Saint-Hilaire-les-Andrésis
Saint-Hilaire-les-Andrésis est une commune française du Gùtinais, située dans le département du Loiret en région Centre-Val de Loire.
Saint-Hilaire-les-Andrésis | |||||
La mairie. | |||||
Blason |
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Administration | |||||
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Pays | France | ||||
RĂ©gion | Centre-Val de Loire | ||||
DĂ©partement | Loiret | ||||
Arrondissement | Montargis | ||||
Intercommunalité | Communauté de communes de la Cléry, du Betz et de l'Ouanne | ||||
Maire Mandat |
Christophe Gaudy 2020-2026 |
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Code postal | 45320 | ||||
Code commune | 45281 | ||||
DĂ©mographie | |||||
Gentilé | Andrésiens[1] | ||||
Population municipale |
950 hab. (2020 ) | ||||
Densité | 37 hab./km2 | ||||
GĂ©ographie | |||||
CoordonnĂ©es | 48° 03âČ 15âł nord, 3° 00âČ 49âł est | ||||
Altitude | Min. 123 m Max. 177 m |
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Superficie | 25,71 km2 | ||||
Type | Commune rurale | ||||
Aire d'attraction | Commune hors attraction des villes | ||||
Ălections | |||||
DĂ©partementales | Canton de Courtenay | ||||
LĂ©gislatives | QuatriĂšme circonscription | ||||
Localisation | |||||
GĂ©olocalisation sur la carte : France
GĂ©olocalisation sur la carte : France
GĂ©olocalisation sur la carte : Loiret
GĂ©olocalisation sur la carte : Centre-Val de Loire
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Liens | |||||
Site web | www.saint-hilaire-les-andresis.fr | ||||
GĂ©ographie
Localisation et communes limitrophes
La commune de Saint-Hilaire-les-Andrésis se trouve dans le quadrant nord-est du département du Loiret, dans la région agricole du Gùtinais pauvre[2]. à vol d'oiseau, elle se situe à 84,0 km d'Orléans[3], préfecture du département, à 20,7 km de Montargis[4], sous-préfecture, et à 3,7 km de Courtenay, ancien chef-lieu du canton dont dépendait la commune avant . La commune fait partie du bassin de vie de Courtenay[5].
Les communes les plus proches sont : Courtenay (3,7 km), Chantecoq (4,1 km), Foucherolles (4,5 km), Ervauville (4,7 km), Courtemaux (5,7 km), Savigny-sur-Clairis (6,4 km, dans l'Yonne), MĂ©rinville (6,4 km), Chuelles (6,5 km), Saint-Loup-de-Gonois (6,9 km) et Domats (7,9 km)[6].
Ervauville | Foucherolles | Domats (Yonne) Savigny-sur-Clairis (Yonne) |
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Chantecoq | N | Courtenay | ||
O Saint-Hilaire-les-Andrésis E | ||||
S | ||||
Chantecoq | Chuelles | Courtenay |
Paysages
Le vieux bourg est sur la rive droite, plus ou moins à mi-pente du coteau nord de la Cléry, affluent du Loing et qui traverse la commune d'est en ouest. La vallée est encaissée à cet endroit : 50 m de dénivelé sur 122 m linéaires pour le coteau nord au niveau du lavoir (en aval du bourg), et une pente à peine moins raide pour le coteau sud.
Un lotissement, Les Hauts de Saint-Hilaire, étend le bourg vers le nord-ouest à cÎté de la route RD 32. Cette route suit d'assez prÚs la riviÚre de Courtenay jusqu'à FerriÚres-en-Gùtinais, et passe sur la Cléry en traversant le village dans lequel elle devient la Grande Rue.
Au 1,3 km à l'ouest du bourg, le lotissement du domaine de Montalan réunit environ 35 maisons sur la partie supérieure du versant en rive gauche du ruisseau de Pense-Folie.
Le plus grand lotissement, les Hauts-Bois dans le nord boisĂ© de la commune, compte un peu plus de 400 maisons. Il est lui-mĂȘme divisĂ© en huit sections : la Giraudiere, les Bouleaux, les Charmes, les ChĂȘnes, les Coudriers, les Pins, les Roches et les Petites VallĂ©es.
Saint-Hilaire a acquis 180 hab. en 9 ans, de 1999 à 2007, soit presque un quart de sa population au début de cette période.
Routes et transports
Le sud de la commune est traversĂ© sur plus de 2,9 km par l'autoroute A19 (route europĂ©enne E60) qui va de la A5 (rĂ©gion parisienne (Francilienne) - Langres) Ă Sens (Yonne), Ă la A10 (« lâAquitaine », Paris-Bordeaux) Ă Artenay en bordure ouest du Loiret. L'entrĂ©e-sortie no 4 de la A19 est sur la commune.
L'A6 (« l'autoroute du soleil », Paris-Lyon), qui rencontre la A19 à Courtenay, fait un rapide passage sur le nord de la commune (un peu plus de 1,2 km). L'échangeur entre la A6 et la A19 est à 8 km à l'est du bourg (aprÚs Courtenay).
Outre la RD32 le long de la ClĂ©ry, l'autre axe de communication locale notable de la commune est la RD34 vers Ăgreville (Seine-et-Marne), qui quitte la RD32 Ă l'ouest du bourg et dessert Ervauville, Rozoy-le-Vieil et Le Bignon-Mirabeau vers le nord-ouest. Les autres routes locales forment un rĂ©seau dense qui dessert les nombreux hameaux d'un habitat trĂšs dispersĂ©, avec une tendance Ă l'organisation autour des deux riviĂšres de la commune.
