Congrès des Républicains de 2021

Après l'échec de François Fillon à l'élection présidentielle de 2017, Les Républicains sont dans l’opposition au président centriste Emmanuel Macron, qui débauche plusieurs figures LR et adopte certaines mesures conformes à la vision du parti de droite[1]. Après un important échec aux élections européennes de 2019, Les Républicains réalisent de bons scores aux élections municipales de 2020 ainsi qu'aux élections régionales et départementales de 2021.

Le parti se divise sur la méthode de sélection de son candidat à l'élection présidentielle de 2022. Beaucoup ont le souvenir de la primaire ouverte de 2016, qui réunit 4,4 millions de votants mais divisa la droite, et l'échec de son candidat désigné, François Fillon, mis en cause dans des scandales politico-financiers pendant la campagne présidentielle. Pour 2022, aucun candidat naturel ne s'impose comme favori des sondages et le parti souffre de la candidature d'Éric Zemmour, qui rogne l’électorat LR[2].

Le 25 septembre 2021, lors d'un congrès, une consultation réservée aux 79 000 adhérents LR décide du processus de sélection du candidat. Avec un taux de participation de 50,3 % des inscrits, 58 % des votants choisissent une primaire « fermée » (interne) contre 40,4 % pour une primaire « ouverte » et 1,6 % de votes blancs. Les statuts sont modifiés en conséquence, avec également la mise en place d'une commission pour filtrer les candidatures et une possibilité de révoquer le soutien au candidat désigné afin de ne pas répéter le fiasco provoqué par l'affaire Fillon[3].

L'instance de contrôle admet le 13 octobre 2021 les candidatures de six participants : Michel Barnier, Xavier Bertrand, Éric Ciotti, Philippe Juvin, Denis Payre et Valérie Pécresse. Cependant, Denis Payre ne réunit pas les 250 parrainages d’élus requis.

