Hénin-Beaumont

Hénin-Beaumont se situe dans la Gohelle dans la région Hauts-de-France et comme toutes les villes de la communauté d'agglomération Hénin-Carvin, elle fait partie du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais.

Lille est à 30 kilomètres, Arras à 20 , Douai et Lens à 10[1].

Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de dix communes, dont une située dans le département du Nord :

Communes limitrophes de Hénin-Beaumont

Montigny-en-Gohelle	Courrières	Oignies[Note 1] Dourges
Billy-Montigny		Noyelles-Godault
Rouvroy, Drocourt	Izel-lès-Équerchin Quiéry-la-Motte	Esquerchin (Nord)

L'altitude naturelle varie de 23 mètres au nord à 65 mètres au sud. Les terrils culminent cependant à 115 mètres et 77 mètres, et le Haut-Bois du Bois à 74 mètres.

La partie nord de la commune, basse, est traversée par le canal de la Deûle[2] à son extrémité, ainsi que par un bras de ce canal. La station d'épuration se situe au croisement de ces deux cours d'eau. Cette zone touche plusieurs anciens marais : le grand marais (Courrières), le marais de Labiette, le marais de Dourges, le marais de Bourcheuil (Dourges). Autrefois la ville était traversé par un cours d'eau : l'Eurin. Ce cours d'eau prend sa source dans les environs de la mairie pour finir sa course lente dans la Deûle. Canalisé en sous sol, il n'est visible qu'à partir de la route reliant le hameau Bourcheuil à Courrières.

Graphique du climat de Hénin-Beaumont en 2017.

Hénin-Beaumont connaît un climat océanique (Cfb), avec des hivers peu froids et des étés peu chauds. La moyenne température sur l'année est 10,4 °C.

Pour une ville de l'ancien bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, les terrils y sont implantés. On peut voir le terril n^o 84 appelé aussi le terril Sainte-Henriette qui appartient au patrimoine historique et paysager du bassin minier. Tandis que le n^o 89 est seulement recensé par le schéma régional de protection des milieux et des paysages naturels[3].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal comprend deux ZNIEFF de type 1[Note 2] :

• les terrils 84 et 205 d'Hénin-Beaumont. Ce site, situé au cœur du bassin minier, est situé au carrefour des communes de Billy-Montigny, Rouvroy et Hénin-Beaumont. Il est constitué de deux terrils (84 et 205) reliés par un fossé alimenté par les eaux de ruissellement[4] ;
• le marais et le terril d’Oignies et le bois du Hautois, d’une superficie de 213 hectares et d'une altitude variant de 25 à 90 mètres[5].

Hénin-Beaumont est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3] - [6] - [7] - [8]. Elle appartient à l'unité urbaine de Douai-Lens, une agglomération inter-départementale regroupant 67 communes[9] et 503 966 habitants en 2017, dont elle est ville-centre. L'agglomération de Douai-Lens est la dixième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence, Lille (partie française), Toulouse, Bordeaux, Nice, Nantes et Toulon[10] - [11].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Lens - Liévin, dont elle est une commune du pôle principal[Note 4]. Cette aire, qui regroupe 50 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[12] - [13].

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (61,8 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (44,4 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (34,3 %), terres arables (34,1 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (21,8 %), mines, décharges et chantiers (3,6 %), zones agricoles hétérogènes (2,3 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (2,1 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (1,8 %)[14].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[15].

La ville comporte officiellement quatre quartiers, nommés récemment ainsi par la municipalité :

• le quartier Nord-Ouest délimité par la rocade minière au nord-ouest, le boulevard Salvador-Allende et la rue du Maréchal-Juin au sud et la rue La Bruyère et le chemin de Dourges à l'est[16], il correspond aux sites de la cité Foch et de la cité Kennedy ;
• le quartier Est délimité par le chemin de Dourges, la rue La Bruyère, la rue de l'Industrie et la rue Paul-Bert à l'ouest, la ville de Drocourt au sud et le quartier de la Peupleraie et le Bord-des-Eaux à l'est[17] ;
• le quartier Sud délimité par le boulevard du Maréchal-Juin au nord, la rue Paul-Bert à l’est et la D 943 soit les boulevards Salvador-Allende et Gabriel-Péri à l’ouest[18], il correspond en partie à la cité Darcy ;
• Beaumont, qui, comme son nom l'indique, correspond à l'ancien village de Beaumont-en-Artois.

Cependant, de manière non officielle, les habitants d'Hénin-Beaumont préfèrent nommer leurs quartiers comme autrefois d'après les anciens sites miniers, dont certains sont protégés au niveau architectural, comme la cité Darcy[19] et la cité Foch. Les autres quartiers sont le Ponchelet, les Bouviers, le Champ de l'Abbaye, Kennedy, Beaumont (ancien village), et bien sûr le centre-ville[20].

En 2019, le nombre total de logements dans la commune était de 12 474, alors qu'il était de 12 039 en 2014 et de 11 099 en 2009[I 1].

Parmi ces logements, 89,6 % étaient des résidences principales, 0,4 % des résidences secondaires et 10 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 70,9 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 28,9 % des appartements[I 2].

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Hénin-Beaumont en 2019 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (0,4 %) inférieure à celle du département (6,4 %) mais supérieure à celle de la France entière (9,7 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 48,4 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (48,6 % en 2014), contre 57,8 % pour le Pas-de-Calais et 57,5 pour la France entière[I 3].

