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Saint-Cyr-en-Val

Saint-Cyr-en-Val est une commune française située dans le département du Loiret en région Centre-Val de Loire.

Saint-Cyr-en-Val
Saint-Cyr-en-Val
ChĂąteau de la Motte.
Blason de Saint-Cyr-en-Val
Blason
Saint-Cyr-en-Val
Logo
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Centre-Val de Loire
DĂ©partement Loiret
Arrondissement Orléans
Intercommunalité Orléans Métropole
Maire
Mandat
Vincent Michaut
2020-2026
Code postal 45590
Code commune 45272
DĂ©mographie
Gentilé Saint-Cyriens[1]
Population
municipale
3 313 hab. (2020 en augmentation de 1,78 % par rapport Ă  2014)
DensitĂ© 75 hab./km2
GĂ©ographie
CoordonnĂ©es 47° 49â€Č 51″ nord, 1° 58â€Č 13″ est
Altitude 110 m
Min. 92 m
Max. 126 m
Superficie 44,23 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Orléans
(banlieue)
Aire d'attraction Orléans
(commune de la couronne)
Élections
Départementales Canton de La Ferté-Saint-Aubin
LĂ©gislatives PremiĂšre circonscription
Localisation
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Saint-Cyr-en-Val
Liens
Site web www.mairie-saintcyrenval.fr

    GĂ©ographie

    Localisation

    Carte de la commune de Saint-Cyr-en-Val et des communes limitrophes.

    La commune de Saint-Cyr-en-Val se trouve dans le quadrant sud-ouest du dĂ©partement du Loiret, dans la rĂ©gion agricole de la Sologne[2] et l'aire urbaine d'OrlĂ©ans[3]. À vol d'oiseau, elle se situe Ă  9,3 km d'OrlĂ©ans[4], prĂ©fecture du dĂ©partement, et Ă  6,9 km de Saint-Jean-le-Blanc, ancien chef-lieu du canton dont dĂ©pendait la commune avant mars 2015. La commune fait partie du bassin de vie d'OrlĂ©ans[3].

    Les communes les plus proches sont : Sandillon (5,1 km), Saint-Denis-en-Val (5,3 km), Olivet (6,2 km), Saint-Jean-le-Blanc (6,9 km), Bou (7,5 km), Combleux (7,8 km), ChĂ©cy (km), Saint-Jean-de-Braye (8,2 km), Marcilly-en-Villette (8,4 km) et MardiĂ© (km)[5].

    GĂ©ologie

    La commune se situe dans le sud du Bassin parisien, le plus grand des trois bassins sĂ©dimentaires français. Cette vaste dĂ©pression, occupĂ©e dans le passĂ© par des mers peu profondes et des lacs, a Ă©tĂ© comblĂ©e, au fur et Ă  mesure que son socle s’affaissait, par des sables et des argiles, issus de l’érosion des reliefs alentours, ainsi que des calcaires d’origine biologique, formant ainsi une succession de couches gĂ©ologiques[6].

    Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituĂ©es de formations superficielles du Quaternaire et de roches sĂ©dimentaires datant du CĂ©nozoĂŻque, l'Ăšre gĂ©ologique la plus rĂ©cente sur l'Ă©chelle des temps gĂ©ologiques, dĂ©butant il y a 66 millions d'annĂ©es. La formation la plus ancienne est du calcaire de Pithiviers remontant Ă  l’époque MiocĂšne de la pĂ©riode NĂ©ogĂšne. La formation la plus rĂ©cente est des alluvions rĂ©centes des lits mineurs remontant Ă  l’époque HolocĂšne de la pĂ©riode Quaternaire. Le descriptif de ces couches est dĂ©taillĂ© dans la feuille « n°398 - La FertĂ©-Saint-Aubin » de la carte gĂ©ologique au 1/50 000Ăšme du dĂ©partement du Loiret[7] - [8] et sa notice associĂ©e[9].

    Carte géologique de la commune.
    Ère PĂ©riode Époque Formations gĂ©ologiques
    CĂ©nozoĂŻque
    (0 - 66.0)
    Quaternaire
    (0 - 2.58)
    HolocĂšne
    Fz :alluvions récentes des lits mineurs, HolocÚne
    Fy :alluvions récentes des levées et montilles de la Loire et des basses terrasses du Loing, HolocÚne
    Fw :alluvions de haute terrasse de la Loire, PléistocÚne (Riss), terrasse +10 -15 m
    Fvb :alluvions de haute terrasse, PléistocÚne (Mindel), terrasse +20 m
    PléistocÚne non présent
    NĂ©ogĂšne
    (2.58 - 23.03)
    PliocÚne non présent
    MiocĂšne
    m3-p1SASo :sables et argiles de Sologne, Langhien supérieur à PliocÚne inférieur
    m2MCO :marnes et calcaires de l'Orléanais, Burdigalien
    m1CPi :calcaire de Pithiviers, Aquitanien
    PaléogÚne
    (23.03 - 66.0)
    OligocÚne non présent
    ÉocĂšne non prĂ©sent
    PaléocÚne non présent

    Relief

    La superficie cadastrale de la commune publiĂ©e par l’Insee, qui sert de rĂ©fĂ©rences dans toutes les statistiques, est de 44,23 km2[10] - [Note 1]. La superficie gĂ©ographique, issue de la BD Topo, composante du RĂ©fĂ©rentiel Ă  grande Ă©chelle produit par l'IGN, est quant Ă  elle de 44,42 km2[8]. Son relief est relativement plat puisque la dĂ©nivelĂ©e maximale atteint 34 mĂštres. L'altitude du territoire varie entre 92 m et 126 m[13].

