Pays Terres romanes en Pays catalan

Un patrimoine naturel et culturel reconnu et diversifié :

• un attachement des habitants à leur identité culturelle et leurs racines catalanes,
• une extrême richesse historique et culturelle, héritage d’un passé riche et dense (gisements de fer, vestiges militaires, patrimoine roman et religieux, patrimoine agraire et vernaculaire…),
• un patrimoine naturel diversifié et exceptionnel avec plus de 7 réserves naturelles, un Parc naturel régional et de nombreux sites naturels majeurs.

Un territoire attractif avec un solde migratoire positif, et au micro local, trois dynamiques de développement :

• un rythme de croissance rapide et constant dans le Ribéral, territoire périphérique de l’agglomération perpignanaise,
• un regain d’attractivité du Conflent, territoire de transition et de desserrement,
• un dynamisme démographique favorable en Cerdagne/Capcir.

Plusieurs secteurs économiques inégalement développés constituant des enjeux à l’échelle du territoire :

• le tourisme, surtout en Cerdagne/Capcir, une activité saisonnière majeure inégalement exploitée,
• l’agriculture et la foresterie, des activités en difficulté mais garantes de l’identité et de la préservation des paysages,
• le commerce et l’artisanat, des activités à conserver sur le territoire pour maintenir la population,
• la santé et les services, un secteur pourvoyeur d’emploi en mutation.

Une situation économique complexe caractérisée par :

• le poids de l’économie tertiaire,
• le dynamisme entrepreneurial,
• l’omniprésence de TPE,
• un taux de chômage et de bénéficiaires du RSA important,
• un faible niveau de formation de la population.

Au sens de la Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement du Territoire de 1995, complétée par la Loi d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire de 1999, dite loi Voynet : « un Pays est un territoire caractérisé par une cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale, fondé sur une volonté locale ayant pour but d’instaurer une solidarité entre espaces ruraux et espaces urbains. »

Le Pays TRPC, ce sont 100 communes du Ribéral, Conflent, Cerdagne et Capcir qui travaillent ensemble à la mise en œuvre d’un projet de territoire commun.

Il est structuré en Groupement d'intérêt public Aménagement du Territoire (GIP AT) et s’articule autour de 3 types d’instances :

• les instances délibérantes et de programmation : Conseil d’Administration, Assemblée Générale et Comité de programmation Leader
• l’instance technique : le Comité Technique
• les instances de concertation : les Commissions thématiques du Conseil de Développement

Date de reconnaissance du Pays Terres Romanes en Pays catalan : 2005

Espace de dialogue et de concertation, le Pays n’est ni une circonscription administrative, ni un nouvel échelon de collectivité locale. Il ne dessaisit aucun organisme de ses compétences et n’a pas de fiscalité propre. Le Pays s’organise dans une logique de mission, à travers des tâches de coordination, d’animation et de mobilisation des différents acteurs publics et privés du territoire. Dans ce cadre, le Pays a pour principales missions de :

Animer le débat et fédérer les acteurs du territoire

La mission première du Pays est de faire se rencontrer les différents acteurs du territoire sur des projets ou des thématiques dont l'intérêt est partagé par tous. En animant ces échanges, le Pays facilite la prise en compte des besoins et des attentes de chacun. Par ce partenariat et cette animation territoriale, le Pays œuvre en faveur d'une plus grande cohérence des projets pour le territoire.

Accompagner les projets du territoire

Le Pays aide également les porteurs de projets dans la formalisation, le montage et la concrétisation de leurs projets. L’approche globale de Terres Romanes (technique, économique, financière…) couplée à une parfaite maîtrise des enjeux locaux permet aux porteurs de projets d’obtenir du Pays un conseil personnalisé, un soutien technique ainsi qu’un accompagnement financier (recherche de financements, montage de dossiers, mise en relation, défense du projet devant les différents partenaires financeurs).

Expérimenter des projets novateurs

Le Pays est aussi un « laboratoire » permettant d'expérimenter de nouvelles pistes de travail. Partant du principe qu'il n'y existe pas de réponse « clé en main », le Pays fait preuve de pragmatisme dans son action en adaptant les réponses aux réalités du territoire. C'est ainsi que le Pays incite les porteurs de projets à jouer la carte de l'innovation.

Faire valoir et relayer les intérêts et les spécificités du territoire.

Le Pays sert également à engager une réflexion globale sur les pistes de développement territorial. Lui-même porteur de projets, il a vocation à démontrer les potentiels territoriaux de certaines actions à engager et faire, ainsi, valoir tout l’intérêt du territoire à les inclure dans les politiques générales et veiller au respect de nos spécificités.

Pour la troisième période de programmation consécutive, le Pays Terres Romanes en Pays Catalan a été retenu pour porter sur le territoire le programme communautaire Leader (Liaisons entre actions de développement de l’économie rurale). Celui-ci encourage les zones rurales de l’Union Européenne à innover et expérimenter de nouvelles formules de développement. Il poursuit l’expérimentation en matière de développement rural, soutient la coopération et la mise en réseaux entre les territoires pour partager informations et retours d’expériences.

Cette contribution financière joue non seulement un rôle essentiel au regard des autres financements publics mais apporte également une ingénierie qui permet d’accompagner les porteurs de projets. La thématique du Groupe d'Action Locale Terres Romanes en Pays Catalan jusqu’en 2013 : le développement économique par la valorisation des richesses patrimoniales avec 5 engagements pour être un territoire :

• Organisé et solidaire : en créant des synergies entre les acteurs du territoire. Cette ambition vise à fédérer les acteurs autour de projets touristiques multisectoriels et à développer un tourisme de qualité par la formation et la sensibilisation des accueillants aux richesses patrimoniales du territoire.
• Attractif toute l’année : d'une part, en soutenant une offre touristique diversifiée et adaptée aux attentes de nouvelles clientèles et, d'autre part, en prévenant des impacts du changement climatique, notamment sur l'activité en montagne.
• Innovant dans l’anticipation des mutations économiques: en encourageant les projets de diversification économique en vue d'apporter un complément d'activité économique, tout en développant la pluri-compétence des saisonniers et la sécurisation des emplois sur le territoire.
• Reconnu et compétitif: en appuyant les projets collectifs de valorisation et de communication en cohérence avec la promotion réalisée à l'extérieur du territoire.
• Riche des échanges et transferts d’expériences : la spécificité du programme LEADER est d'accompagner des projets de coopération avec d'autres territoires, afin d'enrichir les projets de "bonnes pratiques", favoriser les échanges et de nouveaux partenariats.