Lieux-dits et Ă©carts
Les lieux-dits suivis d'un astérisque sont situés à l'écart de la route indiquée.
A
- les Andrésis*, Rte de Chuelles
B
- la Bacau*, D32 vers Courtenay
- les Beaufils, Rte d'Ervauville (D34)
- les Belles Herbes*, Rte de Chuelles (D37)
- le Bois de la Cave Haute, D32 vers Courtenay
- le Bois Ramé*, Rte secondaire de Chùteau-Renard
- la Borde, Rte de Pennery
- les Bougreaux*, Rte de Chantecoq (D32)
- les Grands Bougreaux, Rte de Chantecoq (D32)
- les Petits Bougreaux, Rte de Chantecoq (D32)
- les Bubiers, Rte de Chuelles (D37)
C
- la Cave Haute*, D32 vers Courtenay
- la Chaire Salée*, Rte d'Ervauville (D34)
- les Chiches*, Rte Courtenay-Foucherolles par les Hauts-Bois
- les Cours, Chmin des Naudins
- Courtefont*, Rte de Chuelles (D37)
- les Crançons*, Rte de Chuelles
- les Créneaux*, Rte de Chuelles (D37)
D
- les Deniaux*, Rte de Foucherolles par les Hauts-Bois
- les Dufours*, Rte de Chuelles
F
- la Fauchetterie*, Rte de Chuelles
- les Fauchets, Rue des Jubeaux
- les Fétus*, Rte de Chuelles à compter du , la compétence des services de transports routiers interurbains, réguliers et à la demande est transférée des départements aux régions, et donc localement du département du Loiret à la région Centre-Val de Loire, consécutivement à la loi NOTRe du 7 août 2015[7].
- le Foulon*, Rte de Chuelles
G
- la Garde Saule*, Rte de Chantecoq (D32)
- la Gauguinerie, Rte de Chantecoq (D32)
- les Gauguins, Rte de Chuelles (D37)
- les Granges*, Rte de Chuelles
- les Guillemards*, Rte d'Ervauville (D34)
H*/
- les Haut-Bois, Rte Courtenay-Foucherolles par les Hauts-Bois
J
- les Jubeaux, Rue des Jubeaux
L
- les Laurents, Rte de Chuelles (D37)
- les LĂ©gĂšres*, Rue des Jubeaux
- les Lucas, D32 vers Courtenay
- les Petits Lucas*, Rte d'Ervauville (D34)
M
- la Maison Blanche*, Chmin de rive droite amont du bourg
- la Maison de Pierre, Rte Courtenay-Foucherolles par les Hauts-Bois
- la Maltournée, Rte de Chuelles (D37)
- la Mardelle Verrier*, Rte d'Ervauville (D34)
- Montalan* (Chteau de), Rte de Chantecoq (D32)
- Montalan (Domaine de), Rte de Chantecoq (D32)
- le Moulin des Bois, Chmin de rive droite amont du bourg
- le Moulin du Liard, Chmin de rive droite amont du bourg
N
- les Naudins, Chmin des Naudins
- les Normands*, Rte de Foucherolles par les Hauts-Bois
P
- les Pays* (en partie), Rte de Chuelles
- Pennery (Chteau), Rte de Pennery (N-E du bourg)
- la PĂ©radonnerie, Rte Courtenay-Foucherolles par les Hauts-Bois
- les Pigeards, Chmin des Pigeards
- les PrĂȘles*, Chmin des Naudins
- les Petits Prés, Rte Courtenay-Foucherolles par les Hauts-Bois
- la Poyetterie*, Rte de Chuelles
- Préau*, Rue des Jubeaux
- Préfontaine*, Rte de Pennery
R
- le Ratelet, Chmin de rive droite amont du bourg
- les Rigonneaux*, Rte de Foucherolles par les Hauts-Bois
S
- le Petit Saint-Phal, Rue des Jubeaux
V
- le Villepoux*, Chmin des Naudins[Note 1]
GĂ©ologie
La commune se situe dans le sud du Bassin parisien, le plus grand des trois bassins sĂ©dimentaires français. Cette vaste dĂ©pression, occupĂ©e dans le passĂ© par des mers peu profondes et des lacs, a Ă©tĂ© comblĂ©e, au fur et Ă mesure que son socle sâaffaissait, par des sables et des argiles, issus de lâĂ©rosion des reliefs alentours, ainsi que des calcaires dâorigine biologique, formant ainsi une succession de couches gĂ©ologiques[8].
Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituĂ©es de formations superficielles du Quaternaire et de roches sĂ©dimentaires datant du CĂ©nozoĂŻque, l'Ăšre gĂ©ologique la plus rĂ©cente sur l'Ă©chelle des temps gĂ©ologiques, dĂ©butant il y a 66 millions d'annĂ©es, et du MĂ©sozoĂŻque, anciennement appelĂ© Ăre secondaire, qui s'Ă©tend de â252,2 Ă â66,0 Ma. La formation la plus ancienne est de la craie blanche Ă silex remontant Ă la pĂ©riode CrĂ©tacĂ©. La formation la plus rĂ©cente est des alluvions rĂ©centes des lits mineurs remontant Ă lâĂ©poque HolocĂšne de la pĂ©riode Quaternaire. Le descriptif de ces couches est dĂ©taillĂ© dans les feuilles « n°330 - ChĂ©roy » et « n°366 - Courtenay » de la carte gĂ©ologique au 1/50 000Ăšme du dĂ©partement du Loiret[9] - [10] et leurs notices associĂ©es[11] - [12].
