Mendive

La commune de Mendive se trouve dans le département des Pyrénées-Atlantiques, en région Nouvelle-Aquitaine[4].

Elle se situe à 120 km par la route[Note 1] de Pau[5], préfecture du département, à 63 km de Bayonne[6], sous-préfecture, et à 44 km de Mauléon-Licharre[7], bureau centralisateur du canton de Montagne Basque dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[4]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Saint-Jean-Pied-de-Port[4].

Les communes les plus proches[Note 2] sont[8] : Lecumberry (1,0 km), Béhorléguy (1,1 km), Ahaxe-Alciette-Bascassan (3,5 km), Hosta (4,6 km), Bussunarits-Sarrasquette (5,0 km), Aincille (5,4 km), Estérençuby (6,0 km), Hosta (6,3 km).

Sur le plan historique et culturel, Mendive fait partie de la province de la Basse-Navarre, un des sept territoires composant le Pays basque[Note 3] - [9]. La Basse-Navarre en est la province la plus variée en ce qui concerne son patrimoine, mais aussi la plus complexe du fait de son morcellement géographique[10]. Depuis 1999, l'Académie de la langue basque ou Euskalzaindia divise la Basse-Navarre en six zones[11] - [12]. La commune est dans le pays de Cize (Garazi), au sud-est de ce territoire.

Communes limitrophes de Mendive[13]

	Béhorléguy	Aussurucq (par un quadripoint)
Lecumberry		Alçay-Alçabéhéty-Sunharette
		Larrau

La forêt d'Iraty couvre 17 300 hectares répartis entre la Soule (Larrau), la Basse-Navarre (Mendive et Lecumberry) et la Navarre.

Le col de Burdincurutcheta (croix de fer basque) s'élève à une altitude de 1 141 mètres. Il permet le passage entre les vallées du Laurhibar au nord et de l'Irati au sud.

Ses terres sont arrosées[14] par un affluent de la Nive, le Laurhibar, et par ses tributaires, l'Esteneko erreka (ainsi que par l'affluent de celui-ci, l'Olhazarréko erreka), le Chorotako erreka (ainsi que par le tributaire de celui-ci, le Gahalarbeko erreka), le Sainduchiloko erreka, le Larreluchéko erreka, l'Etcheberriko erreka, l'Oihartzéko erreka, le Lékiméko erreka, l'Urrutiko erreka, l'Haraskako erreka, l'Arbaretcharbaretchéko erreka, le Curutchetako erreka et l'Escalérako erreka ainsi que par le tributaire de ce dernier, le Pikettako erreka.

L'Iratiko erreka traverse également la commune, tout comme ses affluents, le ruisseau de Sourzay, l'Olzaluréko erreka, l'Ataramatzéko erreka, l'Arpiako erreka et le Burdincurutchétako erreka.

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique franc », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[15]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat se traduit par des températures douces et une pluviométrie relativement abondante (en liaison avec les perturbations venant de l'Atlantique), répartie tout au long de l'année avec un léger maximum d'octobre à février[16].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 4]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[18] complétée par des études régionales[19] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Irouleguy », sur la commune d'Irouléguy, mise en service en 1963[20] et qui se trouve à 15 km à vol d'oiseau[21] - [Note 6], où la température moyenne annuelle est de 13,7 °C et la hauteur de précipitations de 1 398,2 mm pour la période 1981-2010[22]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Biarritz-Pays-Basque », sur la commune d'Anglet, mise en service en 1956 et à 50 km[23], la température moyenne annuelle évolue de 14,1 °C pour la période 1971-2000[24], à 14,3 °C pour 1981-2010[25], puis à 14,6 °C pour 1991-2020[26].

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux », constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 7]. Cinq sites Natura 2000 ont été définis sur la commune au titre de la « directive Habitats »[28] - [Carte 1] :

• les « montagnes du pic des Escaliers », d'une superficie de 8 600 ha, présentant une flore très diversifiée marquée par une nette influence atlantique et montagnarde. Cependant, les versants exposés au Sud Sud-Est et Est abritent une flore thermophile remarquable[29] ;
• la « forêt d'Iraty », d'une superficie de 2 500 ha, abritant des espèces d’intérêt communautaire caractéristiques des vielles forêts comme Rhysodes sulcatus et Rosalia alpina mais aussi des espèces des cours d’eau comme Galemys pyrenaicus et Lutra lutra[30] ;
• « la Nive », d'une superficie de 9 473 ha, un des rares bassins versants à accueillir l'ensemble des espèces de poissons migrateurs du territoire français, excepté l'Esturgeon européen[31] ;
• le « massif des Arbailles », d'une superficie de 12 784 ha, présentant une flore très diversifiée marquée par une nette influence atlantique et montagnarde. Cependant, les versants exposés au Sud Sud-Est et Est abritent une flore thermophile remarquable[32] ;
• les « montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port », d'une superficie de 11 760 ha, une montagne à estives, espaces pastoraux d’altitude (au-dessus de 800-900 m) ouverts sur de vastes étendues[33] et une au titre de la « directive Oiseaux »[28] - [Carte 2] :
• la « Haute Soule : forêt d'Iraty, Orgambidexka et Pic des Escaliers », d'une superficie de 5 584 ha, un massif très vaste à très grande diversité d'habitats et d'espèces. La varité des milieux et l'étagement altitudinal offre de bonnes conditions pour l'accueil de l'avifaune pyrénéenne[34].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Trois ZNIEFF de type 1[Note 8] sont recensées sur la commune[35] - [Carte 3] :

