Indice de perception de la corruption

Depuis 1995, l'ONG Transparency International publie chaque année un indice de perception de la corruption ou IPC (en anglais, Corruption Perception Index ou CPI) classant les pays selon le degré de corruption perçu dans un pays. L'indice est élaboré à l'aide d'enquêtes réalisées auprès d'hommes d'affaires, d'analystes de risques et d'universitaires résidant dans ces pays ou à l'étranger.

Carte du monde évaluant l'indice de perception de la corruption, élaboré par Transparency International, en 2022. Un score haut (vert) indique un degré de perception de corruption bas. Un score bas (rouge) indique un haut degré de perception de corruption.

L'indice de 2022 couvre 180 pays et territoires. En 2017, la note moyenne est de 43 %, et les deux tiers des pays et territoires évalués se situent sous les 50 %[1]. L'ONG remarque que de nombreux pays n'ont fait aucun progrès pendant les 6 années sur lesquelles porte l'indice[2].

Définition et mode de calcul

Par définition, il n'existe pas de données publiées et exhaustives de la corruption. Transparency International se fonde donc sur un corpus d'indicateurs et de données, provenant notamment de la banque africaine de développement, de Freedom House, ou encore de la banque mondiale[3]. Un score plus proche de 0 correspond à plus de corruption, un score plus proche de 100 à moins de corruption.

Transparency International retient uniquement la corruption dans le secteur public.

Critiques et limites

L'indicateur correspond assez bien avec les mesures économétriques effectuées dans le domaine de la corruption, ou avec d'autres mesures comme le marché noir ou la surabondance de régulation. L'indicateur a acquis une autorité internationale et est une référence utilisée par les entreprises et les États[4]. Parmi les limitations de l'indicateur, on note :

L'indicateur ne présente qu'un score unique, alors que la corruption est un phénomène complexe et multiforme, qui sera par exemple différent entre le milieu rural et le monde des affaires[5].
L'indicateur se base sur différents sondages, au vu de l'impossibilité de mesurer la corruption réelle. Par conséquent, il peut être déformé par des stéréotypes ou des clichés[5].
L'indicateur s'intéresse uniquement à la corruption du secteur public d'un pays donné. Les fraudes d'entreprises privées, comme le dieselgate ou celui du libor n'entrent ainsi pas en compte, bien qu'elles aient des conséquences publiques importantes[5]. Les pays avancés sont aussi ceux où le secteur public est le moins présent, ce qui expose les pays en développement à un indice plus élevé[6].
L'indicateur ne prend pas en compte la corruption transnationale. Par exemple l'entreprise suédo-finlandaise Telia, filiale à 37 % de l'État suédois, est accusée de corruption pour des montants de plusieurs millions de dollars en Ouzbékistan. Une telle forme de corruption ne dégrade pas l'indice de perception de la corruption de la Suède, quatrième au classement, mais bien celui de l'Ouzbékistan qui est classé cent cinquante-troisième en 2015[7].
La plupart des organisations fournissant les données, et Transparency International elle-même, sont situées dans des pays développés. L'indice est accusé de biais pro-occidentaux dans les pays en développement[6].
L'indicateur se base sur les déclarations d'une élite intégrée dans la mondialisation, éduquée et évoluant professionnellement dans le même milieu. Il ne reflète pas forcément l'expérience de corruption du grand public. Le Brésil a par exemple un mauvais classement en 2010, mais un sondage montre que seuls 4 % des Brésiliens ont eu à payer un pot-de-vin, soit moins que de nombreux pays mieux classés[8].

