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Vienne-en-Val

Vienne-en-Val est une commune française située dans le département du Loiret, en région Centre-Val de Loire.

Vienne-en-Val
Vienne-en-Val
Vue de Vienne-en-Val depuis le coteau.
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Centre-Val de Loire
DĂ©partement Loiret
Arrondissement Orléans
Intercommunalité Communauté de communes des Loges
Maire
Mandat
Pascal Semonsut
2020-2026
Code postal 45510
Code commune 45335
DĂ©mographie
Gentilé Viennois[1]
Population
municipale
1 938 hab. (2020 en diminution de 0,72 % par rapport Ă  2014)
DensitĂ© 54 hab./km2
GĂ©ographie
CoordonnĂ©es 47° 48â€Č 06″ nord, 2° 08â€Č 14″ est
Altitude Min. 99 m
Max. 142 m
Superficie 35,94 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Orléans
(commune de la couronne)
Élections
DĂ©partementales Canton de Saint-Jean-le-Blanc
LĂ©gislatives TroisiĂšme circonscription
Localisation
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Vienne-en-Val
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Vienne-en-Val
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Vienne-en-Val
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Vienne-en-Val
Liens
Site web www.vienne-en-val.fr

    GĂ©ographie

    Localisation

    La commune de Vienne-en-Val se trouve dans le quadrant sud-ouest du dĂ©partement du Loiret, dans la rĂ©gion agricole de la Sologne[2] et l'aire urbaine d'OrlĂ©ans[3]. À vol d'oiseau, elle se situe Ă  20,5 km d'OrlĂ©ans[4], prĂ©fecture du dĂ©partement, et Ă  7,3 km de Jargeau, ancien chef-lieu du canton dont dĂ©pendait la commune avant mars 2015. La commune fait partie du bassin de vie de Jargeau[3].

    Carte de la commune de Vienne-en-Val et des communes limitrophes.

    Les communes les plus proches sont : FĂ©rolles (4,2 km), Tigy (4,7 km), Ouvrouer-les-Champs (4,8 km), Jargeau (7,3 km), Darvoy (7,4 km), Sigloy (7,6 km), Saint-Denis-de-l'HĂŽtel (km), Neuvy-en-Sullias (8,2 km), Sandillon (km) et Marcilly-en-Villette (9,4 km)[5].

    Lieux-dits et Ă©carts

    Les Cailloux, Courcelle, les Haies, les HĂątiers, les Marnes, la Maugerie, la Motte, les Prateaux, la VioliĂšre, le lotissement de Rigotte et le Colombier.

    Paysages

    Elle est divisĂ©e en deux parties : le nord appartient au Val de Loire composĂ© essentiellement de cultures et traversĂ© par la riviĂšre Dhuy appelĂ©e Bergeresse au niveau de Vienne-en-Val ; le sud appartient Ă  la rĂ©gion naturelle de Sologne oĂč la forĂȘt est prĂ©dominante et oĂč l'on compte un grand nombre d'Ă©tangs.

    GĂ©ologie

    La commune se situe dans le sud du Bassin parisien, le plus grand des trois bassins sĂ©dimentaires français. Cette vaste dĂ©pression, occupĂ©e dans le passĂ© par des mers peu profondes et des lacs, a Ă©tĂ© comblĂ©e, au fur et Ă  mesure que son socle s’affaissait, par des sables et des argiles, issus de l’érosion des reliefs alentours, ainsi que des calcaires d’origine biologique, formant ainsi une succession de couches gĂ©ologiques[6].

    Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituĂ©es de formations superficielles du Quaternaire et de roches sĂ©dimentaires datant du CĂ©nozoĂŻque, l'Ăšre gĂ©ologique la plus rĂ©cente sur l'Ă©chelle des temps gĂ©ologiques, dĂ©butant il y a 66 millions d'annĂ©es. La formation la plus ancienne est des sables et argiles de Sologne remontant Ă  l’époque MiocĂšne de la pĂ©riode NĂ©ogĂšne. La formation la plus rĂ©cente est des alluvions rĂ©centes des lits mineurs remontant Ă  l’époque HolocĂšne de la pĂ©riode Quaternaire. Le descriptif de ces couches est dĂ©taillĂ© dans les feuilles « n°398 - La FertĂ©-Saint-Aubin » et « n°399 - ChĂąteauneuf-sur-Loire » de la carte gĂ©ologique au 1/50 000Ăšme du dĂ©partement du Loiret[7] - [8] et leurs notices associĂ©es[9] - [10].

    Carte géologique de la commune.
    Ère PĂ©riode Époque Formations gĂ©ologiques
    CĂ©nozoĂŻque
    (0 - 66.0)
    Quaternaire
    (0 - 2.58)
    HolocĂšne
    Fz :alluvions récentes des lits mineurs, HolocÚne
    FC :alluvions et colluvions du fond des vallées secondaires, HolocÚne
    Fy :alluvions récentes des levées et montilles de la Loire et des basses terrasses du Loing, HolocÚne
    Fx :alluvions de basse terrasse de la Loire, PléistocÚne (Wurm), terrasse +5 m
    Fw :alluvions de haute terrasse de la Loire, PléistocÚne (Riss), terrasse +10 -15 m
    Fvb :alluvions de haute terrasse, PléistocÚne (Mindel), terrasse +20 m
    PléistocÚne non présent
    NĂ©ogĂšne
    (2.58 - 23.03)
    PliocÚne non présent
    MiocĂšne
    m3-p1SASo :sables et argiles de Sologne, Langhien supérieur à PliocÚne inférieur
    PaléogÚne
    (23.03 - 66.0)
    OligocÚne non présent
    ÉocĂšne non prĂ©sent
    PaléocÚne non présent