Ăre | PĂ©riode | Ăpoque | Formations gĂ©ologiques | ||||||
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CĂ©nozoĂŻque (0 - 66.0) |
Quaternaire (0 - 2.58) (0 - 2.58) |
HolocĂšne |
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PléistocÚne |
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NĂ©ogĂšne (2.58 - 23.03) (2.58 - 23.03) |
PliocÚne | non présent | |||||||
MiocÚne | non présent | ||||||||
PaléogÚne (23.03 - 66.0) (23.03 - 66.0) |
OligocÚne | non présent | |||||||
ĂocĂšne |
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PaléocÚne |
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MĂ©sozoĂŻque (66.0 - 252.17) (66.0 - 252.17) |
CrĂ©tacĂ© (66.0 - â145.0) (66.0 - â145.0) |
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Relief
La superficie cadastrale de la commune publiĂ©e par lâInsee, qui sert de rĂ©fĂ©rences dans toutes les statistiques, est de 25,71 km2[13] - [Note 2]. La superficie gĂ©ographique, issue de la BD Topo, composante du RĂ©fĂ©rentiel Ă grande Ă©chelle produit par l'IGN, est quant Ă elle de 25,7 km2[10]. L'altitude du territoire varie entre 123 m et 177 m[16].
Histoire
Le village doit son nom Ă saint Hilaire, Ă©vĂȘque de Poitiers, dont les relations d'amitiĂ© avec saint Urcisin, Ă©vĂȘque de Sens, Ă qui il rendit de nombreuses visites, expliquent la renommĂ©e locale.
Urbanisme
Typologie
Saint-Hilaire-les-Andrésis est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou trÚs peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3] - [17] - [18] - [19]. La commune est en outre hors attraction des villes[20] - [21].
Occupation des sols
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnĂ©es europĂ©enne dâoccupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquĂ©e par l'importance des territoires agricoles (78,9 % en 2018), nĂ©anmoins en diminution par rapport Ă 1990 (80,9 %). La rĂ©partition dĂ©taillĂ©e en 2018 est la suivante : terres arables (70,2 %), forĂȘts (14 %), zones agricoles hĂ©tĂ©rogĂšnes (6,1 %), zones urbanisĂ©es (5 %), prairies (2,6 %), zones industrielles ou commerciales et rĂ©seaux de communication (2,2 %)[22].
L'Ă©volution de lâoccupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut ĂȘtre observĂ©e sur les diffĂ©rentes reprĂ©sentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siĂšcle), la carte d'Ă©tat-major (1820-1866) et les cartes ou photos aĂ©riennes de l'IGN pour la pĂ©riode actuelle (1950 Ă aujourd'hui)[Carte 1].
- Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
- Carte orthophotographique de la commune en 2016.
Planification
Saint-Hilaire-les-Andrésis fait partie de la communauté de communes du Betz et de la Cléry créée le et entrée en vigueur le . Parmi les diverses compétences attribuées à cette intercommunalité figure l'élaboration et le suivi du Plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) portant sur l'ensemble du territoire de la communauté de communes[23]. Le document est approuvé par le conseil communautaire le . Pour répondre à l'obligation de mettre en conformité le PLUi avec la loi du dite « Grenelle II » et la loi pour l'accÚs au logement et un urbanisme rénové du , dite loi « Alur » mais aussi avec le schéma de cohérence territoriale du Montargois en Gùtinais et pour tenir compte de l'évolution du périmÚtre (Intégration de la commune de Saint-Loup-d'Ordon au ), l'assemblée prescrit la révision du PLUi par délibération du [24].
Risques majeurs
La commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis est vulnĂ©rable Ă diffĂ©rents alĂ©as naturels : climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique (sismicitĂ© trĂšs faible). Elle est Ă©galement exposĂ©e Ă un risque technologique : le risque de transport de matiĂšres dangereuses[25]. Entre 1989 et 2019, cinq arrĂȘtĂ©s ministĂ©riels ayant portĂ© reconnaissance de catastrophe naturelle ont Ă©tĂ© pris pour le territoire de la commune : trois pour des inondations et coulĂ©es de boues et deux pour des mouvements de terrains[26].
Risques naturels
Le territoire de la commune peut ĂȘtre concernĂ© par un risque d'effondrement de cavitĂ©s souterraines non connues. Une cartographie dĂ©partementale de l'inventaire des cavitĂ©s souterraines et des dĂ©sordres de surface a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©e. Il a Ă©tĂ© recensĂ© sur la commune plusieurs effondrements de cavitĂ©s[27].
Par ailleurs le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à la sÚcheresse. Le phénomÚne de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sÚcheresse[28]. Ce phénomÚne peut provoquer des dégùts trÚs importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particuliÚrement affecté le Loiret aprÚs la canicule de l'été 2003. Une grande partie du territoire de la commune est exposée à un aléa « moyen » face à ce risque, selon l'échelle définie par le Bureau de recherches géologiques et miniÚres (BRGM)[29].
Depuis le , la France dispose dâun nouveau zonage sismique divisant le territoire national en cinq zones de sismicitĂ© croissante[30]. La commune, Ă lâinstar de lâensemble du dĂ©partement, est concernĂ©e par un risque trĂšs faible[26].
Risques technologiques
La commune est exposée au risque de transport de matiÚres dangereuses, en raison du passage sur son territoire d'une canalisation de gaz[31] et d'itinéraires routiers structurants supportant un fort trafic (l'autoroute A19, l'autoroute A6 et la route départementale D2060)[25] - [32].
