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Cugnaux

Cugnaux est une commune française situĂ©e dans le nord du dĂ©partement de la Haute-Garonne, en rĂ©gion Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Pays toulousain, qui s’étend autour de Toulouse le long de la vallĂ©e de la Garonne, bordĂ© Ă  l’ouest par les coteaux du SavĂšs, Ă  l’est par ceux du Lauragais et au sud par ceux de la vallĂ©e de l’AriĂšge et du Volvestre.

Cugnaux
Cugnaux
L'Ă©glise Saint-Laurent.
Blason de Cugnaux
Blason
Cugnaux
Logo
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Occitanie
DĂ©partement Haute-Garonne
Arrondissement Toulouse
Intercommunalité Toulouse Métropole
Maire
Mandat
Albert Sanchez
2020-2026
Code postal 31270
Code commune 31157
DĂ©mographie
Gentilé Cugnalais
Population
municipale
20 100 hab. (2020 en augmentation de 18,21 % par rapport Ă  2014)
DensitĂ© 1 545 hab./km2
GĂ©ographie
CoordonnĂ©es 43° 32â€Č 19″ nord, 1° 20â€Č 40″ est
Altitude Min. 150 m
Max. 170 m
Superficie 13,01 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Toulouse
(banlieue)
Aire d'attraction Toulouse
(commune du pĂŽle principal)
Élections
DĂ©partementales Canton de Tournefeuille
LĂ©gislatives SeptiĂšme circonscription
Localisation
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Cugnaux
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Cugnaux
Liens
Site web Site officiel

    Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par le canal de Saint-Martory, l'Ousseau, le Roussimort et par divers autres petits cours d'eau.

    Cugnaux est une commune urbaine qui compte 20 100 habitants en 2020, aprĂšs avoir connu une forte hausse de la population depuis 1975. Elle appartient Ă  l'unitĂ© urbaine de Toulouse et fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse. Ses habitants sont appelĂ©s les Cugnalais ou Cugnalaises.

    Le patrimoine architectural de la commune comprend deux immeubles protégés au titre des monuments historiques : le chùteau de la CassagnÚre, classé en 1979, et le Pavillon Louis XVI, classé en 1995.

    GĂ©ographie

    Localisation

    Cartographies de la commune
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    Avec les communes environnantes
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    1 : carte dynamique ; 2 : carte OpenStreetMap ; 3 : carte topographique ; 4 : avec les communes environnantes

    La commune de Cugnaux se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[I 1].

    Elle se situe Ă  11 km Ă  vol d'oiseau de Toulouse[1], prĂ©fecture du dĂ©partement, et Ă  km de Tournefeuille[2], bureau centralisateur du canton de Tournefeuille dont dĂ©pend la commune depuis 2015 pour les Ă©lections dĂ©partementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse[I 1].

    Les communes les plus proches[Note 1] sont[3] : Villeneuve-Tolosane (1,6 km), Frouzins (2,9 km), Roques (4,0 km), Roquettes (4,7 km), Plaisance-du-Touch (4,9 km), Pinsaguel (4,9 km), Seysses (5,1 km), Tournefeuille (5,2 km).

    Sur le plan historique et culturel, Cugnaux fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[4].

    Cugnaux est limitrophe de cinq autres communes. Les communes limitrophes sont Tournefeuille, Plaisance-du-Touch, Portet-sur-Garonne, Toulouse et Villeneuve-Tolosane.

    GĂ©ologie et relief

    La commune est Ă©tablie sur la deuxiĂšre terrasse de la Garonne sur une superficie de 1 301 hectares. Son altitude varie entre 150 et 170 mĂštres.

    Hydrographie

    Carte en couleur présentant le réseau hydrographique de la commune
    RĂ©seaux hydrographique et routier de Cugnaux.

    La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[6]. Elle est drainĂ©e par le canal de Saint-Martory, l'Ousseau, le Roussimort, FossĂ© de Larramet, le Merdanson et par divers petits cours d'eau, constituant un rĂ©seau hydrographique de 16 km de longueur totale[7] - [Carte 1].

    Le canal de Saint-Martory, d'une longueur totale de 71,2 km, prend sa source dans la commune de Saint-Martory et s'Ă©coule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne Ă  Toulouse, aprĂšs avoir traversĂ© 19 communes[8].

    L'Ousseau, d'une longueur totale de 26,2 km, prend sa source dans la commune de Lherm et s'Ă©coule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans le Touch Ă  Tournefeuille, aprĂšs avoir traversĂ© 10 communes[9].

    Le Roussimort, d'une longueur totale de 15,8 km, prend sa source dans la commune de Muret et s'Ă©coule du sud-ouest vers le nord-est. Il traverse la commune et se jette dans le ruisseau de la Saudrune Ă  Portet-sur-Garonne, aprĂšs avoir traversĂ© 6 communes[10].

    Climat

    La commune bĂ©nĂ©ficie d’un « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats en France dĂ©finie en 2010, comme 303 autres communes de la Haute-Garonne soit 52 % du dĂ©partement[Note 2]. Ce type de climat est caractĂ©risĂ© par une moyenne annuelle de tempĂ©rature Ă©levĂ©e (supĂ©rieure Ă  13 °C) et un nombre Ă©levĂ© (> 23) de jours chauds tandis que les jours qui prĂ©sentent un gel infĂ©rieur Ă  −5 °C sont rares[11].