    Hydrographie

    Les cours d'eau passant par le territoire de la commune sont le Dhuy; et un ruisseau, le MorchĂȘne Rau, qui se jette dans le Dhuy Ă  proximitĂ© du centre-bourg. On peut noter que la source du Loiret Ă©tait sur le territoire de la commune jusqu'en 1959 (voir section « Histoire Â»).

    Climat

    Saint-Cyr-en-Val possÚde un climat tempéré de type océanique dégradé se caractérisant par des hivers doux (3 à 4 °C) et pluvieux, et des étés frais (16 à 18 °C) et relativement humides. La température moyenne est de 10 à 11 °C sur l'année.

    Lieux-dits et Ă©carts

    La ChalotiĂšre, la Commanderie, Saint-BenoĂźt, la Petite-MĂ©rie, Gautray, la Gare.

    Site Natura 2000

    Le rĂ©seau Natura 2000 est un rĂ©seau Ă©cologique europĂ©en de sites naturels d’intĂ©rĂȘt Ă©cologique Ă©laborĂ© Ă  partir des Directives «Habitats » et «Oiseaux ». Ce rĂ©seau est constituĂ© de Zones SpĂ©ciales de Conservation (ZSC) et de Zones de Protection SpĂ©ciale (ZPS). Dans les zones de ce rĂ©seau, les États membres s'engagent Ă  maintenir dans un Ă©tat de conservation favorable les types d'habitats et d'espĂšces concernĂ©s, par le biais de mesures rĂ©glementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptĂ©e des habitats tout en tenant compte des exigences Ă©conomiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularitĂ©s rĂ©gionales et locales de chaque État membre. les activitĂ©s humaines ne sont pas interdites, dĂšs lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l’état de conservation favorable des habitats et des espĂšces concernĂ©s[14] - [15].

    Un site Natura 2000 est prĂ©sent dans la partie sud du territoire communal de Saint-Cyr-en-Val[INPN 1] : la « Sologne », qui a Ă©tĂ© dĂ©signĂ©e SIC par arrĂȘtĂ© du 26 octobre 2009[16] et est codĂ©e FR2402001. D'une superficie totale de 346 184 ha, elle constitue une vaste Ă©tendue Ă©maillĂ©e d'Ă©tangs, situĂ©e en totalitĂ© sur les formations sĂ©dimentaires du burdigalien. L'agriculture est en recul et on observe une fermeture des milieux naturels (landes). Plusieurs ensembles naturels de caractĂšre diffĂ©rent se distinguent sur ce site[INPN 2] :

    • la Sologne des Ă©tangs ou Sologne centrale, qui recĂšle plus de la moitiĂ© des Ă©tangs de la rĂ©gion ; les sols sont un peu moins acides que dans le reste du pays ;
    • la Sologne sĂšche ou Sologne du Cher, qui se caractĂ©rise par une plus grande proportion de landes sĂšches Ă  bruyĂšre cendrĂ©e, callune et HĂ©lianthĂšme faux-alysson ;
    • la Sologne maraĂźchĂšre, qui abrite encore une agriculture active et possĂšde quelques grands Ă©tangs en milieu forestier ;
    • la Sologne du Loiret, au nord, qui repose en partie sur des terrasses alluviales de la Loire issues du remaniement du soubassement burdigalien, ensemble auquel appartient la commune de Saint-Cyr-en-Val.

    Zones nationales d'intĂ©rĂȘt Ă©cologique, faunistique et floristique

    Carte des ZNIEFF de la commune et de ses abords.

    L’inventaire des zones naturelles d'intĂ©rĂȘt Ă©cologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de rĂ©aliser une couverture des zones les plus intĂ©ressantes sur le plan Ă©cologique, essentiellement dans la perspective d’amĂ©liorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux diffĂ©rents dĂ©cideurs un outil d’aide Ă  la prise en compte de l’environnement dans l’amĂ©nagement du territoire. Le territoire communal de Saint-Cyr-en-Val comprend une ZNIEFF[INPN 3] dĂ©nommĂ©e « Étang des Terres noires ». De type 1[Note 2] et d'une superficie de 2 hectares, elle est situĂ©e Ă  deux kilomĂštres au sud du bourg de Saint-Cyr-en-Val[DREAL 1]. Son altitude varie entre 112 et 115 m[INPN 4]. Il s'agit d'un plan d'eau alimentĂ© par le MorchĂȘne, dont les traces les plus anciennes (photographie aĂ©rienne) remontent Ă  1950. Deux types d'habitats intĂ©ressants s'y distinguent : des petites saussaies marĂ©cageuses abritant la fougĂšre des marais (Thelypteris palustris), espĂšce protĂ©gĂ©e en rĂ©gion Centre-Val de Loire, et une jonchaie haute contenant une population de grande douve (Ranunculus lingua), espĂšce protĂ©gĂ©e au niveau national)[INPN 5].

    Ville fleurie : quatre fleurs attribuées par le conseil national des villes et villages fleuris de France au concours des villes et villages fleuris depuis 2005[17] - [18].

    Toponymie

    La commune doit pour partie son nom à saint Cyr, jeune martyr chrétien du IVe siÚcle, fils de sainte Julitte.

    Histoire

    Une occupation datant du Néolithique a été retrouvée.

    Des chanoines du chapitre de l'église Saint-Pierre-le-Puellier d'Orléans s'installent en 1002. L'occupation civile est centrée sur le chùteau de la Mothe.

    Le , Jeanne d'Arc traverse ses terres au lieu-dit Saut de la Puce, afin de délivrer Orléans.

