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Saint-Pryvé-Saint-Mesmin

Saint-Pryvé-Saint-Mesmin est une commune française, située dans le département du Loiret en région Centre-Val de Loire.

Saint-Pryvé-Saint-Mesmin
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin
Ancien moulin sur le Loiret.
Image illustrative de l’article Saint-Pryvé-Saint-Mesmin
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Centre-Val de Loire
DĂ©partement Loiret
Arrondissement Orléans
Intercommunalité Orléans Métropole
Maire
Mandat
Thierry Cousin
2020-2026
Code postal 45750
Code commune 45298
DĂ©mographie
Gentilé Pryvatain
Population
municipale
6 170 hab. (2020 en augmentation de 14,85 % par rapport Ă  2014)
DensitĂ© 696 hab./km2
GĂ©ographie
CoordonnĂ©es 47° 52′ 54″ nord, 1° 52′ 07″ est
Altitude Min. 87 m
Max. 99 m
Superficie 8,87 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Orléans
(banlieue)
Aire d'attraction Orléans
(commune du pĂ´le principal)
Élections
DĂ©partementales Canton d'Olivet
Législatives Première circonscription
Localisation
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Saint-Pryvé-Saint-Mesmin
Liens
Site web www.saint-pryve.com

    GĂ©ographie

    Localisation

    Carte de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin et des communes limitrophes.

    La commune de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin se trouve dans le quadrant sud-ouest du dĂ©partement du Loiret, dans la rĂ©gion agricole du Val de Loire[1] et l'aire urbaine d'OrlĂ©ans[2]. Ă€ vol d'oiseau, elle se situe Ă  3,7 km d'OrlĂ©ans[3], prĂ©fecture du dĂ©partement, et Ă  3,1 km d'Olivet, ancien chef-lieu du canton dont dĂ©pendait la commune avant mars 2015. La commune fait partie du bassin de vie d'OrlĂ©ans[2].

    Les communes les plus proches sont : La Chapelle-Saint-Mesmin (2,4 km), Saint-Jean-de-la-Ruelle (km), Olivet (3,1 km), Saint-Hilaire-Saint-Mesmin (3,6 km), OrlĂ©ans (3,7 km), Saint-Jean-le-Blanc (4,5 km), IngrĂ© (km), Fleury-les-Aubrais (6,3 km), Saint-Denis-en-Val (6,5 km) et Mareau-aux-PrĂ©s (6,5 km)[4].

    GĂ©ologie et relief

    Carte géologique de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin.
    • Fz : Alluvions rĂ©centes des lits mineurs (Holocène)
    • Fy : Alluvions rĂ©centes des levĂ©es et montilles de la Loire (Holocène)

    La rĂ©gion d’OrlĂ©ans se situe dans le sud du Bassin parisien, vaste cuvette composĂ©e d’un empilement de couches sĂ©dimentaires d’origines essentiellement dĂ©tritiques (issus de l’érosion d’anciennes chaĂ®nes de montagnes) et carbonatĂ©es (prĂ©cipitation de carbonate de calcium). Ces dĂ©pĂ´ts s'Ă©tagent du Trias (- 250 millions d’annĂ©es) au Pliocène (- 23 millions d’annĂ©es) et se font surtout en contexte marin, mais aussi en milieu lacustre. Les successions de pĂ©riodes glaciaires et interglaciaires au Quaternaire aboutissent Ă  la configuration gĂ©omorphologique actuelle : altĂ©ration plus ou moins profonde des roches en place, terrasses alluviales anciennes perchĂ©es sur les plateaux et incision de la vallĂ©e actuelle de la Loire[5] - [6].

    La commune est entièrement dans le lit majeur de la Loire, constitué d'une plaine alluviale comprise entre la Loire au Nord et le plateau solognot au sud. Les alluvions de cette plaine (Fy et Fz) sont récentes, datant de l'Holocène. Les sables de la Loire sont essentiellement constitués par des minéraux provenant de la désagrégation des roches granitiques et métamorphiques du Massif central auxquels s'ajoutent principalement, sous forme de graviers et galets, des éléments locaux provenant de l'érosion de roches sédimentaires[6].

    Le territoire communal est relativement plat puisque la dénivelée maximale est de 12 mètres. L'altitude du territoire varie en effet de 87 mètres à 99 mètres[7] - [8].

    Hydrographie

    La ville est située sur la rive sud de la Loire et inclut la pointe de Courpain (ou de Courpin), lieu où le Loiret rejoint la Loire. Une grande partie de son territoire, surtout celle située entre Loire et Loiret, est en zone inondable.

