Jurançon

La commune de Jurançon se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine[2].

Elle se situe à 2,6 km par la route[Note 1] de Pau[3], préfecture du département, et à 2,7 km de Billère[4], bureau centralisateur du canton de Billère et Coteaux de Jurançon dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[2]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Pau[2].

Les communes les plus proches[Note 2] sont[5] : Gelos (1,4 km), Billère (1,9 km), Pau (2,1 km), Bizanos (3,0 km), Mazères-Lezons (3,1 km), Lons (3,6 km), Uzos (4,1 km), Laroin (4,7 km).

Sur le plan historique et culturel, Jurançon fait partie de la province du Béarn, qui fut également un État et qui présente une unité historique et culturelle à laquelle s’oppose une diversité frappante de paysages au relief tourmenté[6].

Communes limitrophes de Jurançon[7]

Lons (par un quadripoint)	Billère	Pau
Laroin		Gelos
Saint-Faust	Gan

Réseaux hydrographique et routier de Jurançon.

La commune est drainée par le gave de Pau, le Neez, le Las Hies, l'Arribeu, un bras du Las Hiès, le ruisseau de Capdehé, le ruisseau le Bassant, et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 24 km de longueur totale[8] - [9].

Le gave de Pau, d'une longueur totale de 192,8 km, prend sa source dans la commune de Gavarnie-Gèdre et s'écoule du sud-est vers le nord-ouest. Il traverse la commune et se jette dans l'Adour à Saint-Laurent-de-Gosse, après avoir traversé 88 communes[10].

Le Neez, d'une longueur totale de 26,1 km, prend sa source dans la commune de Sévignacq-Meyracq et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans le gave de Pau sur le territoire communal, après avoir traversé 5 communes[11].

Le Las Hies, d'une longueur totale de 21,7 km, prend sa source dans la commune de Gan et s'écoule du sud vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans le gave de Pau à Laroin, après avoir traversé 4 communes[12].

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[13]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[14].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 3]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[16] complétée par des études régionales[17] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Pau-Uzein », sur la commune d'Uzein, mise en service en 1921[18] et qui se trouve à 13 km à vol d'oiseau[19] - [Note 5], où la température moyenne annuelle évolue de 13,2 °C pour la période 1971-2000[20], à 13,4 °C pour 1981-2010[21], puis à 13,8 °C pour 1991-2020[22].

Jurançon fait partie du site Natura 2000 du gave de Pau (FR 7200781), zone spéciale de conservation[Note 6] en raison de l'intérêt de son vaste réseau hydrographique couplé avec un système de saligues[Note 7] encore vivace.

En ce qui concerne l'occupation des sols, Jurançon comporte 15,9 % de terrains artificialisés, 38,2 % de terres agricole et 45,4 % de forêts et milieux naturels.

La commune appartient au territoire de l'agence de l'eau Adour-Garonne et se situe dans le bassin versant du gave de Pau, du confluent du Béez au confluent de l'Adour. Pour ce qui est de la ressource en eau souterraine, elle se trouve sur les aquifères du gave de Pau, partie ouest à 15 % et du Béarn à 85 %.

Jurançon n'est pas concerné par un schéma d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE).

En ce qui touche les risques, la commune est concernée par le risque technologique du transport de matières dangereuses et les risques naturels d'inondation (crue rapide), de tempête et de sismicité (niveau 4-moyenne). Par ailleurs, sept établissements classés sont répertoriés sur la commune dont deux soumis à autorisation.

En matière de recyclage, Jurançon dispose d'une déchèterie (ZAC du Vert-Galant)[23].

Jurançon est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8] - [24] - [25] - [26]. Elle appartient à l'unité urbaine de Pau, une agglomération intra-départementale regroupant 55 communes[27] et 201 784 habitants en 2020, dont elle est une commune de la banlieue[28] - [29].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Pau, dont elle est une commune du pôle principal[Note 9]. Cette aire, qui regroupe 228 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[30] - [31].

La commune dispose d'un plan local d'urbanisme (PLU) dont le règlement a été modifié le 4 mai 2010. À l'instar des autres communes de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées, Jurançon s'est lancé depuis 2016 dans l'élaboration d'un PLU intercommunal qui devait voir le jour en 2019[32].

Par ailleurs, la commune s'est dotée d'un règlement local de publicité (RLP) sous la forme de trois arrêtés municipaux successifs[32] et elle est couverte par un plan de prévention des risques d'inondation (PPRI), ce qui l'a amenée à adopter un plan communal de sauvegarde[32].