    Réfugiés espagnols - camp de Saint-Cyr-en-Val (1939).

    Entre le 29 janvier et le 8 fĂ©vrier 1939, plus de 2 800 rĂ©fugiĂ©s espagnols fuyant l'effondrement de la rĂ©publique espagnole devant les troupes de Franco, arrivent dans le Loiret. Devant l'insuffisance des structures d'accueil d’OrlĂ©ans, 46 centres d’accueil ruraux sont ouverts[19], dont un Ă  Saint-Cyr-en-Val[20]. Les rĂ©fugiĂ©s, essentiellement des femmes et des enfants (les hommes sont dĂ©sarmĂ©s et retenus dans le Sud de la France), sont soumis Ă  une quarantaine stricte, vaccinĂ©s, le courrier est limitĂ©, et le ravitaillement, s'il est peu variĂ© et cuisinĂ© Ă  la française, est cependant assurĂ©[21]. Une partie des rĂ©fugiĂ©s rentrent en Espagne, incitĂ©s par le gouvernement français qui facilite les conditions du retour, ceux prĂ©fĂ©rant rester sont regroupĂ©s au camp de la verrerie des Aydes, Ă  Fleury-les-Aubrais[20].

    En 1959, Saint-Cyr-en-Val cÚde à Orléans, pour le franc symbolique, des terrains à l'ouest de la commune, les domaines de la Source et de Concyr, permettant ainsi la construction du quartier d'Orléans-la-Source.

    Urbanisme

    Typologie

    Saint-Cyr-en-Val est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densitĂ© intermĂ©diaire, au sens de la grille communale de densitĂ© de l'Insee[Note 3] - [22] - [23] - [24]. Elle appartient Ă  l'unitĂ© urbaine d'OrlĂ©ans, une agglomĂ©ration intra-dĂ©partementale regroupant 19 communes[25] et 282 269 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[26] - [27].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'OrlĂ©ans dont elle est une commune de la couronne[Note 4]. Cette aire, qui regroupe 136 communes, est catĂ©gorisĂ©e dans les aires de 200 000 Ă  moins de 700 000 habitants[28] - [29].

    Occupation des sols

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnĂ©es europĂ©enne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquĂ©e par l'importance des territoires agricoles (59 % en 2018), nĂ©anmoins en diminution par rapport Ă  1990 (60,8 %). La rĂ©partition dĂ©taillĂ©e en 2018 est la suivante : terres arables (40,3 %), forĂȘts (32,1 %), zones agricoles hĂ©tĂ©rogĂšnes (10,5 %), prairies (4,8 %), zones industrielles ou commerciales et rĂ©seaux de communication (4,6 %), zones urbanisĂ©es (4,3 %), cultures permanentes (3,4 %)[30].

    L'Ă©volution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut ĂȘtre observĂ©e sur les diffĂ©rentes reprĂ©sentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siĂšcle), la carte d'Ă©tat-major (1820-1866) et les cartes ou photos aĂ©riennes de l'IGN pour la pĂ©riode actuelle (1950 Ă  aujourd'hui)[Carte 1].

    • Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
      Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
    • Carte orthophotographique de la commune en 2016.
      Carte orthophotographique de la commune en 2016.

    Infrastructures routiĂšres

    RĂ©seau routier principal de la commune de Saint-Cyr-en-Val (avec indication du trafic routier 2014).

    L'accÚs à la commune se fait notamment par la D2020 (ex-nationale 20) en venant d'Orléans ou du sud ; et par la D 14 (axe ouest-nord-ouest; est - sud-est) en venant de Vienne-en-Val ou d'Olivet.

    Infrastructures ferroviaires

    La commune dispose d'une gare SNCF (gare de Saint-Cyr-en-Val - La Source), sur la ligne des Aubrais - Orléans à Montauban-Ville-Bourbon, qui dessert Saint Cyr en Val et le quartier d'Orléans-La Source. La gare est desservie par des trains TER Centre-Val de Loire entre Orléans et Chùteauroux, Bourges et Nevers. De plus, il existe une liaison TER-bus entre la gare de Saint-Cyr-en-Val - La Source et Orléans, qui permet de voyager entre ces deux gares avec un titre de transport en commun TAO.

    Transports en commun

    La commune est desservie par la ligne 5 du rĂ©seau RĂ©mi. Elle est situĂ©e Ă  la limite sud du rĂ©seau TAO, et est desservie par les lignes 13, 40, 61 et resa’sud. Il y aussi le TER Bus qui passe Ă  la gare de Saint-Cyr-En-Val.

    Risques naturels et technologiques majeurs

    La commune de Saint-Cyr-en-Val est vulnĂ©rable Ă  diffĂ©rents alĂ©as naturels : inondations (par dĂ©bordement de la Loire ou de ruisseaux), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique. Elle est Ă©galement exposĂ©e Ă  un risque technologique : le transport de matiĂšres dangereuses[31]. Entre 1985 et 2016, six arrĂȘtĂ©s ministĂ©riels ayant portĂ© reconnaissance de catastrophe naturelle ont Ă©tĂ© pris pour le territoire de la commune de Saint-Cyr-en-Val dont trois pour des inondations et coulĂ©es de boue et trois pour des mouvements de terrain[32].

    Risque d'inondation

    Zone inondable de la commune de Saint-Cyr-en-Val.

    La Loire est à l'origine des dégùts les plus importants sur la commune en cas de crue majeure. Les crues historiques sont celles de 1846, 1856, 1866 et 1907. Aucune crue n'a atteint depuis 1907 les hauteurs atteintes lors de ces événements catastrophiques[33].