    Climat

    Paramètres climatiques pour la commune sur la période 1971-2000

    - Moyenne annuelle de température : 11 °C
    - Nombre de jours avec une température inférieure à -5°C : 3,3 j
    - Nombre de jours avec une température supérieure à 30°C : 5 j
    - Amplitude thermique annuelle[Note 1] : 15,4 °C
    - Cumuls annuels de précipitation : 682 mm
    - Nombre de jours de précipitation en janvier : 11,1 j
    - Nombre de jours de précipitation en juillet : 7 j

    La commune bĂ©nĂ©ficie d’un climat « ocĂ©anique dĂ©gradĂ© des plaines du Centre et du Nord », selon la typologie des climats en France dĂ©finie en 2010. Ce type affecte l’ensemble du Bassin parisien avec une extension vers le sud, dont la totalitĂ© des communes du Loiret. Le climat reste ocĂ©anique mais avec de belles dĂ©gradations. Les tempĂ©ratures sont intermĂ©diaires et les prĂ©cipitations sont faibles (moins de 700 mm de cumul annuel), surtout en Ă©tĂ©, mais les pluies tombent en moyenne sur 12 jours en janvier et sur 8 en juillet, valeurs moyennes rapportĂ©es Ă  l’ensemble français. La variabilitĂ© interannuelle des prĂ©cipitations est minimale tandis que celle des tempĂ©ratures est Ă©levĂ©e[9].

    Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les tempĂ©ratures et huit pour les prĂ©cipitations, dont les valeurs correspondent aux donnĂ©es mensuelles sur la normale 1971-2000. Les sept principales variables caractĂ©risant la commune sont prĂ©sentĂ©es dans l'encadrĂ© ci-contre[9]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis Ă©voluer. Cette Ă©volution peut ĂŞtre constatĂ©e sur la station mĂ©tĂ©orologique historique de MĂ©tĂ©o-France la plus proche, OrlĂ©ans-Bricy, qui se trouve Ă  14,40 km Ă  vol d'oiseau[10], oĂą la tempĂ©rature moyenne annuelle Ă©volue de 11 °C pour la pĂ©riode 1971-2000[11], Ă  11,2 °C pour 1981-2010[12], puis Ă  11,7 °C pour 1991-2020[13].

    RĂ©serve naturelle nationale de Saint-Mesmin

    La réserve naturelle nationale de Saint-Mesmin est une aire protégée faisant partie des réserves naturelles de France et dont le statut est défini par la loi relative à la démocratie de proximité du . Elle a été créée par décret du 14 décembre 2006. Elle comprend la partie de la vallée de la Loire située dans le domaine public fluvial s’étendant de Saint-Pryvé-Saint- Mesmin et Mareau-aux-Prés, en rive gauche, à La Chapelle-Saint-Mesmin, Chaingy et Saint-Ay, en rive droite ainsi que certaines parcelles cadastrées de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin. Elle s'étend sur 263 ha, auxquels s'ajoute un périmètre de protection de 90 ha, et englobe la pointe de Courpain (boisement alluvial situé au confluent de la Loire et du Loiret) et les îles de Mareau[14]. La zone se superpose pour partie à la zone de protection spéciale vallée de la Loire du Loiret du réseau Natura 2000[DREAL 1] et à la zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique de type 2 « Ile de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin et abords »[INPN 1]. La variété des milieux a permis le développement d’une flore très riche et diversifiée, avec 558 espèces de plantes supérieures recensées dont 3 protégées au niveau national (pulicaire vulgaire, gagée des prés, tulipe sauvage) et 5 au niveau régional (limoselle aquatique, pigamon jaune, corydale à bulbe plein, laîche de Loire, scille d'automne). Le castor d’Europe a fait son apparition dans la réserve en 1983, à la suite de sa réintroduction en amont de Blois. Nocturne, il se laisse difficilement observer mais les traces de son activité sont nombreuses[14].

    Sites Natura 2000

    Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones Spéciales de Conservation (ZSC) et de Zones de Protection Spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États Membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles. L'objectif est de promouvoir une gestion adaptée des habitats tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales de chaque État Membre. les activités humaines ne sont pas interdites, dès lors que celles-ci ne remettent pas en cause significativement l’état de conservation favorable des habitats et des espèces concernés[15] - [16]. Les sites Natura 2000 présents sur le territoire communal de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin sont au nombre de deux[INPN 2].

