République arabe sahraouie démocratique

Le 14 novembre 1975[6], à la suite de la Marche verte, l'Espagne, puissance coloniale tutélaire, signe les accords de Madrid avec le Maroc et la Mauritanie, qui prévoient la partition du Sahara occidental entre ces deux pays, sur la base de leurs liens historiques respectifs avec ce territoire. Cet accord va à l'encontre d'un avis consultatif de la Cour internationale de justice sur l'autodétermination du Sahara occidental, qui conclut que « les éléments et renseignements portés à sa connaissance n'établissent l'existence d'aucun lien de souveraineté territoriale entre le territoire du Sahara occidental d'une part, le Royaume du Maroc ou l'ensemble mauritanien d'autre part »[7] et est dénoncé par l'Assemblée générale des Nations unies le 10 décembre, dans la résolution 3458[N 3].

Après le départ des troupes espagnoles, les troupes marocaines et mauritaniennes se trouvent rapidement confrontées à un mouvement autochtone en faveur de l'indépendance du territoire, le Front Polisario, soutenu par l'Algérie et la Libye.

Ce mouvement proclame la République arabe sahraouie démocratique, le 27 février 1976 à Bir Lahlou[8], au lendemain de l'abandon officiel du mandat espagnol sur le territoire[9]. Selon lui, il s'agit de combler le vide institutionnel laissé par le départ des Espagnols.

Le 5 août 1979, un accord de paix est signé entre la Mauritanie et le Front Polisario à Alger : la Mauritanie y déclare renoncer à toutes ses revendications territoriales sur le Sahara occidental mettant ainsi un terme à la guerre qui l'oppose au Front Polisario[10].

Le Maroc annexe alors la partie du territoire jusqu'alors concédée à la Mauritanie. Il construit une barrière de défense, le mur marocain, dans les années 1980, afin de déjouer les raids du Polisario. Après un enlisement progressif du conflit, le Maroc et le Front Polisario acceptent un cessez-le-feu le 6 septembre 1991[11]. Depuis le cessez-le-feu, environ 230 militaires de la Mission des Nations unies pour l'organisation d'un référendum au Sahara occidental (MINURSO) surveillent les forces en présence ainsi que la préparation du référendum sur le statut final. Celui-ci a été repoussé à plusieurs reprises à cause du désaccord des deux parties sur le recensement des votants.

La RASD revendique la totalité du Sahara occidental. Depuis le cessez-le-feu de 1991, elle contrôle le territoire à l'est du mur marocain, qui représente environ 20 % du Sahara occidental. La population de ce territoire est estimée à 30 000 personnes, essentiellement nomades[12].

Bir Lahlou se trouve dans la partie du territoire du Sahara occidental sous contrôle du Front Polisario, et est la capitale temporaire de la RASD. La capitale proclamée, Laâyoune ou El-Ayoun, est sous contrôle marocain. L'activité au quotidien de la RASD se tient dans les camps de réfugiés de la région de Tindouf, en Algérie, qui abritent la majorité de la communauté sahraouie en exil[13].

La constitution actuelle de la RASD a été adoptée en 1999[14].

Le gouvernement de la RASD se compose :

• pour l'exécutif, du président et du Conseil des ministres ;
• pour le législatif, du Conseil national sahraoui (CNS) ;
• pour le judiciaire, de juges nommés par le président.

Le CNS comporte 101 membres, tous membres du Front Polisario. Depuis les années 1980, il a fait d'importants efforts pour désenchevêtrer les institutions de la RASD de celles du Front Polisario. Bien que constitutionnellement faible, il est parvenu à renverser le gouvernement en 1999 à la suite d'une motion de censure.

Brahim Ghali est également secrétaire général du Front Polisario depuis le 9 juillet 2016[17].

Khatri Addouh est le président du Conseil national sahraoui.

La RASD est membre de l'Union africaine (alors OUA) depuis 1982, ce qui a provoqué le départ du Maroc de cette organisation en 1984[5]. La RASD fournit depuis 2009 des troupes pour la force africaine d'alerte de l'UA[18].

Le principe de l'autodétermination du peuple sahraoui est appuyé par le mouvement des non-alignés[19]. La RASD n'est reconnue ni par l'Organisation des Nations unies (ONU), ni par la Ligue arabe, ni par l'Union du Maghreb arabe, ni par l'Organisation de la coopération islamique ni par aucun pays européen ou pays membre permanent dans le Conseil de sécurité des Nations unies.

La majorité des États ayant dans le passé reconnu la RASD sont africains. Plus de 70 pays ont reconnu la RASD au long de l'histoire. Plus de 50 pays sont revenus sur leur reconnaissance passée de la RASD.

Quatre façons dont le Sahara occidental et le Maroc sont représentés sur les cartes: [1] Le Maroc et le Sahara occidental sont présentés séparément. [2] Sahara occidental présenté comme territoire contesté. [3] Sahara occidental montré séparément, mais englobant seulement les zones contrôlées par la République arabe sahraouie démocratique, tandis que le reste est montré comme faisant partie du Maroc. [4] Le Sahara occidental fait partie du Maroc.