    Les paramĂštres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les tempĂ©ratures et huit pour les prĂ©cipitations, dont les valeurs correspondent Ă  la normale 1971-2000[Note 3]. Les sept principales variables caractĂ©risant la commune sont prĂ©sentĂ©es dans l'encadrĂ© suivant[11].

    ParamÚtres climatiques communaux sur la période 1971-2000

    • Moyenne annuelle de tempĂ©rature : 13,2 °C
    • Nombre de jours avec une tempĂ©rature infĂ©rieure Ă  −5 °C : 1,6 j
    • Nombre de jours avec une tempĂ©rature supĂ©rieure Ă  30 °C : 10,6 j
    • Amplitude thermique annuelle[Note 4] : 15,9 °C
    • Cumuls annuels de prĂ©cipitation : 657 mm
    • Nombre de jours de prĂ©cipitation en janvier : 8,8 j
    • Nombre de jours de prĂ©cipitation en juillet : 5,1 j

    Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis Ă©voluer. Une Ă©tude rĂ©alisĂ©e en 2014 par la Direction gĂ©nĂ©rale de l'Énergie et du Climat prĂ©voit en effet que la tempĂ©rature moyenne devrait croĂźtre et la pluviomĂ©trie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations rĂ©gionales[13]. La station mĂ©tĂ©orologique de MĂ©tĂ©o-France installĂ©e sur la commune[14] permet de connaĂźtre en continu l'Ă©volution des indicateurs mĂ©tĂ©orologiques. Le tableau dĂ©taillĂ© pour la pĂ©riode 1981-2010 est prĂ©sentĂ© ci-aprĂšs.

    Statistiques 1981-2010 et records TOULOUSE-FRANCAZAL (31) - alt : 164 m 43° 32â€Č 24″ N, 1° 22â€Č 18″ E
    Records établis sur la période du 19-06-1922 au 04-01-2022
    Mois jan. fév. mars avril mai juin jui. août sep. oct. nov. déc. année
    Température minimale moyenne (°C) 2,6 3,3 5,4 7,4 11,3 14,7 16,8 16,7 13,7 10,8 6,1 3,4 9,4
    Température moyenne (°C) 6,1 7,2 9,9 12,2 16,1 19,8 22,4 22,3 19,1 15,2 9,7 6,8 13,9
    Température maximale moyenne (°C) 9,7 11,1 14,5 16,9 20,9 25 28 28 24,6 19,5 13,4 10,1 18,5
    Record de froid (°C)
    date du record
    −19
    16.01.1985
    −16,7
    15.02.1956
    −7,4
    01.03.05
    −4,1
    07.04.1929
    0,1
    01.05.1960
    4,5
    14.06.1941
    7
    17.07.1922
    7,3
    21.08.1924
    0
    25.09.1931
    −2,6
    31.10.1949
    −8,5
    22.11.1998
    −13,4
    28.12.1962
    −19
    1985
    Record de chaleur (°C)
    date du record
    23,3
    18.01.1924
    24,8
    25.02.1926
    28,3
    24.03.01
    29,9
    22.04.1927
    33,9
    29.05.1943
    39,3
    21.06.03
    40,2
    08.07.1982
    44
    08.08.1923
    36
    08.09.1966
    35,4
    12.10.1923
    27
    02.11.1924
    26,9
    22.12.1925
    44
    1923
    Ensoleillement (h) 93,1 116,6 173,6 186,7 207,5 224,8 246,8 234,9 202,5 147,9 94,9 85,4 2 014,5
    Précipitations (mm) 50,4 38,5 45,9 65,7 73,7 58 38,5 42,7 51,9 55,4 52,4 52,5 625,6
    Source : « Fiche 31157001 » [PDF], sur donneespubliques.meteofrance.fr, édité le : 06/01/2022 dans l'état de la base

    Milieux naturels et biodiversité

    Aucun espace naturel prĂ©sentant un intĂ©rĂȘt patrimonial n'est recensĂ© sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[15] - [16] - [17].

    Urbanisme

    Typologie

    Cugnaux est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densitĂ© intermĂ©diaire, au sens de la grille communale de densitĂ© de l'Insee[Note 5] - [18] - [I 2] - [19]. Elle appartient Ă  l'unitĂ© urbaine de Toulouse, une agglomĂ©ration inter-dĂ©partementale regroupant 81 communes[I 3] et 1 047 829 habitants en 2020, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomĂ©ration de Toulouse est la cinquiĂšme plus importante de la France en termes de population, derriĂšre celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[I 4] - [I 5].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune du pĂŽle principal[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catĂ©gorisĂ©e dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[I 6] - [I 7].

    Occupation des sols

    Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnĂ©es europĂ©enne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquĂ©e par l'importance des territoires artificialisĂ©s (65,2 % en 2018), en augmentation par rapport Ă  1990 (52,6 %). La rĂ©partition dĂ©taillĂ©e en 2018 est la suivante : zones urbanisĂ©es (48,1 %), terres arables (18,8 %), zones industrielles ou commerciales et rĂ©seaux de communication (17,1 %), zones agricoles hĂ©tĂ©rogĂšnes (15,9 %)[20].

