps, selon Euractiv, le débat a été houleux[61], alors que selon Ouest-France, il a été plutôt vif[63].

Selon France TV Info, Manfred Weber s'est trouvé sur la défensive lorsque les autres candidats libéraux, écologistes et socialistes l'ont tenu pour responsable des politiques d'austérité dans l'UE[64].

Manfred Weber veut incarner un président d'une Commission pour un «nouveau départ». Toutefois différents observateurs ont considéré qu'il avait du mal à convaincre[65] - [63].

Frans Timmermans a proposé l'installation de taxes sur le kérosène et le CO₂ dans toute l'Europe, ainsi que l'idée d'une coalition progressiste qui aille de Tsípras à Macron, sur la question du climat[61]. Il souhaite aussi la mise en place d'un salaire minimum européen. Il s'est déclaré en faveur de la fin de l'austérité, et a remercié la travail de Paul Magnette contre l’accord de libre-échange avec le Canada, le CETA[65].

Margrethe Vestager s'est déclarée en faveur de l’égalité des genres. Elle a aussi déclaré au sujet de certains pays européens : « pour moi, un paradis fiscal est un pays où tout le monde paie ses impôts »[61] - [65].

Ska Keller s'est montrée revendicative sur les questions climatiques et des droits de l’homme[63]. Elle s'est dite en faveur d'une clause climatique dans les traités de libre échange, et opposée aux sigles comme le RGPD[66].

L'ECR a défendu des positions eurosceptiques a priori opposées à celles du PPE ; Jan Zahradil s'est déclaré en faveur d'une Europe décentralisée, flexible et revue à la baisse[61].

Nico Cué, candidat syndicaliste sans expérience européenne s'est déclaré en faveur d'une Europe plus solidaire[61], et a été très revendicatif sur les questions de traités de libre-échange et la désindustrialisation[63].

Le salaire minimum européen a été soutenu par les Verts, la gauche, les socialistes et les libéraux, alors que Manfred Weber ne croit pas à un salaire minimum[61].

Margrethe Vestager, Ska Keller et Frans Timmermans souhaitent une convergence fiscale européenne pour les entreprises et une meilleure taxation des multinationales du numérique[61]. Jan Zahradil s'est opposé à cette convergence avec l'argument: « J’estime que les États ont le droit de taxer les entreprises. Or, l’Union européenne n’est pas un État. »[61]. Manfred Weber s'est déclaré en faveur d'un vote des États à la majorité qualifiée plutôt qu'à l’unanimité sur certains textes de fiscalité[67].

Sur la question de la solidarité et de la nation, Zahradil et Timmermans ont participé à une joute verbale; Pour Zahradil « Certains pays ont un chômage à 3 % comme le mien, d’autres à 10 %. C’est la preuve que ce sont les parlements nationaux qui doivent avoir la main » alors que pour Timmermans « Sans le principe de solidarité, sans les fonds européens dont votre pays a bénéficié il y a quinze ans, vous n’en seriez pas là »[63].

Les partis qui n'étaient pas représentés dans ce débat sont les partis populistes qui s'opposent à l'intégration européenne. Pour Frans Timmermans, le Brexit a fait du Royaume Uni un Game of Thrones sous stéroïdes[61].

Le débat, diffusé en langue anglaise sur des médias confidentiels, a été peu suivi[65]. Le débat a pourtant porté sur des thèmes liés aux élections, contrairement à certains débats nationaux[63].

Le leader du groupe PPE, Joseph Daul, a estimé — lors d'une soirée électorale à Bruxelles — que son groupe en arrivant premier avait gagné l'élection européenne et que son candidat, Manfred Weber, devait devenir président de la Commission.

Le leader européen des verts, Bas Eickhout a estimé que les résultats donnaient aux verts un poids qu'il n'avaient jamais eu auparavant au parlement européen[71].