Ni l'Union européenne ni ses membres ne reconnait la RASD. Le 21 décembre 2016, un arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne exclut cependant le Sahara occidental de l'accord agricole entre le Maroc et l'Union européenne, ce qui est perçu comme une pression en faveur de la reconnaissance d'un statut séparé[20]. À la suite de cet arrêt, le Maroc annonce le 25 février 2016 la suspension de ses contacts avec l'Union européenne[21]. L'accord agricole est finalement adopté à une très large majorité au Parlement européen le 16 janvier 2019, avec la même préférence tarifaire pour les produits issus du Sahara occidental que ceux du territoire du Maroc tel que reconnu par l'Union[22].

Un rapport remis au Parlement européen en 2002 indique que la RASD était reconnue par 54 États à travers le monde[23], et 72 l'ont reconnue à un moment ou à un autre.

Selon une déclaration du Brahim Ghali, ambassadeur sahraoui à Alger, 85 États reconnaissent officiellement la RASD en août 2008[24].

États reconnaissant ou ayant reconnu la RASD

États reconnaissant la RASD actuellement

L'actrice espagnole Verónica Forqué, lors du Festival International de cinéma du Sahara occidental (février 2007).

Selon le tableau ci-dessous, en novembre 2020, 58 pays ont retiré leur reconnaissance de la RASD, 23 la reconnaissent encore.

Le Pérou rétablit ses relations diplomatiques avec la RASD le 9 septembre 2021[25] avant de les rompre de nouveau le 18 août 2022 à l'initiative du ministre des Relations extérieures, Miguel Rodríguez MacKay[26]. Cependant, ce dernier est désavoué trois semaines plus tard par le président péruvien Pedro Castillo, qui annonce le 8 septembre sur Twitter le rétablissement des liens avec la RASD, précipitant par ailleurs la démission de MacKay le lendemain[27] - [28].

État	Date de la reconnaissance	Date de retrait de la reconnaissance
Madagascar	28 février 1976[29]	7 avril 2005[30] - [31] - [32]
Burundi	29 février 1976[29]	25 octobre 2010[33] - [34]
Algérie	6 mars 1976[29]
Bénin	9 mars 1976[29]	21 mars 1997[35] - [36] - [37]
Angola	9 mars 1976[29]
Mozambique	11 mars 1976[29]
Guinée-Bissau	11 mars 1976[29]	30 mars 2010[38]
Corée du Nord	15 mars 1976[29]
Togo	15 mars 1976[29]	juin 1997[39]
Rwanda	30 mars 1976[29]	novembre 2015[40]
Yémen du Sud	2 février 1978[29]	22 mai 1990 (ancien pays)
Seychelles	25 octobre 1977[29]	17 mars 2008[41]
République du Congo	3 juin 1978[29]	13 septembre 1996[42]
Sao Tomé-et-Principe	20 juin 1978[29]	23 octobre 1996[42]
Guinée équatoriale	3 juin 1978[43]	mai 1980
Panama	23 juin 1978	20 novembre 2013[44]
Tanzanie	9 novembre 1978[43]
Éthiopie	24 février 1979[43]
Cambodge	10 avril 1979[43]	12 août 2006[45] - [46]
Laos	9 mai 1979[43]
Viêt Nam	2 mars 1979[47] - [48]
Afghanistan	23 mai 1979[43]	12 juin 2002[49]
Cap-Vert	4 juillet 1979[43]	28 juillet 2007[50]
Grenade	24 août 1979[43]	16 août 2010[51]
Ghana	24 août 1979[43]
Guyana	1er septembre 1979[43]	14 novembre 2020[52] - [53] - [54]
Dominique	1er septembre 1979[43]	16 août 2010[55]
Sainte-Lucie	1er septembre 1979[43]	16 août 2010[51]
Jamaïque	4 septembre 1979[43]	14 septembre 2016[56]
Ouganda	6 septembre 1979[43]
Nicaragua	6 septembre 1979[43]
Mexique	8 septembre 1979[43]
Lesotho	9 octobre 1979[43]	11 décembre 2019[57] - [58] - [59]
Zambie	12 octobre 1979[43]	1er mars 2018[60]
Cuba	20 janvier 1980[43]
Sierra Leone	27 mars 1980[43]	16 juillet 2003[61]
Libye	15 avril 1980[43]	2011[62]
Eswatini	28 avril 1980[43]	16 juin 2017[63] - [64]
Botswana	14 mai 1980[43]
Zimbabwe	3 juillet 1980[43]
Tchad	4 juillet 1980[43]	17 mars 2006[65]
Mali	4 juillet 1980[43]	27 décembre 2009[66]
Costa Rica	30 octobre 1980[43]	22 avril 2000[67]
Vanuatu	26 novembre 1980[43]	24 novembre 2000[68]
Papouasie-Nouvelle-Guinée	12 août 1981[43]	2 avril 2011[69] - [70]
Tuvalu	12 août 1981[43]	15 septembre 2000
Kiribati	12 août 1981[43]	15 septembre 2000
Nauru	12 août 1981[43]	15 septembre 2000
Îles Salomon	12 août 1981[43]	janvier 1989
Maurice	1er juillet 1982	15 janvier 2014[71] - [72]
Venezuela	4 août 1982[73]
Suriname	21 août 1982[47]	9 mars 2016[74]
Bolivie	17 décembre 1982[75] 16 septembre 2021[76].	20 janvier 2020[77]
Équateur	14 novembre 1983[78]	15 juin 2019[79] - [80]
Mauritanie	27 février 1984[47]
Burkina Faso	4 mars 1984[47]	5 juin 1996[42]
Pérou	19 août 1984[81] 9 septembre 2021[N 4] - [25] - [27] - [28]	octobre 1996[82]
Nigeria	11 novembre 1984[81]
Yougoslavie puis Serbie-et-Monténégro	28 novembre 1984[81]	28 octobre 2004[83]
Colombie	5 mars 1985[84] - [85] 10 août 2022[86]	décembre 2000[87] - [88]
Liberia	30 juin 1985	5 septembre 1997
Inde	1er octobre 1985[89]	26 juin 2000[90]
Guatemala	5 avril 1986[89]	avril 1998[91] - [92]
République dominicaine	25 juin 1986[89]	23 mai 2002[93] - [94]
Trinité-et-Tobago	3 novembre 1986[89]
Belize	18 novembre 1986[89]
Saint-Christophe-et-Niévès	21 février 1987[95]	16 août 2010[51]
Antigua-et-Barbuda	28 février 1987[95]	16 août 2010[51].
Albanie	29 décembre 1987	11 novembre 2004[96]
Barbade	27 février 1988[97]	21 juin 2019[98] (gel le 13 février 2013[99])
Salvador	1er août 1989[100]	15 juin 2019[101]
Honduras	8 novembre 1989
Namibie	11 juin 1990[102]
Malawi	16 novembre 1994[103]	5 mai 2017[104]
Paraguay	9 février 2000[105]	3 janvier 2014[106]
Saint-Vincent-et-les-Grenadines	14 février 2000	13 février 2013[107] - [108]
Timor oriental	20 mai 2002
Afrique du Sud	15 septembre 2004[109]
Kenya	25 juin 2005[110]	14 septembre 2022[111] - [112] - [113] - [114]
Uruguay	26 décembre 2005[115]
Haïti	22 novembre 2006[116]	11 octobre 2013[117]