    La zone inondable de la commune de Saint-Cyr-en-Val couvre une surface de 1 353 hectares, soit 32 % du territoire communal. Cette zone se rĂ©partit en 1 142 ha en espaces agricoles, 81 ha en espaces naturels, 43 ha en serres et 87 ha en surfaces urbanisĂ©es[34]. 824 personnes rĂ©sident dons cette zone[35]. Elle fait partie du val d'OrlĂ©ans qui s’étend sur 33 km de longueur, du hameau de Bouteille Ă  l’amont au confluent du Loiret Ă  l’aval, et couvre une partie du territoire de la commune[36]. Ce val est protĂ©gĂ© par une levĂ©e en terre, la levĂ©e d'OrlĂ©ans, de 45 km de longueur, interrompue Ă  3,5 km environ en amont du confluent du Loiret. Il est inondĂ© par le remous de la Loire dans la confluence du Loiret dĂšs les premiĂšres crues simulĂ©es[37]. Cette levĂ©e a Ă©tĂ© renforcĂ©e sur toute sa longueur. Le niveau de protection historique est celui visĂ© par la construction du dĂ©versoir de Jargeau, amĂ©nagĂ© Ă  la fin du XIXe siĂšcle Ă  l'emplacement des brĂšches qui s'Ă©taient produites en 1846, 1856 et 1866 et conçu initialement pour fonctionner au-delĂ  de la cote de Loire Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans proche de m (crue de 1825, n'ayant pas occasionnĂ© de brĂšches). Les lignes d’eau en crue ont toutefois beaucoup changĂ© depuis du fait de l’évolution morphologique du lit de la Loire, consĂ©quence des ouvrages de navigation qui ont Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s au XIXe siĂšcle et de l’extraction massive de matĂ©riaux en deuxiĂšme partie du XXe siĂšcle. Le dĂ©versoir ne remplit donc plus sa fonction de protĂ©ger la levĂ©e d’OrlĂ©ans des surverses et il ne permet plus de dĂ©finir l’objectif de protection du systĂšme d’endiguement[38].

    L'analyse menĂ©e dans le cadre de l'Ă©tude de danger des digues, montre qu'aujourd'hui, le niveau de protection apparent de la levĂ©e est associĂ© Ă  une crue de pĂ©riode de retour d'environ 200 ans, soit une hauteur d'eau Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans estimĂ©e Ă  5,75 m[39]. Les zones de surverses probables mises en Ă©vidence se situent de l'amont vers l'aval, Ă  Guilly, Tigy et Saint-Denis-en-Val (lieu-dit de ChĂąteau Lumina)[39]. Par ailleurs, ces Ă©tudes montrent aussi que des dĂ©faillances avant dĂ©passement des ouvrages sont probables, en particulier Ă  Guilly, Tigy et Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin. Pour le secteur de Guilly, la probabilitĂ© de rupture n'est plus nĂ©gligeable dĂšs la crue de pĂ©riode de retour de 70 ans, soit une cote d'environ 4,60 m Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans. Cette cote dĂ©finit le niveau de sĂ»retĂ© actuel de la digue d'OrlĂ©ans et correspond au seuil de dĂ©clenchement du plan d'Ă©vacuation massive de l'agglomĂ©ration d'OrlĂ©ans en cas de crue[39].

    Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) du val d'Orléans - val amont, approuvé le [40]. Deux documents permettent de définir les modalités de gestion de crise et d'organisation des secours : au niveau départemental, le Dispositif ORSEC départemental spécialisé déclenché en cas d'inondation de la Loire, le plan ORSIL[Note 5], et au niveau communal le plan communal de sauvegarde[41].

    Risque de mouvements de terrain

    Le territoire de la commune peut ĂȘtre concernĂ© par un risque d'effondrement de cavitĂ©s souterraines non connues. Une cartographie dĂ©partementale de l'inventaire des cavitĂ©s souterraines et des dĂ©sordres de surface a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©e. Il a Ă©tĂ© recensĂ© sur la commune plusieurs effondrements de cavitĂ©s[42].

    Par ailleurs, le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à la sécheresse. Le phénomÚne de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[43]. Ce phénomÚne peut provoquer des dégùts trÚs importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particuliÚrement affecté le Loiret aprÚs la canicule de l'été 2003. La totalité du territoire de la commune est soumis à un aléa « faible » face à ce risque, selon l'échelle définie par le Bureau de recherches géologiques et miniÚres (BRGM)[44].

    Transport de matiĂšres dangereuses

    Le risque de transport de matiĂšres dangereuses peut survenir en cas d'accident impliquant une unitĂ© mobile (ex. camion) ou une canalisation transportant des matiĂšres dangereuses (toxique, inflammable...). Une matiĂšre dangereuse est une substance susceptible de prĂ©senter un danger et des consĂ©quences graves pour l'homme et son environnement. À Saint-Cyr-en-Val, le facteur de risque prĂ©pondĂ©rant est le transport routier empruntant la RD 2020[31].

    Politique et administration

    Bloc communal : Commune et intercommunalités

    La paroisse de Saint Cir en Val acquiert le statut de municipalitĂ© avec le dĂ©cret du de l'AssemblĂ©e Nationale[45] puis celui de « commune », au sens de l'administration territoriale actuelle, par le dĂ©cret de la Convention nationale du 10 brumaire an II ()[46]. Il faut toutefois attendre la loi du sur l'organisation municipale pour qu'un rĂ©gime juridique uniforme soit dĂ©fini pour toutes les communes de France, point de dĂ©part de l’affirmation progressive des communes face au pouvoir central[47].

    Aucun événement de restructuration majeure du territoire, de type suppression, cession ou réception de territoire, n'a affecté la commune depuis sa création[48].

