Lunegarde

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[2]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat, Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[3].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 1]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[5] complétée par des études régionales[6] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Gourdon », sur la commune de Gourdon, mise en service en 1961[7] et qui se trouve à 25 km à vol d'oiseau[8] - [Note 3], où la température moyenne annuelle évolue de 12,4 °C pour la période 1971-2000[9], à 12,7 °C pour 1981-2010[10], puis à 13,1 °C pour 1991-2020[11].

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[12] - [13].

La commune fait partie du parc naturel régional des Causses du Quercy, un espace protégé créé en 1999 et d'une superficie de 183 039 ha, qui s'étend sur 102 communes du département du Lot[14]. La cohérence du territoire du Parc s’est fondée sur l’unité géologique d’un même socle de massif karstique, entaillé de profondes vallées. Le périmètre repose sur une unité de paysages autour de la pierre et du bâti (souvent en pierre sèche), de l’empreinte des pelouses sèches et du pastoralisme et de l’omniprésence des patrimoines naturels et culturels[15] - [16]. Ce parc a été classé Géoparc en mai 2017 sous la dénomination « géoparc des causses du Quercy », faisant dès lors partie du réseau mondial des Géoparcs, soutenu par l’UNESCO[17] - [18].

La commune fait également partie de la zone de transition du bassin de la Dordogne, un territoire d'une superficie de 1 880 258 ha reconnu réserve de biosphère par l'UNESCO en juillet 2012[19] - [20].

Site Natura 2000 sur le territoire communal.

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 4]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : la « zone centrale du causse de Gramat »[22], d'une superficie de 6 413 ha, un site comprenant diverses espèces remarquables d'orthoptères (Stenobothrus nigromaculatus, Arcytera fusca, Oedaleus decorus), de lépidptères (Brenthis hecate, Chazara briseis, Polyommatus dorylas) et de coléoptères (Cyrtonus dufouri, Chrysolina femoralis, Chrysolina obscurella)[23].

Carte de la ZNIEFF de type 1 localisée sur la commune.

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1[Note 5] est recensée sur la commune[24] : la « zone centrale du causse de Gramat » (7 127 ha), couvrant 11 communes du département[25].

Lunegarde est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 6] - [26] - [I 1] - [27].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Gramat, dont elle est une commune de la couronne[Note 7]. Cette aire, qui regroupe 18 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[I 2] - [I 3].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (62,4 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (64,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (38 %), zones agricoles hétérogènes (37,4 %), forêts (24,4 %), prairies (0,2 %)[28].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Le territoire de la commune de Lunegarde est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité très faible). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses[29]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[30].

Lunegarde est exposée au risque de feu de forêt. Un plan départemental de protection des forêts contre les incendies a été approuvé par arrêté préfectoral le 30 novembre 2015 pour la période 2015-2025. Les propriétaires doivent ainsi couper les broussailles, les arbustes et les branches basses sur une profondeur de 50 mètres, aux abords des constructions, chantiers, travaux et installations de toute nature, situées à moins de 200 mètres de terrains en nature de bois, forêts, plantations, reboisements, landes ou friches. Le brûlage des déchets issus de l’entretien des parcs et jardins des ménages et des collectivités est interdit. L’écobuage est également interdit, ainsi que les feux de type méchouis et barbecues, à l’exception de ceux prévus dans des installations fixes (non situées sous couvert d'arbres) constituant une dépendance d'habitation[31].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Lunegarde.

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont des affaissements et effondrements liés aux cavités souterraines (hors mines)[32]. Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[33].

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 67,2 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (67,7 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 79 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 44 sont en en aléa moyen ou fort, soit 56 %, à comparer aux 72 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[34] - [Carte 2].

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[33].

La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982 et 1999. Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par des mouvements de terrain en 1999[29].

Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est susceptible d’avoir des effets graves sur les biens, les personnes ou l'environnement, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[35].

Cette section est consacrée aux finances locales de Lunegarde de 2000 à 2020[Note 8].

Les comparaisons des ratios par habitant sont effectuées avec ceux des communes de moins de 250 habitants appartenant à un groupement fiscalisé (4 taxes), c'est-à-dire à la même strate fiscale.

Pour l'exercice 2020, le compte administratif du budget municipal de Lunegarde s'établit à 81 370 € en dépenses et 139 920 € en recettes :

• les dépenses se répartissent en 63 360 € de charges de fonctionnement et 18 010 € d'emplois d'investissement ;
• les recettes proviennent des 87 170 € de produits de fonctionnement et de 52 750 € de ressources d'investissement.

Pour Lunegarde en 2020, la section de fonctionnement[Note 9] se répartit en 63 360 € de charges (615 € par habitant) pour 87 170 € de produits (846 € par habitant), soit un solde de la section de fonctionnement de 23 820 € (231 € par habitant) :

• le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des achats et charges externes[Note 10] pour une valeur totale de 22 000 € (35 %), soit 210 € par habitant, ratio inférieur de 14 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (245 € par habitant). Pour la période allant de 2016 à 2020, ce ratio fluctue et présente un minimum de 169 € par habitant en 2016 et un maximum de 314 € par habitant en 2019. Viennent ensuite les groupes des charges de personnels[Note 11] pour 33 %, des contingents[Note 12] pour 13 %, des subventions versées[Note 13] pour 6 % et finalement celui des charges financières[Note 14] pour des sommes plus faibles ;
• la plus grande part des recettes est constituée de la dotation globale de fonctionnement (DGF)[Note 15] pour une valeur de 31 000 € (36 %), soit 305 € par habitant, ratio supérieur de 47 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (208 € par habitant). En partant de 2016 et jusqu'à 2020, ce ratio fluctue et présente un minimum de 268 € par habitant en 2016 et un maximum de 305 € par habitant en 2020. Viennent ensuite des impôts locaux[Note 16] pour 17 % et des autres impôts[Note 17] pour 13 %.