Ăconomie
- Base Intermarché (190 salariés[33])
- Exploitations agricoles
- Tourisme : gĂźtes ruraux, camping, terrain de sports (tennis, etc.), stages de mosaĂŻque
- Restaurant, boulangerie
- ĂlectricitĂ© gĂ©nĂ©rale, maçonnerie, peinture, plomberie, rĂ©novation de matĂ©riel en fonte
- Mécanique de précision (Boyer, 35 salariés[33])
- Pension pour chiens et chats, dressage de chiens
- Domaine des Crançons (Salle de réception)
- Spa et institut de beauté
- Laboratoires de recherche et de fabrication de cosmétiques
- Création de sites Internet
- Centre de Recherche (R&D) Techlody S.A.S. (Intelligence artificielle musicale)
Tourisme
- HĂ©bergement touristique
Il y a un camping sur la commune : à l'Orée du Bois au domaine de Montalan, avec 80 places et 5 mobile-homes, est au bord du ruisseau de Pense-Folie[34].
On y trouve aussi trois gĂźtes ruraux[35], et la Fauchetterie propose un petit nombre de tipis[36].
Il est possible enfin de pouvoir passer la nuit au Domaine des Crançons oĂč chambres et dortoirs sont Ă disposition.
- Activités touristiques
Le sentier de grande randonnée GR 132 traverse le territoire de la commune. Il suit le cours de la Cléry, en rive gauche à l'ouest de la commune et en rive droite dans l'est - le sentier traverse la Cléry à Saint-Hilaire.
La petite randonnée des moulins de la Cléry, de 7 km avec deux aires de repos (Ratelet, moulin des Bois), commence au centre du bourg et fait découvrir une belle portion de la vallée de la Cléry, ses quatre moulins anciens et le chùteau du Ratelet[37].
- PĂȘche
- La pĂȘche se pratique dans la ClĂ©ry, riviĂšre de premiĂšre catĂ©gorie.
Politique et administration
Bloc communal : Commune et intercommunalités
La paroisse et bourg de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis acquiert le statut de municipalitĂ© avec le dĂ©cret du de l'AssemblĂ©e Nationale[38] puis celui de « commune », au sens de l'administration territoriale actuelle, par le dĂ©cret de la Convention nationale du 10 brumaire an II ()[39]. Il faut toutefois attendre la loi du sur l'organisation municipale pour qu'un rĂ©gime juridique uniforme soit dĂ©fini pour toutes les communes de France, point de dĂ©part de lâaffirmation progressive des communes face au pouvoir central[40].
Aucun événement de restructuration majeure du territoire, de type suppression, cession ou réception de territoire, n'a affecté la commune depuis sa création[41].
La commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis n'appartient Ă aucune intercommunalitĂ© Ă fiscalitĂ© propre jusqu'en 2011 et fait partie, Ă cette date, des 68 communes du Loiret dites « isolĂ©es »[42]. Elle adhĂšre Ă la communautĂ© de communes du Betz et de la ClĂ©ry lors de la crĂ©ation de cette intercommunalitĂ© par arrĂȘtĂ© du avec effet au [43] - [44]. La commune appartient Ă d'autres Ă©tablissements publics de coopĂ©ration intercommunale, de type syndicats ou autres regroupements intercommunaux. Le dĂ©coupage territorial de ces structures est en constante Ă©volution dans une perspective de rationalisation et d'efficience des services[Note 4].
Le , la communautĂ© de communes du Betz et de la ClĂ©ry (CCBC) et la communautĂ© de communes de ChĂąteau-Renard (CCCR) fusionnent pour donner naissance Ă la communautĂ© de communes de la ClĂ©ry, du Betz et de l'Ouanne (3CBO). Ă lâoccasion de cette fusion, le Syndicat dâAmĂ©nagement Rural (SAR) de ChĂąteau-Renard et Courtenay, totalement inclus dans le pĂ©rimĂštre de la 3CBO, fait partie intĂ©grante de la nouvelle entitĂ© crĂ©Ă©e[45].
Personnalités élues par circonscription électorale de rattachement
Au-delà du maire, premier magistrat administrant la commune, les personnalités élues dont le mandat est relatif à une collectivité à laquelle est rattachée la commune de Saint-Hilaire-les-Andrésis et représentant donc le territoire communal au sein de chacune de ces collectivités sont les suivantes :
Ălections | Circonscription Ă©lectorale | Ălu de la circonscription | ||||
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Niveau | Type | Titre | Nom | DĂ©but de mandat | Fin de mandat | |
Groupe communal | Municipales et communautaires | Commune de Saint-Hilaire-les-Andrésis | Maire | Lionel De Rafélis | 2014 | 2020 |
Communauté de communes de la Cléry, du Betz et de l'Ouanne | Président de l'intercommunalité | Lionel De Rafelis | 2014 | 2020 | ||
Département | Départementales | Canton de Courtenay | ConseillÚre départementale | Corinne Melzassard | 29 mars 2015 | 2021 |
Conseiller départemental | Frédéric Néraud | |||||
Région | Régionales | Région Centre-Val de Loire | Président du conseil régional | François Bonneau | [46] | 2021[47] |
Pays | Législatives | 4e circonscription | Député | Jean-Pierre Door | ||
Circonscriptions de rattachement
Sous l'Ancien RĂ©gime, Ă la veille des Ătats gĂ©nĂ©raux de 1789, la paroisse de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis Ă©tait rattachĂ©e sur le plan ecclĂ©siastique de l'ancien diocĂšse de Sens[48] et sur le plan judiciaire au bailliage de Montargis[49].