En 2014, un tiers des habitants de la ville vivent dans des quartiers dits « prioritaires » et 23 % des foyers vivent du RSA[20].

La ville est concernée par le SCOT de Lens-Liévin et d'Hénin-Carvin.

La commune est desservie par l'A1, sortie n^o 16.1, construite en 2003 pour faciliter l'accès aux zones logistiques et commerciales proches, et par l'A21, sortie n^o 16.

La commune est desservie par sept routes du réseau départemental :

• l'ancienne route nationale 319, devenue RD 919, qui connecte Drocourt et Courrières ;
• le tracé initial de la route nationale 43; actuelle RD 643, qui connecte Douai à Lens ;
• la RD 39 qui connecte Montigny-en-Gohelle et Quiéry-la-Motte ;
• la RD 161 qui connecte Dourges ainsi que la plate-forme Delta 3 ;
• la RD 161e4 qui connecte le Chemin de Jérusalem avec Courrières et Dourges ;
• la RD 40e, voie rapide, qui connecte l'A1, Drocourt et Rouvroy ;
• la RD 47 qui connecte Esquerchin dans le Nord.

La Gare d'Hénin-Beaumont est à une demi-heure de Lille, 1 h 35 de Paris, 2 h de Bruxelles et par l'Eurostar à 2 h 18 de Londres[21].

La Ligne grande vitesse Nord traverse la ville mais il n'y a pas de gare et il faut aller à Lens, Arras, Douai ou Lille pour prendre un TGV.

Pour les transports urbains, le réseau d'autobus de Lens-Béthune Tadao assure la desserte vers Lens/Liévin par la ligne spéciale buLLe1.

La commune était située sur la ligne d'Hénin-Beaumont à Bauvin - Provin, une ancienne ligne de chemin de fer qui reliait, de 1879 à 1970, Hénin-Beaumont (Pas-de-Calais) à Bauvin (Nord).

Le site a été très tôt occupé : l'existence d'un village gaulois prospère est attestée par les fouilles. Au XIX^e siècle furent retrouvées de nombreuses monnaies sur les bords du marais, attestant la venue de populations celte et germano-belge[23].

En 360, une première église est construite à l'emplacement actuel de l'église Saint-Martin. Hénin est définitivement christianisée au VII^e siècle.

Au VII^e siècle, l'abbaye augustinienne d'Hénin, renommée plus tard Notre-Dame d'Hénin-Liétard, fut fondée par saint Aubert.

Le 28 décembre 880, les Vikings incendient Hennium.

La ville, qui dépend de la seigneurie des comtes de Liétard (qui dominent la ville de 950 jusqu'à 1244), est pillée et incendiée par les troupes impériales en 1053. Isaac Liétard, le 4^e seigneur d'Hénin fait établir de nouvelles fortifications qui sont effectives trois siècles. En 1169, l'abbaye est reconstruite et, en 1187, sa nouvelle église fut édifiée. En 1244, Baudouin IV, le 12^e seigneur d'Hénin vend la ville à Robert I^er, comte d’Artois.

Le 7 septembre 1579, la ville d’Hénin-Liétard est érigée en comté, avec adjonction de la baillie et fief de Gouy-Servain, au bénéfice d'Oudard de Bournonville, chevalier, baron de Barlin et Houllefort, seigneur de Capres, Divion, Ranchicourt, Tournes, Bandas, du Maisnil, gentilhomme de la bouche du roi (maître d'hôtel du roi), chef d'une bande d'hommes d'armes, gouverneur et capitaine des ville et cité d'Arras, capitaine d'une compagnie de chevau-légers[27].

On note la verrerie Beauvois à Hénin[28]

Grands bureaux de la Compagnie des mines de Dourges vers 1905.

En 1852, la découverte de la houille dans le bassin minier du Nord-Pas-de-Calais fait entrer Hénin-Liétard dans la modernité. À partir de 1856, de nombreux étrangers viennent à Henin-Liétard travailler dans les mines[29]..

La compagnie des chemins de fer du Nord fait construire la gare de Hénin-Liétard sur les lignes de Lens à Ostricourt et d'Hénin-Beaumont à Bauvin - Provin en 1859[30].

Lors de la guerre franco-allemande de 1870, le maire de l'époque s'enfuit. Paul Galland devint maire par la force des choses et organisa la défense de la ville face aux Prussiens qui arrivaient. Il fit d'Hénin-Liétard la seule ville défendue par ses habitants que les Prussiens ne prirent pas. Après la guerre, il démissionna, bien que tout le monde lui demandât de rester maire. En 1888, à sa mort, il y eut une foule importante et un long discours pour saluer ce grand personnage de la ville. Il fut enterré dans le caveau de la famille de son épouse Bruneau-Maréchal. Cette tombe existe toujours derrière le calvaire du cimetière d'Hénin-Beaumont, section B n^o 163.

Au début du XX^e siècle, la ville devient un bastion du Jeune syndicat de Benoît Broutchoux.