    Nom Numéro Type Arrêté Superficie Description
    VallĂ©e de la Loire de Tavers Ă  Belleville-sur-Loire FR2400528SIC (Directive « Habitats Â») 13 avril 2007[17] 7 120 ha Le site concerne 51 communes. La dĂ©limitation de ce site Natura 2000 est très proche de celle correspondant Ă  la Directive Oiseaux. L'intĂ©rĂŞt majeur du site repose sur les milieux ligĂ©riens liĂ©s Ă  la dynamique du fleuve, qui hĂ©bergent de nombreuses espèces citĂ©es en annexe II de la directive Habitats[INPN 3]. Il est situĂ© dans la frange sud de la commune[18].
    VallĂ©e de la Loire du Loiret FR2410017ZPS (Directive « Oiseaux Â») 4 mai 2007[19] 7 684 ha Le site concerne la vallĂ©e de la Loire dans le Loiret. Cette ZPS se poursuit en amont et en aval sur les dĂ©partements voisins. L'intĂ©rĂŞt majeur du site repose sur les milieux et les espèces ligĂ©riens liĂ©s Ă  la dynamique du fleuve. Ces milieux hĂ©bergent de nombreuses espèces citĂ©es en annexe I de la directive Oiseaux. Le site est caractĂ©risĂ© par la prĂ©sence de colonies nicheuses de sternes naine et pierregarin et de mouette mĂ©lanocĂ©phale. Des sites de pĂŞche du Balbuzard pĂŞcheur sont Ă©galement prĂ©sents. Le site est Ă©galement lieu de reproduction du bihoreau gris, de l'aigrette garzette, de la bondrĂ©e apivore, du milan noir, de l'Ĺ“dicnème criard, du martin-pĂŞcheur, du pic noir, de la pie-grièche Ă©corcheur[INPN 4]. Il est situĂ© dans la frange sud de la commune[18].

    Zones nationales d'intérêt écologique, faunistique et floristique

    L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Le territoire communal de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin comprend quatre ZNIEFF[INPN 5].

    Carte des ZNIEFF de la commune et de ses abords.
    DĂ©signation Type Superficie Description
    « Ile de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin et abords » type 1[Note 2] 50,49 hectares Cette zone s'Ă©tend sur deux communes : La Chapelle-Saint-Mesmin et Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin[DREAL 2]. Son altitude est de 95 m[INPN 6]. Cette portion de la Loire est constituĂ©e d'une mosaĂŻque d'habitats typiques du lit mineur comprenant des eaux courantes calmes, des milieux pionniers des grèves de vase et/ou de sable, des milieux herbacĂ©s, des friches, des boisements pionniers de saules arbustifs, des boisements plus Ă©voluĂ©s de la saulaie-peupleraie[INPN 1].
    « La loire orlĂ©anaise » type 2[Note 3] 5 458 hectares La zone s'Ă©tend sur 37 communes, dont Dampierre-en-Burly, et se superpose pour la commune Ă  la zone Natura 2000 de nom similaire. Elle correspond Ă  la boucle septentrionale du fleuve[DREAL 3]. Son altitude varie entre 80 et 135 m[INPN 7]. Elle se caractĂ©rise par un lit mineur largement occupĂ© par des Ă®les et grèves sableuses. Ces milieux soumis au marnage annuel recèlent de multiples habitats plus ou moins temporaires. C'est pratiquement la seule section qui prĂ©sente des mĂ©andres. On observe, sur les basses terrasses, quelques formations sablo-calcaires[INPN 8].
    « Le Loiret aval et la Pie » type 1 41 hectares La zone s'Ă©tend sur trois communes : Mareau-aux-PrĂ©s, Saint-Hilaire-Saint-Mesmin et Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin[DREAL 4]. Son altitude varie entre 90 et 92 m[INPN 9]. Dans sa partie terminale, le Loiret prĂ©sente un tronçon très reprĂ©sentatif des rivières de plaine Ă  vĂ©gĂ©tation de renoncule flottante. Les grands radeaux monospĂ©cifiques composĂ©s par cette espèce sont complĂ©tĂ©s, dans les secteurs au courant moins vif, par des hydrophytes comme l'Ă©lodĂ©e du Canada (Elodea canadensis), la myriophylle en Ă©pis (Myriophyllum spicatum), Groenlandia densa, le potamot perfoliĂ© (Potamogeton perfoliatus), Butomus umbellatus (forme immergĂ©e). Les secteurs moins profonds sont occupĂ©s par d'importants tapis de cresson de fontaine (Nasturtium officinale)[INPN 10].
    « Pointe de Courpain » type 1 26 hectares La zone se situe au confluent de la Loire et du Loiret[DREAL 5]. Son altitude est de 90 m[INPN 11]. La zone est constituĂ©e principalement par un boisement alluvial et quelques pelouses ouvertes. DiffĂ©rents milieux boisĂ©s sont prĂ©sents mais le type ripisylve des grands fleuves domine. On y trouve Ulmus laevis et de très beaux spĂ©cimens de peuplier noir (Populus nigra). La zone est remarquable pour ses oiseaux nicheurs et pour les champignons. Elle bĂ©nĂ©ficie d'une protection rĂ©glementaire et d'une gestion conservatoire[INPN 12].