Enfin, Jurançon s'inscrit plus largement dans le schéma de cohérence territoriale du Grand Pau[32]. A ce titre, la commune doit notamment :

• veiller à préserver sur son territoire le grand paysage des « Versants remarquables » qui marquent une rupture importante depuis la plaine de Pau[33] ;
• pérenniser dans le secteur viticole du Jurançonnais « les parcelles de vignes existantes ou potentielles (parcelles éligibles à l'AOC) à partir du moment où elles sont jugées particulièrement d'intérêt », et ce, en lien avec l'Institut national des appellations d’origine[33] ;
• s'impliquer « dans les démarches d'élaboration, de définition et de mise en œuvre » des objectifs des sites Natura 2000 et plus précisément du site du gave de Pau[33] ;
• s'impliquer dans le « projet global pour la Saligue du gave de Pau, espace spécifique remarquable »[33].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (45,3 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (45,7 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (45,3 %), zones agricoles hétérogènes (16,2 %), zones urbanisées (15,2 %), prairies (13,5 %), cultures permanentes (4,5 %), terres arables (3,3 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (1,5 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (0,6 %)[34].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

• Faur Dou Paysaa ;
• Jurque ;
• Mont-Rian ;
• Rousse ;
• Sobolle.

La commune est desservie par la route nationale 134 et par les routes départementales 2, 217, 230 et 268

Le territoire de la commune de Jurançon est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier : le risque de radon[35]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[36].

La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Pau, regroupant 34 communes concernées par un risque de débordement du gave de Pau, un des 18 TRI qui ont été arrêtés fin 2012 sur le bassin Adour-Garonne[37]. Les événements antérieurs à 2014 les plus significatifs sont les crues de 1800, crue la plus importante enregistrée à Orthez (H = 15,42 m au pont d'Orthez), du 23 juin 1875, exceptionnelle par son ampleur géographique, des 27 et 28 octobre 1937, la plus grosse crue enregistrée à Lourdes depuis 1875, du 3 février 1952, du 27 janvier 1972 (10,46 m à Orthez pour Q = 725 m³/s), du 28 novembre 1974, du 1^er juin 1978 (3,40 m à Rieulhès pour Q = 504 m³/s) et du 19 juin 2013. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios : fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[38]. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 1992, 1993, 1996, 1997, 2006, 2008, 2009, 2013 et 2018[39] - [35].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Jurançon.

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[40]. 87 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national)[Carte 2]. Depuis le 1^er octobre 2020, en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 10] - [41].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 2019[35].

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Selon la classification de 2018, la commune de Jurançon est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[42].

La comme a obtenu le label « Territoire BIO Engagé » pour avoir atteint plus de 8,5 % de surfaces agricoles bio sur son territoire[51].

Depuis 2014, Jurançon s'est engagé dans la diminution progressive des produits phytosanitaires et a atteint l'objectif « zéro phyto »[52].

Jurançon fait partie de l'aire d'attraction de Pau et est membre de six structures intercommunales[55] :

• l’agence publique de gestion locale ;
• la communauté d'agglomération de Pau Béarn Pyrénées ;
• le syndicat AEP de la région de Jurançon ;
• le syndicat d’énergie des Pyrénées-Atlantiques ;
• le syndicat intercommunal de défense contre les inondations du gave de Pau ;
• le syndicat mixte du bassin du gave de Pau.

La commune accueille le siège du syndicat AEP de la région de Jurançon.

Borja (Espagne) depuis le 5 mai 1991[56].

Le premier acte du jumelage de Jurançon avec Borja a eu lieu le 5 mai 1991 à Borja. Les maires de l’époque sont André Darets pour Jurançon et Don Félix Martinez Lahuerta pour Borja. Le deuxième acte s’est déroulé à Jurançon le 8 septembre 1991, avec le nouveau maire de Borja, Don Lorenzo Noguez Arrondo.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[57]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[58].

En 2020, la commune comptait 7 083 habitants[Note 11], en diminution de 0,83 % par rapport à 2014 (Pyrénées-Atlantiques : +3 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Jurançon fait partie de l'aire urbaine de Pau.

On peut voir à Jurançon divers éléments du patrimoine, témoins du passé tels que le fronton de la mairie où est inscrite la devise de la ville Bi dou Rey, rey dous bis (Vin du Roi, roi des vins) en rappel du baptême d'Henri IV de France avec une goutte de vin de Jurançon ainsi que le monument aux morts réalisé par le sculpteur Ernest Gabard.

Chapelle de Rousse.

La chapelle[63] de Rousse fut rénovée en 1854. L'église Notre-Dame-de-l'Assomption[64] date elle aussi du XIX^e siècle.

Les berges du gave, cours d'eau qui constitue la lisière de la commune au nord, font partie du parc naturel urbain (PNU) des Rives du Gave, espace de loisirs situé au cœur de l'agglomération paloise. Cette saligue est principalement composée de saules, ainsi que son nom béarnais l'indique, mais d'autres essences arborées y poussent comme l'aulne, le peuplier noir ou le chêne pédonculé. Véritable mosaïque de 46 habitats naturels (prairies humides, roselières...) dont neuf sont déclarés d'intérêt européen, ce parc urbain recèle une biodiversité exceptionnelle : près de 300 espèces animales et 360 espèces végétales dont 106 strictement protégées en France[65]. Les berges accueillent à Jurançon diverses manifestations culturelles ou sportives comme les Hestivales, les Berges du Rock ou encore des courses de cross, à pied ou en VTT[66].