    L'IGN met par ailleurs Ă  disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires Ă  des Ă©chelles diffĂ©rentes). Plusieurs Ă©poques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aĂ©riennes : la carte de Cassini (XVIIIe siĂšcle), la carte d'Ă©tat-major (1820-1866) et la pĂ©riode actuelle (1950 Ă  aujourd'hui)[Carte 2].

    Voies de communication et transports

    Transport en commun: plusieurs lignes de bus Tisséo relient la commune au métro toulousain :

    • la ligne LinĂ©o de ToulouseL11​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de mĂ©tro Basso Cambo jusqu'Ă  Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse48​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de mĂ©tro Basso Cambo jusqu'Ă  Tournefeuille et Cugnaux en passant par le nord de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse53​​​​​​​​​​​​​​​part de la station de mĂ©tro Basso Cambo jusqu'Ă  Tucaut et Cugnaux (Quartier de Toulouse) en passant par le nord de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse58​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de mĂ©tro Basso Cambo jusqu'Ă  Muret, Seysses, Frouzins et Villeneuve-Tolosane en passant par le sud de la commune et le lycĂ©e Henri Matisse de Cugnaux ;
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse85​​​​​​​​​​​​​​​part de la station de mĂ©tro Basso Cambo jusqu'Ă  la gare de Portet-sur-Garonne, Cugnaux et Villeneuve en passant par le sud de la commune et le lycĂ©e Henri Matisse de Cugnaux ;
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse87​​​​​​​​​​​​​​​ part de la CitĂ© Scolaire Rive-Gauche Ă  Toulouse jusqu'Ă  Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • la ligne Liste des lignes de bus de Toulouse321​​​​​​​​​​​​​​​ part de la gare de Portet-sur-Garonne jusqu'Ă  Frouzins, Cugnaux et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune
    • Navette Municipal de la commune de Cugnaux

    AĂ©roport de Toulouse Francazal : aviation d'affaires.

    Risques majeurs

    Le territoire de la commune de Cugnaux est vulnĂ©rable Ă  diffĂ©rents alĂ©as naturels : mĂ©tĂ©orologiques (tempĂȘte, orage, neige, grand froid, canicule ou sĂ©cheresse) et sĂ©isme (sismicitĂ© trĂšs faible)[21]. Un site publiĂ© par le BRGM permet d'Ă©valuer simplement et rapidement les risques d'un bien localisĂ© soit par son adresse soit par le numĂ©ro de sa parcelle[22].

    Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Cugnaux.

    Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bĂątiments en cas d’alternance de pĂ©riodes de sĂ©cheresse et de pluie. La totalitĂ© de la commune est en alĂ©a moyen ou fort (88,8 % au niveau dĂ©partemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 4 681 bĂątiments dĂ©nombrĂ©s sur la commune en 2019, 4 681 sont en en alĂ©a moyen ou fort, soit 100 %, Ă  comparer aux 98 % au niveau dĂ©partemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[23] - [Carte 3].

    Par ailleurs, afin de mieux apprĂ©hender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavitĂ©s souterraines permet de localiser celles situĂ©es sur la commune[24].

    Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 2003, 2011 et 2020 et par des mouvements de terrain en 1999[21].

    Toponymie

    En occitan, Cugnaux se dit Cunhaus (le "nh" occitan se prononce comme le "gn" français). Ainsi, le nom de Cugnaux viendrait du mot « cunh » qui signifie en Occitan « coin », l'instrument à fendre le bois.

    Cette origine Ă©tymologique atteste de la caractĂ©ristique forestiĂšre du paysage cugnalais et du souci de dĂ©frichage des forĂȘts durant le Moyen Âge ; ce dĂ©frichage qui permettait l'installation et la multiplication de nouveaux villages, de villes nouvelles, de villes neuves.

    Histoire

    Le « litige paroissial » entre Cugnaux et Villeneuve

    Cugnaux possédait depuis 1239 une église paroissiale couvrant les territoires actuels de Cugnaux et Villeneuve-Tolosane, 2 communes qui n'en faisaient donc qu'une en ce qui concerne le domaine religieux. Cette ancienne église était située dans le cimetiÚre lui aussi commun aux frontiÚres des communes qui s'en disputaient donc la possession bien que les documents officiels aient toujours mentionné « paroisse Saint-Laurent de Cugnaux ».

    Le litige fut vivace jusque dans la nuit du 4 au oĂč un incendie (criminel ?) ravagea l'Ă©glise. Depuis, dans le cimetiĂšre toujours commun, fut construite la chapelle Notre-Dame des Champs, de 1869 Ă  1876, Ă  l'initiative de Paul de Boyer MontĂ©gut, propriĂ©taire du chĂąteau de Maurens et maire de Cugnaux.

    Cette chapelle est dĂ©diĂ©e Ă  la Vierge car la tradition locale lui donne pour origine la dĂ©couverte miraculeuse par un paysan d'une statue Ă  cet endroit mĂȘme. La statue est postĂ©e depuis sur un piĂ©destal en arriĂšre du tabernacle dans la chapelle.

    L'Ă©glise Saint-Laurent de Cugnaux

    AprĂšs l'incendie de la premiĂšre Ă©glise en 1824, Ă  Cugnaux, une dĂ©libĂ©ration dĂ©cida l'acquisition d'un verger situĂ© au carrefour des routes de Toulouse et de Plaisance-du-Touch. C'est au mois de novembre 1824 que l'ingĂ©nieur toulousain Julien Rivet dĂ©pose plan et devis de la nouvelle Ă©glise dont on prĂ©voit le coĂ»t Ă  44 200 francs. Les travaux dĂ©butent en mars 1825 soit un an aprĂšs l'incendie.