La loi du divise le pays en 83 dĂ©partements dĂ©coupĂ©s chacun en six Ă neuf districts eux-mĂȘmes dĂ©coupĂ©s en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les dĂ©partements, sont le siĂšge dâune administration dâĂtat et constituent Ă ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis est alors incluse dans le canton de Courtenay, le district de Montargis et le dĂ©partement du Loiret[50].
La recherche dâun Ă©quilibre entre la volontĂ© dâorganiser une administration dont les cadres permettent lâexĂ©cution et le contrĂŽle des lois dâune part, et la volontĂ© dâaccorder une certaine autonomie aux collectivitĂ©s de base (paroisses, bourgs, villes) dâautre part, sâĂ©tale de 1789 Ă 1838[51]. Les dĂ©coupages territoriaux Ă©voluent ensuite au grĂ© des rĂ©formes visant Ă dĂ©centraliser ou recentraliser l'action de l'Ătat. La rĂ©gionalisation fonctionnelle des services de l'Ătat (1945-1971) aboutit Ă la crĂ©ation de rĂ©gions[52]. L'acte I de la dĂ©centralisation de 1982-1983 constitue une Ă©tape importante en donnant l'autonomie aux collectivitĂ©s territoriales, rĂ©gions, dĂ©partements et communes[53]. L'acte II intervient en 2003-2006[54], puis l'acte III en 2012-2015. ParallĂšlement l'Ătat se rĂ©forme pĂ©riodiquement. La rĂ©forme de lâadministration territoriale de lâĂtat (RĂ©ATE), entrĂ©e en vigueur au et issue de la rĂ©vision gĂ©nĂ©rale des politiques publiques (RGPP) est une des grandes rĂ©formes visant Ă simplifier l'organisation de lâĂtat.
Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Saint-Hilaire-les-Andrésis aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.
Circonscription | Nom | DerniĂšre pĂ©riode | Type de circonscription | Ăvolution du dĂ©coupage territorial |
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District | Montargis | 1790-1795 | Administrative | La commune est rattachée au district de Montargis de 1790 à 1795[41] - [50]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquiÚrent dÚs lors plus d'importance[55]. |
Canton | Courtenay | 1790-1801 | Administrative et Ă©lectorale | En 1790, lors de la crĂ©ation des cantons, districts et dĂ©partements, la commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis est rattachĂ©e au canton de Courtenay[41]. Les cantons sont supprimĂ©s, en tant que dĂ©coupage administratif, par une loi du , et ne conservent qu'un rĂŽle Ă©lectoral[55]. Ils permettent lâĂ©lection des Ă©lecteurs du second degrĂ© chargĂ©s de dĂ©signer les dĂ©putĂ©s[56]. Ils acquiĂšrent une fonction administrative avec la disparition des districts en 1795. |
Courtenay | 1801-2015 | Sous le Consulat, un redĂ©coupage territorial visant Ă rĂ©duire le nombre de justices de paix ramĂšne le nombre de cantons dans le Loiret de 59 Ă 31[57]. Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis est alors rattachĂ©e au canton de Courtenay par arrĂȘtĂ© du 9 vendĂ©miaire an X ()[58] - [41]. | ||
Courtenay | 2015- | Ălectorale | La loi du [59] et ses dĂ©crets d'application publiĂ©s en fĂ©vrier et [60] introduisent un nouveau dĂ©coupage territorial pour les Ă©lections dĂ©partementales. La commune est alors rattachĂ©e au canton de Courtenay[60]. Depuis cette rĂ©forme, plus aucun service de l'Ătat n'exerce sa compĂ©tence sur un territoire s'appuyant sur le nouveau dĂ©coupage cantonal. Le canton a disparu en tant que circonscription administrative de l'Ătat ; il est dĂ©sormais uniquement une circonscription Ă©lectorale dĂ©diĂ©e Ă l'Ă©lection d'un binĂŽme de conseillers dĂ©partementaux siĂ©geant au conseil dĂ©partemental[61]. | |
Arrondissement | Montargis | 1801- | Administrative | Saint-Hilaire-les-Andrésis est rattachée à l'arrondissement de Montargis depuis sa création en 1801[41] - [58]. |
Circonscription lĂ©gislative | 4e circonscription | 2010- | Ălectorale | Lors du dĂ©coupage lĂ©gislatif de 1986, le nombre de circonscriptions lĂ©gislatives passe dans le Loiret de 4 Ă 5. Un nouveau redĂ©coupage intervient en 2010 avec la loi du . En attribuant un siĂšge de dĂ©putĂ© « par tranche » de 125 000 habitants, le nombre de circonscriptions par dĂ©partement varie dĂ©sormais de 1 Ă 21[62] - [63]. Dans le Loiret, le nombre de circonscriptions passe de cinq Ă six[64]. La rĂ©forme n'affecte pas Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis qui reste rattachĂ©e Ă la quatriĂšme circonscription[65]. |
Collectivités de rattachement
La commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis est rattachĂ©e au dĂ©partement du Loiret et Ă la rĂ©gion Centre-Val de Loire[66], Ă la fois circonscriptions administratives de l'Ătat et collectivitĂ©s territoriales.
Conseil municipal et maire
Depuis les élections municipales de 2014, le conseil municipal de Saint-Hilaire-les-Andrésis, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours, les électeurs pouvant modifier les listes, panacher, ajouter ou supprimer des candidats sans que le vote soit nul[67], pour un mandat de six ans renouvelable[68]. Il est composé de 15 membres[69]. L'exécutif communal, est constitué par le maire, élu par le conseil municipal, parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-à -dire pour la durée du mandat du conseil.