    Histoire

    Brèche dans la levée à Saint-Pryvé en 1856.

    Maximin de Micy, appelé aussi Mesmin l'Ancien et connu localement comme saint Mesmin fut le neveu de saint Euspice qui créa l'abbaye Saint-Mesmin de Micy sur le territoire actuel de la commune, ce dernier ayant été cédé par Clovis (début du VIe siècle).

    Saint Privat (ou saint Pryvé) fut un évêque de Mende dont les cendres transitèrent par Micy avant de rejoindre la basilique Saint-Denis.

    Nouvelle organisation territoriale

    Le dĂ©cret de l'AssemblĂ©e Nationale du dĂ©crète « il y aura une municipalitĂ© dans chaque ville, bourg, paroisse ou communautĂ© de campagne »[20]. En 1790, dans le cadre de la crĂ©ation des dĂ©partements, le Loiret compte alors 367 municipalitĂ©s, rattachĂ©es Ă  59 cantons et 7 districts[21]. La municipalitĂ© de Saint PrivĂ© est rattachĂ©e au canton d'Olivet et au district d'OrlĂ©ans[22]. Le terme « commune », au sens de l’administration territoriale actuelle, est imposĂ© par le dĂ©cret de la Convention nationale du 10 brumaire an II () : « La Convention nationale, sur la proposition d’un membre, dĂ©crète que toutes les dĂ©nominations de ville, bourg ou village sont supprimĂ©es et que celle de commune leur est substituĂ©e »[23]. Ainsi la municipalitĂ© de Saint PrivĂ© devient formellement « commune de Saint PrivĂ© » en 1793[22].

    Les cantons sont supprimés, en tant que découpage administratif, par une loi du , et ne conservent qu'un rôle électoral, permettant l’élection des électeurs du second degré chargés de désigner les députés[24] - [25]. La Constitution du 5 fructidor an III, appliquée à partir de vendémiaire an IV (1795) supprime les districts, considérés comme des rouages administratifs liés à la Terreur, mais maintient les cantons qui acquièrent dès lors plus d'importance en retrouvant une fonction administrative[24]. Enfin, sous le Consulat, un redécoupage territorial visant à réduire le nombre de justices de paix ramène le nombre de cantons dans le Loiret de 58 à 31[Note 4] - [26]. Saint-Pryvé-Saint-Mesmin est alors rattachée au canton Nogen-sur-Vernisson et à l'Arrondissement d'Orléans par arrêté du 9 vendémiaire an X ()[27] - [22] - [28]. En 1806, la commune est rattachée au canton d'Orléans-Sud, un canton nouveau formé du faubourg Saint-Marceau et de toutes les communes du canton d'Olivet qui est supprimé[29]. Cette organisation va rester inchangée jusqu'en 1973 où la commune est rattachée au nouveau canton d'Olivet[30].

    Les deux bourgs, Saint-Nicolas (ancien nom de Saint-Mesmin) et Saint-Pryvé fusionnèrent le premier septembre 1805 sur décision de Napoléon Bonaparte.

    Époque contemporaine

    La ville a subi plusieurs inondations dont les dernières remontent à 1846, 1856, 1866 et 1907, cette dernière étant plus limitée, grâce à la consolidation de la levée de la Loire.

    Urbanisme

    Typologie

    Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densitĂ© intermĂ©diaire, au sens de la grille communale de densitĂ© de l'Insee[Note 5] - [31] - [32] - [33]. Elle appartient Ă  l'unitĂ© urbaine d'OrlĂ©ans, une agglomĂ©ration intra-dĂ©partementale regroupant 19 communes[34] et 282 269 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[35] - [36].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'OrlĂ©ans, dont elle est une commune du pĂ´le principal[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 136 communes, est catĂ©gorisĂ©e dans les aires de 200 000 Ă  moins de 700 000 habitants[37] - [38].