Lors de la Première Guerre mondiale, l'occupation allemande est dure et destructrice. Dans la nuit du 3 au 4 octobre 1914, les occupants procèdent au pillage et au saccage de la maison communale. En avril 1917, cette dernière subit l'acharnement des alliés à vouloir déloger l'occupant, il n'en restera bientôt plus que les murs. L'évacuation totale de la commune est effective le 26 avril 1917. Vers le 18 octobre 1918 (non certifié par l'absence de témoins), les Allemands font exploser l'église Saint-Martin avant de quitter la ville. Après la signature de l'Armistice, les premiers habitants seront notés de retour le 2 décembre 1918.

La cité Foch de la fosse n^o 2 - 2 bis.

Durant l'entre-deux-guerres, Hénin-Liétard se reconstruit peu à peu sous l'impulsion du maire Adolphe Charlon (SFIO), qui sera constamment réélu jusqu'à sa démission en 1940. L'hôtel de ville est reconstruit en 1925. La Compagnie des mines de Dourges fait édifier l'église Sainte-Marie en 1928 pour les mineurs de la cité Foch. L'église Saint-Martin est reconstruite en style gréco-byzantin par l'architecte Boutterin en 1932, la nouvelle gare est inaugurée en 1933. À l'instar des affrontements politiques nationaux, la ville connait également des moments houleux : le 11 avril 1930, des socialistes s'opposent à des royalistes qui avaient organisé une réunion politique. Les Camelots du roi royalistes tirent sur les socialistes qui avaient forcé l'entrée de la salle et un mineur retraité est tué[31].

Libérée par les Alliés en septembre 1944, la ville est d'abord dirigée par le communiste Nestor Calonne de mai 1945 à octobre 1947. Le socialiste Fernand Darchicourt est élu maire d'Hénin-Liétard en 1953. C'est un autre socialiste, Jacques Piette, qui lui succède. Après la fermeture du dernier puits de mine en octobre 1970, Jacques Piette doit négocier la difficile transition d'Hénin-Liétard d'une ville minière à une ville tournée vers le commerce et les services. Il mène à bien la fusion d'Hénin-Liétard et de Beaumont-en-Artois, qui permet à la ville de se doter d'une vaste zone commerciale dans le secteur du Bord des Eaux, le centre commercial de Noyelle avec l'enseigne Auchan. Dès lors, le centre-ville ne cesse de se vider de ses commerçants.

La fosse n^o 2 - 2 bis reconstruite après guerre.

C'est dans la commune proche de Montigny-en-Gohelle, dans le Pas-de-Calais, à la fosse 7 de la Compagnie des mines de Dourges, que la grève patriotique des cent mille mineurs du Nord-Pas-de-Calais de mai-juin 1941 a démarré, avec Emilienne Mopty et Michel Brulé (1912-1942), privant les Allemands de 93.000 tonnes de charbon pendant près de 2 semaines[32].

C'est l'un des premiers actes de résistance collective à l'occupation nazie en France et le plus important en nombre, qui se solda par 414 arrestations en 3 vagues, la déportation de 270 personnes[33], 130 mineurs étant par ailleurs fusillés à la Citadelle d'Arras.

La commune avec la percée du Front National depuis le début du XXI^e siècle ne cesse de focaliser l'attention des médias à chaque période électorale. Elle cumule un taux de chômage élevé, une pression migratoire constante depuis les années 1990, un fort endettement ayant notamment crû dans les années 2000 et compte 23 % de foyers ne vivant que du RSA[20].

Le 30 juin 2012, 353 éléments du Bassin minier du Nord-Pas-de-Calais ont été classés au patrimoine mondial de l'UNESCO au titre de "paysage culturel évolutif vivant"[34] pour Hénin-Beaumont les sites 45, 46 et 48 : cité jardin Foch, les terrils n°87 et n°92 et 48,cité jardin darcy (Liste des biens du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais inscrits sur la liste du patrimoine mondial) sont retenus. Dernièrement en 2021, des vestiges de l'abbaye Sainte-Marie-sous-Eurin ont été retrouvés. Cela grâce au projet immobilier de la Société régionale des cités jardins. Celui-ci a entraîné des fouilles préventives. Les fouilles devaient être arrêtées en octobre 2021 mais grâce à l'importance des vestiges, cela va durer beaucoup plus longtemps.

La commune se trouve depuis 1962 dans l'arrondissement de Lens du département du Pas-de-Calais.

Elle faisait partie de 1801 à 1962 du canton de Carvin, année où elle devient le chef-lieu du canton d'Hénin-Beaumont (initialement canton d'Hénin-Liétard). Un nouveau découpage intervient en 1991 et la ville est partagée entre ce canton et le canton de Montigny-en-Gohelle[25]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

Pour les élections départementales, la commune est depuis 2014 le bureau centralisateur des cantons d'Hénin-Beaumont-1 et Hénin-Beaumont-2.

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la onzième circonscription du Pas-de-Calais.

Hénin-Beaumont est le siège de la communauté d'agglomération Hénin-Carvin, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé en 2001 et auquel la commune a transféré un certain nombre de ses compétences, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Cette intercommunalité succédait au district d'Hénin-Carvin est créé par arrêté préfectoral du 26 avril 1968.

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2007, Ségolène Royal (PS) obtient 7 600 voix (53,55 % des suffrages exprimés), devançant ainsi le président élu Nicolas Sarkozy (UMP), qui a recueilli 6 593 voix (46,45%).
Lors de ce scrutin, 22,32 % des électeurs de la commune se sont abstenus[35].