• le « bassin versant de l'Irati : forêt de hêtre, zones tourbeuses et affleurements rocheux » (5 371,47 ha), couvrant 3 communes du département[36] ;
• la « grotte de Mikelauenzilo et alentours » (7 568,16 ha), couvrant 7 communes du département[37],
• le « pic de Behorlegi et crêtes associées » (1 959,83 ha), couvrant 4 communes du département[38] ;

et quatre ZNIEFF de type 2[Note 9] - [35] - [Carte 4] :

• la « Haute-Soule » (26 095,69 ha), couvrant 9 communes du département[39] ;
• le « massif des Arbailles » (14 782,04 ha), couvrant 13 communes du département[40] ;
• les « montagnes de Saint-Jean-Pied-de-Port » (14 133,83 ha), couvrant 9 communes du département[41];
• le « réseau hydrographique des Nives » (3 596,23 ha), couvrant 33 communes du département[42].

Mendive est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 10] - [43] - [44] - [45].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Jean-Pied-de-Port, dont elle est une commune de la couronne[Note 11]. Cette aire, qui regroupe 22 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[46] - [47].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (91,2 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (91,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (53,9 %), forêts (32,5 %), prairies (5,9 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (4,8 %), zones agricoles hétérogènes (2,8 %)[48].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 5].

Depuis Saint-Jean-Pied-de-Port et Saint-Jean-le-Vieux, prendre la D 18 vers le sud, puis après avoir passé Lecumberry, prendre et suivre la D 117. La D417 dessert également Mendive.

Le territoire de la commune de Mendive est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à un risque particulier : le risque de radon[49]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[50].

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par une crue torrentielle ou à montée rapide de cours d'eau, notamment le Laurhibar et l'Iratiko erreka. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1983, 2009, 2014 et 2021[51] - [49].

Mendive est exposée au risque de feu de forêt. En 2020, le premier plan de protection des forêts contre les incendies (PDPFCI) a été adopté pour la période 2020-2030[52]. La réglementation des usages du feu à l’air libre et les obligations légales de débroussaillement dans le département des Pyrénées-Atlantiques font l'objet d'une consultation de public ouverte du 16 septembre au 7 octobre 2022[53] - [54].

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont des affaissements et effondrements liés aux cavités souterraines (hors mines)[55]. Afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, un inventaire national permet de localiser les éventuelles cavités souterraines sur la commune[56].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Mendive.

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[57]. 21,6 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (59 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national)[Carte 6]. Depuis le 1^er octobre 2020, en application de la loi ELAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 13] - [58].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 2014[49].

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Selon la classification de 2018, la commune de Mendive est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[59].

La commune appartient à sept structures intercommunales[69] :

• la communauté de communes de Garazi-Baigorri ;
• le syndicat AEP Ahaxe-Lecumberry-Mendive ;
• le syndicat d’énergie des Pyrénées-Atlantiques ;
• le syndicat RPI Hergaray ;
• le syndicat intercommunal pour l'aménagement et la gestion de l'abattoir de Saint-Jean-Pied-de-Port ;
• le syndicat intercommunal pour le soutien à la culture basque ;
• le syndicat mixte du bassin versant de la Nive.

Le recensement de la population de Basse-Navarre de 1695[70] dénombre 53 feux à Mendive.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[71]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[72].

En 2020, la commune comptait 156 habitants[Note 14], en diminution de 8,24 % par rapport à 2014 (Pyrénées-Atlantiques : +3 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La commune dispose d'une école élémentaire publique[75]. Cette école propose un enseignement bilingue français-basque à parité horaire[76].

Le dolmen de Gasteynia[77], au lieu-dit Bassaburua, et celui de Xuberaxain-Harri[78], au quartier de Chilardoy, datent de la protohistoire ;

Les fermes Jauregia[79] et Lohibarrea[80], datent du XVII^e siècle et la ferme Iralurrea[81], de 1786.

La chapelle Saint-Sauveur d'Iraty[82] date du XII^e siècle. C'était une étape sur le chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle, et un important pèlerinage y avait lieu chaque année pour la fête de l'Ascension ;

L'église Saint-Vincent-de-Dax[83] date du XII^e siècle. Elle recèle une statue de Vierge à l'Enfant[84] du XVII^e siècle ;

Une croix navarraise du cimetière est inscrite aux monuments historiques.

La commune dispose d'une école primaire.

• Notes

• Cartes

• Liste des communes des Pyrénées-Atlantiques

• Notices d'autorité :

  • BnF (données)
• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
• Ressource relative à plusieurs domaines :
  • Annuaire du service public français
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN
• La chapelle Saint-Sauveur d’Iraty
• Communauté de communes Garazi Baigorri