    Pour la construire, la commune emprunte 6 000 francs remboursĂ©s par un impĂŽt exceptionnel et l'État subventionne Ă  hauteur de 1 000 francs. Pour arriver au compte il fallait rajouter la vente de biens communaux et une souscription auprĂšs des paroissiens.

    Comme l'ancienne, la nouvelle église est dédiée à saint Laurent et livrée au culte en 1827. Devenue trop petite face à la croissance déjà importante de la population à Cugnaux, l'église est agrandie dÚs 1853.

    À la fin du XIXe siĂšcle, 2 salles de service sont rajoutĂ©es et ce n'est qu'en 1936 que la façade sera achevĂ©e par l'architecte toulousain Jean-Louis Gilet.

    Les briques roses que nous connaissons sont restées couvertes de crépi blanc jusqu'en 1975.

    HĂ©raldique

    Cugnaux

    Son blasonnement est : Coupé : au premier d'argent aux dix vergettes de sable brochantées d'un rameau d'olivier de sinople, au second d'azur à trois coins d'or.

    Politique et administration

    Administration municipale

    Le nombre d'habitants au recensement de 2017 Ă©tant compris entre 10 000 habitants et 19 999 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'Ă©lection de 2020 est de trente-trois[25] - [26].

    Rattachements administratifs et Ă©lectoraux

    Commune faisant partie de la septiĂšme circonscription de la Haute-Garonne, de Toulouse MĂ©tropole et du canton de Tournefeuille.

    Liste des maires

    Liste des maires successifs
    PĂ©riode IdentitĂ© Étiquette QualitĂ©
    1944 1977 Jean Dardé SFIO
    puis FGDS
    Cadre des PTT
    DĂ©putĂ© de la Haute-Garonne (4e circ.) (1966 → 1973)
    SupplĂ©ant du dĂ©putĂ© EugĂšne Montel (1958 → 1966)
    1977 1983 Jean-Paul Faivre DVG Avocat
    1983 1989 Christian Blanc PS MĂ©decin
    1989 2001 Michel Aujoulat RPR Chef d'entreprise
    2001 2014 Philippe Guérin PRG Conseiller en entreprise
    Conseiller rĂ©gional de Midi-PyrĂ©nĂ©es (2004 → 2015)
    SupplĂ©ant du dĂ©putĂ© Patrick Lemasle (2002 → 2007)
    2014 2020 Alain Chaléon MoDem Médecin
    2020 En cours Albert Sanchez DVG Directeur technique

    Jumelage

    Politique de développement durable

    La commune a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21[28].

    Dans son palmarÚs 2016, le Conseil national de villes et villages fleuris de France a renouvelé son attribution de une fleur à la commune au Concours des villes et villages fleuris[29].

    Finances locales

    Cette sous-section présente la situation des finances communales de Cugnaux[Note 7].

    Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Cugnaux s'Ă©tablit Ă  29 782 000 € en dĂ©penses et 31 118 000 € en recettes[A2 1] :

    En 2013, la section de fonctionnement[Note 8] se rĂ©partit en 20 776 000 € de charges (1 295 € par habitant) pour 19 820 000 € de produits (1 236 € par habitant), soit un solde de −956 000 € (−60 € par habitant)[A2 1] - [A2 2] :

    • le principal pĂŽle de dĂ©penses de fonctionnement est celui des charges de personnel[Note 9] pour un montant de 12 081 000 € (58 %), soit 753 € par habitant, ratio supĂ©rieur de 18 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (636 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'Ă  2013, ce ratio augmente de façon continue de 617 € Ă  753 € par habitant ;
    • la plus grande part des recettes est constituĂ©e des impĂŽts locaux[Note 10] pour une valeur de 7 004 000 € (35 %), soit 437 € par habitant, ratio infĂ©rieur de 14 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (511 € par habitant). Sur la pĂ©riode 2009 - 2013, ce ratio augmente de façon continue de 381 € Ă  437 € par habitant.

    Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Cugnaux[A2 3]. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :

    La section investissement[Note 11] se répartit en emplois et ressources. Pour 2013, les emplois comprennent par ordre d'importance[A2 4] :

    • des dĂ©penses d'Ă©quipement[Note 12] pour une valeur totale de 7 899 000 € (88 %), soit 492 € par habitant, ratio supĂ©rieur de 27 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (387 € par habitant). Sur la pĂ©riode 2009 - 2013, ce ratio fluctue et prĂ©sente un minimum de 177 € par habitant en 2010 et un maximum de 492 € par habitant en 2013 ;
    • des remboursements d'emprunts[Note 13] pour une valeur totale de 808 000 € (9 %), soit 50 € par habitant, ratio infĂ©rieur de 41 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (85 € par habitant).

    Les ressources en investissement de Cugnaux se répartissent principalement en[A2 4] :

    • nouvelles dettes pour une valeur de 7 800 000 € (69 %), soit 486 € par habitant, ratio supĂ©rieur de 412 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (95 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'Ă  2013, ce ratio fluctue et prĂ©sente un minimum de 62 € par habitant en 2011 et un maximum de 486 € par habitant en 2013 ;
    • subventions reçues pour une valeur de 489 000 € (4 %), soit 30 € par habitant, ratio infĂ©rieur de 57 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (70 € par habitant).