Ayant obtenu les parrainages

Candidat (nom et âge[17])			Fonction(s) politique(s) exercée(s) lors de la campagne	Campagne et ralliement	Détails
Michel Barnier (70 ans)			Aucune	Élimination au 1er tour (rallie Valérie Pécresse)	Plusieurs fois ministre, député à l'Assemblée nationale, député et commissaire européen, il exerce successivement entre 2016 et 2021 les fonctions de négociateur en chef de l'Union européenne chargé de la préparation et de la conduite des négociations avec le Royaume-Uni puis de la préparation des relations futures avec le Royaume-Uni dans le cadre du Brexit. Il annonce sa candidature le 26 août 2021[18].
				Jean Bacci[19], Martine Berthet[19], Christine Bonfanti-Dossat[19], Bernard Bonne[19], Émilie Bonnivard[19], Jean-Yves Bony[19], Xavier Breton[19], Bernard Carayon[20], Jean-Noël Cardoux[19], Marie-Claire Carrère-Gée[20], Patrick Chaize[19], Marie-Christine Chauvin[19], Dino Cinieri[19], Josiane Corneloup[19], François Cornut-Gentille[19], Arnaud Danjean[19], Pierre Danon[20], Mathieu Darnaud[19], Annie Delmont-Koropoulis[19], Catherine Deroche[19], Vincent Descœur[19], Catherine Di Folco[19], Marianne Dubois[19], Daniel Fasquelle[20], Bernard Fournier[19], Jean-Paul Fournier[21], Claude de Ganay[19], Fabien Genet[19], Béatrice Gosselin[19], Sylvie Goy-Chavent[19], Serge Grouard[20], Claire Guion-Firmin[19], Patrick Hetzel[19], Jean-Raymond Hugonet[19], Else Joseph[19], Muriel Jourda[19], Brigitte Kuster[19], Isabelle Le Callennec[20], Marc Le Fur[19], Dominique de Legge[19], Constance Le Grip[19], David Lorion[19], Olivier Marleix[19], Marie Mercier[19], Gérard Menuel[19], Jean-Luc Moudenc[22], Nadine Morano[23], Laurence Muller-Bronn[19], Sylviane Noël[19], Stéphane Piednoir[19], Kristina Pluchet[19], Bérengère Poletti[19], Didier Quentin[19], Damien Regnard[19], Frédéric Reiss[19], Vincent Rolland[19], Hugues Saury[19], Michel Savin[19], Bruno Sido[19], Anne Ventalon[19], Cédric Vial[19]
Xavier Bertrand (56 ans)			Président du conseil régional des Hauts-de-France (depuis 2016)	Élimination au 1er tour (rallie Valérie Pécresse)	Ministre du Travail et de la Santé sous la présidence de Nicolas Sarkozy, il est élu président du conseil régional des Hauts-de-France en 2016. Il quitte Les Républicains en 2017 et annonce sa candidature le 24 mars 2021 sans passer par une éventuelle primaire de la droite[24]. Il consent finalement à se présenter au congrès des Républicains le 11 octobre 2021[25], puis de reprendre sa carte à LR[26].
				Damien Abad[27], Céline Boulay-Espéronnier[28], Pascal Coste[29], Laurent Burgoa[30], Marta de Cidrac, Jean-Louis Costes[31], Valérie Debord[28], Bernard Deflesselles[32], Julien Dive[33], Virginie Duby-Muller[28], Pierre-Henri Dumont[28], François Durovray[28], Dominique Estrosi Sassone[28], Jean-Carles Grelier[34], Joël Guerriau, Sébastien Huyghe[35], Jean-Paul Mulot[36], Renaud Muselier[37], Olivier Paccaud[28], Nathalie Porte, Jean-François Rapin[38], Max Roustan[39], Stéphane Viry
Éric Ciotti (56 ans)			Député des Alpes-Maritimes (depuis 2007)	Élimination au 2d tour	Député à l'Assemblée nationale depuis 2007 et membre du conseil général puis départemental des Alpes-Maritimes (dont il exerce la présidence jusqu'en 2017) depuis 2008, il annonce sa candidature le 26 août 2021[40].
				Julien Aubert[41], Alexandra Borchio-Fontimp[32], Meyer Habib, Stéphane Le Rudulier, Laurence Trastour-Isnart, Sébastien Meurant, Guillaume Peltier[42]
Philippe Juvin (57 ans)			Maire de La Garenne-Colombes (depuis 2001)	Élimination au 1er tour (rallie Valérie Pécresse)	Maire de La Garenne-Colombes depuis 2001, député européen entre 2009 et 2019, il exerce également les fonctions de professeur de médecine (anesthésie réanimation, puis médecine d'urgence) et de chef de service des urgences de l'hôpital européen Georges-Pompidou. Il annonce sa candidature le 26 juillet 2021[43].
				–
Valérie Pécresse (54 ans)			Présidente du conseil régional d'Île-de-France (depuis 2015)	Vainqueur au 2d tour	Plusieurs fois ministre sous la présidence de Nicolas Sarkozy, elle est députée à l'Assemblée nationale, conseillère régionale d'Île-de-France à partir de 2004 puis devient présidente du conseil régional de la même région en 2015. Elle annonce sa candidature le 22 juillet 2021[44]. Elle réadhère ensuite à LR, deux ans après son départ du parti[45].
				Christophe Arfeuillère[46], Nathalie Bassire[47], Arnaud Bazin[47], François Bonneau[47], Sylvie Bouchet Bellecourt, Yves Bouloux, Toine Bourrat, Max Brisson, Christian Cambon, Agnès Canayer, Anne Chain-Larché, Pierre Charon, Nathalie Colin-Oesterlé[48], Charles de Courson, Vincent Delahaye[48], Rémi Delatte[48], Geoffroy Didier[48], Françoise Dumont[48], Nicolas Florian[48], Laurence Garnier[48], Joëlle Garriaud-Maylam, Philippe Gosselin[48], Jacques Grosperrin[48], Pascale Gruny[48], Charles Guené, Daniel Guéret, Jocelyne Guidez, Brice Hortefeux, Jean-François Husson, Roger Karoutchi, Florence Lassarade, Pierre-Antoine Lévi, Anne-Catherine Loisier, Gérard Longuet, Thierry Meignen, Frédérique Meunier[29], Alain Milon, Albéric de Montgolfier, Hervé Morin[49], Catherine Morin-Desailly[48], Philippe Mouiller[48], Othman Nasrou[48], Claude Nougein[46], Louis-Jean de Nicolaÿ, Jean-François Parigi, Éric Pauget[48], Frédéric Péchenard, Philippe Pemezec, Florence Portelli[48], Sophie Primas, Catherine Procaccia, Sonia de La Provôté, Alain Ramadier, Nadia Ramassamy, Robin Reda[48], Babette de Rozières[48], Frédéric Soulier[46], Antoine Savignat, Patrick Stefanini, Jean-Louis Thiériot, Claudine Thomas, Arnaud Viala[48]

