Ciboure

La commune de Ciboure se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine[5].

Elle se situe à 136 km par la route[Note 1] de Pau[6], préfecture du département, à 28 km de Bayonne[7], sous-préfecture, et à 5 km de Saint-Jean-de-Luz[8], bureau centralisateur du canton de Saint-Jean-de-Luz dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[5]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Bayonne[5].

Les communes les plus proches[Note 2] sont[9] : Saint-Jean-de-Luz (0,9 km), Urrugne (3,7 km), Ascain (5,8 km), Guéthary (6,5 km), Ahetze (8,1 km), Bidart (8,4 km), Biriatou (8,4 km), Hendaye (9,1 km).

Sur le plan historique et culturel, Ciboure fait partie de la province du Labourd, un des sept territoires composant le Pays basque[Note 3] - [10]. Le Labourd est traversé par la vallée alluviale de la Nive et rassemble les plus beaux villages du Pays basque[11]. Depuis 1999, l'Académie de la langue basque ou Euskalzaindia divise le territoire du Labourd en six zones[12] - [13]. La commune est dans la zone Lapurdi Itsasegia (Côte du Labourd)[14] au sud-ouest de ce territoire, en façade atlantique.

Communes limitrophes de Ciboure[15]

	Golfe de Gascogne	Baie de Saint-Jean-de-Luz
		Saint-Jean-de-Luz
Urrugne		Ascain

Réseaux hydrographique et routier de Ciboure.

La commune est drainée par la Nivelle, Fleuve Untxin et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 10 km de longueur totale[16] - [Carte 1].

La Nivelle, d'une longueur totale de 39,2 km (en France), est un fleuve qui prend sa source en Espagne, à l'ouest du sommet de l'Alcurrunz (933 m), dans la commune d'Urdazubi, et s'écoule du sud vers le nord. Elle traverse la commune et se jette dans le golfe de Gascogne à Saint-Jean-de-Luz, après avoir traversé 5 communes[17].

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique franc », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[18]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat se traduit par des températures douces et une pluviométrie relativement abondante (en liaison avec les perturbations venant de l'Atlantique), répartie tout au long de l'année avec un léger maximum d'octobre à février[19].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 4]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[21] complétée par des études régionales[22] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune et mise en service en 1921 permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques[23]. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après. La température moyenne annuelle évolue de 13,2 °C pour la période 1971-2000[24], à 13,4 °C pour 1981-2010[25], puis à 13,8 °C pour 1991-2020[26].

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux », constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 6]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la « directive Habitats » : « la Nivelle (estuaire, barthes et cours d'eau) »[28], d'une superficie de 1 450 ha, un réseau hydrographique complet des sources de montagne à son estuaire[29] - [Carte 2].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1[Note 7] est recensée sur la commune[30] - [Carte 3] : les « Barthes de la basse vallée de la Nivelle et vallée humide de Basa Beltz » (152,04 ha), couvrant 3 communes du département[31] et une ZNIEFF de type 2[Note 8] - [30] - [Carte 4] : le « réseau hydrographique et basse vallée de la Nivelle » (763,72 ha), couvrant 9 communes du département[32].

Ciboure est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 9] - [33] - [34] - [35]. Elle appartient à l'unité urbaine de Bayonne (partie française), une agglomération internationale dont la partie française regroupe 30 communes[36] et 251 520 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[37] - [38].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Ciboure, dont elle est la commune-centre[Note 10]. Cette aire, qui regroupe 2 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[39] - [40].

La commune, bordée par l'océan Atlantique, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral[41]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[42] - [43].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (53,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (47,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (44,2 %), forêts (24,2 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (9 %), terres arables (8,9 %), zones agricoles hétérogènes (5,8 %), prairies (5,1 %), zones humides côtières (2,4 %), eaux maritimes (0,4 %)[44].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 5].

Le quartier de Socoa situé entre l'Océan et la baie protégée, est administré à la fois par Ciboure et par Urrugne. Il est relié à Hendaye-Plage par la célèbre route dite de la Corniche basque qui offre de spectaculaires vues sur le golfe de Gascogne et les falaises plissées de la côte basque.

Ciboure est desservie par la route nationale 10 entre Saint-Jean-de-Luz et Urrugne.

Ciboure est desservie par les lignes 39, 41 et 43 du réseau de bus Hegobus et la ligne 3 du réseau Carexpress Hendaye-Bayonne.

Le territoire de la commune de Ciboure est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à deux risques technologiques, le transport de matières dangereuses et la rupture d'un barrage[45]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[46].