Classements

Classements de 2013 à 2021
Pays ou territoire	Indice 2021[9]	Indice 2020[10]	Indice 2019[11]	Indice 2017[12]	Indice 2016[13]	Indice 2015[14]	Indice 2014[15]	Indice 2013[16]
Nouvelle-Zélande	88	88	87	89	90	91	91	91
Danemark	88	88	87	88	90	91	92	91
Finlande	88	85	86	85	89	90	89	89
Suisse	84	85	85	85	86	86	86	85
Singapour	85	85	85	84	84	85	84	86
Suède	85	85	85	84	88	89	87	89
Norvège	85	84	84	85	85	88	86	86
Pays-Bas	82	82	82	82	83	84	83	83
Luxembourg	81	80	80	82	81	85	82	80
Allemagne	80	80	80	81	81	81	79	78
Canada	74	77	77	82	82	83	81	81
Royaume-Uni	78	77	77	82	81	81	78	76
Australie	73	77	77	77	79	79	80	81
Hong-Kong	76	77	76	77	77	75	74	75
Autriche	74	76	77	75	75	76	72	69
Belgique	73	76	75	75	77	77	76	75
Islande	74	75	78	77	78	79	79	78
Estonie	74	75	74	71	70	70	69	68
Japon	73	74	73	73	72	75	76	74
Irlande	74	72	74	74	73	75	74	72
Émirats arabes unis	69	71	71	71	66	70	70	69
Uruguay	73	71	71	70	71	74	73	73
France	71	69	69	70	69	70	69	71
Bhoutan	68	68	68	67	65	65	65	63
États-Unis	67	67	69	75	74	76	74	73
Chili	67	67	67	67	66	70	73	71
Seychelles	70	66	66	60	N/A	55	55	54
Taïwan	68	65	65	63	61	62	61	61
Barbade	65	64	62	68	61	N/A	74	75
Bahamas	64	63	64	65	66	N/A	71	71
Qatar	63	63	62	63	61	71	69	68
Espagne	61	62	62	57	58	58	60	59
Portugal	62	61	62	63	62	64	63	62
Corée du Sud	62	61	59	54	53	54	55	55
Botswana	55	60	61	61	60	63	63	64
Brunei	60	60	60	62	58	N/A	N/A	60
Israël	59	60	60	62	64	61	60	61
Slovénie	57	60	60	61	61	60	58	57
Lituanie	61	60	60	59	59	59	58	57
Saint-Vincent-et-les-Grenadines	59	59	59	58	60	N/A	62	62
Cap-Vert	58	58	58	55	59	55	57	58
Chypre	53	57	58	57	55	61	63	63
Costa Rica	58	57	56	59	58	55	54	53
Lettonie	59	57	56	58	57	56	55	53
Pologne	56	56	58	60	62	63	61	60
Géorgie	55	56	56	56	57	52	52	49
Sainte-Lucie	56	56	55	55	60	N/A	71	71
Dominique	55	55	55	57	59	N/A	58	58
Tchéquie	54	54	56	57	55	56	51	48
Rwanda	53	54	53	55	54	54	49	53
Oman	52	54	52	44	45	45	45	47
Malte	54	53	54	56	55	60	55	56
Grenade	53	53	53	52	56	N/A	N/A	N/A
Italie	56	53	53	50	47	44	43	43
Arabie saoudite	53	53	53	49	46	52	49	46
Maurice	54	53	52	50	54	53	54	52
Malaisie	48	51	53	47	49	50	52	50
Namibie	49	51	52	51	52	53	49	48
Grèce	49	50	48	48	44	46	43	40
Slovaquie	52	49	50	50	51	51	50	47
Jordanie	49	49	48	48	48	53	49	45
Arménie	58	49	42	35	33	35	37	36
Cuba	46	47	48	47	47	47	46	46
Croatie	47	47	47	49	49	51	48	48
Sao Tomé-et-Principe	45	47	46	46	46	42	42	42
Biélorussie	51	47	45	44	40	32	31	29
Monténégro	46	45	45	46	45	44	42	44
Sénégal	43	45	45	45	45	44	43	41
Roumanie	45	44	44	48	48	46	43	43
Hongrie	43	44	44	45	48	51	54	54
Afrique du Sud	44	44	44	43	45	44	44	42
Jamaïque	44	44	43	44	39	41	38	38
Tunisie	44	44	43	42	41	38	40	41
Bulgarie	42	44	43	43	41	41	43	41
Vanuatu	45	43	46	43	N/A	N/A	N/A	N/A
Ghana	43	43	41	40	43	47	48	46
Maldives	40	43	29	33	36	N/A	N/A	N/A
Argentine	38	42	45	39	36	32	34	34
Îles Salomon	43	42	42	39	42	N/A	N/A	N/A
Bahreïn	42	42	41	36	43	51	49	48
Chine (continentale)	45	42	41	41	40	37	36	40
Koweït	43	42	40	39	41	49	44	43
Bénin	42	41	41	39	36	37	39	36
Lesotho	38	41	40	42	39	44	49	49
Guyana	39	41	40	38	34	29	30	27
Maroc	39	40	41	40	37	36	39	37
Inde	40	40	41	40	40	38	38	36
Burkina Faso	42	40	40	42	42	38	38	38