    L'endettement de Cugnaux au peut s'évaluer à partir de trois critÚres : l'encours de la dette[Note 14], l'annuité de la dette[Note 15] et sa capacité de désendettement[Note 16] :

    • l'encours de la dette pour une valeur de 17 917 000 €, soit 1 117 € par habitant, ratio supĂ©rieur de 16 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (964 € par habitant). Sur les 5 derniĂšres annĂ©es, ce ratio fluctue et prĂ©sente un minimum de 630 € par habitant en 2011 et un maximum de 1 117 € par habitant en 2013[A2 5] ;
    • l'annuitĂ© de la dette pour 1 197 000 €, soit 75 € par habitant, ratio infĂ©rieur de 36 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (118 € par habitant). Sur la pĂ©riode 2009 - 2013, ce ratio diminue de façon continue de 110 € Ă  75 € par habitant[A2 5] ;
    • la capacitĂ© d'autofinancement (CAF) pour un montant de −521 000 €, nĂ©gligeable compte tenu du nombre d’habitants de la commune et infĂ©rieur de 118 % Ă  la valeur moyenne pour les communes de la mĂȘme strate (180 € par habitant). Sur les 5 derniĂšres annĂ©es, ce ratio fluctue et prĂ©sente un minimum de −32 € par habitant en 2013 et un maximum de 121 € par habitant en 2010[A2 6]. La capacitĂ© de dĂ©sendettement est trĂšs Ă©levĂ©, de plus de 50 annĂ©es en 2013. Sur une pĂ©riode de 14 annĂ©es, ce ratio prĂ©sente un minimum d'environ 4 annĂ©es en 2008 et un maximum en 2013.

    Population et société

    DĂ©mographie

    L'Ă©volution du nombre d'habitants est connue Ă  travers les recensements de la population effectuĂ©s dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque annĂ©e Ă  la suite d'une enquĂȘte par sondage auprĂšs d'un Ă©chantillon d'adresses reprĂ©sentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement rĂ©el tous les cinq ans[30] - [Note 17]. En 2020, la commune comptait 20 100 habitants[Note 18], en augmentation de 18,21 % par rapport Ă  2014 (Haute-Garonne : +7,44 %, France hors Mayotte : +1,9 %).
    Évolution de la population [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    633690779902882919854916918
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    9079459649649821 0161 0621 016966
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    1 0121 0218829041 0261 0972 0331 5763 040
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
    2 9895 2289 5169 46111 31112 99716 01916 04917 771
    2020 - - - - - - - -
    20 100--------
    De 1962 Ă  1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[31] puis Insee Ă  partir de 2006[32].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Évolution du rang de la commune
    selon la population municipale des années : 1968[33] 1975[33] 1982[33] 1990[33] 1999[33] 2006[34] 2009[35] 2013[36]
    Rang de la commune dans le département 7 6 8 8 7 6 7 7
    Nombre de communes du département 592 582 586 588 588 588 589 589

    Vie locale

    Église du pùre Joseph.

    Insolite

    En 2007[37], le maire de Cugnaux, Philippe GuĂ©rin, a pris un arrĂȘtĂ© « interdisant Ă  toute personne ne disposant pas de caveau (...) de dĂ©cĂ©der sur le territoire de la commune », et menaçant les contrevenants de sĂ©vĂšres sanctions[38] - [39].

    Un arrĂȘtĂ© similaire a Ă©tĂ© pris Ă  Sarpourenx, dans les PyrĂ©nĂ©es-Atlantiques, ainsi que dans plusieurs autres villes dans le monde[40].

    Enseignement

    Cugnaux fait partie de l'académie de Toulouse.

    L'éducation est assurée sur la commune par cinq écoles maternelles (Jean-JaurÚs ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; EugÚne-Montel ; Claudie Haigneré), cinq écoles élémentaires (Jean-JaurÚs ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; EugÚne-Montel ; Claudie Haigneré), un collÚge (Montesquieu) et un lycée d'enseignement général et technologique (Henri-Matisse) proposant la plupart des enseignements de spécialités (à l'exception de SI et les filiÚres arts et sportives notamment) en plus de la filiÚre technologique STMG ainsi que quelques BTS. Le Conseil départemental de la Haute-Garonne a également acté en janvier 2022 la réalisation d'un second collÚge sur la commune de Cugnaux à l'horizon 2027[41].

    Social

    Ouvert en septembre 2021, le relais solidaire regroupe les associations humanitaires et sociales de proximité dont l'épicerie sociale[42].

    Relais Solidaire

    DĂ©mocratie participative

    Le 29 novembre 2020 a Ă©tĂ© crĂ©Ă© le Conseil DĂ©mocratique, une assemblĂ©e rĂ©unissant 11 citoyens volontaires, 11 citoyens tirĂ©s au sort et 11 Ă©lus. Les membres du Conseil DĂ©mocratique sont Ă©lus pour un mandat de 2 ans et bĂ©nĂ©ficient d'un budget participatif de 100 000 € pour la rĂ©alisation de leurs projets. L'objectif de ce conseil est de promouvoir la participation des habitants Ă  la vie de leur commune. Le rĂšglement intĂ©rieur a Ă©tĂ© adoptĂ© le 25 novembre 2021[43]

    Le 15 septembre 2021 a Ă©galement Ă©tĂ© crĂ©Ă© le Conseil des Sages, une assemblĂ©e rĂ©unissant des citoyens ĂągĂ©s de 55 ans ou plus. Il s'agit d'une instance de rĂ©flexion dĂ©diĂ©e aux seniors et dont l'objectif est de conseiller le maire sur des sujets d'intĂ©rĂȘts communaux, sur demande du maire ou sur sa propre initiative.

