Baulon

Baulon est une commune située à 25 km au sud-ouest de Rennes. La ville est à mi-chemin entre deux mers, l'Atlantique et la Manche à distance égale d'environ 72 km.

Les communes voisines de Baulon sont Goven, Lassy, Guignen, La Chappelle-Bouëxic, qui faisait autrefois partie de Guignen, Bovel, détaché de Maure en 1836, Maxent, Saint-Thurial et Bréal-sous-Montfort

Communes limitrophes de Baulon

Maxent	Saint-Thurial	Goven
Maxent		Lassy
Bovel	La Chapelle-Bouëxic	Guignen

La commune est limitée au sud-ouest par le ruisseau du Rozay venu de Maxent qui alimente l'étang de Bélouze, serpente ensuite dans de profondes vallées et se jette dans le Canut. Cette rivière venant de Plélan-le-Grand limite le territoire communal au nord et à l'est, traversant le Grand et Petit Étang de la Musse, celui de la Chèze, du Pont-au-Prieur et du Ritoire.

Le territoire de la commune est fort irrégulier - son altitude est comprise entre 48 et 136 mètres - alors que son relief est marqué par des plaines, des vallées creusées par le Canut et des vallons.

Le site choisi pour le développement du centre-ville est celui d’un promontoire dominant la Vallée du Canut. De nombreux autres hameaux, autrefois appelés « villages », sont répartis sur tout le territoire communal : le Breil, la Chesnuais, la Hamonière, la Chèze, la Rouillais, la Violais, la Briantais, la Huttais, la Rennelais, les Champs, et bien d’autres.

Carte géologique du Massif armoricain.

Baulon est localisée dans le domaine centre armoricain[1], dans la partie médiane du Massif armoricain qui est un socle ouest-européen de faible altitude (maximum 400 m), caractérisé par des surfaces d'aplanissement et qui résulte d'une histoire complexe composée de trois orogenèses : icartienne (Paléoprotérozoïque,ca. 2,2-1,8 Ga), cadomienne (Édiacarien 750-540 Ma)[Note 1] et surtout varisque (ou hercynienne, au Dévonien-Carbonifère, 420-300 Ma)[Note 2]. La structure du Massif armoricain résulte de la superposition de l'héritage[Note 3] de ces deux derniers orogènes[2].

Le sous-sol de Baulon est constitué de schiste pourpré parfois mélangé de glaise[3].

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[4]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique, le climat de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[5].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 4]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[8] complétée par des études régionales[9] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Guer », sur la commune de Guer, mise en service en 1992[10] et qui se trouve à 17 km à vol d'oiseau[11] - [Note 7], où la température moyenne annuelle est de 12,2 °C et la hauteur de précipitations de 843,5 mm pour la période 1981-2010[12]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Rennes-Saint-Jacques », sur la commune de Saint-Jacques-de-la-Lande, mise en service en 1945 et à 18 km[13], la température moyenne annuelle évolue de 11,7 °C pour la période 1971-2000[14], à 12,1 °C pour 1981-2010[15], puis à 12,4 °C pour 1991-2020[16].

Du point de vue de la richesse de la flore, Baulon compte parmi les communes du département possédant dans leurs différents biotopes le plus de taxons, soit 517 pour une moyenne communale de 348 taxons et un total départemental de 1373 taxons (118 familles). On compte notamment 44 taxons à forte valeur patrimoniale (total de 207), 24 taxons protégés et 30 appartenant à la liste rouge du Massif armoricain (total départemental de 237)[17].

Baulon est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8] - [18] - [19] - [20].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Rennes, dont elle est une commune de la couronne[Note 9]. Cette aire, qui regroupe 183 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[21] - [22].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (75,7 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (76,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (36,7 %), prairies (21,5 %), terres arables (17,5 %), forêts (17,5 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (2,8 %), zones urbanisées (2,3 %), eaux continentales[Note 10] (1,6 %)[23].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[24].