    Relief

    La superficie cadastrale de la commune publiĂ©e par l’Insee, qui sert de rĂ©fĂ©rences dans toutes les statistiques, est de 35,94 km2[11] - [Note 1]. La superficie gĂ©ographique, issue de la BD Topo, composante du RĂ©fĂ©rentiel Ă  grande Ă©chelle produit par l'IGN, est quant Ă  elle de 35,71 km2[8]. Son relief est relativement plat puisque la dĂ©nivelĂ©e maximale atteint 43 mĂštres. L'altitude du territoire varie entre 99 m et 142 m[14].

    Hydrographie

    Le Bourillon, sous-affluent de la Loire par le Cosson et le Beuvron, traverse le territoire de la commune.

    Climat

    Vienne-en-Val possÚde un climat tempéré de type océanique dégradé se caractérisant par des hivers doux (3 à 4 °C) et pluvieux, et des étés frais (16 à 18 °C) et relativement humides. La température moyenne est de 10 à 11 °C sur l'année.

    Toponymie

    Gaulois Vigenna. Hydronyme prĂ©celtique Vig = cours d’eau, et suffixe gaulois enna.
    Vienna vico, 954-972 (Actes de Lothaire, n° 33, p. 81) ; Res autem quas jam dictus imperator Karolis eidem reddidit aeclesia Vienna, 9 juin 979 (Actes de Louis V, n° 69, p. 170) ; Vienne en Val, avril 1501 (Archives Nationales-JJ 235, n° 202, fol. 57 v°) ; Vienne, 1740 (BibliothĂšque Municipale d’OrlĂ©ans, Ms 995, fol. 258) ; Vienne en Val, XVIIIe s. (Carte de Cassini).
    Val = Val d'Orléans, région naturelle.
    Commune d'origine gauloise. Son ancien nom est Vienna Vico, du nom d'un ancien lieu de pĂšlerinage oĂč l'on invoquait particuliĂšrement Jupiter, devint Viennavicus et enfin Viennes puis Vienne-en-Val.

    Histoire

    Une gare des tramways de Sologne se situait dans la commune.

    Devant le parvis de l'Ă©glise se trouvent les vestiges d'une Ă©glise du Haut Moyen Âge qui rĂ©utilise des Ă©lĂ©ments d'Ă©difices antiques. Vienne-en-Val Ă©tait sans doute une agglomĂ©ration secondaire antique sur la voie reliant OrlĂ©ans Ă  Sancerre. Des vestiges lapidaires antiques sont exposĂ©s dans le musĂ©e de Vienne-en-Val.

    Urbanisme

    Typologie

    Vienne-en-Val est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou trÚs peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2] - [15] - [16] - [17].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'OrlĂ©ans, dont elle est une commune de la couronne[Note 3]. Cette aire, qui regroupe 136 communes, est catĂ©gorisĂ©e dans les aires de 200 000 Ă  moins de 700 000 habitants[18] - [19].

    Occupation des sols

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnĂ©es europĂ©enne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquĂ©e par l'importance des territoires agricoles (54,2 % en 2018), nĂ©anmoins en diminution par rapport Ă  1990 (56,7 %). La rĂ©partition dĂ©taillĂ©e en 2018 est la suivante : terres arables (42,3 %), forĂȘts (42,3 %), zones agricoles hĂ©tĂ©rogĂšnes (9,9 %), zones urbanisĂ©es (3,5 %), prairies (2 %)[20].

    L'Ă©volution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut ĂȘtre observĂ©e sur les diffĂ©rentes reprĂ©sentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siĂšcle), la carte d'Ă©tat-major (1820-1866) et les cartes ou photos aĂ©riennes de l'IGN pour la pĂ©riode actuelle (1950 Ă  aujourd'hui)[Carte 1].

    • Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
      Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
    • Carte orthophotographique de la commune en 2016.
      Carte orthophotographique de la commune en 2016.

    Plan local d'urbanisme

    La commune prescrit l'élaboration d'un plan d'occupation des sols en octobre 1980. Le document est approuvé en mai 1992 puis modifié à plusieurs reprises[21] - [22].