Au second tour des élections municipales de 2009 à Hénin-Beaumont qui ont fait suite à la révocation du maire divers gauche, Gérard Dalongeville, la liste DVG menée par Daniel Duquenne obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 6 054 voix (52,38 %, 27 conseillers municipaux élus), devançant de 550 voix celle FN menée par Steeve Briois — pourtant parvenu en tête du premier tour — qui a recueilli 5 504 voix (47,62 %, 8 conseillers municipaux élus).
Lors de ce scrutin, 37,62 des électeurs se sont abstenus[36].

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2012, François Hollande (PS) obtient 7 311 voix (57,85 % des suffrages exprimés), devançant ainsi le président sortant Nicolas Sarkozy (UMP), qui a recueilli 5 327 voix (42,15 %).
Lors de ce scrutin, 26,62 % des électeurs de la commune se sont abstenus[37].

Lors du premier tour des élections municipales de 2014 dans le Pas-de-Calais, la liste FN menée par Steeve Briois obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 6 006 voix (50,25 %, 28 conseillers municipaux élus dont 9 communautaires), devançant très largement les listes menées respectivement par[38] :
- Eugène Binaisse, maire sortant (PS-PCF-EELV, 3 829 voix, 32,04 %, 6 conseillers municipaux élus dont 2 communautaires) ;
- Gérard Dalongeville, ancien maire (DVG, 1 167 voix, 9,76 %, 1 conseiller municipal élu)
Deux autres listes, MRC et UMP, ont également obtenues 4,05 % et 3,88 %, mais n'ont pas eu d'élus, lors de ce scrutin où 35,41 % des électeurs se sont abstenus.

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2017, Marine Le Pen (RN), ancienne conseillère municipale d'Hénin-Beaumont, obtient 7 612 voix (61,56 % des suffrages exprimés), devançant ainsi le président élu Emmanuel Macron (EM), qui a recueilli 4 754 voix (38,44 %).
Lors de ce scrutin, 26,96 % des électeurs de la commune se sont abstenus[39].

Lors du premier tour des élections municipales de 2020 dans le Pas-de-Calais, la liste RN menée par le maire sortant Steeve Briois[40] remporte la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 5 750 date (74,21 %, 31 conseillers municipaux élus dont 11 communautaires), devançant très largement celles menées respectivement par[41] :
- Marine Tondelier[42] (DVG-EELV-PS-FI-PCF, 1 412 voix, 18,22 %, 3 conseillers municipaux élus dont 1 communautaire) ;
- Patrick Piret[43] (SE, 586 voix, 7,56 %, 1 conseiller municipal élu).
Lors de ce scrutin marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 55,38 % des électeurs se sont abstenus.

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2022, Marine Le Pen (RN), ancienne conseillère municipale d'Hénin-Beaumont, obtient 8 487 voix (67,15 % des suffrages exprimés), devançant ainsi le président élu Emmanuel Macron (EM), qui a recueilli 4 152 voix (32,85 %).
Lors de ce scrutin, 25,91 % des électeurs de la commune se sont abstenus[44].

La dégradation de la situation financière de la commune entre 2002 et 2009 (25 M€ de déficit cumulé et 40 M€ de dettes) évoque d'autres villes célèbres pour leurs difficultés, comme la commune d'Angoulême (Charente) (25 M€ de déficit et 182 M€ de dettes) ou celle de Pont-Saint-Esprit (Gard) (14 M€ de déficit et 23 M€ d'endettement). Les éléments qui suivent sont issus des documents publics de la Cour des comptes cités plus loin (avis budgétaires, rapport d'observation).

La ville est confrontée à une situation financière difficile diagnostiquée depuis 2003 : endettement élevé, accumulation de déficits, manque de recettes de fonctionnement[61] - [62]. Après une amélioration surtout due à des ventes de terrains et bâtiments communaux, la situation s'est aggravée depuis 2007 avec des augmentations de dépenses de fonctionnement nouvelles[63]. De ce fait, les impôts locaux ont augmenté de 85 % en 2004 puis de 10 % en 2008.

En 2008, après un déficit de 12 M€ en 2002, le déficit de fonctionnement dépasse les 13 millions d'euros, pour un budget de 38 millions d'euros. Vu la situation financière[64], sur proposition du préfet du Pas-de-Calais, le maire, Gérard Dalongeville est suspendu de ses fonctions par arrêté du 27 avril 2009 du Ministère de l'intérieur[65] puis finalement révoqué par un décret pris en conseil des ministres[66]. C'est seulement la seconde fois depuis 1982 qu'un maire est démis de ses fonctions (CE, 27/02/1987). La préfecture du Pas-de-Calais a indiqué que le préfet avait demandé la révocation « après la sortie du dernier rapport de la Chambre régionale des comptes sur la gestion de la ville »[67], sans qu'il soit question de poursuites judiciaires.

La CRC a été saisie par le préfet du Pas-de-Calais du fait d'un déficit excessif pour 2002, en application de l’article L.1612-14 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Dans un avis du 7 novembre 2003, la chambre propose à la commune un plan de rétablissement de son équilibre budgétaire par la résorption sur trois exercices (2004 à 2006) du déficit constaté fin 2002, établi à 12 390 703 €. Ce plan inclut une augmentation de 85 % de la fiscalité.