L'Armée populaire de libération sahraouie (APLS) est le nom officiel qui a été donné à l'armée de la République arabe sahraouie démocratique, sa création remonte au 10 mai 1973 à l'occasion du congrès fondateur du Front Polisario, son objectif assigné est de « libérer le territoire du Sahara occidental de l'emprise étrangère », pour ce faire l'armée sahraouie dispose d'un arsenal qui est constitué de chars de combat T-62, T-55 et T-50, de systèmes de défense antiaérienne comme le 2K12 Kub, Strela-2M, SA-9 Gaskin, d'une artillerie lourde composée principalement BM-21, ainsi que de véhicules blindés tel que le AML-60/90, et BMP-1.

Début 2009, elle doit fournir une compagnie renforcée de type mixte (génie et reconnaissance) à une force multinationale de l'Union africaine[118].

La devise de la RASD est la peseta sahraouie, dont le cours officiel est de 166,386 pour un euro, c'est-à-dire le cours de l'ancienne peseta espagnole. Le dirham marocain est la monnaie dominante au Sahara occidental.

Les timbres émis après 1975 par la RASD ne sont pas pris au sérieux par les philatélistes. En effet, le Maroc ne reconnaît pas les timbres émis par la république sahraouie, et le territoire dans les faits, utilise les timbres marocains. Cependant, le marché philatélique mondial a connu des émissions de timbres de la RASD. Légalement, les timbres utilisés et ayant cours sur place sont ceux du Maroc, et ceux de la RASD (émis en Pesetas) ne sont pas reconnus par l'Union postale universelle car ce pays n'est toujours pas reconnu comme indépendant, et souverain. En outre, le Maroc considère que le Sahara est l'une de ses provinces, et n'accepte pas ces timbres, tout comme il ne reconnait pas la république sahraouie.

Ces timbres sont donc pour la majeure partie introuvable sur place, d'autant plus que le Maroc proteste depuis des années auprès de l'UPU et l'ONU pour dire et faire attester que le Sahara fait partie intégrante du royaume du Maroc[119]. Par principe, ils n'ont donc pas cours en aucun lieu ou quelque partie du territoire. De plus, quand ils sont oblitérés, ils le sont généralement à Dakhla (Ex-Villa Cisneros), mais cette ville est dans une zone contrôlée par le Maroc, or le Maroc ne reconnait pas la RASD, et encore moins les timbres émis par celle-ci. Les timbres en usages au Sahara sont les timbres marocains, sans surcharge. Par ailleurs, les timbres émis du temps de la colonisation espagnole, avant 1975, sont recherchés par de nombreux philatélistes, et souvent, ils se trouvent assez facilement, et à un bon prix. Ces timbres non reconnus se retrouvent souvent dans les lots de marchands de timbres, ou de professionnels de la philatélie.