    La loi relative Ă  la solidaritĂ© et au renouvellement urbains du 13 dĂ©cembre 2000, dite loi SRU, complĂ©tĂ©e par la loi urbanisme et habitat du 2 juillet 2003, marque une Ă©volution de la planification urbaine en crĂ©ant notamment les plans locaux d’urbanisme (PLU), vecteurs de projets de territoire, appelĂ©s Ă  se substituer progressivement aux plans d’occupation des sols. Le PLU contient deux Ă©lĂ©ments nouveaux par rapport au POS : le plan d'amĂ©nagement et de dĂ©veloppement durable (PADD), qui exprime le projet de la ville par des orientations gĂ©nĂ©rales en matiĂšre d'urbanisme, de dĂ©veloppement, d'Ă©quipement et de prĂ©servation de l'environnement et les orientations d'amĂ©nagement et de programmation (OAP) qui correspondent Ă  des zooms qui peuvent porter sur des quartiers ou secteurs Ă  mettre en valeur, rĂ©habiliter, restructurer ou amĂ©nager, ou sur l'amĂ©nagement d'un espace public, etc. Dans ce cadre la commune prescrit l'Ă©laboration d'un PLU en octobre 2001. Le document est approuvĂ© le 5 novembre 2004, puis rĂ©visĂ© en dĂ©cembre 2009 et mars 2013. En 2015, les sept communes de la communautĂ© de communes Val Sol, dont Vienne-en-Val est membre, dĂ©cident, dans un souci de solidaritĂ© et de cohĂ©rence en termes d’amĂ©nagement du territoire et pour rendre leurs documents d'urbanisme compatibles avec les derniĂšres lois en vigueur[Note 4], de confier Ă  la communautĂ© de communes l'Ă©laboration d'un PLU intercommunal. Le conseil communautaire, aprĂšs avoir organisĂ© le 11 dĂ©cembre 2015 la confĂ©rence des maires destinĂ©e Ă  arrĂȘter les modalitĂ©s de collaboration entre la communautĂ© de communes et les communes membres, dĂ©cide le 15 dĂ©cembre 2015 de lancer la procĂ©dure[23].

    Documents d'orientations intercommunaux

    La commune est membre du Pays Sologne Val-sud, qui regroupe 29 des communes de la Sologne du Loiret. Ce pays impose un certain nombre de contraintes, que les documents d’urbanisme doivent respecter en Ă©tant compatibles avec les documents d’orientations du Pays. Le pays a notamment Ă©laborĂ© une charte architecturale et paysagĂšre en 2005[24].

    En 2012 les Pays ForĂȘt d'OrlĂ©ans Val de Loire, Loire Beauce et Sologne Val Sud sont les seuls territoires du dĂ©partement du Loiret ne disposant pas de schĂ©ma de cohĂ©rence territoriale (SCoT). Compte tenu de l'intĂ©rĂȘt de cet outil pour l'avenir des territoires, les Ă©lus de ces pays dĂ©cident d'engager une dĂ©marche d'Ă©laboration de SCOT. Le comitĂ© syndical du Pays Sologne Val Sud se prononce majoritairement en mars 2013 pour prendre la compĂ©tence SCoT dans ses statuts. Les quatre communautĂ©s de communes qui composent le Pays dĂ©libĂšrent en avril et mai 2013 pour confier "l'Ă©laboration, la gestion et le suivi du SCoT" au Pays Sologne Val Sud[25]. Les compĂ©tences sont modifiĂ©es en ce sens en juin 2013[26], le pĂ©rimĂštre du SCOT est arrĂȘtĂ© par le prĂ©fet le 10 octobre 2013. AprĂšs Ă©tude et concertation de 2014 Ă  2017, le document doit ĂȘtre approuvĂ© en 2018[27].

    Voies de communication et transports

    RĂ©seau routier principal de la commune de Vienne-en-Val (avec indication du trafic routier 2014).

    Infrastructures routiĂšres

    La commune est traversée par quatre routes départementales : une route à grande circulation (la RD 14) et trois routes à faible trafic[Note 5] (les RD 13, 7 et RD 12).

    La RD 14, qui relie Saint-Hilaire-Saint-Mesmin Ă  Tigy et traverse le bourg d'est en ouest, est une route Ă  grande circulation[28] et supporte en 2014 un trafic de 4 974 vĂ©hicules/jour dans la traversĂ©e de la commune[29]. La RD 13 (1 334 vĂ©hicules/jour) constitue une limite sĂ©partaive avec la commune de Marcilly-en-Villette et relie Sandillon Ă  Vannes-sur-Cosson. La RD 7 (167 vĂ©hicules/jour) relie le bourg Ă  Jouy-le-Potier[29]. La RD 12 (301 vĂ©hicules/jour) relie Jargeau Ă  Sennely[29].

    Complétant ces voies, la commune est sillonnée de plusieurs voies communales et chemins ruraux desservant ses fermes et hameaux et les bourgs environnants.

    Transports en commun

    La commune est desservie par la ligne n°7A du réseau Rémi, le réseau interurbain de transport par autocar du Conseil départemental du Loiret[30]. Cette ligne, qui relie Sully-sur-Loire - Tigy - Jargeau - Orléans, propose un nombre de dessertes variable en fonction des jours ouvrables de la semaine[31]. Des correspondances SNCF sont assurées dans la gare d'Orléans.

    Risques naturels et technologiques majeurs

    La commune de Vienne-en-Val est vulnĂ©rable Ă  diffĂ©rents alĂ©as naturels : inondations (par dĂ©bordement de la Loire ou de ruisseaux), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique. Elle est Ă©galement exposĂ©e Ă  un risque technologique : le transport de matiĂšres dangereuses[32]. Entre 1985 et 2016, neuf arrĂȘtĂ©s ministĂ©riels ayant portĂ© reconnaissance de catastrophe naturelle ont Ă©tĂ© pris pour le territoire de la commune de Vienne-en-Val dont trois pour des inondations et coulĂ©es de boue et six pour des mouvements de terrains[33].

    Risque d'inondation

    Zone inondable de la commune de Vienne-en-Val.

    La Loire est à l'origine des dégùts les plus importants sur la commune en cas de crue majeure. Les crues historiques sont celles de 1846, 1856, 1866 et 1907. Aucune crue n'a atteint depuis 1907 les hauteurs atteintes lors de ces événements catastrophiques[34].