    La commune est membre de la CommunautĂ© de l’AgglomĂ©ration orlĂ©anaise depuis sa crĂ©ation le . Cette communautĂ© de communes devient communautĂ© d'agglomĂ©ration OrlĂ©ans Val de Loire le 27 dĂ©cembre 2001[49] puis communautĂ© urbaine Ă  compter du , sous la dĂ©nomination OrlĂ©ans MĂ©tropole[50], et enfin mĂ©tropole avec la mĂȘme dĂ©nomination Ă  compter du [51].

    Circonscriptions de rattachement

    Sous l'Ancien RĂ©gime, Ă  la veille des États gĂ©nĂ©raux de 1789, la paroisse de Saint Cir en Val Ă©tait rattachĂ©e sur le plan ecclĂ©siastique Ă  l'ancien diocĂšse d'OrlĂ©ans, sur le plan judiciaire au bailliage d'OrlĂ©ans , sur le plan militaire au gouvernement d'OrlĂ©ans et sur le plan administratif Ă  la gĂ©nĂ©ralitĂ© d'OrlĂ©ans, Ă©lection d'OrlĂ©ans[52] - [53].

    La loi du divise le pays en 83 dĂ©partements dĂ©coupĂ©s chacun en six Ă  neuf districts eux-mĂȘmes dĂ©coupĂ©s en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les dĂ©partements, sont le siĂšge d’une administration d’État et constituent Ă  ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Saint Cir en Val est alors incluse dans le canton de La FertĂ©-Saint-Aubin, le district d'OrlĂ©ans et le dĂ©partement du Loiret[54].

    La recherche d’un Ă©quilibre entre la volontĂ© d’organiser une administration dont les cadres permettent l’exĂ©cution et le contrĂŽle des lois d’une part, et la volontĂ© d’accorder une certaine autonomie aux collectivitĂ©s de base (paroisses, bourgs, villes) d’autre part, s’étale de 1789 Ă  1838[55]. Les dĂ©coupages territoriaux Ă©voluent ensuite au grĂ© des rĂ©formes visant Ă  dĂ©centraliser ou recentraliser l'action de l'État. La rĂ©gionalisation fonctionnelle des services de l'État (1945-1971) aboutit Ă  la crĂ©ation de rĂ©gions[56]. L'acte I de la dĂ©centralisation de 1982-1983 constitue une Ă©tape importante en donnant l'autonomie aux collectivitĂ©s territoriales, rĂ©gions, dĂ©partements et communes[57]. L'acte II intervient en 2003-2006[58], puis l'acte III en 2012-2015.

    Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Saint-Cyr-en-Val aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.

    Circonscription Nom PĂ©riode Type Évolution du dĂ©coupage territorial
    DistrictOrléans1790-1795AdministrativeLa commune est rattachée au district d'Orléans de 1790 à 1795[48] - [54]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquiÚrent dÚs lors plus d'importance[59].
    CantonLa FertĂ©-Saint-Aubin1790-1801Administrative et Ă©lectoraleLe 10 fĂ©vrier 1790, la municipalitĂ© de Saint Cir en Val est rattachĂ©e au canton de La FertĂ© Saint-Aubin[60] - [48]. Les cantons sont supprimĂ©s, en tant que dĂ©coupage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rĂŽle Ă©lectoral[59]. Ils permettent l’élection des Ă©lecteurs du second degrĂ© chargĂ©s de dĂ©signer les dĂ©putĂ©s[61]. Les cantons acquiĂšrent une fonction administrative avec la disparition des districts en 1795.
    Olivet1801-1806Sous le Consulat, un redĂ©coupage territorial visant Ă  rĂ©duire le nombre de justices de paix ramĂšne le nombre de cantons dans le Loiret de 59 Ă  31[62]. Saint Cir en Val est alors rattachĂ©e par arrĂȘtĂ© du 9 vendĂ©miaire an X (30 septembre 1801) au canton d'Olivet, sous le nom de Saint-Cyr-en-Val[63] - [48].
    Orléans-Sud1806-1973En 1806, la commune est rattachée au canton d'Orléans-Sud, un canton nouveau formé du faubourg Saint-Marceau et de toutes les communes du canton d'Olivet qui est supprimé[64].
    Olivet1973-1982En 1973, la commune est rattachée au canton d'Olivet[65].
    Saint-Jean-le-Blanc1982-2015En 1982, la commune est rattachée au nouveau canton de Saint-Jean-le-Blanc[66].
    La FertĂ©-Saint-Aubin2015-ÉlectoraleLa loi du [67] et ses dĂ©crets d'application publiĂ©s en fĂ©vrier et [68] introduisent un nouveau dĂ©coupage territorial pour les Ă©lections dĂ©partementales. La commune est alors rattachĂ©e au nouveau canton de La FertĂ©-Saint-Aubin[68]. Depuis cette rĂ©forme, plus aucun service de l'État n'exerce sa compĂ©tence sur un territoire s'appuyant sur le nouveau dĂ©coupage cantonal. Le canton a disparu en tant que circonscription administrative de l'État ; il est dĂ©sormais uniquement une circonscription Ă©lectorale dĂ©diĂ©e Ă  l'Ă©lection d'un binĂŽme de conseillers dĂ©partementaux siĂ©geant au conseil dĂ©partemental[69].
    ArrondissementOrléans1801-AdministrativeSaint-Cyr-en-Val est rattachée à l'arrondissement d'Orléans depuis sa création en 1801[48] - [63].
    Circonscription lĂ©gislative1re circonscription2010-ÉlectoraleLors du dĂ©coupage lĂ©gislatif de 1986, le nombre de circonscriptions lĂ©gislatives passe dans le Loiret de 4 Ă  5. Un nouveau redĂ©coupage intervient en 2010 avec la loi du . En attribuant un siĂšge de dĂ©putĂ© « par tranche » de 125 000 habitants, le nombre de circonscriptions par dĂ©partement varie dĂ©sormais de 1 Ă  21[70] - [71]. Dans le Loiret, le nombre de circonscriptions passe de cinq Ă  six[72]. La rĂ©forme n'affecte pas Saint-Cyr-en-Val qui reste rattachĂ©e Ă  la premiĂšre circonscription[73].