Conformément à l’article L. 1612-14 du CGCT, le préfet du Pas-de-Calais transmet à la chambre les budgets primitifs de la ville, chaque année entre 2004 et 2006. Par ses avis successifs (2004-392, 2005-282, 2006-333) des 5 mai 2004, 11 juin 2005 et 23 juin 2006, la chambre constate la mise en œuvre par la commune de mesures pour atteindre le rétablissement de l’équilibre budgétaire puis le retour à l'équilibre.

Soulignant la part importante prise par des circonstances exceptionnelles (régularisation d’écritures comptables, cessions d’immobilisations) dans le rétablissement, la CRC a relevé des insincérités dans le budget 2006 et invité la commune dans son dernier avis à des efforts d'économie, notamment s’agissant des dépenses de personnel et de la politique d'investissement.

Les avis budgétaires sont publics :

• Avis n^o 2003-683
• Avis n^o 2004-392,
• Avis n^o 2005-282,
• Avis n^o 2006-333.

Saisie par le préfet du Pas-de-Calais en raison de l'insincérité du budget 2008 en application de l'article L.1612-5 du CGCT, la chambre a rendu deux avis budgétaires en juin et juillet 2008 (2008-149 et 2008-235), constatant « un déficit de 12,7 M€ » et proposant des mesures de redressement sur 4 ans. Le budget de la commune a été réglé par arrêté préfectoral du 1^er août 2008, imposant une augmentation de la fiscalité de 10,8 %. Fin 2008, le conseil municipal prend une délibération augmentant ses dépenses de 2,2 M€, sans recettes en face. La CRC, saisie par le préfet, constate dans son avis du 12 décembre 2008 que l'augmentation de 10,8 % des impôts avait été absorbée intégralement par des dépenses nouvelles.

Les avis budgétaires de 2008 sont publics :

• Avis n^o 2008-149 du 23/06/2008
• Avis n^o 2008-235 du 30/07/2008
• Avis n^o 2008-400 du 7/11/2008
• Avis n^o 2008-434 du 04/12/2008
• Avis n^o 2008-447 du 12/12/2008

En 2009, le préfet du Pas-de-Calais saisit la CRC pour examiner le compte administratif 2008, en déficit excessif (article L. 1612-14 du CGCT), et le budget 2009 (article L. 1612-5 du code CGCT). À la suite de cela, dans l'avis (2009-163/164) du 8 juin 2009, le déficit de fonctionnement 2008 est chiffré à « 13,4 M€ (et non 12,8) » soit un déficit représentant 18 % des recettes de fonctionnement. Les augmentations d'impôts de 2008 ont été absorbées par des dépenses nouvelles. Le budget 2009 n'était pas sincère, avec des surévaluations de recettes et des sous-évaluations de dépenses, sans compter le déficit du centre communal d'action sociale de la ville : « le redressement de la situation financière du CCAS et l’apurement de ses déficits par ses seules ressources n’apparaît réalisable que dans le cadre d’un plan pluriannuel prolongé » car « la commune a maintenu ou diminué ces dernières années le niveau des subventions attribuées au CCAS alors que dans le même temps des personnels étaient transférés sans ressources nouvelles ni modification du périmètre d’intervention du CCAS ». La Chambre régionale des comptes a aussi constaté[68] que le budget 2009 de la caisse des écoles, subventionnée par la ville, avait été faussement présenté en équilibre et qu'il présentait en réalité un déficit de 181 426 €.

La CRC a proposé pour 2009 des économies supplémentaires de 0,4 M€ (y compris en baissant les indemnités des élus), une augmentation des impôts de 8 % et la prolongation d'un an de la durée du plan de redressement (jusqu’en 2012), avec une réduction annuelle de 3,1 M€ du déficit. Le budget de la ville a été réglé par arrêté préfectoral du 29 juillet 2009.

Les avis budgétaires de 2009 sont publics :

• Avis n^o 2009-163/164 du 08 juin 2009 (ville),
• Avis n^o 2009-162 du 08 juin 2009 (Caisse des écoles).

La cour des comptes a examiné la gestion de la commune à plusieurs reprises ces dernières années, ce qui a donné lieu à plusieurs rapports d'observations définitives (ROD) très critiques, qui sont publics :

• ROD 344 du 29 septembre 2004 sur la gestion de la ville pour la période 1998-2003, rendu communicable le 14 janvier 2005. Le rapport était consacré notamment à la situation financière, l'information du conseil municipal sur les affaires budgétaires et financières et la gestion des ressources humaines ;
• ROD 432 du 18 février 2009 sur la gestion 2004-2008, consacré à la situation financière et à l'endettement, rendu public à l'occasion du conseil municipal du 30 mars 2009[69], une semaine avant l'interpellation du maire ;
• ROD n^o 445 du 23 juillet 2009, sur la gestion 2004-2008, rendu public à l'occasion du conseil municipal du 21 septembre 2009 et consacré à la gestion des ressources humaines, au contrôle interne, à la gestion du patrimoine, à la politique d'achat public ainsi qu'aux pompes funèbres municipales. Le rapport a aussi formulé 15 recommandations précises pour contribuer à rétablir la situation financière de manière structurelle[70].