    Occupation des sols

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (44 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (49,7 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (28 %), terres arables (18,5 %), zones agricoles hétérogènes (16,8 %), eaux continentales[Note 7] (13,3 %), cultures permanentes (8,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (7,1 %), forêts (5,3 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (1,6 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (0,7 %)[39].

    L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    • Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
      Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
    • Carte orthophotographique de la commune en 2016.
      Carte orthophotographique de la commune en 2016.

    Voies de communication et transports

    Réseau routier principal de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin (avec indication du trafic routier 2014).

    Transports en commun

    Risques naturels et technologiques majeurs

    La commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin est vulnérable à différents aléas naturels : inondations (par débordement de la Loire ou de ruisseaux), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), mouvements de terrains ou sismique. Elle est également exposée à un risque technologique : le transport de matières dangereuses[40] - [41]. Entre 1985 et 2016, sept arrêtés ministériels ayant porté reconnaissance de catastrophe naturelle ont été pris pour le territoire de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin dont trois pour des inondations et coulées de boue et quatre pour des mouvements de terrain[42].

    Risque d'inondation

    Zone inondable de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin.

    La Loire est à l'origine des dégâts les plus importants sur la commune en cas de crue majeure. Les crues historiques sont celles de 1846, 1856, 1866 et 1907. Aucune crue n'a atteint depuis 1907 les hauteurs atteintes lors de ces événements catastrophiques[43].

    La commune de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin est entièrement situĂ©e en zone inondable[44]. Elle fait partie du val d'OrlĂ©ans qui s’étend sur 33 km de longueur, du hameau de Bouteille Ă  l’amont au confluent du Loiret Ă  l’aval[45]. Ce val est protĂ©gĂ© par une levĂ©e en terre, la levĂ©e d'OrlĂ©ans, de 45 km de longueur, interrompue Ă  3,5 km environ en amont du confluent du Loiret. Il est inondĂ© par le remous de la Loire dans la confluence du Loiret dès les premières crues simulĂ©es[46]. Cette levĂ©e a Ă©tĂ© renforcĂ©e sur toute sa longueur. Le niveau de protection historique est celui visĂ© par la construction du dĂ©versoir de Jargeau, amĂ©nagĂ© Ă  la fin du XIXe siècle Ă  l'emplacement des brèches qui s'Ă©taient produites en 1846, 1856 et 1866 et conçu initialement pour fonctionner au-delĂ  de la cote de Loire Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans proche de m (crue de 1825, n'ayant pas occasionnĂ© de brèches). Les lignes d’eau en crue ont toutefois beaucoup changĂ© depuis du fait de l’évolution morphologique du lit de la Loire, consĂ©quence des ouvrages de navigation qui ont Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s au XIXe siècle et de l’extraction massive de matĂ©riaux en deuxième partie du XXe siècle. Le dĂ©versoir ne remplit donc plus sa fonction de protĂ©ger la levĂ©e d’OrlĂ©ans des surverses et il ne permet plus de dĂ©finir l’objectif de protection du système d’endiguement[47].

    L'analyse menĂ©e dans le cadre de l'Ă©tude de danger des digues, montre qu'aujourd'hui, le niveau de protection apparent de la levĂ©e est associĂ© Ă  une crue de pĂ©riode de retour d'environ 200 ans, soit une hauteur d'eau Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans estimĂ©e Ă  5,75 m[48]. Les zones de surverses probables mises en Ă©vidence se situent de l'amont vers l'aval, Ă  Guilly, Tigy et Saint-Denis-en-Val (lieu-dit de Château Lumina)[48]. Par ailleurs, ces Ă©tudes montrent aussi que des dĂ©faillances avant dĂ©passement des ouvrages sont probables, en particulier Ă  Guilly, Tigy et Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin. Pour le secteur de Guilly, la probabilitĂ© de rupture n'est plus nĂ©gligeable dès la crue de pĂ©riode de retour de 70 ans, soit une cote d'environ 4,60 m Ă  l'Ă©chelle d'OrlĂ©ans. Cette cote dĂ©finit le niveau de sĂ»retĂ© actuel de la digue d'OrlĂ©ans et correspond au seuil de dĂ©clenchement du plan d'Ă©vacuation massive de l'agglomĂ©ration d'OrlĂ©ans en cas de crue[48].

    Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) du val d'Orléans - val amont, approuvé le [49]. Deux nouveaux types de zones sont apparues par rapport au précédent PPRI, plus restrictives pour une meilleure protection des usagers : la zone de dissipation d'énergie (ZDE) et la zone d'expansion de crue (ZEC). Dans la ZDE, située immédiatement à l’arrière des levées, qui serait fortement affectée en cas de brèche ou de rupture de digue, toute construction nouvelle est interdite. La ZEC quant à elle correspond aux secteurs naturels ou agricoles qu’il convient de préserver pour l’étalement des eaux en cas d’inondation et éviter l’accroissement des risques[50]. L'est de la ZDE de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin, d'une superficie de 63 ha, concerne un secteur urbanisé, à vocation habitat ( La Cabredée et le Vieux Bourg). À L'ouest, on trouve un secteur agricole/naturel présentant quelques bâtiments d'exploitations agricoles. À l'extrême est de la ZDE, l'hippodrome et la station d'épuration sont touchés[51].

    Deux documents permettent de définir les modalités de gestion de crise et d'organisation des secours : au niveau départemental, le Dispositif ORSEC départemental spécialisé déclenché en cas d'inondation de la Loire, le plan ORSIL[Note 8], et au niveau communal le plan communal de sauvegarde[52].

    Risque de mouvements de terrain

    Le territoire de la commune peut être concerné par un risque d'effondrement de cavités souterraines non connues. Une cartographie départementale de l'inventaire des cavités souterraines et des désordres de surface a été réalisée. Il a été recensé sur la commune plusieurs effondrements de cavités[53].

    Par ailleurs, le sol du territoire communal peut faire l'objet de mouvements de terrain liés à la sécheresse. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[54]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. Celui-ci a particulièrement affecté le Loiret après la canicule de l'été 2003. La totalité du territoire de la commune est soumis à un aléa « faible » face à ce risque, selon l'échelle définie par le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM)[55].

    Politique et administration

    DĂ©coupage territorial

    La commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin est membre de l'intercommunalité Orléans Métropole[56], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le dont le siège est à Orléans. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux qui sont, en 2020, le Syndicat mixte aménagement desserte aérienne de l'Ouest du Loiret (SMAEDAOL), le Syndicat mixte des bassins versants de la Bionne et du Cens et le Syndicat mixte d'améngament hydraulique (SMAH) du bassin de la Retrêve et de son affluent le ruisseau du Renard[57].

    Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement d'Orléans, au département du Loiret et à la région Centre-Val de Loire[56]. Sur le plan électoral, elle dépend du canton d'Olivet pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[56], et de la première circonscription du Loiret pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010[58].

    Conseil municipal et maire

    Depuis les Ă©lections municipales de 2014, le conseil municipal de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin, commune de plus de 1 000 habitants, est Ă©lu au scrutin proportionnel de liste Ă  deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[59], pour un mandat de six ans renouvelable[60]. Il est composĂ© de 29 membres[61]. L'exĂ©cutif communal est constituĂ© par le maire, Ă©lu par le conseil municipal parmi ses membres, pour un mandat de six ans, c'est-Ă -dire pour la durĂ©e du mandat du conseil. Thierry Cousin est maire depuis 2008.

    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    18XX 18XX Étienne Sylvain Lemaigre-Faucheux Fabricant de papier
    Conseiller général du canton d'Orléans-Sud
    ? Gilles Gaillard PS Responsable maintenance
    En cours
    (au 23 mai 2020[62])
    Thierry Cousin[63] - [64] UMP → LR→ UDI Agent immobilier
    Les données manquantes sont à compléter.

    Équipements et services publics

    Eau potable

    Le service public d’eau potable est une compétence obligatoire des communes depuis l’adoption de la loi du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques[65]. La commune assurait jusqu'au la distribution de l'eau potable sur le territoire communal, par contre la production de cette eau était effectuée sous la maîtrise d'ouvrage de la ville d'Orléans[66]. La gestion de l’eau étant une compétence obligatoire des communautés urbaines[67] et des métropoles[68], la communauté urbaine Orléans Métropole s'est substituée à la commune pour la mise en œuvre du service public d'eau potable lors de la transformation de la communauté d'agglomération Val de Loire en communauté urbaine le , puis c'est la métropole Orléans Métropole le qui a pris cette compétence. La ville de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin est alimentée en eau potable par un des forages du Val situés sur le territoire d'Orléans, le Puits du Gouffre, le puits Theuriet ou le puits du Bouchet, pompant l'eau dans la nappe souterraine des calcaires de Beauce[69].

    Eaux usées

    La compétence assainissement est assurée depuis le par la Communauté de l'Agglomération Orléans Val de Loire, puis le par la communauté urbaine et enfin depuis le par Orléans Métropole[70].

