Parc naturel régional du Morvan

La création du parc naturel régional du Morvan et de ses 64 communes adhérentes fut entérinée le 16 octobre 1970 par le décret ministériel n^o 70-950[4].

Conformément à la législation, l'agrément d'un parc naturel régional doit être renouvelé au moins tous les 10 ans. À cette occasion, le parc révise sa charte.

Cette révision fut approuvée par l'établissement public régional de Bourgogne (ancêtre du conseil régional de Bourgogne) les 1^er et 2 février 1979. L'agrément fut quant à lui donné préalablement dès le 17 janvier 1979 par arrêté ministériel[5].

À la suite de la nouvelle charte de 1996, le décret ministériel n^o 97-430 du 28 avril 1997 renouvelle l'agrément du parc et porte le nombre de communes adhérentes à 94[6].

Cette nouvelle charte s'orientait selon cinq axes principaux :

• préservation, maîtrise et valorisation des milieux naturels et des paysages ;
• valorisation harmonieuse des forêts ;
• renforcement du tourisme avec un respect des équilibres locaux ;
• promotion du développement culturel, éducatif et informatif ;
• amélioration de la qualité du cadre de vie tout en assurant la cohérence des aménagements.

Pancarte implantée à Liernais depuis son entrée dans le parc naturel régional en 2008.

La charte est révisée en 2007 et le classement du parc est renouvelé pour une période de 12 ans par le décret ministériel n^o 2008-623 du 27 juin 2008[7]. Le nombre de communes adhérentes est dès lors porté à 117.

Cette nouvelle charte comprend trois orientation principales :

• actions pour la gestion et la préservation des patrimoines culturels et naturels ;
• soutien de la dynamique économique via une valorisation des produits et des ressources du territoire en favorisant le développement durable ;
• développement d'un territoire vivant et solidaire en assurant des partenariats actifs et une transmission du savoir du Morvan.

La dernière révision de la charte date de 2020[3]. Son classement est renouvelé pour quinze ans par décret ministériel le 27 mai 2021, avec 137 communes adhérentes[8].

À sa création, en plus des 64 communes adhérentes, le parc comptait également 1 commune associée et 8 villes-portes.

À l'issue du renouvellement du classement du parc naturel régional, ce dernier comptait les mêmes communes adhérentes, associée et partenaires que lors de sa création en 1970.

À l'issue du 2^e renouvellement du classement, le nombre de communes adhérentes du parc passent de 64 à 94. À cette date, il existe toujours 1 commune associée et 8 villes-portes.

Depuis le 3^e renouvellement, 4 des précédentes villes-portes sont désormais adhérentes à part entière. Le parc comprend alors 117 communes adhérentes (29 en Côte-d'Or, 50 dans la Nièvre, 20 en Saône-et-Loire et 18 dans l'Yonne) et 1 nouvelle ville partenaire ce qui porte leur total à 5.

En 2009, la commune nivernaise d'Empury, situé dans la partie nord-ouest du parc, a déposé sa candidature pour devenir la 118^e commune adhérente du parc. Cette adhésion fut acceptée par l'équipe du parc naturel régional du Morvan[9]. Néanmoins, afin que la commune, jusqu'à présent enclavée dans le périmètre classé du parc, soit officiellement reconnue comme « commune adhérente », il est nécessaire d'attendre la prochaine révision de la charte et le renouvellement de l'agrément. D'ici là, elle bénéficie du statut de « commune partenaire »[9].

La charte est révisée en 2020 et être maintenue jusqu'en 2035. Le renouvellement voit l'adhésion de vingt-et-une communes : quatre dans l'Yonne, cinq dans la Nièvre et onze et Saône-et-Loire, portant le total à 137 communes adhérentes[3]. Pour la première fois dans l'histoire du parc, une commune, Sincey-lès-Rouvray (Côte-d'Or) ne signe pas la charte et est donc expulsée[10]. Le nombre de communes partenaires diminue de cinq à trois, Autun et Saint-Brancher rejoignant les communes classées[3].

La superificie totale est élargie à 3 290,5 km² pour un total de 68 852 habitants[3] ; Autun est la commune la plus peuplée du parc[11].

Natura 2000 est réseau européen de sites naturels ou semi-naturels considérés comme ayant une grande valeur patrimoniale de par leur faune, leur flore et leurs habitats naturels

Le parc s'investit dans la conservation des milieux naturels et dans la protection des espèces et de leurs habitats.

Le massif du Morvan comprend 12 sites classés dans le réseau Natura 2000 comme « sites d'importance communautaire » (SIC), ainsi que 22 espèces déclarées d'« intérêt communautaire ».

La Liaison entre actions de développement de l'économie rurale, ou LEADER, est un projet européen visant à concilier gestion du patrimoine et développement économique et social.