    Catholique

    Église Saint-Laurent

    Bouddhisme

    Temple bouddhiste

    Culture et festivité

    • Le Quai des Arts (2015) est un Ă©quipement culturel municipal qui compte en son sein une MĂ©diathĂšque - devenue gratuite en dĂ©cembre 2020 - un Centre d'Arts Visuels et le Conservatoire de la ville.

    En 2020, la ville de Cugnaux a obtenu le classement en Conservatoire Ă  rayonnement communal (CRC) de son Ă©cole des enseignements artistiques (EMEA).

    Festivités :

    • ARTEMPO, salon des Arts Plastiques (janvier/fĂ©vrier)
    • Carnaval (mars)
    • Festival des Arts du Cirque (juillet)
    • 14 juillet : Bal RĂ©publicain et feu d'artifice
    • Cugnaux fĂȘte la rentrĂ©e, Forum des Associations (septembre)
    • Place aux Arts, valorisation de la pratique amateur locale (dĂ©cembre)
    • Cugnaux fĂȘte NoĂ«l (dĂ©cembre)

    Activités sportives

    Écologie et recyclage

    La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la métropole de Toulouse Métropole[44]. Sur la commune, il existe une déchÚterie[45].

    Sur la commune de Cugnaux, une dĂ©charge non autorisĂ©e de pneus usagĂ©s a Ă©tĂ© Ă©tablie par la sociĂ©tĂ© Press'Pneu, mise en liquidation judiciaire en 2002, abandonnant sur le site 8 000 Ă  10 000 tonnes de pneus usagĂ©s[46]. Une partie du dĂ©pĂŽt a Ă©tĂ© Ă©vacuĂ©e en 2004, les opĂ©rations Ă©tant financĂ©es par l'ADEME, en 2005, il restait encore sur site 4 000 tonnes de pneus auxquels s'ajoutent une quantitĂ© indĂ©terminĂ©e utilisĂ©e en remblaiement, l'administration Ă©tant en contentieux avec les producteurs, les SociĂ©tĂ©s Norauto, Feu Vert et Euromaster[47].

    Économie

    Revenus

    En 2018 (donnĂ©es Insee publiĂ©es en ), la commune compte 7 892 mĂ©nages fiscaux[Note 19], regroupant 18 190 personnes. La mĂ©diane du revenu disponible par unitĂ© de consommation est de 23 100 â‚Ź[I 8] (23 140 â‚Ź dans le dĂ©partement[I 9]). 58 % des mĂ©nages fiscaux sont imposĂ©s[Note 20] (55,3 % dans le dĂ©partement).

    Emploi

    Taux de chĂŽmage
    200820132018
    Commune[I 10]7,9 %10,2 %9,7 %
    DĂ©partement[I 11]7,7 %9,6 %9,3 %
    France entiĂšre[I 12]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population ĂągĂ©e de 15 Ă  64 ans s'Ă©lĂšve Ă  11 397 personnes, parmi lesquelles on compte 77,2 % d'actifs (67,5 % ayant un emploi et 9,7 % de chĂŽmeurs) et 22,8 % d'inactifs[Note 21] - [I 10]. Depuis 2008, le taux de chĂŽmage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supĂ©rieur Ă  celui du dĂ©partement, mais infĂ©rieur Ă  celui de la France.

    La commune fait partie du pĂŽle principal de l'aire d'attraction de Toulouse[Carte 4] - [I 13]. Elle compte 5 068 emplois en 2018, contre 5 016 en 2013 et 5 172 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi rĂ©sidant dans la commune est de 7 792, soit un indicateur de concentration d'emploi de 65 % et un taux d'activitĂ© parmi les 15 ans ou plus de 61,6 %[I 14].

    Sur ces 7 792 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 553 travaillent dans la commune, soit 20 % des habitants[I 15]. Pour se rendre au travail, 79,1 % des habitants utilisent un vĂ©hicule personnel ou de fonction Ă  quatre roues, 8,1 % les transports en commun, 10,1 % s'y rendent en deux-roues, Ă  vĂ©lo ou Ă  pied et 2,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 16].

    Secteurs d'activités

    1 543 Ă©tablissements[Note 22] sont implantĂ©s Ă  Cugnaux au . Le tableau ci-dessous en dĂ©taille le nombre par secteur d'activitĂ© et compare les ratios avec ceux du dĂ©partement[Note 23] - [I 17].