    Depuis le , la mĂ©tropole a signĂ© un contrat de dĂ©lĂ©gation de service public avec la sociĂ©tĂ© Suez Environnement pour l'exploitation des rĂ©seaux et ouvrages de transport de 11 communes du territoire mĂ©tropolitain dont Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin[71]. Le rĂ©seau comprend un rĂ©seau sĂ©paratif eaux usĂ©es de 28 680 ml et un rĂ©seau d'eaux pluviales de 24 492 ml. Sur la commune, on compte 22 stations de relevage pour les eaux usĂ©es et 2 pour les eaux pluviales[70]. Ces stations peuvent contenir de une Ă  quatre pompes dont les puissances peuvent varier de 1,3 kW Ă  140 kW (soit de l/s Ă  450 l/s)[72].

    Un zonage d'assainissement a été réalisé par l’AgglO et a été approuvé par délibération du conseil de communauté du . Si la majeure partie du territoire est en assainissement collectif, la partie sud-ouest de la commune ainsi qu'une petite zone au nord-ouest du Loiret sont en zone d’assainissement non collectif[73].

    La commune est raccordĂ©e Ă  la station d'Ă©puration de l'ĂŽle Arrault, situĂ©e sur le territoire de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin[74]. Cet Ă©quipement, dont la capacitĂ© est de 95 000 EH, le deuxième plus important sur le territoire d'OrlĂ©ans MĂ©tropole après la station de La Chapelle-Saint-Mesmin, a Ă©tĂ© mis en service le [75]. L’exploitation de cette station d’épuration est assurĂ©e depuis mai 2016 par VĂ©olia[71].

    Gestion des déchets

    Sites de collecte, de traitement et de valorisation des déchets de la communauté urbaine d'Orléans Métropole, avec localisation de la commune de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin.

    La collecte, le traitement et la valorisation des déchets est une compétence exclusive de la communauté urbaine Orléans Métropole depuis 2000 (l'intercommunalité était alors communauté de communes). La collecte des déchets ménagers (résiduels[Note 9] et multimatériaux) est effectuée en porte-à-porte sur toutes les communes de la communauté urbaine. Un réseau de six déchèteries accueille les encombrants et autres déchets spécifiques (déchets verts, déchets dangereux, gravats, cartons…)[76].

    Une unité de traitement permettant la valorisation énergétique (l’incinération des déchets ménagers résiduels) et la valorisation matière des autres déchets (corps creux, corps plats et multimatériaux) est en service sur la commune de Saran depuis 1996. Elle est exploitée par la société ORVADE, filiale du groupe Veolia[77].

    Population et société

    DĂ©mographie

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[78]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[79].

    En 2020, la commune comptait 6 170 habitants[Note 10], en augmentation de 14,85 % par rapport Ă  2014 (Loiret : +1,88 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

    Évolution de la population [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    337308313320736736741763813
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    822831824799778796840829776
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    7718368298139269401 0811 2391 537
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2006 2009
    2 0412 1682 8713 1505 4635 6095 4085 3655 224
    2014 2019 2020 - - - - - -
    5 3726 0766 170------
    De 1962 Ă  1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[80] puis Insee Ă  partir de 2006[81].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    • Lieux et monuments de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin.
    • Le pont de l'Europe.
      Le pont de l'Europe.
    • Le pont Saint-Nicolas.
      Le pont Saint-Nicolas.
    • L'Ă©glise Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin.
      L'église Saint-Pryvé-Saint-Mesmin.
    • La TrĂ©sorerie, aujourd'hui bâtiment municipal.
      La Trésorerie, aujourd'hui bâtiment municipal.

    Sites et paysages remarquables

    Le , le Val de Loire, dans son cours moyen de Sully-sur-Loire (Loiret) à Chalonnes-sur-Loire (Maine-et-Loire), est inscrit sur la Liste du patrimoine mondial de l'organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) comme « paysage culturel ». Cette inscription reconnaît au site une « valeur universelle exceptionnelle » fondée sur la densité de son patrimoine monumental, architectural et urbain, l'intérêt du paysage fluvial et la qualité exceptionnelle d’expressions paysagères héritées de la Renaissance et du Siècle des Lumières. Toute altération de la V.U.E. est considérée comme une perte pour la mémoire de l’Humanité[87]. Le préfet de la région Centre, préfet coordonnateur, approuve le plan de gestion pour le Val de Loire patrimoine mondial par arrêté en date du 15 novembre 2012[DREAL 6]. Trente-cinq communes du Loiret sont concernées[DREAL 7], dont Saint-Pryvé-Saint-Mesmin qui a une frange de son territoire inscrite et le reste en zone tampon[DREAL 8].