Un comité de programmation, le « Groupe d'action locale Leader Morvan 2007-2013 » (GAL Morvan), a été créé dans le cadre de ce projet et est composé de 50 membres : 27 d'origine privée (issues des milieux socio-professionnels ou associatifs) et 23 élus locaux[12].

En 2009, le GAL Morvan a défini deux orientations pour valoriser le développement rural local : renforcer l'image du Morvan et promouvoir ses produits. À cet effet, plusieurs objectifs ont été définis pour la période 2008-2015[13] :

• Développer l'image du Morvan et de ses produits à travers une mise en valeur du terroir et du patrimoine
• Promouvoir la culture et l'identité du Morvan
• Développer la « marque du Parc »
• Valoriser et promouvoir les produits agricoles, la filière bois et les savoir-faire morvandiaux
• Soutenir la commercialisation des produits locaux à travers des ventes directes par les producteurs, des boutiques de commerçants et par l'intermédiaire d'organismes publics

L'instrument financier pour l'environnement (LIFE) est un fonds de l'Union européenne pour le financement de sa politique environnementale créé en 1992.

Une écrevisse à pattes blanches

Grâce à ce fonds, le parc naturel régional du Morvan a coordonné le programme « LIFE Nature - Ruisseaux de têtes de bassins et faune patrimoniale associée », un programme visant à préserver et gérer les ruisseaux des régions Bourgogne et Franche-Comté, ainsi que 4 espèces protégées : l'écrevisse à pattes blanches, la moule perlière d'eau douce, le chabot et la lamproie de Planer.

Pour ce faire, il s'est associé à l'ONF, au parc naturel régional du Haut-Jura, et à l'Association pour le développement de la Petite Montagne du Jura.

Le programme d'actions 2004-2009 a bénéficié d'un investissement de 3 224 142 € financé pour moitié par l'Union européenne. L'autre moitié a été financée par l'Agence de l'eau Rhône-Méditerranée et Corse (15 %), l'Agence de l'eau Seine-Normandie (14,5 %), le ministère de l'Écologie et du Développement durable (10 %) et le conseil régional de Bourgogne (5,5 %). Les 5 % restant provenant des organismes associés au programme (PNR du Morvan, PNR du Haut-Jura, ONF et l'association pour le développement de la Petite Montagne du Jura)[14].

Les actions principales engagées étaient alors[14] :

• la protection et la restauration des milieux via entre autres la réhabiliation de la libre circulation de la faune et l'acquisition de certains terrains,
• l'amélioration de la qualité de l'eau,
• une meilleure gestion des écrevisses via des projets de réintroduction d'espèces locales et de contrôle d'espèces exotiques,
• un suivi des espèces et habitats aquatiques et une sensibilisation auprès des habitants et acteurs locaux.

La Commission européenne a par ailleurs salué le travail des équipes du parc dans le cadre de ce programme en lui décernant un « Best of Life » en 2010[15].

Après la fin du premier programme en septembre 2009, le parc naturel régional prépare en 2010 un nouveau dossier de candidature. Le programme des actions prévues n'est pas encore défini mais il devrait être axé principalement sur la préservation des vallées de la Cure et du Cousin[16].

À la suite de son dépôt en septembre 2010[16], cette nouvelle candidature a été retenue par le comité LIFE+ le 27 mai 2011[15]. Elle est ainsi l'une des 4 seules candidatures françaises à avoir été sélectionnée en France en 2011.

Outil technique et financier créé en 2000 par l'Agence de l'eau, les contrats ruraux sont des programmes d'actions pluriannuels d'une durée de 5 ans, qui visent à réaliser des actions de suivi, de maintien et d'amélioration de la quantité et de la qualité de l'eau sur un territoire intercommunal défini. Ils furent par la suite remplacés par des contrats territoriaux, puis par des contrats globaux.

Le lac de Pannecière et son barrage hydro-électrique

Le parc a créé le 15 septembre 2000 le contrat rural des grands lacs du Morvan, devenu par la suite le contrat territorial des grands lacs du Morvan, en partenariat avec l'Agence de l'eau Seine-Normandie.

À sa création, le contrat rural des grands lacs du Morvan intégrait 33 communes situées dans le bassin versant de l'Yonne. Le 16 juillet 2003, le contrat rural devient un contrat territorial pour une nouvelle échéance à 5 ans et inclut alors 64 communes et comprend également les milieux naturels associés à ce bassin versant. Un avenant est signé en 2005 pour intégrer le programme LIFE Nature, puis un second est signé en 2007 pour inclure les têtes de bassin du Cousin, de la Cure et de la Romanée[17].

Arrivé à terme, ce contrat prend fin le 15 juillet 2008.