    Secteur d'activitéCommuneDépartement
    Nombre % %
    Ensemble1 543100 %(100 %)
    Industrie manufacturiĂšre,
    industries extractives et autres
    895,8 %(5,7 %)
    Construction24816,1 %(12 %)
    Commerce de gros et de détail,
    transports, hébergement et restauration
    37824,5 %(25,9 %)
    Information et communication452,9 %(4,1 %)
    Activités financiÚres et d'assurance624 %(3,8 %)
    Activités immobiliÚres614 %(4,2 %)
    Activités spécialisées, scientifiques et techniques
    et activités de services administratifs et de soutien
    26617,2 %(19,8 %)
    Administration publique, enseignement,
    santé humaine et action sociale
    27317,7 %(16,6 %)
    Autres activités de services1217,8 %(7,9 %)

    Le secteur du commerce de gros et de dĂ©tail, des transports, de l'hĂ©bergement et de la restauration est prĂ©pondĂ©rant sur la commune puisqu'il reprĂ©sente 24,5 % du nombre total d'Ă©tablissements de la commune (378 sur les 1543 entreprises implantĂ©es Ă  Cugnaux), contre 25,9 % au niveau dĂ©partemental[I 18].

    Entreprises et commerces

    Les cinq entreprises ayant leur siÚge social sur le territoire communal qui génÚrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[48] :

    • Marina SA, hypermarchĂ©s (47 732 k€)
    • Builder Systems, commerce de gros (commerce interentreprises) non spĂ©cialisĂ© (27 240 k€)
    • Entreprise Seva - Eos, construction de rĂ©seaux Ă©lectriques et de tĂ©lĂ©communications (17 393 k€)
    • Toulouse Carrelages, travaux de revĂȘtement des sols et des murs (15 204 k€)
    • Chrisdis, supermarchĂ©s (15 013 k€)

    Autres entreprises :

    • Conception et production de parfums (Parfum Berdoues).
    • Zone militaire de Toulouse-Francazal (base aĂ©rienne 101, fermĂ©e en janvier 2011) remplacĂ©e par l'aĂ©roport civil Toulouse Francazal, le 1er rĂ©giment du train parachutiste restant toujours sur la partie nord-est de la zone militaire.

    Agriculture

    1988200020102020
    Exploitations25532
    SAU[Note 24] (ha)36882nd33

    La commune est dans « les VallĂ©es », une petite rĂ©gion agricole consacrĂ©e Ă  la polyculture sur les plaines et terrasses alluviales qui s’étendent de part et d’autre des sillons marquĂ©s par la Garonne et l’AriĂšge[49]. En 2020, l'orientation technico-Ă©conomique de l'agriculture[Note 25] sur la commune est la culture de cĂ©rĂ©ales et/ou d'olĂ©oprotĂ©agineuses[Carte 5]. Deux exploitations agricoles ayant leur siĂšge dans la commune sont dĂ©nombrĂ©es lors du recensement agricole de 2020[Note 26] (25 en 1988). La superficie agricole utilisĂ©e est de 33 ha[51] - [Carte 6] - [Carte 7].

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    Personnalités liées à la commune