La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) Côtier basque, regroupant 12 communes dans les Pyrénées-Atlantiques et une dans les Landes concernées par un risque de phénomènes fluvio-maritimes pouvant s’avérer dangereux (estuaire Adour et Nive) sur le territoire de Bayonne et de crues rapides dévastatrices de la Nivelle dans sa partie sud (Ciboure, Saint-Jean-de-Luz), un des 18 TRI qui ont été arrêtés fin 2012 sur le bassin Adour-Garonne[47]. La plus forte crue connue est celle de 1952, suivie de celle de 1981. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios : fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[48]. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 1990, 1992, 2002, 2006, 2007, 2009 et 2021[49] - [45].

Ciboure est exposée au risque de feu de forêt. En 2020, le premier plan de protection des forêts contre les incendies (PDPFCI) a été adopté pour la période 2020-2030[50]. La réglementation des usages du feu à l’air libre et les obligations légales de débroussaillement dans le département des Pyrénées-Atlantiques font l'objet d'une consultation de public ouverte du 16 septembre au 7 octobre 2022[51] - [52].

La commune est vulnérable au risque de mouvements de terrains constitué principalement du retrait-gonflement des sols argileux[53].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Ciboure.

Cet aléa est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[54]. 82,8 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national)[Carte 6]. Depuis le 1^er octobre 2020, en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 11] - [55].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 1990, 2003, 2005 et 2011 et par des mouvements de terrain en 2013[45].

La commune est en outre située en aval de barrages de classe A[Note 12]. À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture de cet ouvrage[57].

Le toponyme Ciboure apparaît[58] sous les formes Subiboure (XIII^e siècle, titres de Saint-Jean-de-Luz[59]), Siboure (1650, carte du Gouvernement général de Guienne et Guascogne et Pays circonvoisins, Carte des Pays Basques de France et d'Espagne), Siboro (1657), Sanctus Vincentius de Siboure (1684, collations du diocèse de Bayonne[60]) et Ziburu[61] au XIX^e siècle.

Siboro était l'ancien nom de la ville, tout du moins jusqu'en 1692 selon Jean-Baptiste Orpustan.

Son nom basque actuel est Ziburu[1].

Ciboure fait partie de huit structures intercommunales[73] :

• l’agglomération Sud Pays basque ;
• le SIVU des écoles maternelles et primaires de Ciboure et d'Urrugne ;
• le syndicat d’énergie des Pyrénées-Atlantiques ;
• le syndicat intercommunal d’aménagement de la basse vallée de l’Untxin et de voirie de Ciboure et Urrugne ;
• le syndicat intercommunal de la baie de Saint-Jean-de-Luz et de Ciboure ;
• le syndicat intercommunal des collèges d'enseignement secondaire de Saint-Jean-de-Luz ;
• le syndicat intercommunal du centre de secours de Saint-Jean-de-Luz ;
• le syndicat intercommunal pour le soutien à la culture basque.

Ciboure accueille le siège du SIVU des écoles maternelles et primaires de Ciboure et d'Urrugne.

La commune fait partie de l'Eurocité basque Bayonne - San Sebastian.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[74]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[75].

En 2020, la commune comptait 6 109 habitants[Note 13], en diminution de 7,86 % par rapport à 2014 (Pyrénées-Atlantiques : +3 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La commune fait partie de l'aire urbaine de Bayonne.

La commune dispose de cinq écoles : l'école maternelle publique Marinela, l'école élémentaire publique Aristide-Briand, l'école primaire publique Croix-Rouge et l'école primaire privée Saint-Michel[78] (ces quatre écoles proposent un enseignement bilingue français-basque à parité horaire[79]). L'ikastola kaskarotenia, ouverte en 2013, propose un enseignement entièrement en langue basque.

• 
  Le phare de Socoa.
• 
  Fort de Socoa, œuvre de Vauban.
• 
  Au centre, maison natale de Maurice Ravel.

Le phare[80] du port, construit par André Pavlovsky, est classé monument historique ;

Le fort du Socoa[81] date du XVII^e siècle. Il a été construit pour défendre la baie de Saint-Jean-de-Luz.

Dès la fin des années 30 il a abrité une école de voile, sport alors très « tendance » et paré d'une image élitiste (Charlie Chaplin y aurait fait un court stage lors de vacances en pays basque).

À partir des années 40 l'école de voile de Socoa tente de démocratiser le sport (une politique voulue par Jean Borotra, ministre des sports de Pétain, qui visait un « réarmement moral de la Jeunesse » et mise en pratique par un ancien officier de marine, le commandant Rocq, avec l'assistance technique de Jean-Jacques Herbulot. Cette démocratisation sera amplifiée, avec des méthodes similaires mais un tout autre cadre idéologique, par les Glénans de Philippe Viannay. Dans les années 50 l'école, baptisée « Centre Virginie Hériot », toujours soutenue par la Marine nationale, qui y voit une source de vocations maritimes, est dirigée par deux moniteurs très qualifiés et créatifs, le Basque Pierre Latxague et le Breton Aristide Lehoerff.