Ăquipements et services
Gestion des déchets
En 2016, la commune est membre du syndicat d'amĂ©nagement rural (SAR) des cantons de Courtenay et ChĂąteau-Renard. Celui-ci assure la collecte et le traitement des ordures mĂ©nagĂšres rĂ©siduelles[Note 5] en porte Ă porte, des emballages mĂ©nagers recyclables, des journaux-magazines et du verre en points dâapport volontaire[72]. Un rĂ©seau de trois dĂ©chĂšteries accueille les encombrants et autres dĂ©chets spĂ©cifiques (dĂ©chets verts, dĂ©chets dangereux, gravats, ferrailles, cartons, cartouches/capsules, dĂ©chets dangereux). La dĂ©chĂšterie la plus proche est situĂ©e sur la commune de Courtenay[73]. Le SAR nâassure pas le traitement, ni la valorisation des dĂ©chets collectĂ©s qui sont effectuĂ©s par le SMIRTOM et diffĂ©rents prestataires. Le SMIRTOM de Montargis procĂšde Ă l'Ă©limination et la valorisation Ă©nergĂ©tique des dĂ©chets mĂ©nagers dans l'unitĂ© d'Amilly, construite en 1969. Une convention de dĂ©lĂ©gation du service public de traitement a Ă©tĂ© conclue en 2013 avec la sociĂ©tĂ© Novergie Centre, filiale Ă©nergie du Groupe Suez pour la valorisation Ă©nergĂ©tique des dĂ©chets[74].
Depuis le , la « gestion des dĂ©chets mĂ©nagers » ne fait plus partie des compĂ©tences de la commune mais est une compĂ©tence obligatoire de la communautĂ© de communes de la ClĂ©ry, du Betz et de l'Ouanne (3CBO) en application de la loi NOTRe du [75]. Ă l'occasion de la crĂ©ation de la 3CBO, le Syndicat dâAmĂ©nagement Rural (SAR) de ChĂąteau-Renard et Courtenay, totalement inclus dans le pĂ©rimĂštre de cette nouvelle structure, est dissout par arrĂȘtĂ© prĂ©fectoral du et les personnels, biens et Ă©quipements font dĂ©sormais partie intĂ©grante de la nouvelle communautĂ© de communes[45].
Production et distribution d'eau
Le service public dâeau potable est une compĂ©tence obligatoire des communes depuis lâadoption de la loi du 30 dĂ©cembre 2006 sur lâeau et les milieux aquatiques[76]. Au , la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal sont assurĂ©es par le syndicat des eaux de la ClĂ©ry et du Betz, un syndicat crĂ©Ă© en 2013 desservant quinze communes : Bazoches-sur-le-Betz, Le Bignon-Mirabeau, Chantecoq, La Chapelle-Saint-SĂ©pulcre, Chevannes, Chevry-sous-le-Bignon, Chuelles, Courtemaux, Ervauville, Foucherolles, Griselles, Louzouer, MĂ©rinville, Pers-en-GĂątinais, Rosoy-le-Vieil, Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis, Saint-Loup-de-Gonois, La Selle-en-Hermoy, La Selle-sur-le-Bied, Thorailles[77] - [78] - [79]. La loi NOTRe du 7 aoĂ»t 2015 prĂ©voit que le transfert des compĂ©tences « eau et assainissement » vers les communautĂ©s de communes sera obligatoire Ă compter du . Le transfert dâune compĂ©tence entraĂźne de facto la mise Ă disposition gratuite de plein droit des biens, Ă©quipements et services publics utilisĂ©s, Ă la date du transfert, pour l'exercice de ces compĂ©tences et la substitution de la communautĂ© dans les droits et obligations des communes[80] - [81].
Le « prix de lâeau » doit permettre de financer lâensemble des investissements (mise en place de nouveaux ouvrages, mise aux normes du patrimoine existant, renouvellement du patrimoine, etc.) mais aussi les frais de fonctionnement du service (frais de personnel du service, Ă©lectricitĂ©, produits de traitement, renouvellement du matĂ©riel, analyses, Ă©limination des dĂ©chets, etc.)[82]. L'observatoire national des services d'eau et d'assainissement publie la description actualisĂ©e des services publics d'eau potable et d'assainissement, quâil sâagisse de leur organisation, de leur tarif ou de leur performance[83]. Le prix au m3 est calculĂ© pour une consommation annuelle de 120 m3 (rĂ©fĂ©rence INSEE)[84].
Assainissement
La compĂ©tence assainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et lâĂ©puration des eaux usĂ©es, lâĂ©limination des boues produites, ainsi que le contrĂŽle des raccordements aux rĂ©seaux publics de collecte[95], est assurĂ©e par la commune elle-mĂȘme[96]. La commune est raccordĂ©e Ă une station d'Ă©puration situĂ©e sur le territoire communal, mise en service le et dont la capacitĂ© nominale de traitement est de 600 EH, soit 90 m3/jour. Cet Ă©quipement utilise un procĂ©dĂ© d'Ă©puration biologique dit « Ă boues activĂ©es »[97] - [98].
Lâassainissement non collectif (ANC) dĂ©signe les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un rĂ©seau public de collecte des eaux usĂ©es et qui doivent en consĂ©quence traiter elles-mĂȘmes leurs eaux usĂ©es avant de les rejeter dans le milieu naturel[99]. Le Syndicat mixte d'AmĂ©nagement Rural des cantons de Courtenay et de ChĂąteau-Renard a crĂ©Ă© un service public d'assainissement non collectif (SPANC) qui a pour missions la vĂ©rification de la conception et de lâexĂ©cution des ouvrages pour les installations neuves ou rĂ©habilitĂ©es et la vĂ©rification pĂ©riodique du bon fonctionnement et de lâentretien des installations existantes[100] - [101]. Depuis le , le SPANC est assurĂ© par la 3CBO, dont la crĂ©ation a Ă©tĂ© accompagnĂ©e de la dissolution du Syndicat dâAmĂ©nagement Rural (SAR) de ChĂąteau-Renard et Courtenay[45].