    Personnalités liées à la commune

    Jumelages

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
    2. Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée caractérisée par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
    3. Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
    4. La suppression d'un canton d'Orléans par la loi du 8 pluviôse an IX (17 février 1800) avait ramené le nombre de cantons initial de 59 à 58
    5. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    6. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    7. Les eaux continentales désignent toutes les eaux de surface, en général des eaux douces issues d'eau de pluie, qui se trouvent à l'intérieur des terres.
    8. ORSIL = Organisation des Secours en cas d’Inondation Loire.
    9. Les déchets ménagers résiduels comprennent les déchets obtenus après extraction des autres fractions, valorisables, de déchets.
    10. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution comparée de l'occupation des sols de la commune sur cartes anciennes », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ).

    Inventaire national du patrimoine naturel

    Site de la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Centre-Val de Loire

    Autres sources

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    2. « Fiche communale », sur http://www.insee.fr/ (consulté le ).
    3. « Orthodromie entre "Saint-Pryvé-Saint-Mesmin" et "Orléans" », sur le site lion1906 de Lionel Delvarre (consulté le ).
    4. « Villes les plus proches de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin », sur le site lion1906 de Lionel Delvarre (consulté le ).
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    8. « Carte de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin », sur Géoportail (consulté le ).
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    12. « Station météorologique d'Orléans - Bricy - Normales pour la période 1981-2010 », sur https://www.infoclimat.fr/ (consulté le ).
    13. « Station météorologique d'Orléans - Bricy - Normales pour la période 1991-2020 », sur https://www.infoclimat.fr/ (consulté le ).
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    23. Motte 2003, p. 23.
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    73. Rapport 2015 sur le prix et la qualité du service public d'assainissement, p. 16-18.
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    80. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
    81. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 et 2020.
    82. « Maison dite "du Saussay" ou "des Quatre Tourelles" », notice no PA45000030, base Mérimée, ministère français de la Culture.
    83. « Four industriel, ancienne tuilerie du Vieux-Bourg », notice no PA45000004, base Mérimée, ministère français de la Culture.
    84. La réserve naturelle nationale de Saint-Mesmin, Le Petit Solognot, 2009, n°48, p. 54-66 ; La réserve naturelle de l’île de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin « Copie archivée » (version du 24 novembre 2007 sur Internet Archive).
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    87. « Val de Loire patrimoine mondial - Plan de gestion », sur le site de la DRAC Centre-Val de Loire (consulté le ).
    88. Marois M, Ces hommes et ces femmes illustres enterrés dans le département, La République du Centre, 30 juillet 2010, p 2

    Voir aussi

    Ouvrages

    • Louis Marie Prudhomme, Dictionnaire gĂ©ographique et mĂ©thodique de la RĂ©publique française en 120 dĂ©partements, volume 1, Paris, Louis Marie Prudhomme, , 673 p. (lire en ligne).
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 1, OrlĂ©ans, Ministère de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Camille Bloch, Cahiers de dolĂ©ances du bailliage d'OrlĂ©ans pour les États gĂ©nĂ©raux de 1789 - tome 2, OrlĂ©ans, Ministère de l'Instruction publique, (lire en ligne)
    • Collectif, Loiret : un dĂ©partement Ă  l'Ă©lĂ©gance naturelle, Paris, Christine Bonneton, , 319 p. (ISBN 978-2-86253-234-9)
    • AbbĂ© Patron, DĂ©partement du Loiret : Dictionnaire des communes, Paris, ComĂ©dit, 1991, rĂ©Ă©dition de 1870 (ISBN 978-2-909112-01-5 et 2-909112-01-2)
    • Claude Motte, Isabelle SĂ©guy & Christine ThĂ©rĂ©, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes d’hier, communes d’aujourd’hui : Les communes de la France mĂ©tropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire d’histoire administrative, Paris, Institut National d’Études DĂ©mographiques, , 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)

    Rapports

    • Plan de prĂ©vention des risques d'inondations dans le Val d'OrlĂ©ans - AgglomĂ©ration OrlĂ©anaise : Rapport de prĂ©sentation, (lire en ligne) - Règlement - Carte du zonage rĂ©glementaire de Saint-PryvĂ©-Saint-Mesmin.

    Articles connexes

    Liens externes

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