    La zone inondable de la commune de Vienne-en-Val couvre une surface de 498 hectares, soit 14 % du territoire communal. Cette zone se rĂ©partit en 448 ha en espaces agricoles, 1 ha en eau, 40 ha en espaces naturels et 9 ha en surfaces urbanisĂ©es[35]. 102 personnes rĂ©sident dons cette zone[36]. Elle fait partie du val d'OrlĂ©ans qui s’étend sur 33 km de longueur, du hameau de Bouteille Ă  l’amont au confluent du Loiret Ă  l’aval[37]. Ce val est protĂ©gĂ© par une levĂ©e en terre, la levĂ©e d'OrlĂ©ans, de 45 km de longueur. Il est inondĂ© par le remous de la Loire dans la confluence du Loiret dĂšs les premiĂšres crues simulĂ©es[38]. Cette levĂ©e a Ă©tĂ© renforcĂ©e sur toute sa longueur. Le niveau de protection historique est celui visĂ© par la construction du dĂ©versoir de Jargeau, amĂ©nagĂ© Ă  la fin du XIXe siĂšcle Ă  l'emplacement des brĂšches qui s'Ă©taient produites en 1846, 1856 et 1866 et conçu initialement pour fonctionner au-delĂ  de la cote de Loire Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans proche de m (crue de 1825, n'ayant pas occasionnĂ© de brĂšches). Les lignes d’eau en crue ont toutefois beaucoup changĂ© depuis du fait de l’évolution morphologique du lit de la Loire, consĂ©quence des ouvrages de navigation qui ont Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s au XIXe siĂšcle et de l’extraction massive de matĂ©riaux en deuxiĂšme partie du XXe siĂšcle. Le dĂ©versoir ne remplit donc plus sa fonction de protĂ©ger la levĂ©e d’OrlĂ©ans des surverses et il ne permet plus de dĂ©finir l’objectif de protection du systĂšme d’endiguement[39].

    L'analyse menĂ©e dans le cadre de l'Ă©tude de danger des digues, montre qu'aujourd'hui, le niveau de protection apparent de la levĂ©e est associĂ© Ă  une crue de pĂ©riode de retour d'environ 200 ans, soit une hauteur d'eau Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans estimĂ©e Ă  5,75 m[40]. Les zones de surverses probables mises en Ă©vidence se situent de l'amont vers l'aval, Ă  Guilly, Tigy et Saint-Denis-en-Val (lieu-dit de ChĂąteau Lumina)[40]. Par ailleurs, ces Ă©tudes montrent aussi que des dĂ©faillances avant dĂ©passement des ouvrages sont probables, en particulier Ă  Guilly, Tigy et Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin. Pour le secteur de Guilly, la probabilitĂ© de rupture n'est plus nĂ©gligeable dĂšs la crue de pĂ©riode de retour de 70 ans, soit une cote d'environ 4,60 m Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans. Cette cote dĂ©finit le niveau de sĂ»retĂ© actuel de la digue d'OrlĂ©ans et correspond au seuil de dĂ©clenchement du plan d'Ă©vacuation massive de l'agglomĂ©ration d'OrlĂ©ans en cas de crue[40].

    Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) du val d'Orléans - val amont, approuvé le [41]. Deux documents permettent de définir les modalités de gestion de crise et d'organisation des secours : au niveau départemental, le Dispositif ORSEC départemental spécialisé déclenché en cas d'inondation de la Loire, le plan ORSIL[Note 6], et au niveau communal le plan communal de sauvegarde[42].

    Risque de mouvements de terrain

    Le territoire de la commune peut ĂȘtre concernĂ© par un risque d'effondrement de cavitĂ©s souterraines non connues. Une cartographie dĂ©partementale de l'inventaire des cavitĂ©s souterraines et des dĂ©sordres de surface a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©e. Il a Ă©tĂ© recensĂ© sur la commune plusieurs effondrements de cavitĂ©s[43].

    Par ailleurs, le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liĂ©s Ă  la sĂ©cheresse. Le phĂ©nomĂšne de retrait-gonflement des argiles est la consĂ©quence d'un changement d'humiditĂ© des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rĂ©tractant en cas de sĂ©cheresse[44]. Ce phĂ©nomĂšne peut provoquer des dĂ©gĂąts trĂšs importants sur les constructions (fissures, dĂ©formations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particuliĂšrement affectĂ© le Loiret aprĂšs la canicule de l'Ă©tĂ© 2003. Une grande partie du territoire de la commune est soumis Ă  un alĂ©a « faible » face Ă  ce risque, selon l'Ă©chelle dĂ©finie par le Bureau de recherches gĂ©ologiques et miniĂšres (BRGM). Quelques zones sont en alĂ©a « moyen » (le centre du bourg, Francville, le GuĂ© Robert, les Quatre Vents, le Grand Étang)[45].

    Politique et administration

    Bloc communal : Commune et intercommunalités

    La paroisse de Viennes acquiert le statut de municipalitĂ© avec le dĂ©cret du de l'AssemblĂ©e Nationale[46] puis celui de « commune », au sens de l'administration territoriale actuelle, par le dĂ©cret de la Convention nationale du 10 brumaire an II ()[47]. Il faut toutefois attendre la loi du sur l'organisation municipale pour qu'un rĂ©gime juridique uniforme soit dĂ©fini pour toutes les communes de France, point de dĂ©part de l’affirmation progressive des communes face au pouvoir central[48].