Le ROD indiquait en particulier : « De manière générale, la ville a été marquée jusqu’à présent par un système de contrôle interne très lacunaire, une attention insuffisante portée au respect des formes juridiques, une information incomplète du conseil municipal, et des relations mal formalisées avec les associations. Ces caractéristiques expliquent en partie les errements constatés par ailleurs, s’agissant du fonctionnement institutionnel, de la gestion du patrimoine communal, des achats publics, ou des pompes funèbres municipales. »

Simultanément aux rapports de la CRC, une enquête préliminaire a été ouverte par le parquet de Béthune, conduisant à la mise en détention le 9 avril 2009 de plusieurs personnes dont le maire, Gérard Dalongeville lui-même, son ancien adjoint aux finances et l'éditeur d'un journal gratuit diffusé dans les communes du secteur Le Journal du pays, en liquidation judiciaire. Ils ont été mis en examen pour faux en écritures et usage de faux, détournement de fonds publics, favoritisme et recel de favoritisme. Par ailleurs, l'adjoint à l'urbanisme a été mis en examen en avril 2009 pour prise illégale d'intérêts portant sur des achats de terrain[71] ; en première instance, il a été relaxé du fait de la prescription des faits[72].

Un élu d'une commune voisine, chef d'entreprise fournisseur d'Hénin-Beaumont et vice-président de la CCI, a été mis en examen le 28 mai 2009 dans la même affaire pour recel de favoritisme et recel de détournement de fonds publics[73].

La ville s'est finalement portée partie civile en septembre 2009, d'une part concernant « l'information judiciaire en cours » et d'autre part les « présomptions de fraudes évoquées dans le dernier rapport définitif de la chambre régionale »[74].

La commune est jumelée avec :

Jumelages et partenariats de Hénin-Beaumont.

Ville		Pays		Période
	Herne[75]		Allemagne	depuis 1951
	Konin[75]		Pologne	depuis 1993
	Rolling Meadows[75]		États-Unis	depuis 1987
	Rufisque[75]		Sénégal	depuis 1994
	Wakefield[75]		Royaume-Uni	depuis 1991
	Wavre[75] - [76]		Belgique	1965-1994

Au sud, à côté du centre commercial de Noyelles-Godault, le parc du Bord des Eaux est le seul plan d'eau de la ville.

À la suite de la fermeture de la cokerie de Drocourt, devenue une friche de 160 hectares, en 2006 la communauté d'aglomération d'Hénin-Carvin décide la création d'un parc paysager : le "parc des Iles'[77], espace d'activité de pleine nature dans un milieu naturel vivant en renouvellement permanent et d'une grande biodiversité. Ce poumon vert est situé à l'ouest de la ville, une maison de l'environnement "aquaterra"[78] lieux d'exposition et pédagogique complète cet espace.

La commune est située dans l'académie de Lille et dépend, pour les vacances scolaires, de la zone B.

La commune administre cinq écoles élémentaires : André Pantigny, Armand Fallières, Guy Mollet, Jules Michelet et Léon Blum ; six écoles maternelles : André Pantigny, Dubreucq, Edmond Michelet-Darcy, Fallières-Kennedy, Lacore-Carnot et Léon Blum ; trois écoles primaires : Achille Breuval, Bracke - Desrousseaux et Rousseau - Legrand[79].

Le département gère trois collèges : Gérard Philipe, Jean Macé et François Rabelais ; deux lycées : Fernand Darchicourt, Louis Pasteur et le lycée professionnel Henri Senez[79].

L'organisme de gestion de l'enseignement catholique (OGEC) gère l'école primaire privée Saint Louis - Ste Jeanne d'Arc[79].

Sur le territoire de a commune se trouve également deux instituts médicoéducatifs (IME) Georges Meilliez et L'Envol (anciennement Louise Thuliez).

La commune dispose d'un hôpital privé ayant mission de service public : la « polyclinique d'Hénin-Beaumont » avec un service d'urgence, d'hospitalisation pour chirurgie ambulatoire, conventionnelle et de médecine [80] de 233 lits et d'un centre hospitalier public « EPS Adolphe Charlon » qui propose des offres de moyens et longs séjours, psychiatrie et médecine[81].

Les habitants de la commune sont appelés les Héninois[82] ; ceux de l'ancienne commune de Beaumont conservent l'habitude de s'appeler Beaumontois.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[83] - [Note 5].

En 2020, la commune comptait 25 886 habitants[Note 6], en diminution de 2,29 % par rapport à 2014 (Pas-de-Calais : −0,71 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 39,4 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 22,6 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 12 417 hommes pour 13 500 femmes, soit un taux de 52,09 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

• Trail du Parc des Îles, le trail aux 7 Terrils pour découvrir les sentiers et terrils de la commune.
• La Ducasse est la fête foraine de la ville qui se tient tous les ans en mai et septembre.
• Marché hebdomaire mardi et vendredi matin.
• Plusieurs braderies (marché aux puces) entre avril et octobre animent différents quartiers de la ville.
• Marché de Noël.
• En juin, Hénin-Beaumont se met à l'heure du Moyen Âge avec les Médiévales, troubatours, chevaliers et autres mets de l'époque.
• En été à Hénin, la plage s'installe sur les rives du plan d'eau du Bord-des-Eaux avec ses animations.