Trinité-et-Tobago	41	40	40	41	35	39	38	38
Turquie	38	40	39	40	41	42	45	50
Timor oriental	41	40	38	38	35	28	28	30
Équateur	36	39	38	32	31	32	33	35
Colombie	39	39	37	37	37	37	37	36
Suriname	39	38	44	41	45	36	36	36
Serbie	38	38	39	41	42	40	41	42
Sri Lanka	37	38	38	38	36	37	38	37
Tanzanie	39	38	37	36	32	30	31	33
Éthiopie	39	38	37	35	34	33	33	33
Pérou	36	38	36	37	35	36	38	38
Brésil	38	38	35	37	40	38	43	42
Kazakhstan	37	38	34	31	29	28	29	26
Indonésie	38	37	40	37	37	36	34	32
Gambie	37	37	37	30	26	28	29	28
Vietnam	39	36	37	35	33	31	31	31
Kosovo	39	36	36	39	36	33	33	33
Thaïlande	35	36	36	37	35	38	38	35
Albanie	35	36	35	38	39	36	33	31
Côte d'Ivoire	36	36	35	36	34	32	32	27
Algérie	33	36	35	33	34	36	36	36
Salvador	34	36	34	33	36	39	39	38
Bosnie-et-Herzégovine	35	35	36	38	39	38	39	42
Panama	36	35	36	37	38	39	37	35
Mongolie	35	35	35	36	38	39	39	38
Macédoine du Nord	39	35	35	35	37	42	45	44
Philippines	33	34	34	34	35	35	38	36
Moldavie	36	34	32	31	30	33	35	35
Égypte	33	33	35	32	34	36	37	32
Swaziland	32	33	34	39	N/A	N/A	N/A	N/A
Zambie	33	33	34	37	38	38	38	38
Népal	33	33	34	31	29	27	29	31
Sierra Leone	34	33	33	30	30	29	31	30
Ukraine	32	33	30	30	29	27	26	25
Niger	31	33	32	33	35	34	35	34
Pakistan	28	31	32	32	32	30	29	28
Bolivie	30	31	31	33	33	34	35	34
Kirghizstan	27	31	30	29	28	28	27	24
Mexique	31	31	29	29	30	31	35	34
Kenya	30	31	28	28	26	25	25	27
Gabon	31	30	31	32	35	34	37	34
Malawi	35	30	31	31	31	31	33	37
Azerbaïdjan	30	30	30	31	30	29	29	28
Mali	29	30	29	31	32	35	32	28
Russie	29	30	28	29	29	29	27	28
Togo	30	29	29	32	32	32	29	29
Laos	30	29	29	29	30	25	25	26
Mauritanie	28	28	28	28	27	31	30	30
Birmanie (Myanmar)	28	28	29	30	28	22	21	21
Guinée	25	28	29	27	27	25	25	24
Liberia	29	28	28	31	37	37	37	38
République dominicaine	30	28	28	29	31	33	32	29
Paraguay	30	28	28	29	30	27	24	24
Djibouti	30	27	30	31	30	34	34	36
Papouasie-Nouvelle-Guinée	31	27	28	29	28	25	25	25
Ouganda	27	27	28	26	25	25	26	26
Angola	29	27	26	19	18	15	19	23
Bangladesh	26	26	26	28	26	25	25	27
Centrafrique	24	26	25	23	20	24	24	25
Ouzbékistan	28	26	25	22	21	19	18	17
Liban	24	25	28	28	28	28	27	28
Iran	25	25	26	30	29	27	27	25
Guatemala	25	25	26	28	28	28	32	29
Nigeria	24	25	26	27	28	26	27	25
Mozambique	26	25	26	25	27	31	31	30
Cameroun	27	25	25	25	26	27	27	25
Tadjikistan	25	25	25	21	25	26	23	22
Madagascar	26	25	24	24	26	28	28	28
Honduras	23	24	26	29	30	31	29	26
Zimbabwe	23	24	24	22	22	21	21	21
Nicaragua	20	22	22	26	26	27	28	28
Comores	20	21	25	27	24	26	26	28
Érythrée	22	21	23	20	18	18	18	20
Cambodge	23	21	20	21	21	21	21	20
Tchad	20	21	20	20	20	22	22	19
Irak	23	21	20	18	17	16	16	16
Burundi	19	19	19	22	20	21	20	21
Congo-Brazzaville	21	19	19	21	20	23	23	22
Turkménistan	19	19	19	19	22	18	17	17
Guinée-Bissau	21	19	18	17	16	17	19	19
Afghanistan	16	19	16	15	15	11	12	8
Haïti	20	18	18	22	20	17	19	19
Congo-Kinshasa	21	18	18	21	21	22	22	22
Corée du Nord	16	18	17	17	12	8	8	8
Libye	17	17	18	17	14	16	18	15
Guinée équatoriale	17	16	16	17	N/A	N/A	N/A	19
Soudan	20	16	16	16	14	12	11	11
Venezuela	14	15	16	18	17	17	19	20
Yémen	16	15	15	16	14	18	19	18
Syrie	13	14	13	14	13	18	20	17
Soudan du Sud	11	12	12	12	11	15	15	14
Somalie	13	12	9	9	10	8	8	8