    Aucun événement de restructuration majeure du territoire, de type suppression, cession ou réception de territoire, n'a affecté la commune depuis sa création[49].

    La commune est membre de la Communauté de communes Valsol depuis sa création le [50] jusqu'au .

    À la suite de la Loi portant nouvelle organisation territoriale de la RĂ©publique, promulguĂ©e le , le SchĂ©ma dĂ©partemental de coopĂ©ration intercommunale du Loiret est arrĂȘtĂ© le 30 mars 2016[51]. Il aboutit Ă  l'absorption de la CommunautĂ© de communes Valsol (Ă  l'exception de Vannes-sur-Cosson par la CommunautĂ© de communes des Loges.

    Personnalités élues par circonscription électorale de rattachement

    Au-delà du maire, premier magistrat administrant la commune, les personnalités élues dont le mandat est relatif à une collectivité à laquelle est rattachée la commune de Vienne-en-Val et représentant donc le territoire communal au sein de chacune de ces collectivités sont les suivantes :

    Élections Circonscription Ă©lectorale Élu de la circonscription
    Niveau Type Titre Nom DĂ©but de mandat Fin de mandat
    Groupe communal Municipales et communautaires Commune de Vienne-en-Val Maire Pascal Semonsut 2014 2020
    Communauté de communes des Loges Président de l'intercommunalité Jean-Pierre Garnier 2014 2020
    Département DépartementalesCanton de Saint-Jean-le-BlancConseiller départementalGérard Malbo29 mars 20152021
    ConseillÚre départementaleLaurence Bellais
    Région Régionales Région Centre-Val de Loire Président du conseil régional François Bonneau 18 décembre 2015[52] 2021[53]
    Pays Législatives3e circonscriptionDéputéClaude de Ganay

    Circonscriptions de rattachement

    Sous l'Ancien RĂ©gime, Ă  la veille des États gĂ©nĂ©raux de 1789, la paroisse de Viennes Ă©tait rattachĂ©e sur le plan ecclĂ©siastique Ă  l'ancien diocĂšse d'OrlĂ©ans, sur le plan judiciaire au bailliage d'OrlĂ©ans , sur le plan militaire au gouvernement d'OrlĂ©ans et sur le plan administratif Ă  la gĂ©nĂ©ralitĂ© d'OrlĂ©ans, Ă©lection d'OrlĂ©ans[54] - [55].

    La loi du divise le pays en 83 dĂ©partements dĂ©coupĂ©s chacun en six Ă  neuf districts eux-mĂȘmes dĂ©coupĂ©s en cantons regroupant des communes. Les districts, tout comme les dĂ©partements, sont le siĂšge d’une administration d’État et constituent Ă  ce titre des circonscriptions administratives. La commune de Viennes est alors incluse dans le canton de Tigy, le district d'OrlĂ©ans et le dĂ©partement du Loiret[56].

    La recherche d’un Ă©quilibre entre la volontĂ© d’organiser une administration dont les cadres permettent l’exĂ©cution et le contrĂŽle des lois d’une part, et la volontĂ© d’accorder une certaine autonomie aux collectivitĂ©s de base (paroisses, bourgs, villes) d’autre part, s’étale de 1789 Ă  1838[57]. Les dĂ©coupages territoriaux Ă©voluent ensuite au grĂ© des rĂ©formes visant Ă  dĂ©centraliser ou recentraliser l'action de l'État. La rĂ©gionalisation fonctionnelle des services de l'État (1945-1971) aboutit Ă  la crĂ©ation de rĂ©gions[58]. L'acte I de la dĂ©centralisation de 1982-1983 constitue une Ă©tape importante en donnant l'autonomie aux collectivitĂ©s territoriales, rĂ©gions, dĂ©partements et communes[59]. L'acte II intervient en 2003-2006[60], puis l'acte III en 2012-2015.

    Le tableau suivant présente les rattachements, au niveau infra-départemental, de la commune de Vienne-en-Val aux différentes circonscriptions administratives et électorales ainsi que l'historique de l'évolution de leurs territoires.