Population et société
DĂ©mographie
L'Ă©volution du nombre d'habitants est connue Ă travers les recensements de la population effectuĂ©s dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquĂȘte de recensement portant sur toute la population est rĂ©alisĂ©e tous les cinq ans, les populations lĂ©gales des annĂ©es intermĂ©diaires Ă©tant quant Ă elles estimĂ©es par interpolation ou extrapolation[102]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© en 2004[103].
En 2020, la commune comptait 950 habitants[Note 6], en augmentation de 3,71 % par rapport Ă 2014 (Loiret : +1,88 %, France hors Mayotte : +1,9 %).
Culture locale et patrimoine
Lieux et monuments
- L'Ă©glise originelle de Saint-Hilaire Ă©tait liĂ©e Ă l'existence du prieurĂ© d'AndrĂ©sy, construit au IXe siĂšcle Ă l'emplacement de l'actuel Ratelet et qui dĂ©pendait de l'abbaye de Saint-Pierre-le-Vif Ă Sens. Elle existait dĂ©jĂ en 1029, annĂ©e d'un document par lequel Robert le Pieux et lâarchevĂȘque de Sens LĂ©otheric ou LiĂ©ry reconnaissent son existence avec celle du monastĂšre d'AndrĂ©sy. Ce prieurĂ© a comptĂ© jusqu'Ă une douzaine de moines.
- L'Ă©glise a Ă©tĂ© incendiĂ©e vers 1214 (les seigneurs de Courtenay ont aidĂ© Ă sa reconstruction), et cinq autres fois entre 1358 et 1428 pendant la guerre de Cent Ans, par les Anglais et les Bourguignons alternativement. Elle a Ă©tĂ© reconstruite fin XVe siĂšcle et durant le XVIe siĂšcle, telle qu'elle se prĂ©sente de nos jours, sous l'impulsion du prieur Louis de la Hure, proche de lâarchevĂȘque de Sens et mĂ©cĂšne Tristan de Salazar[106]. L'autel, le retable, le tabernacle et les lambris de revĂȘtement sont protĂ©gĂ©s au titre de monuments historiques[107].
- Le chĂąteau du Ratelet, de la premiĂšre moitiĂ© du XVIe siĂšcle, a Ă©tĂ© construit comme rĂ©sidence dâĂ©tĂ© par le bailli et gouverneur de Courtenay Claude Cordelle, sur l'emplacement de l'ancien prieurĂ© d'AndrĂ©sy dĂ©truit lors de la guerre de Cent Ans. Le vivier des moines, agrandi, est devenu la piĂšce d'eau du chĂąteau. Robert le Pieux a fait effectuer au dĂ©but du XIe siĂšcle des travaux de rĂ©novation dans la cave Ă double voĂ»te du chĂąteau ; il en reste des piliers mĂ©dians. Des sarcophages de personnalitĂ©s carolingiennes ont Ă©tĂ© dĂ©couverts, rĂ©vĂ©lant l'emplacement de l'ancien cimetiĂšre rattachĂ© au prieurĂ©[106]. Il est listĂ© Ă l'inventaire gĂ©nĂ©ral du patrimoine culturel[108].
- Le chùteau des Andrésis, bùti à l'emplacement du chùteau / place-forte des Prez datant de l'époque de Pierre Ier de Courtenay et détruite par Robert Knolles[106].
- Le chùteau de Montalan, un édifice Renaissance achevé par Philippe de Vieilchastel en 1550, se trouve au sommet du versant nord de la Cléry, à 1,5 km à l'est du bourg. Il domine également par un dénivelé de 40 m à l'ouest la vallée du ruisseau de Pense-Folie, affluent de la Cléry qui conflue à 400 m au sud-ouest du chùteau. Montalan a remplacé une place-forte plus ancienne appelée Mal talent, reflétant les mauvaises actions des seigneurs des années 1200[106] - [Note 7].
- Le chĂąteau de Pennery[106].
- Les moulins de la Cléry[106].
- Le polissoir du Bois des Roches est un polissoir fixe situĂ© au lieu-dit le Bois des Roches et dĂ©couvert en octobre 2004 par un agriculteur. Il se compose dâune rainure, dâune cuvette-rainure et dâune cuvette qui prĂ©sente de nombreuses terrasses (petits creux non atteints par le polissage). Le rĂ©servoir, dont lâouverture est de forme ovale, mesure 35 cm de long, 20 cm de large et 70 cm de profondeur ; il peut recevoir environ 50 litres dâeau. Une intĂ©ressante cupule de 6 cm de diamĂštre et de 2,5 cm de profondeur se trouve au bout de la rainure : naturelle ou amĂ©nagĂ©e par le polisseur, elle devait servir Ă stocker le silex broyĂ© (abrasif). Il est situĂ© dans un bois dâune superficie de 39 ares 60 centiares (93 perches en mesure ancienne). DâĂ©normes blocs de grĂšs affleurent dans ce bois de chĂȘnes, de charmes et de frĂȘnes. Cette exploitation de grĂšs et de sable nous renvoie naturellement vers le lieu-dit la Chaire SalĂ©e (situĂ© Ă 3,5 km sur la commune de Saint-Hilaire-les-AndrĂ©sis), oĂč se trouvait le polissoir de la Roche aux Anglais[109] qui fut dĂ©truit au XIXe siĂšcle lors de lâexploitation dâune sabliĂšre. Dans le Bois des Roches, il a pu exister un polissoir plus important dĂ©truit lors de lâexploitation. On remarque sur plusieurs roches du bois, quatre boĂźtes ou urnes de dĂ©bitage, ainsi que deux demi-boĂźtes sur la pierre support du polissoir.