    Collectivités de rattachement

    La commune de Saint-Cyr-en-Val est rattachĂ©e au dĂ©partement du Loiret et Ă  la rĂ©gion Centre-Val de Loire[74], Ă  la fois circonscriptions administratives de l'État et collectivitĂ©s territoriales.

    Conseil municipal et maire

    Depuis les Ă©lections municipales de 2014, le conseil municipal de Saint-Cyr-en-Val, commune de plus de 1 000 habitants, est Ă©lu au scrutin proportionnel de liste Ă  deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[75], pour un mandat de six ans renouvelable[76]. Il est composĂ© de 23 membres[77]. L'exĂ©cutif communal est constituĂ© par le maire, Ă©lu par le conseil municipal parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-Ă -dire pour la durĂ©e du mandat du conseil. Vincent Michaut est maire depuis 2020.

    Liste des maires successifs[78]
    PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
    18XX 18XX Achille de Morogues Propriétaire
    Conseiller général du canton d'Orléans-Sud
    mars 1977 2005
    (décÚs)
    André Champault Divers droite
    2005 2020 Christian Braux Divers droite Conseiller départemental (depuis 2015)
    2020 En cours Vincent Michaut[79]
    Les données manquantes sont à compléter.

    Jumelages

    Drapeau de l'Allemagne Bliesen, Saint-Wendel (Allemagne) depuis 1993[80]

    Logotype

    Logotype de Saint-Cyr-en-Val

    Les cubes représentent l'activité économique, la Sologne est symbolisée par le vert foncé, le Val de Loire par le vert clair, le Dhuy par la bande bleu et le monde industriel par le orange[81].

    HĂ©raldique

    Blason de Saint-Cyr-en-Val

    Les armes de Saint-Cyr-en-Val se blasonnent ainsi :

    TranchĂ© : au premier de sinople Ă  la hure de sanglier d'argent adextrĂ©e d'un chĂȘne du mĂȘme, au second de gueules au mortier avec son pilon enclos dans une roue dentĂ©e, le tout d'argent ; au filet ondĂ© d'azur brochant sur le trait de la partition[82].

    Le sanglier rappelle une légende selon laquelle saint Cyr aurait sauvé Charlemagne de la charge d'un animal, ainsi que la chasse pratiquée sur le territoire de la commune. L'arbre symbolise le territoire forestier, la bande azur figure le Dhuy, le mortier et la roue dentée, les activités industrielles[83].

    Population et société

    DĂ©mographie

    L'Ă©volution du nombre d'habitants est connue Ă  travers les recensements de la population effectuĂ©s dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquĂȘte de recensement portant sur toute la population est rĂ©alisĂ©e tous les cinq ans, les populations lĂ©gales des annĂ©es intermĂ©diaires Ă©tant quant Ă  elles estimĂ©es par interpolation ou extrapolation[84]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© en 2007[85].

    En 2020, la commune comptait 3 313 habitants[Note 6], en augmentation de 1,78 % par rapport Ă  2014 (Loiret : +1,88 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

    Évolution de la population [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    588565530569667835875955984
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    1 0531 0881 1661 0761 0491 0671 0631 0861 027
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    1 1051 0661 056877897919865881976
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012
    9281 1421 5552 3732 8833 2513 1853 1733 024
    2017 2020 - - - - - - -
    3 3093 313-------
    De 1962 Ă  1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[86] puis Insee Ă  partir de 2006[87].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Équipements et services publics

    Eau potable

    Le service public d’eau potable est une compĂ©tence obligatoire des communes depuis l’adoption de la loi du 30 dĂ©cembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques[88]. La commune assurait jusqu'au , la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal[89]. La gestion de l’eau Ă©tant une compĂ©tence obligatoire des communautĂ©s urbaines[90] et des mĂ©tropoles[91], la communautĂ© urbaine OrlĂ©ans MĂ©tropole s'est substituĂ©e Ă  la commune pour la mise en Ɠuvre du service public d'eau potable lors de la transformation de la communautĂ© d'agglomĂ©ration Val de Loire en communautĂ© urbaine le , puis c'est la mĂ©tropole OrlĂ©ans MĂ©tropole le qui a pris cette compĂ©tence. La ville de Saint-Cyr-en-Val dispose de quatre forages sur sa commune et est principalement alimentĂ©e en eau potable par le forage de La JonchĂšre, mis en service en 1985, pompant l'eau dans la nappe souterraine des calcaires d'Étampes[92].

    Eaux usées

    La compĂ©tence assainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et l’épuration des eaux usĂ©es, l’élimination des boues produites, ainsi que le contrĂŽle des raccordements aux rĂ©seaux publics de collecte[93], est assurĂ©e depuis le par la CommunautĂ© de l'AgglomĂ©ration OrlĂ©ans Val de Loire, puis le par la communautĂ© urbaine et enfin depuis le par OrlĂ©ans MĂ©tropole[94].