    Circonscription Nom PĂ©riode Type Évolution du dĂ©coupage territorial
    DistrictOrléans1790-1795AdministrativeLa commune est rattachée au district d'Orléans de 1790 à 1795[49] - [56]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquiÚrent dÚs lors plus d'importance[61].
    CantonTigy1790-1801Administrative et Ă©lectoraleLe 10 fĂ©vrier 1790, la municipalitĂ© de Viennes est rattachĂ©e au canton de Tigy[62] - [49]. Les cantons sont supprimĂ©s, en tant que dĂ©coupage administratif, par une loi du 26 juin 1793, et ne conservent qu'un rĂŽle Ă©lectoral[61]. Ils permettent l’élection des Ă©lecteurs du second degrĂ© chargĂ©s de dĂ©signer les dĂ©putĂ©s[63]. Les cantons acquiĂšrent une fonction administrative avec la disparition des districts en 1795.
    Jargeau1801-2015Sous le Consulat, un redĂ©coupage territorial visant Ă  rĂ©duire le nombre de justices de paix ramĂšne le nombre de cantons dans le Loiret de 59 Ă  31[64]. Viennes est alors rattachĂ©e par arrĂȘtĂ© du 9 vendĂ©miaire an X (30 septembre 1801) au canton de Jargeau, sous le nom de Vienne-en-Val[65] - [49].
    Saint-Jean-le-Blanc2015-ÉlectoraleLa loi du [66] et ses dĂ©crets d'application publiĂ©s en fĂ©vrier et [67] introduisent un nouveau dĂ©coupage territorial pour les Ă©lections dĂ©partementales. La commune est alors rattachĂ©e au nouveau canton de Saint-Jean-le-Blanc[67]. Depuis cette rĂ©forme, plus aucun service de l'État n'exerce sa compĂ©tence sur un territoire s'appuyant sur le nouveau dĂ©coupage cantonal. Le canton a disparu en tant que circonscription administrative de l'État ; il est dĂ©sormais uniquement une circonscription Ă©lectorale destinĂ©e Ă  l'Ă©lection d'un binĂŽme de conseillers dĂ©partementaux siĂ©geant au conseil dĂ©partemental[68].
    ArrondissementOrléans1801-AdministrativeVienne-en-Val est rattachée à l'arrondissement d'Orléans depuis sa création en 1801[49] - [65].
    Circonscription lĂ©gislative3e circonscription2010-ÉlectoraleLors du dĂ©coupage lĂ©gislatif de 1986, le nombre de circonscriptions lĂ©gislatives passe dans le Loiret de 4 Ă  5. Un nouveau redĂ©coupage intervient en 2010 avec la loi du . En attribuant un siĂšge de dĂ©putĂ© « par tranche » de 125 000 habitants, le nombre de circonscriptions par dĂ©partement varie dĂ©sormais de 1 Ă  21[69] - [70]. Dans le Loiret, le nombre de circonscriptions passe de cinq Ă  six[71]. La rĂ©forme n'affecte pas Vienne-en-Val qui reste rattachĂ©e Ă  la troisiĂšme circonscription[72].

    Collectivités de rattachement

    La commune de Vienne-en-Val est rattachĂ©e au dĂ©partement du Loiret et Ă  la rĂ©gion Centre-Val de Loire[73], Ă  la fois circonscriptions administratives de l'État et collectivitĂ©s territoriales.

    Conseil municipal et maire

    Depuis les Ă©lections municipales de 2014, le conseil municipal de Vienne-en-Val, commune de plus de 1 000 habitants, est Ă©lu au scrutin proportionnel de liste Ă  deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[74], pour un mandat de six ans renouvelable[75]. Il est composĂ© de 19 membres[76]. L'exĂ©cutif communal est constituĂ© par le maire, Ă©lu par le conseil municipal, parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-Ă -dire pour la durĂ©e du mandat du conseil. Pascal Semonsut est maire depuis 2014.

    Liste des maires successifs
    PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
    Baron Gourgaud Conservateur Conseiller général du canton de Jargeau
    mars 2001 Marc Amblard SE
    mars 2001 mars 2008 Marc Pluchon SE Cadre supérieur
    mars 2008 2014 Serge Roger SE
    mars 2014 mai 2020 Odile Durand[77] Retraitée de l'enseignement
    mai 2020 En cours Pascal Semonsut[77] - [78] Professeur, profession scientifique
    Les données manquantes sont à compléter.

    Équipements et services

    Gestion des déchets

    En 2016, la commune est membre du SICTOM de la rĂ©gion de ChĂąteauneuf-sur-Loire, crĂ©Ă© en 1976. Celui-ci assure la collecte et le traitement des ordures mĂ©nagĂšres rĂ©siduelles[Note 7], des emballages mĂ©nagers recyclables et des encombrants en porte Ă  porte et du verre en points d’apport volontaire[79]. Un rĂ©seau de dix dĂ©chĂšteries accueille les encombrants et autres dĂ©chets spĂ©cifiques (dĂ©chets verts, dĂ©chets dangereux, gravats, ferraille, cartons
). La dĂ©chĂšterie la plus proche est situĂ©e sur la commune de Tigy[80]. L'Ă©limination et la valorisation Ă©nergĂ©tique des dĂ©chets mĂ©nagers et de ceux issus de la collecte sĂ©lective sont effectuĂ©es par le SYCTOM de Gien-ChĂąteauneuf-sur-Loire qui comprend un centre de transfert de dĂ©chets mĂ©nagers et un centre de stockage de dĂ©chets ultimes (CSDU) de classe II Ă  Saint-Aignan-des-GuĂ©s ainsi qu'une usine d’incinĂ©ration des ordures mĂ©nagĂšres Ă  Gien-Arrabloy[79].

    Depuis le , la « gestion des déchets ménagers » ne fait plus partie des compétences de la commune mais est une compétence obligatoire de la communauté de communes des Loges en application de la loi NOTRe du [81].

    Production et distribution d'eau

    Le service public d’eau potable est une compĂ©tence obligatoire des communes depuis l’adoption de la loi du 30 dĂ©cembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques[82]. Au , la production et la distribution de l'eau potable sur le territoire communal sont assurĂ©es par la commune elle-mĂȘme[83]. La loi NOTRe du 7 aoĂ»t 2015 prĂ©voit que le transfert des compĂ©tences « eau et assainissement » vers les communautĂ©s de communes sera obligatoire Ă  compter du . Le transfert d’une compĂ©tence entraĂźne de facto la mise Ă  disposition gratuite de plein droit des biens, Ă©quipements et services publics utilisĂ©s, Ă  la date du transfert, pour l'exercice de ces compĂ©tences et la substitution de la communautĂ© dans les droits et obligations des communes[84] - [85].