N’ayant pas obtenu les parrainages

Candidat (nom et âge[17])			Fonction(s) politique(s) exercée(s) lors de la campagne	Ralliements	Détails
Denis Payre (58 ans)			Aucune	–	Entrepreneur de profession, fondateur du parti Nous Citoyens en 2013, il annonce sa candidature le 29 août 2021, après avoir adhéré aux Républicains[50]. Le 2 novembre, alors qu’il n’a pas obtenu les 250 parrainages d’élus, il dénonce un comportement « antidémocratique » des dirigeants LR, invoquant notamment le fait que sa candidature n’a été validée qu’à la mi-octobre, ne lui laissant « que deux semaines » pour collecter ses signatures ; il forme un recours auprès de la direction du parti[51].

Xavier Bertrand, président de la région Hauts-de-France, est le premier à se lancer dans la course à la présidentielle, le 24 mars 2021 dans un entretien dans le magazine Le Point où il expose son refus de participer à une primaire[52]. À la suite des élections régionales, où Bertrand est réélu largement, deux autres barons de la droite potentiellement candidats à la primaire sortent renforcés : Laurent Wauquiez et Valérie Pécresse[53]. De son côté le président des Républicains, Christian Jacob, espère que François Baroin, malgré son refus, se présente et devienne le candidat naturel. Il est également opposé à la primaire qu'il juge responsable de la défaite de la droite lors de la précédente élection[54].

Le 5 juillet, Laurent Wauquiez, Valérie Pécresse, Bruno Retailleau et Hervé Morin signent une tribune publiée par Le Figaro dans laquelle ils demandent la tenue d'une primaire ouverte de la droite et du centre et refuse de soumettre la question de la candidature aux sondages[55]. La présidente de la région Île-de-France annonce sa candidature le 22 juillet, et est suivie 4 jours plus tard par le maire de La Garenne-Colombes, Philippe Juvin[56]. Michel Barnier annonce sa candidature le 26 août[57] quelques heures après Éric Ciotti tandis que Laurent Wauquiez et Bruno Retailleau renoncent. Jean Leonetti, chargé de l'organisation commande une grande enquête est confiée à l'Ifop lancée auprès de 15 000 sympathisants où les quatre candidats déclarés ainsi que Xavier Bertrand sont testés[58]. Un dernier candidat, l'entrepreneur Denis Payre annonce vouloir se présenter[59].

Le résultat de l'enquête montre une avance pour Xavier Bertrand, qui refuse toujours de participer à un mode de départage, mais il est talonné de près par Valérie Pécresse[60]. Cette enquête devait aussi permettre de mettre en évidence un mode de départage mais si l'idée d'un congrès fermé semble être la favorite, mais la primaire ouverte ou semi-ouverte reste assez bien perçue. À l'issue d'une concertation des adhérents, le choix du congrès fermé est retenu. Bertrand accepte de rentrer dans le rang et décide de participer au congrès[61]. Mis à part Denis Payre, les cinq autres candidats ont ramené leurs 250 parrainages et entament un tour de France des fédérations pendant les mois d'octobre et novembre afin de rencontrer un maximum de votants et en faire adhérer de nouveaux, certains candidats vont jusqu'à faire trois réunions publiques par jour.

Contrairement à la primaire de 2016, les barons du parti ne se prononcent pour aucun candidat[62]. Ceci conjugué au fait que le corps électoral est pour près de la moitié de nouveaux adhérents, l'issue de ce scrutin reste incertaine[63].

Après la qualification d'Éric Ciotti et de Valérie Pécresse pour le second tour, cette dernière reçoit les soutiens de tous ses concurrents éliminés : Michel Barnier, Xavier Bertrand et Philippe Juvin[64], mais aussi ceux de ténors du parti comme Gérard Larcher, Rachida Dati, Agnès Evren, Damien Abad, Jean-François Copé[65], etc. Ciotti ne reçoit lui aucun soutien majeur, mais les félicitations du candidat et adversaire d'extrême droite Éric Zemmour[66].