L'Union jurançonnaise est un club omnisports qui comprend quatre sections[67]:

• UJ basket-ball ;
• UJ cyclo ;
• UJ pétanque ;
• UJ football.

Fondé en 1907, le club omnisports né de l'union des deux patronages de la ville, Saint-Joseph, qui appartenait au groupe scolaire du même nom, représenté par M. Paulhé et Saint-Pierre par le chanoine Hourcade, connu pour son rôle clé dans la création de l'Église Notre-Dame du Bout du Pont, à la suite de la destruction de la Chapelle des Ursulines.

La nouvelle association propose d'emblée des activités diverses: cercles d'études, gymnastique, football, séances théâtrales et chants. Le club a fêté son centenaire le 2 juin 2007[68]. Le club a depuis toujours évolué avec des maillots rouge et or[69].

Le premier animateur a été le curé de la paroisse l'abbé Lamuraille, suivi de l'abbé Chibas qui créé la section football en 1914, juste avant la Première Guerre mondiale.

En 1916, le club disposait d'une section rugby, après avoir absorbé le Sport Athlétique Béarnais[70].

La section Basket-ball est créé en 1919, toujours par l'abbé Chibas, sportif émérite qui souhaitait voir la jeunesse au presbytère.

Le patronage maintien ses activités durant la Seconde Guerre mondiale. Le nouveau curé, l'abbé Moussempes, et un grand président général, qu'était monsieur Georges Pardo qui ont fait mettre au presbytère des panneaux de basket, les premières rencontres se jouaient sur herbe.

Le premier président est Charles Combes, et le club reprend les activités de l'ancien patronage Saint-Joseph en adhérant à la Fédération sportive et culturelle de France[71] - [72]. L'UJ est l'un des plus anciens clubs du Béarn et a fêté son centenaire en mai 2008[73].

Liste des anciens présidents :

• Charles Combes ;
• René Faure ;
• Henri Teillamain ;
• Gaston Cambot ;
• Louis Barbazon ;
• Georges Pardo ;
• Georges Brouard.

Le marathon de Pau emprunte la route de Gan à Jurançon.

La commune dispose de deux écoles primaires publiques (Louis-Barthou et Jean-Moulin)[74], d'une école primaire privée (Saint-Joseph), d'un institut d'éducation spécialisé privé (Notre Dame-de-Guindalos)[75], d'un collège privé (Saint-Joseph)[76] de la communauté des Frères des Écoles chrétiennes, d'un collège public (Ernest-Gabard)[77] et d'un lycée professionnel (André-Campa)[78].

Jurançon s'inscrit dans le réseau des médiathèques de la Communauté d'agglomération Pau Béarn Pyrénées avec sa médiathèque communale qui propose 40 000 documents, une grainothèque et un jardin ouvert toute l'année[79].

La commune dispose de deux complexes sportifs :

• le complexe Jean Lichanot qui comprend un boulodrome éclairé composé de cinq couloirs, une salle de tennis de table en béton, une salle multisports (tennis, volley-ball, volley-ball de plage et basket-ball) et un mur à gauche pour la cesta, la chistera, la paleta et la pala[80] ;
• le complexe Georges Guynemer, qui comprend un stade de rugby, des courts de tennis, une salle de gymnastique, une salle de judo, le gymnase municipal et un city-stade pour le football, le basket-ball, le volley-ball et le handball[81].

Le stade d'eaux vives, où s'entraine le champion olympique de canoë-kayak Tony Estanguet, fait partie des équipements sportifs de la commune.

Par ailleurs, Jurançon offre un parcours de santé rue de l'Artisanat[82].

Jurançon est desservie par le réseau de bus Idelis :

• Jurançon — Lycée Professionnel A.Campa ↔ Pau — E.F.S. / CST Jean Feger
• Pau — Zénith ↔ Mazères — L'Arriou
• Gan — Mairie ↔ Idron — Domaine du Roy / Sendets — Mairie
• Jurançon — LP A.Campa ↔ Pau — Porte des Pyrénées / Bizanos — Beau Soleil
• Jurançon — Guynemer ↔ Pau — Pôle Bosquet

• 
  Bus du réseau

• François Flamichon, né vers 1750 dans le Vexin français et décédé en 1788 à Jurançon, est un ingénieur-géographe français.

• Jean-Baptiste Cazet, né à Jurançon en 1837 et mort à Antananarivo en 1918, est un vicaire apostolique de Madagascar ;
• Albert Tissandier, frère de Gaston Tissandier, né en 1839 à Paris et décédé en 1906 à Jurançon, a coopéré à la revue La Nature jusqu'en 1905.

• René Bidouze né à Jurançon en 1922 est un syndicaliste français ;
• Stan Rougier, né à Jurançon en 1930, est un écrivain français ;
• Annie Famose, née à Jurançon en 1944, est une skieuse alpine française.
• Georges Laplace, archéologue préhistorien et résistant, ayant résidé à Jurançon entre 1947 et 1962.

• Notes

• Cartes

• Liste des communes des Pyrénées-Atlantiques
• Jurançon (AOC)

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