    Assainissement

    La compĂ©tence assainissement, qui recouvre obligatoirement la collecte, le transport et l’épuration des eaux usĂ©es, l’élimination des boues produites, ainsi que le contrĂŽle des raccordements aux rĂ©seaux publics de collecte[86], est assurĂ©e par la commune elle-mĂȘme[87]. La commune est raccordĂ©e Ă  une station d'Ă©puration situĂ©e sur le territoire communal, mise en service le et dont la capacitĂ© nominale de traitement est de 1 700 EH, soit 400 m3/jour. Cet Ă©quipement utilise un procĂ©dĂ© d'Ă©puration biologique dit « Ă  boues activĂ©es ». Son exploitation est assurĂ©e par Vienne en Val[88] - [89].

    L’assainissement non collectif (ANC) dĂ©signe les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un rĂ©seau public de collecte des eaux usĂ©es et qui doivent en consĂ©quence traiter elles-mĂȘmes leurs eaux usĂ©es avant de les rejeter dans le milieu naturel[90]. En 2016, la communautĂ© de communes des Loges assure le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vĂ©rifier la bonne exĂ©cution des travaux de rĂ©alisation et de rĂ©habilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations[91] - [92].

    Prix de l'eau

    Le « prix de l’eau » doit permettre de financer l’ensemble des investissements (mise en place de nouveaux ouvrages, mise aux normes du patrimoine existant, renouvellement du patrimoine, etc.) mais aussi les frais de fonctionnement du service (frais de personnel du service, Ă©lectricitĂ©, produits de traitement, renouvellement du matĂ©riel, analyses, Ă©limination des dĂ©chets, etc.)[93]. L'observatoire national des services d'eau et d'assainissement publie la description actualisĂ©e des services publics d'eau potable et d'assainissement, qu’il s’agisse de leur organisation, de leur tarif ou de leur performance[94]. Le prix au m3 est calculĂ© pour une consommation annuelle de 120 m3 (rĂ©fĂ©rence INSEE)[95].

    DomaineCommune201020112012201320142015
    Eau potableVienne-en-ValNC[96]NC[97]NC[98][99]2,52[100]2,52[101]
    Loiret1,76[102]1,7[103]1,66[104]1,69[105]
    France1,93[102]1,96[103]2[104]2,03[105]
    AssainissementVienne-en-ValNC[96]NC[97]NC[98]1,73[100]1,95[101]
    Loiret2,07[102]2,19[103]2,25[104]2,38[105]
    France1,73[102]1,82[103]1,85[104]1,89[105]

    Population et société

    DĂ©mographie

    L'Ă©volution du nombre d'habitants est connue Ă  travers les recensements de la population effectuĂ©s dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquĂȘte de recensement portant sur toute la population est rĂ©alisĂ©e tous les cinq ans, les populations lĂ©gales des annĂ©es intermĂ©diaires Ă©tant quant Ă  elles estimĂ©es par interpolation ou extrapolation[106]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© en 2005[107].

    En 2020, la commune comptait 1 938 habitants[Note 8], en diminution de 0,72 % par rapport Ă  2014 (Loiret : +1,88 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

    Évolution de la population [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    596624567602639734759780850
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    9789799799901 0531 0301 0681 0341 017
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    973981948829859778747654679
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2005 2006 2010
    5585656011 4631 4811 5491 6811 6921 887
    2015 2020 - - - - - - -
    1 9441 938-------
    De 1962 Ă  1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[108] puis Insee Ă  partir de 2006[109].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Enseignement

    La commune est située dans l'académie d'Orléans-Tours et dans la circonscription de Chùteauneuf-sur-Loire. Elle possÚde une école maternelle (Louis Didier Jousselin) et une école primaire (de l'ancienne gare)[110].

    Les enfants de la commune sont scolarisés au collÚge de Tigy.

    Patrimoine

    Site archéologique.
    Les deux Ă©glises Saint-Martin de Vienne-en-Val sur une carte postale ancienne.
    • L'Ă©glise Saint-Martin, Ă©difiĂ©e de 1900 Ă  1903 sous la direction de l'architecte d'Henri Rapine, est de modĂšle solognot en briques rouges[A 1]. Elle contient notamment une sculpture en bois reprĂ©sentant un aigle-lutrin datant de 1613[A 2] ainsi qu'une sculpture en calcaire reprĂ©sentant la Vierge datant du XVIIe siĂšcle[A 3]. La premiĂšre Ă©glise Saint-Martin aujourd'hui dĂ©truite datait du XIVe siĂšcle[A 4].
    • Le site archĂ©ologique et le musĂ©e lapidaire gallo-romain[111] renfermant notamment une sculpture en calcaire datant du XIVe ou du XVe siĂšcle reprĂ©sentant une tĂȘte de femme voilĂ©e issue de l'ancienne Ă©glise Saint-Martin[A 5].
    • Les chĂąteaux du XIXe siĂšcle : la VioliĂšre[A 6], les Prateaux[A 7].
    • Les vestiges d'un chĂąteau du haut Moyen Âge au lieu-dit La Motte[A 8]. Sur le mĂȘme emplacement s'Ă©lĂšve aujourd'hui un chĂąteau construit en 1820 et 1886[A 9].
    • Les vestiges d'Ă©difices non identifiĂ©s datant du haut Moyen Âge aux lieux-dits des Marnes[A 10], des Haies[A 11] et de Courcelle[A 12].
    • La fontaine Sainte-Anne.