La dotation globale de fonctionnement est quasiment égale à celle versée en 2019.

Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Lunegarde. Ils n'ont pas varié par rapport à 2019 :

• la taxe d'habitation égale 7,45 % ;
• la taxe foncière sur le bâti égale 8,86 % ;
• celle sur le non bâti égale 74,91 %.

Cette section détaille les investissements[Note 18] réalisés par la commune de Lunegarde.

Les emplois d'investissement en 2020 comprenaient par ordre d'importance :

• des remboursements d'emprunts[Note 19] pour un montant de 16 000 € (89 %), soit 154 € par habitant, ratio supérieur de 79 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (86 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 0 € par habitant en 2018 et un maximum de 480 € par habitant en 2019 ;
• des dépenses d'équipement[Note 20] pour un montant de 2 000 € (11 %), soit 21 € par habitant, ratio inférieur de 94 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (379 € par habitant).

Les ressources en investissement de Lunegarde se répartissent principalement en :

• fonds de Compensation pour la TVA pour un montant de 16 000 € (30 %), soit 156 € par habitant, ratio supérieur de 174 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (57 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 24 € par habitant en 2017 et un maximum de 155 € par habitant en 2020 ;
• subventions reçues pour une valeur de 2 000 € (4 %), soit 15 € par habitant, ratio inférieur de 90 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (150 € par habitant).

L'endettement de Lunegarde au 31 décembre 2020 peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 21], l'annuité de la dette[Note 22] et sa capacité de désendettement[Note 23] :

• l'encours de la dette pour une valeur de 25 000 €, soit 246 € par habitant, ratio inférieur de 57 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (568 € par habitant). En partant de 2016 et jusqu'à 2020, ce ratio fluctue et présente un minimum de 9 € par habitant en 2016 et un maximum de 662 € par habitant en 2017 ;
• l'annuité de la dette pour un montant de 16 000 €, soit 158 € par habitant, ratio supérieur de 60 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (99 € par habitant). Sur la période 2016 - 2020, ce ratio fluctue et présente un minimum de −16 € par habitant en 2018 et un maximum de 482 € par habitant en 2019 ;
• la capacité d'autofinancement (CAF) pour une valeur de 24 000 €, soit 231 € par habitant, ratio inférieur de 12 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (263 € par habitant). Pour la période allant de 2016 à 2020, ce ratio fluctue et présente un minimum de −15 € par habitant en 2018 et un maximum de 231 € par habitant en 2020. La capacité de désendettement est d'environ un an en 2020. Sur une période de 21 années, ce ratio présente un minimum de moins d'un an en 2006 et un maximum très élevé, de plus de 50 années en 2010.

G4b - Nombre d'années pour rembourser la dette en fonction de la CAF de Lunegarde

Valeurs en années Lunegarde, : Ratio = Encours de la dette / CAF

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 49 personnes, parmi lesquelles on compte 93,5 % d'actifs (78,2 % ayant un emploi et 15,2 % de chômeurs) et 6,5 % d'inactifs[Note 25] - [I 4]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département et de la France, alors qu'en 2008 la situation était inverse.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Gramat, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 3] - [I 7]. Elle compte 9 emplois en 2018, contre 10 en 2013 et 12 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 38, soit un indicateur de concentration d'emploi de 24,6 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 55,8 %[I 8].

Sur ces 38 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 7 travaillent dans la commune, soit 19 % des habitants[I 9]. Pour se rendre au travail, 86,2 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 8,2 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 5,6 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 10].

6 établissements[Note 26] sont implantés à Lunegarde au 31 décembre 2019[I 11]. Le secteur de l'industrie manufacturière, des industries extractives et autres est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 66,7 % du nombre total d'établissements de la commune (4 sur les 6 entreprises implantées à Lunegarde), contre 14 % au niveau départemental[I 12].

La commune est dans les Causses », une petite région agricole occupant une grande partie centrale du département du Lot[43]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 28] sur la commune est l'élevage d'ovins ou de caprins[Carte 4]. Trois exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 29] (dix en 1988). La superficie agricole utilisée est de 1 212 ha[45] - [Carte 5] - [Carte 6].

Lunegarde possède plusieurs monuments[46] :

Église Saint-Julien.

• L'église Saint-Julien de Lunegarde abrite une collection de vêtements liturgiques. Les peintures murales de l'église sont inscrites au titre des monuments historiques[47]. Plusieurs objets sont référencés dans la base Palissy[47].
• Le décor intérieur du château de Lunegarde est inscrit au titre des monuments historiques[48].

Pierre Benoit a publié le roman Lunegarde en 1942. Une partie de l'intrigue se déroule à Lunegarde.

• Communes du Lot
• Liste des anciennes communes du Lot

• Notes

• Cartes