- Caractéristiques géologiques : nature: grÚs ; Úre: tertiaire; période: éocÚne ; étage: yprésien
- Dimensions : la pierre support fait partie dâun immense bloc grĂ©seux (affleurement au-dessus dâun sol sableux) dont il est difficile de connaĂźtre les dimensions exactes : longueur : 2 m, largeur : 1,60 m et hauteur : 0,30 m ; le polissoir : rainure : longueur : 48 cm, largeur : 2,5 cm, profondeur : 1,5 cm ; cuvette-rainure : Long : 30 cm. Larg: 9 cm. Prof : 1 cm ; Cuvette : longueur : 25 cm, largeur : 10 cm, profondeur : 1 cm.
ZNIEFF
Saint-Hilaire est Ă la limite sud de la zone naturelle d'intĂ©rĂȘt Ă©cologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) continentale de type 2 des « Ătangs, prairies et forĂȘts du GĂątinais nord-oriental »[113], soit 5 060,23 hectares sur dix-sept communes[Note 8]. La ZNIEFF vise en prioritĂ© les habitats d'eaux douces stagnantes. On y trouve prairies humides, mĂ©gaphorbiaies, tourbiĂšres et marais, entrecoupĂ©s de bocages et de boisements. Les activitĂ©s humaines prĂ©sentes dans cette superficie sont majoritairement l'agriculture et la sylviculture, avec de l'Ă©levage. La pĂȘche et la chasse y sont pratiquĂ©es, et d'autres activitĂ©s de tourisme et loisirs. L'habitat, composĂ© surtout de fermes isolĂ©es, est trĂšs dispersĂ©.
Sur Saint-Hilaire la ZNIEFF couvre environ 405 hectares dans la pointe nord-est de la commune, correspondant à peu prÚs au massif boisé qui en occupe cette partie. Elle inclut entiÚrement l'un des deux étangs prÚs de Préfontaine ainsi que la moitié du deuxiÚme étang le plus au sud ; les étangs des Motteux, des Plains et du Baillé ; et tout le lotissement des Hauts-Bois avec, l'encadrant, les bois des Petits Prés au sud-ouest et le bois des Petites Vallées au nord-est[114].
Parcours arboré éducatif
à l'Orée du Bois, le terrain de camping de Montalan, propose un parcours de 30 panneaux éducatifs sur les essences d'arbres locales. Ce parcours est sur le versant Est de la fin de la vallée du ruisseau Pense-Folie, 1 km avant sa confluence[34].
Personnalités liées à la commune
- Dominique Frémy (1931-2008), créateur de l'encyclopédie Quid, y avait une résidence[115].
HĂ©raldique
Blason | D'azur au lion d'or, Ă la bordure du mĂȘme chargĂ©e de neuf tourteaux de gueules[116]. |
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Détails | Adopté le 27 mars 1999. |
Notes et références
Notes
- Villepoux a été vendu en réméré par Louis Domas, marchand de vins, à Pierre François Fournier, négociant, le 17 juillet 1822. Minutes et répertoires du notaire Louis Auguste Marchoux.
- La superficie publiĂ©e par lâInsee est la superficie Ă©valuĂ©e en 1975 par le service du cadastre de la Direction GĂ©nĂ©rale des ImpĂŽts, corrigĂ©e des modifications communales intervenues depuis 1975. Elle comprend toutes les surfaces du domaine public et privĂ©, cadastrĂ©es ou non cadastrĂ©es, Ă l'exception des lacs, Ă©tangs et glaciers de plus d'un kilomĂštre carrĂ© ainsi que des estuaires et ne correspond pas obligatoirement Ă la surface gĂ©ographique[14] - [15]
- Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
- La commune peut faire partie de diverses autres intercommunalitĂ©s qui ne sont pas reprĂ©sentĂ©es : des syndicats (syndicats intercommunaux Ă vocation unique(SIVU), (syndicats intercommunaux Ă vocation multiple(SIVOM), syndicats mixtes) ou dâautres regroupements intercommunaux (programme local de l'habitat (PLH), contrat local de santĂ© (CLS), centre intercommunal d'action sociale (CIAS).
- Les déchets ménagers résiduels comprennent les déchets obtenus aprÚs extraction des autres fractions, valorisables, de déchets.
- Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
- Dans le parler local, on disait « ceu (chemin est) mal t'allant » pour un chemin mal rabouti.
- Les 17 communes de la ZNIEFF des Ătangs, prairies et forĂȘts du GĂątinais nord-oriental sont :
- dans le Loiret :
- dans l'Yonne :
- Notes de type "Carte"
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Voir aussi
Bibliographie
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- Collectif, Loiret : un département à l'élégance naturelle, Paris, Christine Bonneton, , 319 p. (ISBN 978-2-86253-234-9)
- Abbé Patron, Département du Loiret : Dictionnaire des communes, Paris, Comédit, 1991, réédition de 1870 (ISBN 978-2-909112-01-5 et 2-909112-01-2)
- Claude Motte, Isabelle SĂ©guy & Christine ThĂ©rĂ©, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes dâhier, communes dâaujourdâhui : Les communes de la France mĂ©tropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire dâhistoire administrative, Paris, Institut National dâĂtudes DĂ©mographiques,, , 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)