    Sports

    La commune compte plusieurs associations sportives :

    • Le poney-club ;
    • L'association sportive de Vienne-en-Val ;
    • Le club de football de l'union sportive Tigy-Vienne.

    Services

    La commune compte un centre de loisirs, une garderie périscolaire et une crÚche, un bureau de poste, un cabinet médical (infirmier, pharmacie, kinésithérapeute), une caserne de pompiers, plusieurs commerces (boulangerie, boucherie, charcuterie, bar-tabac, coiffeur, esthéticienne, supermarché, garages et carrosserie), des restaurants et des chambres d'hÎtes.

    Personnalités liées à la commune

    La tombe de Louis Didier Jousselin au cimetiĂšre de Vienne-en-Val

    Deux personnalités sont décédées dans la commune :

    Manifestations

    Plusieurs manifestations sont organisées de février à novembre :

    • La randonnĂ©e pĂ©destre de la Saint-Valentin, le 2e dimanche de fĂ©vrier ;
    • Les foulĂ©es solognotes, course de semi-marathon, le 1er mai ;
    • La randonnĂ©e de vĂ©lo tout terrain du sentier des Carnutes, en septembre ;
    • Artival, exposition artistique d'artistes professionnels et amateurs, en novembre.

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. La superficie publiĂ©e par l’Insee est la superficie Ă©valuĂ©e en 1975 par le service du cadastre de la Direction GĂ©nĂ©rale des ImpĂŽts, corrigĂ©e des modifications communales intervenues depuis 1975. Elle comprend toutes les surfaces du domaine public et privĂ©, cadastrĂ©es ou non cadastrĂ©es, Ă  l'exception des lacs, Ă©tangs et glaciers de plus d'un kilomĂštre carrĂ© ainsi que des estuaires et ne correspond pas obligatoirement Ă  la surface gĂ©ographique[12] - [13]
    2. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    3. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    4. La loi Alur dispose que les plans d’occupation des sols (POS) qui n’ont pas Ă©tĂ© mis Ă  jour en forme de PLU au plus tard le 31 dĂ©cembre 2015 sont caducs Ă  compter de cette date et prĂ©voit que les PLU approuvĂ©s avant le 31 janvier 2011 doivent intĂ©grer les dispositions de la loi ENE (loi Grenelle II) modifiĂ©es par la loi ALUR avant le 1er janvier 2017.
    5. Une route est dite Ă  faible trafic lorsqu'elle supporte un trafic infĂ©rieur Ă  1 500 vĂ©hicules/jour.
    6. ORSIL = Organisation des Secours en cas d’Inondation Loire.
    7. Les déchets ménagers résiduels comprennent les déchets obtenus aprÚs extraction des autres fractions, valorisables, de déchets.
    8. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    • Cartes
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    Voir aussi

    Ouvrages

    • Jacques Debal, « Les dĂ©couvertes de Vienne-en-Val, Loiret, en mai 1968 », Revue archĂ©ologique du Centre, vol. 8, no 3,‎ , p. 211-220
    • Jacques Debal, « Vienne-en-Val, Loiret : divinitĂ©s et sanctuaires », Bulletin de la sociĂ©tĂ© archĂ©ologique et historique de l'OrlĂ©anais, vol. 42,‎
    • Jacques Nicourt, « PrĂ©liminaires d'une Ă©tude de la cĂ©ramique mĂ©diĂ©vale Ă  Vienne-en-Val », Bulletin de la sociĂ©tĂ© archĂ©ologique et historique de l'OrlĂ©anais,‎
    • Jean-François Baratin, Gallia : Vienne-en-Val : les terres de Saint-Germain, vol. 2, t. 43,
    • Louis Marie Prudhomme, Dictionnaire gĂ©ographique et mĂ©thodique de la RĂ©publique française en 120 dĂ©partements, volume 1, Paris, Louis Marie Prudhomme, , 673 p. (lire en ligne).
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 1, OrlĂ©ans, MinistĂšre de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 2, OrlĂ©ans, MinistĂšre de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Collectif, Loiret : un dĂ©partement Ă  l'Ă©lĂ©gance naturelle, Paris, Christine Bonneton, , 319 p. (ISBN 978-2-86253-234-9)
    • AbbĂ© Patron, DĂ©partement du Loiret : Dictionnaire des communes, Paris, ComĂ©dit, 1991, rĂ©Ă©dition de 1870 (ISBN 978-2-909112-01-5 et 2-909112-01-2)
    • Claude Motte, Isabelle SĂ©guy & Christine ThĂ©rĂ©, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes d’hier, communes d’aujourd’hui : Les communes de la France mĂ©tropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire d’histoire administrative, Paris, Institut National d’Études DĂ©mographiques,, , 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)

    Rapports

    • Plan de prĂ©vention des risques d'inondations dans le Val d'OrlĂ©ans - val amont : Rapport de prĂ©sentation, (lire en ligne) - RĂšglement - Carte du zonage rĂ©glementaire de Vienne-en-Val.

    Articles connexes

    Liens externes

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