La Cure à Pierre-Perthuis

Pour prendre la suite du contrat territorial des grands lacs du Morvan et continuer à protéger les ressources en eau du massif, le parc a créé le contrat global Cure-Yonne, signé le 6 novembre 2009 pour une durée de 5 ans.

Il rassemble 103 communes situées sur les départements de la Côte-d'Or, de la Nièvre et de l'Yonne sur un territoire de 207 300 ha. Il comprend 1 639 km de cours d'eau situé dans la tête de bassin de l'Yonne amont et dans l'intégralité du bassin versant de la Cure, 14 027 ha de zones humides et inclut également les 6 grands lacs du Morvan[18] - [19].

En partenariat avec l'Agence de l'eau Loire-Bretagne, un diagnostic est en cours en vue de l'élaboration d'un contrat global incluant la totalité des bassins versants des affluents de l'Arroux (la Braconne, la Celle, le Méchet et le Ternin) et de l’Aron (l’Alène, le Chevannes, la Dragne, le Guignon, le Morion et le Veynon). Il couvrirait ainsi une surface de 145 000 ha répartie sur 54 communes situées dans les départements de la Nièvre, de Saône-et-Loire et de l'Yonne[20].

Ce contrat devrait être validé au début de l'année 2010[21].

La marque « Produit du Parc naturel régional du Morvan » fut initialement apposée sur le miel d'apiculteurs du Morvan qui s'étaient engagés à respecter la charte définie par le parc. Elle fut ensuite étendue à d'autres produits dont les producteurs souhaitaient valoriser le mode de production et leur authenticité.

En 2009, cette marque peut concerner du miel, de la viande bovine, ovine, de la volaille, des produits laitiers fait à base de lait de vache et de chèvre, des escargots et du lait de jument[23].

La charte à respecter fixe des critères adaptés à la spécificités de chacun des produits. Des critères fondamentaux et communs ont toutefois été définis[24] :

• matière première, élevage et élaboration exclusivement d'origine morvandelle,
• authenticité,
• production à dimension humaine,
• production respectueuse de l'environnement.

La marque « Accueil du Parc naturel régional du Morvan » est destinée à des auberges et bistrots morvandiaux s'étaient engagés à proposer régulièrement des produits du terroir et marqués « Produit du Parc naturel régional du Morvan ».

L'accueil par le professionnel et les aménagements extérieurs tiennent également une place prépondérante à l'obtention de la marque : accueil convivial, connaissance du territoire et conseils sur la découverte du parc, utilisation prioritaire de matériaux et végétaux locaux dans les aménagements extérieurs[25].

En 2009, aucun savoir-faire n'est encore marqué « Savoir-faire du Parc naturel régional du Morvan ». La communication sur l'existence et les avantages de ce label par l'équipe du Parc auprès des professionnels locaux pourra peut-être dans les années à venir permettre le « marquage » de différents artisans.

Des sentiers balisés permettent de pratiquer la randonnée pédestre : le GR 13 et le GR de Pays Tour du Morvan.

Le Tour équestre du Morvan permet également d'effectuer une boucle de 600 km à l'intérieur du Parc[26].

La base de loisirs du lac des Settons propose de nombreuses activités nautiques : voile, ski nautique, plaisance.

Les eaux vives sont très prisées des amateurs de rafting, notamment les rapides du Chalaux[27].

La région des Grands Lacs est appréciée pour ses richesses halieutiques, permettant d'y pratiquer la pêche aux carnassiers (sandres, brochets, silures), de la carpe et des poissons blancs. Il est aussi possible de pêcher des truites dans certaines rivières[28].

Le Saut de Gouloux est un haut lieu touristique du Parc : une cascade de 10 mètres de haut dévale une faille dans un cadre sauvage et préservé[29].

Le mont Beuvray, un des sommets du Morvan avec 821 m d'altitude, est un site naturel classé Natura 2000 et monument historique. Il accueille le musée et le site archéologique de Bibracte, ainsi que de nombreux autres vestiges.

• Morvan
• Maison du parc naturel régional du Morvan
• Écomusée du Morvan
• Parc naturel régional

• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • ISNI
  • BnF (données)
  • IdRef
  • GND
  • WorldCat
• Ressources relatives à la géographie :
  • Inventaire national du patrimoine naturel (espaces protégés)
  • World Database on Protected Areas
  • (en) Common Database on Designated Areas
• Site officiel
• Patrimoine du Morvan

• Marcel Vigreux, Parc naturel régional du Morvan, Paris, Éd. Les Nouveaux Loisirs, coll. « Guides Gallimard », 17 juin 2004, 192 p. (ISBN 2-74-241393-6)
• Cahiers scientifiques du Parc n^o 6 (revue scientifique Bourgogne-Nature hors-série 6-2008, septembre 2008) : La cartographie du Morvan (ISSN 1777-1226)