    Depuis le , OrlĂ©ans MĂ©tropolee exploite en rĂ©gie directe les rĂ©seaux et ouvrages d'assainissement de 10 communes du territoire mĂ©tropolitain dont Saint-Cyr-en-Val et d'une partie d'OrlĂ©ans[95]. Le rĂ©seau comprend un rĂ©seau unitaire (eaux usĂ©es + eaux pluviales) de 4 312 ml, un rĂ©seau sĂ©paratif eaux usĂ©es de 14 042 ml et un rĂ©seau d'eaux pluviales de 12 690 ml. Sur la commune, on compte 17 stations de relevage pour les eaux usĂ©es et 4 pour les eaux pluviales[94]. Ces stations peuvent contenir de une Ă  quatre pompes dont les puissances peuvent varier de 1,3 kW Ă  140 kW (soit de l/s Ă  450 l/s)[96].

    Un zonage d'assainissement, qui dĂ©limite les zones d'assainissement collectif, les zones d'assainissement non collectif et le zonage pluvial[97] a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© par l’AgglO et a Ă©tĂ© approuvĂ© par dĂ©libĂ©ration du conseil de communautĂ© du [98]. La commune est raccordĂ©e Ă  la station d'Ă©puration de l'Île Arrault[99]. Cet Ă©quipement, dont la capacitĂ© est de 95 000 EH, est le deuxiĂšme le plus important sur le territoire d'OrlĂ©ans MĂ©tropole et a Ă©tĂ© mis en service le [100]. Son exploitation est assurĂ©e depuis mai 2016 en rĂ©gie par les services d'OrlĂ©ans MĂ©tropole[95].

    Prix de l'eau

    Le « prix de l’eau » doit permettre de financer l’ensemble des investissements (mise en place de nouveaux ouvrages, mise aux normes du patrimoine existant, renouvellement du patrimoine...) mais aussi les frais de fonctionnement du service (frais de personnel du service, Ă©lectricitĂ©, produits de traitement, renouvellement du matĂ©riel, analyses, Ă©limination des dĂ©chets...)[101]. L'observatoire national des services d'eau et d'assainissement publie la description actualisĂ©e des services publics d'eau potable et d'assainissement, qu’il s’agisse de leur organisation, de leur tarif ou de leur performance[102]. Le prix au m3 est calculĂ© pour une consommation annuelle de 120 m3 (rĂ©fĂ©rence INSEE)[103].

    DomaineCommune20082009201020112012201320142015
    Eau potableSaint-Cyr-en-ValNC[104]1,07[105]1,02[106]1,09[107]1,08[108]1,08[109]1,15[110]1,14[111]
    Loiret1,76[112]1,7[113]1,66[114]1,69[115]
    France1,93[112]1,96[113]2[114]2,03[115]
    AssainissementSaint-Cyr-en-Val1,64[104]2,10[105]2,15[106]2,22[107]2,26[108]2,32[109]2,36[110]2,37[111]
    Loiret2,07[112]2,19[113]2,25[114]2,38[115]
    France1,73[112]1,82[113]1,85[114]1,89[115]

    Gestion des déchets

    Sites de collecte, de traitement et de valorisation des déchets de la communauté urbaine d'Orléans Métropole, avec localisation de la commune de Saint-Cyr-en-Val.

    La collecte, le traitement et la valorisation des déchets est une compétence exclusive de la communauté urbaine Orléans Métropole depuis 2000 (l'intercommunalité était alors communauté de communes). La collecte des déchets ménagers (résiduels[Note 7] et multimatériaux) est effectuée en porte-à-porte sur toutes les communes de la communauté urbaine, Un réseau de six déchÚteries accueille les encombrants et autres déchets spécifiques (déchets verts, déchets dangereux, gravats, cartons
)[116].

    Une unitĂ© de traitement permettant la valorisation Ă©nergĂ©tique (l’incinĂ©ration des dĂ©chets mĂ©nagers rĂ©siduels) et la valorisation matiĂšre des autres dĂ©chets (corps creux, corps plats et multimatĂ©riaux) est en service sur la commune de Saran depuis 1996. Elle est exploitĂ©e par la sociĂ©tĂ© ORVADE, filiale du groupe Veolia[117].

    Enseignement

    Saint-Cyr-en-Val est située dans l'académie d'Orléans-Tours et dans la circonscription d'Orléans-Sud. La commune possÚde une école maternelle et une école primaire[118].

    Économie

    La commune conserve une activité agricole : pépiniéristes, cultures maraßchÚres.

    Une zone industrielle s'est développée au sud de la ville : le parc d'activité de la Saussaye.

    Revenus de la population et fiscalité

    En 2010, le revenu fiscal mĂ©dian par mĂ©nage Ă©tait de 43 842 €, ce qui plaçait Saint-Cyr-en-Val au 1 093e rang parmi les 31 525 communes de plus de 39 mĂ©nages en mĂ©tropole[119].

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    • L'Ă©glise Saint-Sulpice
    • Les chĂąteaux : Cormes, privĂ©, construit par Pierre Briçonnet (†1509)[120] entre 1500 et 1509, classĂ© Monument historique[121] ; Gautray ; Reyville, construit en 1861, ayant appartenu un temps Ă  Claude BĂ©bĂ©ar[122] ; La JonchĂšre, municipal; ViĂ©ville ; La Motte, municipal, hĂ©bergement du centre de loisirs, parc ouvert au public ; MorchĂȘne, municipal, parc ouvert au public. Le chĂąteau de Concyr a Ă©tĂ© dĂ©truit et celui de La Source a Ă©tĂ© rachetĂ© par la ville d'OrlĂ©ans.
    • Lieux et monuments de la commune.
    • L'Ă©glise Saint-Sulpice.
      L'Ă©glise Saint-Sulpice.
    • Le chĂąteau de la Motte.
      Le chĂąteau de la Motte.
    • Le chĂąteau de MorchĂȘne.
      Le chĂąteau de MorchĂȘne.
    • Centre de Saint-Cyr-en-Val.
      Centre de Saint-Cyr-en-Val.
    • Halle du MarchĂ©.
      Halle du Marché.
    • Promenade du Dhuy.
      Promenade du Dhuy.