Hénin-Beaumont possède plusieurs sites multisports : l’Atrium, l’espace François-Mitterrand ; 4 stades (Birembaut, Delabre, Delmotte, André-Limousin), 2 salles de sport Lelaure et Pantigny, d'un futur complexe aquatique et sportif "LEO LAGRANGE"; deux city stade ZAC des deux villes et Kennedy; d’un terrain d’Education canine au stade Delmotte et d'un boulodrome.

Le 16 juillet 1930, Roger Marceau, natif d'Hénin-Liétard, gagne Paris-Strasbourg à la marche : il couvre les 499 km en 69 heures 44 minutes et 44 secondes. Sa ville natale lui réserve un accueil triomphal[31].

Football Club féminin Hénin-Beaumont vice champion 1er division 1983 et 1988, vainqueur championnat de France D2 : 2003 et 2013[87]

Le Cercle d'Escrime d'Hénin-Beamont (CEHB)[88] grande renommée nationale et internationale, ce club a vu passer de nombreux champions de France, d'Europe, du monde et olympique (Jacques Dimont [89], Laurence Modaine-Cessac, Franck Boidin, Jérémy Cadot)

Détail de l'église Saint-Henri.

Culte catholique :

• église Saint-Martin (centre ville), édifice classé au titre des monuments historiques en 2003 [90] ;
• église Saint-Henri ;
• église Sainte-Marie (démolie en 2006, le culte se tient désormais dans une ancienne salle paroissiale) ;
• église Saint-Martin de Beaumont-en-Artois (ancienne commune de Beaumont). Ces églises sont regroupées au sein de la paroisse Sainte-Claire-en-Héninois du diocèse d'Arras ;
• église évangélique baptiste, 45 rue Pierre Brossolette.

Culte musulman :

• Mosquée El Nasr située sur la rue d'Harnes.

En 2014, la ville compte 60 % de non-imposables et 23 % des foyers vivent du RSA. Dans le bassin d'emploi Lens-Hénin, le taux de chômage atteint 17,9 % de la population active, un des plus élevés de France[20].

En 1999, on pouvait compter dans la ville 25 204 personnes comprenant 47 % d'hommes et 53 % de femmes. La ville compte aussi 40 % d'actifs dont 32 % d'actifs avec un emploi et 8 % d'actifs sans emploi, mais aussi 10 % d'élèves et d'étudiants[91]. Au recensement de 2005, les pourcentages d'hommes et de femmes restent inchangés mais la population gagne 1 020 personnes, ce qui élève la population à 25 918 habitants, soit une progression de 4,1 %[92].

Une importante usine agroalimentaire de produits cuisinés à base de volaille et de porc se situe sur la commune (Moy Park (en)).

Certains commerces du centre-ville restent présents malgré l'immense centre commercial de Noyelles-Godault (à 5 minutes) qui ne cesse de s'étendre et qui a vidé le centre-ville de la commune[20]. On peut compter dans toute la ville encore près de 400 commerçants[93].

• L'église Saint-Martin[90], construite dans le style gréco-byzantin sur les plans de Maurice Boutterin (1882-1970) entre 1929 et 1932, afin de remplacer celle détruite par les Allemands en 1917, est classée en totalité, y compris l'ensemble des décors et aménagements intérieurs[94].
• Le monument aux morts[95].

La ville ne comporte pas de musée mais une école d'Arts Plastiques ouverte depuis 1992 à l'Espace Lumière (salle d'art et d'essai) réunissant un fonds d'art contemporain.

Un centre d'animation culturelle nommée L'Escapade qui programme des concerts dans une salle de 250 à 400 places à l'excellente acoustique. Sont également organisées des activités et ateliers divers (cours de guitare, de danse, théatre, cirque etc.[96]) et propose un studio d'enregistrement pour les musiciens et jeunes talents de la région.

Une médiathèque municipale "Gérard Delsaux" rue de l'Abbaye[97]. Livres, CD audio, DVD, photos, magazines, journaux sont à disposition du public, c'est un lieu pour voir, écouter et rencontrer des artistes qui font du théatre, de la danse. Des spectacles, des expositions, des concerts, des ateliers sont aussi programmés.

Un complexe cinématographique, construit à côté du centre commercial Auchan de Noyelles-Godault, il est d'abord un cinéma Gaumont avant de devenir un Cinéville avec douze salles d'exploitation[98].

• Marie-Noëlle Lienemann, femme politique, élue sur la liste de rassemblement de la gauche aux élections municipales de 2008 de la commune, dont elle devient première adjointe au maire.
• Marine Le Pen, alors présidente du Front national (parti français), conseillère municipale de la commune de 2008 à 2010.

• Émile Théodore Frandsen, peintre franco-danois, né en 1902 dans la commune et mort en 1969
• Marie Alloy (1951-), peintre, graveur et éditeur, est née dans la commune.
• Philippe Lefait né le 27 décembre 1953 à Hénin-Liétard, journaliste et présentateur de télévision.
• Bernard Minet, de son vrai nom Bernard Wantier, est un musicien et comédien français du Club Dorothée né le 28 décembre 1953[99] dans la commune.
• Yvette Sauvage, née le 24 novembre 1947 à Hénin-Liétard, metteur en scène française, dramaturge, actrice et auteur de nouvelles[100].
• Louane Emera, née le 26 novembre 1996 dans la commune. Chanteuse, musicienne et actrice (La Famille Bélier).
• Fleury Joseph Crépin, né à Hénin-Liétard le 8 février 1875 et mort à Montigny-en-Gohelle le 10 novembre 1948, peintre français d'art brut.