Tentant de dépasser le succès du Vaurien, dériveur en contreplaqué minimaliste à prix cassé créé par Herbulot pour les Glénans, Latxague et Lehoerff s'associent au designer Christian Maury et à l'industriel bordelais Lucien Lanaverre pour créer un révolutionnaire voilier d'initiation en composite verre polyester, performant, léger, imputrescible et quasiment sans entretien : ce sera le 420, qui connaîtra un succès planétaire, tant à l'exportation ou en construction étrangère sous licence, que pour l'initiation et pour la régate.

Par la suite, la gestion de l'école de voile de Socoa est reprise par l'UCPA qui finira par la fermer pour manque de rentabilité dans les années 2000 après s'en être servi pour former ses moniteurs de ski saisonniers comme moniteurs de voile, une action visant à la professionnalisation des moniteurs sportifs qui n'aura pas le succès escompté.

Durant toute cette période le centre de Socoa a été une institution pionnière de la voile légère, que ce soit pour l'apprentissage de base ou comme base d'entraînement des équipes nationales de voile. À partir de 1966, l'ENVSN implantée à St Pierre de Quiberon et dirigée par le très novateur Yvon Piégelin, venu de la FSGT, l'a progressivement supplantée dans le rôle de centre de voile de référence pour les formations de cadres et l'entraînement de haut niveau.

Longtemps laissé à l'abandon après la période UCPA, le fort est racheté à l'État par la commune en 2012. Des travaux de réhabilitation sont prévus avec pour objectif final d'en faire un campus universitaire multi-activités lié à la mer et à l'environnement marin.

Une fontaine monumentale[82] du XVII^e siècle est classée aux monuments historiques depuis 1925 ;

La maison Neria[83], rue du Docteur-Micé, date du XVII^e siècle. Elle servit d'hôpital aux troupes de Wellington en 1813 et 1814 ;

La maison natale de Maurice Ravel[84], quai Ravel, date du XVII^e siècle ;

La villa Lehen-Tokia[85], chemin Axotareta, construite entre 1924 et 1926, est inscrite aux monuments historiques ;

La villa Leïhorra[86], rue du Docteur-Micé, est inscrite aux monuments historiques ;

Le thonier sardinier Marinéla[87], dans le port de Socoa, fait partie de l'inventaire du ministère de la Culture ;

La commune a érigé en 1955 une stèle des évadés de France, à la mémoire des résistants qui quittèrent la France pour rejoindre l'Armée de la libération via l'Espagne durant la Seconde Guerre mondiale.

Au bord de la Nivelle, le quartier Zubiburu, inauguré en 2008[88], rassemble des hôtels et des immeubles résidentiels de type néobasque.

Retable baroque de l'église Saint-Vincent de Ciboure.

• L'ancienne église Notre-Dame de Bordagain[89], dite tour de Bordagain, est classée aux monuments historiques depuis 1987 ;
• Le couvent des Récollets[90] est inscrit aux monuments historiques depuis 1925. Il accueillait dans la deuxième moitié du XVIII^e siècle une école de navigation[91] ;
• La croix blanche[92], sur l'ancien chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle, date de 1616 ;
• Une croix monumentale sculptée[93], proche de l'ancienne église Notre-Dame de Bordagain, est classée aux monuments historiques ;
• L'église Saint-Vincent[94] date des XVI^e, XVII^e et XVIII^e siècles ; elle recèle divers mobiliers[95] inventoriés par le ministère de la Culture dont une statue d'un christ gisant[96]. C'est en 1555 que Ciboure obtint son autonomie religieuse et administrative et se détacha de la paroisse d'Urrugne. L'église fut achevée en 1575[97]. Un nouvel orgue baroque, réalisé par le facteur d’orgue Thomas[98] a été installé en 2012-2013 qui compte 35 jeux et 2600 tuyaux[99].

En 1997, est émis un timbre de trois francs, multicolore, sur les corsaires basques qui ont servi les rois de France pendant l'Ancien Régime. L'illustration représente deux corsaires et leur navire, entourant le paysage montagneux de la Rhune derrière le fort de la Socoa, à Ciboure. La vente anticipée avec oblitération 1^er jour se déroule le 13 septembre à Saint-Jean-de-Luz. Le timbre porte le n° YT 3103[100].

• Notes

• Cartes

J. Garat, Ciboure en 97 documents - 1740-1823, Saint-Jean-de-Luz, Luz-Offset, 1985

• Poterie de Ciboure
• Liste des communes des Pyrénées-Atlantiques
• Toponymie basque
• Route nationale 10
• Route nationale 10c

• Notices d'autorité :

  • VIAF
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  • Ldh/EHESS/Cassini
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• Site de la mairie
• Ciboure sur le site de l'institut géographique national (IGN)
• Ciboure sur le site de l'INSEE (INSEE)
• Le port de Ciboure et le fort de Socoa en visite virtuelle