Le leader du groupe des libéraux, Guy Verhofstadt (ADLE) s'est opposé aux autres groupes et a estimé qu'« un Spitzenkandidat pour lequel vous ne pouvez pas voter dans toute l'Europe, ce n'est tout simplement pas sérieux » (...) (un Spitzentkandidat est une tête de liste). « Pour nous, il est important que le prochain président de la Commission représente une large majorité pro-européenne avec un programme clair pour refonder l'Europe[72]. »

Le Rassemblement national et la Ligue italienne devraient piloter un groupe élargi avec 77 députés, Identité et démocratie, qui remplacerait le groupe Europe des nations et des libertés, au potentiel de 72 députés[73].

Steve Bannon a considéré que ce groupe pourrait être le deuxième plus grand du Parlement européen en regroupant trois groupes préexistants : l'ENL d'extrême droite, groupe du Rassemblement national et de la Ligue italienne ; le CRE des nationaux conservateurs, groupe du PiS polonais, et l'ELDD, groupe du Parti du Brexit de Nigel Farage[74].

Dans ce but ces divers mouvements ont créé une coalition nommée « Alliance européenne des peuples et des nations » (AEPN). Le PiS polonais ne souhaite pas en faire partie, en raison de divergences sur les relations avec la Russie[75].

Côté ADLE, la tête de liste française, Nathalie Loiseau prône le renommage du groupe ou le L de libéral pourrait être remplacé par le C de citoyen[76].

Le 12 juin, Guy Verhofstadt annonce que le groupe ADLE est renommé en Renew Europe[77]. Le même jour, les députés du groupe ENL et ses nouveaux alliés se réunissent et renomment le groupe en Identité et démocratie[78].

Groupes constitués à l'ouverture de la législature (2 juillet 2019)

Groupe européen			Députés	+/-	Ancien(s) groupes
	Parti populaire européen	PPE	182 / 751	34	PPE
	Alliance progressiste des socialistes et démocrates	S&D	154 / 751	31	S&D
	Renew Europe	RE	108 / 751	39	ADLE
	Verts/Alliance libre européenne	Verts/ALE	74 / 751	22	Verts/ALE
	Identité et démocratie	ID	73 / 751	37	ENL, ELDD, CRE
	Conservateurs et réformistes européens	CRE	62 / 751	15	CRE
	Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique	GUE/NGL	41 / 751	11	GUE/NGL
	Non-inscrits	NI	57 / 751	37	NI, ELDD
	Vacant	N/A	0 / 751	2	N/A

Les chefs d'État et/ou de gouvernement se sont réunis le mardi 28 mai pour discuter des postes de commissaire à la commission européenne[79].

Profitant du succès de son groupe aux élections européennes, Emmanuel Macron devrait soutenir la candidature de candidats pouvant rassembler les différents partis vainqueurs des élections. Il a notamment cité les noms de Margrethe Vestager (ADLE), Michel Barnier (PPE), et Frans Timmermans (PSE)[80]. Emmanuel Macron est en accord avec huit chefs d'État ou de gouvernement de libéraux et a besoin du soutien de des cinq chefs socialistes[81].

Angela Merkel dans la logique des spitzenkandidats considère que Manfred Weber (PPE) serait légitime au poste de président de la Commission européenne[82].

Les chefs d’État et/ou de gouvernement devaient s'accorder lors d'un sommet les 20 et 21 juin 2019 pour désigner un candidat qui devra obtenir la majorité absolue du parlement pour être président de la commission[82]. Ne parvenant pas à un accord à cette date, un sommet extraordinaire est réuni du 30 juin au 2 juillet, au terme duquel une proposition de distribution des postes est formulée[83].

• Proposition du 2 juillet 2019
• 
  Tête de la Commission : Ursula von der Leyen
• 
  Banque centrale européenne : Christine Lagarde
• 
  Présidence du Conseil : Charles Michel
• 
  Haut représentant pour les affaires extérieures : Josep Borrell

• Parlement européen
• Élections du Parlement européen
• Groupe politique du Parlement européen
• Traité de Lisbonne
• Neuvième législature du Parlement européen

• Les élections européennes de 2019, sur Comment ça marche