    Pour approfondir

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
    2. Nombre de communes pour un climat donnĂ© et pourcentage par dĂ©partement sont dĂ©finis sur la base du dĂ©coupage territorial de 2009, qui a servi de canevas pour l’élaboration de la typologie climatique de 2010.
    3. Les normales servent Ă  reprĂ©senter le climat. Elles sont calculĂ©es sur 30 ans et mises Ă  jour toutes les dĂ©cennies. AprĂšs les normales 1971-2000, les normales pour la pĂ©riode 1981-2010 ont Ă©tĂ© dĂ©finies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font rĂ©fĂ©rence en Europe et dans le monde[12].
    4. L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critÚre de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
    5. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    6. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en celle d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    7. Cette sous-section Finances locales est issue d'une synthĂšse des donnĂ©es du site alize2.finances.gouv.fr du ministĂšre de l'Économie et des Finances. Elle est prĂ©sentĂ©e de façon standardisĂ©e pour toutes les communes et ne concerne que le pĂ©rimĂštre municipal. Pour constituer cette partie, l'outil Finances locales version 1.2.1 : Yin Yang Kappa Logo de l'outil Finances localesLettre grecque Kappa en majuscule et minuscule a effectuĂ© la synthĂšse des 98 pages du site alize2.finances.gouv.fr concernant Cugnaux. Finances locales est un logiciel libre distribuĂ© en copyleft sous licence GNU GPL version 3.
    8. La « section de fonctionnement » est constituĂ©e des dĂ©penses courantes et rĂ©currentes nĂ©cessaires au bon fonctionnement des services municipaux et Ă  la mise en Ɠuvre des actions dĂ©cidĂ©es par les Ă©lus, mais sans influence sur la consistance du patrimoine de la commune.
    9. Les « charges de personnel » regroupent les frais de rémunération des employés par la commune.
    10. Les « impÎts locaux » désignent les impÎts prélevés par les collectivités territoriales comme les communes pour alimenter leur budget. Ils regroupent les impÎts fonciers, la taxe d'habitation ou encore, pour les entreprises, les cotisations fonciÚres ou sur la valeur ajoutée.
    11. La section « investissement » concerne essentiellement les opĂ©rations visant Ă  acquĂ©rir des Ă©quipements d’envergure et aussi au remboursement du capital de la dette.
    12. Les « dĂ©penses d’équipement » servent Ă  financer des projets d’envergure ayant pour objet d’augmenter la valeur du patrimoine de la commune et d’amĂ©liorer la qualitĂ© des Ă©quipements municipaux, voire d’en crĂ©er de nouveaux.
    13. Les « remboursements d'emprunts » représentent les sommes affectées par la commune au remboursement du capital de la dette.
    14. L'« encours de la dette » représente la somme que la commune doit aux banques au de l'année considérée
    15. L'« annuitĂ© de la dette » Ă©quivaut Ă  la somme des intĂ©rĂȘts d'emprunts de la commune et du montant de remboursement du capital au cours de l'annĂ©e
    16. La « capacitĂ© de dĂ©sendettement » est basĂ©e sur le ratio suivant dĂ©fini par la formule : ratio = encours de la dette⁄capacitĂ© d'autofinancement. Ce ratio montre, Ă  un instant donnĂ©, le nombre d'annĂ©es qui seraient nĂ©cessaires au remboursement des dettes en considĂ©rant les ressources de Cugnaux.
    17. Par convention dans WikipĂ©dia, le principe a Ă©tĂ© retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations lĂ©gales postĂ©rieures Ă  1999, que les populations correspondant Ă  une enquĂȘte exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des annĂ©es 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la derniĂšre population lĂ©gale publiĂ©e par l’Insee pour l'ensemble des communes.
    18. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    19. Un mĂ©nage fiscal est constituĂ© par le regroupement des foyers fiscaux rĂ©pertoriĂ©s dans un mĂȘme logement. Son existence, une annĂ©e donnĂ©e, tient au fait que coĂŻncident au moins une dĂ©claration indĂ©pendante de revenus et l’occupation d’un logement connu Ă  la taxe d’habitation.
    20. La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impÎt à acquitter au titre de l'impÎt sur le revenu des personnes physiques. L'impÎt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impÎts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
    21. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élÚves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    22. L'Ă©tablissement, au sens de l’Insee, est une unitĂ© de production gĂ©ographiquement individualisĂ©e, mais juridiquement dĂ©pendante de l'unitĂ© lĂ©gale. Il produit des biens ou des services.
    23. Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
    24. Les donnĂ©es relatives Ă  la surface agricole utilisĂ©e (SAU) sont localisĂ©es Ă  la commune oĂč se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc ĂȘtre interprĂ©tĂ©s avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activitĂ© sur plusieurs communes, ou plusieurs dĂ©partements voire plusieurs rĂ©gions.
    25. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
    26. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[50].
    • Cartes
    1. « Carte hydrographique de Cugnaux » sur Géoportail (consulté le 5 novembre 2021).
    2. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aĂ©riennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consultĂ© le ). Pour comparer l'Ă©volution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne sĂ©parative verticale et la dĂ©placer Ă  droite ou Ă  gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenĂȘtres en haut Ă  gauche de l'Ă©cran.
    3. « Cartographie interactive de l'exposition des sols au retrait-gonflement des argiles », sur infoterre.brgm.fr (consulté le )
    4. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Carte de la commune dans le zonage des aires d'attraction de villes. », sur l'observatoire des territoires (consulté le ).
    5. « Recensement agricole 2020 - Carte de la spécialisation de la production agricole par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    6. « Recensement agricole 2020 - Carte du nombre d'exploitations et de la surface agricole utilisée (SAU) moyenne par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    7. « Recensement agricole 2020 - Carte de la surface agricole utilisée (SAU) par commune et de la SAU moyenne », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).

    Base de données du ministÚre du Budget, relative aux comptes des communes

    Site de l'Insee

    1. « Métadonnées de la commune de Cugnaux » (consulté le ).
    2. « Commune urbaine - définition » (consulté le ).
    3. « Unité urbaine 2020 de Toulouse » (consulté le ).
    4. « Base des unités urbaines 2020 », (consulté le ).
    5. Vianney Costemalle, « Toujours plus d’habitants dans les unitĂ©s urbaines », (consultĂ© le ).
    6. « Base des aires d'attraction des villes 2020. », (consulté le ).
    7. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier PĂ©gaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », (consultĂ© le ).
    8. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 à Cugnaux » (consulté le ).
    9. « REV T1 - Ménages fiscaux de l'année 2018 dans la Haute-Garonne » (consulté le ).
    10. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 à Cugnaux » (consulté le ).
    11. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la Haute-Garonne » (consulté le ).
    12. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la France entiÚre » (consulté le ).
    13. « Base des aires d'attraction des villes 2020 », sur site de l'Insee (consulté le ).
    14. « Emp T5 - Emploi et activité en 2018 à Cugnaux » (consulté le ).
    15. « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la commune en 2018 » (consulté le ).
    16. « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2018 » (consulté le ).
    17. « DEN T5 - Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019 à Cugnaux » (consulté le ).
    18. « DEN T5 - Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019 dans la Haute-Garonne » (consulté le ).

    Autres sources

    1. Stephan Georg, « Distance entre Cugnaux et Toulouse », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    2. Stephan Georg, « Distance entre Cugnaux et Tournefeuille », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    3. « Communes les plus proches de Cugnaux », sur www.villorama.com (consulté le ).
    4. Frédéric Zégierman, Le guide des pays de France - Sud, Paris, Fayard, (ISBN 2-213-59961-0), p. 378-379.
    5. Carte IGN sous GĂ©oportail
    6. « Le réseau hydrographique du bassin Adour-Garonne. » [PDF], sur draaf.occitanie.agriculture.gouv.fr (consulté le )
    7. « Fiche communale de Cugnaux », sur le systÚme d'information pour la gestion des eaux souterraines en Occitanie (consulté le )
    8. Sandre, « le canal de Saint-Martory »
    9. Sandre, « l'Ousseau »
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