• Le 12 juin 1596, sont données à Tolède des lettres d'anoblissement, lettres enregistrées le 13 mai 1597, pour Charles de Cardevacque (ancêtre des marquis d'Havrincourt), seigneur de Beaumont, ancien avocat postulant au conseil d'Artois. Il a rendu des services comme avocat postulant au conseil d'Artois, a contribué lors des derniers troubles d'Arras, à chasser les rebelles de la ville. Ses ancêtres ont vécu noblement, ont pris des alliances dans de bonnes familles, ont servi les rois pendant plusieurs années. Il possède de nombreuses terres et seigneuries pour lesquelles il est exempt de payer le droit de nouvel acquêt, étant donné que son fils est issu de mère noble. À cause des guerres , il a perdu beaucoup de titres et ne peut faire vérifier sa noblesse, d'où la demande de nouvelle déclaration de noblesse. Il prend pour armes « D'hermines au chef de sable »[101].
• Étienne Célestin Enoch (22 novembre 1739 - Hénin-Liétard † 19 mai 1825 - Saint-Denis), évêque concordataire de Rennes de 1805 à 1819.
• Ludovic Breton, né le 28 janvier 1844 à Hénin-Liétard, ingénieur chargé des travaux d'étude de percement des premiers kilomètres du tunnel ferroviaire sous la Manche de 1879 à 1883.
• Jean-Baptiste Douvrin.
• Léonce Bridoux M. Afr., né le 15 janvier 1852 à Hénin-Liétard et mort le 20 octobre 1890 au Tanganyika, est un missionnaire, évêque dans la région des Grands Lacs.
• Marc Blondel (1938-2014), syndicaliste français, petit-fils de mineur, passe son enfance et sa jeunesse à Hénin-Liétard
• Éric Lhote né le 23 octobre 1949 à Henin-Liétard et décédé le 26 mars 2017, joueur de football professionnel, défenseur au Racing Club de Lens de 1968 à 1978 termine sa carrière au Stade héninois en 1980.
• Jean-Paul Bailly, né le 29 novembre 1946 à Hénin-Liétard, dirigeant d'entreprise publique français, président du groupe La Poste depuis 2002.
• Mathieu Bauderlique, boxeur, né en 1989 dans la commune
• Maison de Hénin-Liétard.

En 1968, Maurice Pialat tourne des scènes de son premier long métrage : L'Enfance nue[102]

En 1979, de nombreuses scènes du film La Femme flic (sorti en 1980 avec notamment l'actrice Miou Miou) sont tournées à Hénin-Beaumont.

En 1988, Etienne Chatiliez plante sa caméra au collège Jean-Macé pour son film : La vie est un long fleuve tranquille[103]

En 2003, le documentariste Édouard Mills-Affif tourne à Hénin-Beaumont Au pays des Gueules noires : la fabrique du Front national , film visant à témoigner de la percée du Front national dans le bassin minier du Pas-de-Calais[104].

En 2014, il filme Bassin miné afin de poursuivre le travail de décryptage commencé en 2003 et pour faire un bilan de dix ans de percée de l’extrême droite dans la région[105].

En 2017, le cinéaste franco-belge Lucas Belvaux présente Chez nous, une fiction dont l’action se déroule dans la commune fictive d'« Hénard », nom qui fait allusion à une contraction de l'ancien nom de la commune (Hénin-Liétard).

• Gauvain Sers écrit une chanson nommée "Hénin-Beaumont" dans laquelle il exprime son désaccord avec la politique de la ville.
• Henri Salvador compose la musique et chante sur des paroles de Maurice Teze le titre "Hénin-Liétard" en 1967
• Les Charlots sortent en 1973 chez Vogue, une chanson intitulée "Hénin-Liétard" paroles et musique Jean Sarrus (acteur) et Gérard Rinaldi )[106]
• Dans Les Guignols de l’Info, Marine et Jean-Marie Le Pen parodient le tube de 2006 "Marly-Gomont" de Kamini sous le titre "Hénin-Beaumont" en 2014

• Louis Dancoine, Recherches historiques sur Hénin-Liétard, 1856 ; en accès libre et complet sur Google Books

• Marine Tondelier, Nouvelles du Front. La vie sous le Front national - Une élue de l'opposition raconte, Les liens qui libèrent, 2017 (ISBN 979-10-209-0475-1)

• Liste des communes du Pas-de-Calais

• Site de la mairie
• Monographie communale de Beaumont (1900)
• Patrick Bouquet et Henri Claverie, « de Hénin-Liétard à Hénin-Beaumont » (consulté le 2 octobre 2022).
• Dossier Insee relatif aux rattachements de la commune, [lire en ligne]
• « Dossier complet : Commune de Hénin-Beaumont (62427) », Recensement général de la population de 2019, INSEE, 9 septembre 2022 (consulté le 2 octobre 2022).

• « Hénin-Beaumont », Ma commune, Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, 2 octobre 2022.

• « Hénin-Beaumont » sur Géoportail.

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