    Manifestation

    La fĂȘte de Saint-Sulpice a lieu chaque annĂ©e en septembre depuis 1953.

    Personnalités liée à la commune

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. La superficie publiĂ©e par l’Insee est la superficie Ă©valuĂ©e en 1975 par le service du cadastre de la Direction GĂ©nĂ©rale des ImpĂŽts, corrigĂ©e des modifications communales intervenues depuis 1975. Elle comprend toutes les surfaces du domaine public et privĂ©, cadastrĂ©es ou non cadastrĂ©es, Ă  l'exception des lacs, Ă©tangs et glaciers de plus d'un kilomĂštre carrĂ© ainsi que des estuaires et ne correspond pas obligatoirement Ă  la surface gĂ©ographique[11] - [12]
    2. Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en gĂ©nĂ©ral limitĂ©e caractĂ©risĂ©e par la prĂ©sence d’espĂšces, d’association d’espĂšces ou de milieux rares, remarquables, ou caractĂ©ristiques du milieu du patrimoine naturel rĂ©gional ou national.
    3. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    4. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    5. ORSIL = Organisation des Secours en cas d’Inondation Loire.
    6. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    7. Les déchets ménagers résiduels comprennent les déchets obtenus aprÚs extraction des autres fractions, valorisables, de déchets.
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution comparĂ©e de l'occupation des sols de la commune sur cartes anciennes », sur remonterletemps.ign.fr (consultĂ© le ).

    Inventaire national du patrimoine naturel

    Site de la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire

    Autres sources

    1. « Gentilés des communes du Loiret », sur www.habitants.fr (consulté le ).
    2. « Zonage en petites régions agricoles », sur http://agreste.agriculture.gouv.fr/ (consulté le ).
    3. « Fiche communale », sur http://www.insee.fr/ (consulté le ).
    4. « Orthodromie entre "Saint-Cyr-en-Val" et "Orléans" », sur le site lion1906 de Lionel Delvarre (consulté le ).
    5. « Villes les plus proches de Saint-Cyr-en-Val », sur le site lion1906 de Lionel Delvarre (consulté le ).
    6. « Histoire gĂ©ologique du Bassin parisien », sur le site du SystĂšme d’information pour la gestion des eaux souterraines en Seine-Normandie (consultĂ© le ).
    7. « Carte géologique de Saint-Cyr-en-Val » sur Géoportail (consulté le 29 mai 2022).
    8. « CaractĂ©ristiques gĂ©ologiques et hydrogĂ©ologiques de la commune de Saint-Cyr-en-Val », sur le SystĂšme d’information pour la gestion des eaux souterraines (SIGES) en Occitanie (consultĂ© le )
    9. « Notice associée à la feuille n°398 - La Ferté-Saint-Aubin de la carte géologique harmonisée au 1/50 000Úme de la France métropolitaine », sur Infoterre, le site du BRGM (consulté le )
    10. Insee, « Comparateur de territoire - Commune de Saint-Cyr-en-Val », sur le site de l'Insee (consulté le )
    11. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Indicateurs en données ouvertes (superficie) », sur l'Observatoire des territoires (consulté le )
    12. Agence nationale de la cohĂ©sion des territoires, « RĂ©pertoire gĂ©ographique des communes d'Île-de-France - dĂ©finition de certains champs (dont la superficie) », sur data.iledefrance.fr (consultĂ© le )
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    20. Jeanine Sodigné-Loustau, op. cit., p. 47.
    21. Jeanine Sodigné-Loustau, op. cit., p. 43-44.
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    Voir aussi

    Ouvrages

    • Louis Marie Prudhomme, Dictionnaire gĂ©ographique et mĂ©thodique de la RĂ©publique française en 120 dĂ©partements, volume 1, Paris, Louis Marie Prudhomme, , 673 p. (lire en ligne).
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 1, OrlĂ©ans, MinistĂšre de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 2, OrlĂ©ans, MinistĂšre de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Collectif, Loiret : Un dĂ©partement Ă  l'Ă©lĂ©gance naturelle, Paris, Christine Bonneton, , 319 p. (ISBN 978-2-86253-234-9)
    • AbbĂ© Patron, DĂ©partement du Loiret : Dictionnaire des communes, Paris, ComĂ©dit, 1991, rĂ©Ă©dition de 1870 (ISBN 978-2-909112-01-5 et 2-909112-01-2)
    • Claude Motte, Isabelle SĂ©guy & Christine ThĂ©rĂ©, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes d’hier, communes d’aujourd’hui : Les communes de la France mĂ©tropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire d’histoire administrative, Paris, Institut National d’Études DĂ©mographiques,, , 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)

    Rapports

    • Plan de prĂ©vention des risques d'inondations dans le Val d'OrlĂ©ans - AgglomĂ©ration OrlĂ©anaise : Rapport de prĂ©sentation, (lire en ligne) - RĂšglement - Carte du zonage rĂ©glementaire de Saint-Cyr-en-Val.
    • Rapport 2015 sur le prix et la qualitĂ© du service public d'assainissement (lire en ligne)
    • Les services publics d'eau et d'assainissement (lire en ligne)

    Articles connexes

    Liens externes

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