• V^e siècle - VII^e siècle : des moines Bretons, chassés par les Anglo-Saxons de Grande-Bretagne, défrichent la forêt, construisent un monastère près du Petit Étang de la Musse et fondent Baulon.
• XIV^e siècle : la seigneurie de la Motte est aux mains de la maison des Baulon.
• 1401 : la seigneurie de la Musse passe dans la maison des Brullon.
• 1574 : construction de la Geôle.
• 1621 : la seigneurie de la Musse, d'abord baronnie, est érigée en comté.
• 1725 : la seigneurie de la Musse passe dans la maison des Grignard de Champsavoy.
• 17 décembre 1789 : création de la commune de Baulon.
• 1792 - 1800 : la Chouannerie.
• 1810 : début de la construction du château de la Grande Musse.
• 1870 - 1871 : guerre franco-allemande, suivie d'une grande misère à Baulon.
• 1914 - 1918 : guerre.
• 1939 - 1945 : guerre et occupation de Baulon.
• 2014 : Baulon intègre Vallons de Haute-Bretagne Communauté.
• 2020 - 2021 : une épidémie provoquée par le coronavirus SARS-CoV-2 se propage, Baulon est confinée.

Baulon fut habité dès l’époque du néolithique, si l’on en juge par les haches de pierre trouvées en différents points de son territoire : à Crambert, aux Métairies, au Champs-du-Four, à Boutard[26].

Aux premiers siècles de l’ère chrétienne, les Romains occupent la Bretagne et auraient établi à Baulon un camp, au Châtellier, près de la voie conduisant de Rennes à Vannes, appelée Le Chemin-Ferré[26]. Ni le camp, qui n'aurait été qu'une simple enceinte terroyée, ni le tronçon de voie romaine n'ont été formellement attestés[28].

Au V^e siècle, après la chute de l’Empire romain, les Bretons, chassés par les Anglo-Saxons de Grande-Bretagne, se réfugient dans la partie occidentale de l'Armorique, qui devient la Bretagne. À Baulon, où actuellement près de 11% des micro-toponymes de la commune sont d'origine bretonne[27], ils choisissent leur domaine et fondent un monastère, sans doute à gauche de la Musse, près du Petit Étang[26].

Outre ce petit monastère, Baulon possédait un autre centre de culte autour duquel s’est édifié le bourg actuel[26].

Une charte conservée dans le cartulaire de l'Abbaye de Redon indique qu'en 869, la noble Roiantdreh adopte comme fils et héritier le roi de Bretagne Salomon, se plaçant de fait sous la protection de ce dernier. L'acte est passé dans la paroisse de Baulon (in plebe [...] Bicloen) dans le Porhoët (in pago trans silvam), où se rencontrent donc les deux signataires[29].

Au XIV^e siècle, la seigneurie appartient aux seigneurs de Baulon. Le blason de Baulon « de vair au sautoir de gueules » est daté de 1378. La famille de Baulon s'éteint à la fin du XV^e siècle.

La famille de Brullon succède aux Baulon. Les Brullon font construire des halles et organisent des foires à partir de 1574. En 1584, Pierre Brullon reçoit du roi, Henri III de France, le droit de rendre la justice dans la seigneurie de la Musse. Il fait édifier « la maison de la geôle » qui sert de cour de justice et de prison.

Au XVIII^e siècle trois foires importantes se tenaient à Baulon :

• le 4 février à la Saint-Blaise,
• le 26 juillet à la Sainte-Anne,
• le 14 septembre à la Sainte-Croix.

La population de la commune est favorable aux changements apportés par la Révolution française, surtout après la fin de la Terreur. La principale fête révolutionnaire est celle célébrant l’anniversaire de l’exécution de Louis XVI, accompagnée d’un serment de haine à la royauté et à l’anarchie, fêtée à partir de 1795[30]. Baulon fête aussi la création de la République[31].

Le revenu fiscal médian par unité de consommation était de 21 830 € en 2018[32].

En 2017, le nombre total d'actifs sur la commune de Baulon était de 1 006. Le taux de chômage était de 8% en 2017. Le bassin d’emploi de Baulon repose principalement sur les secteurs d'activités de la construction, de l'administration publique, de l'enseignement, de la santé, et de l'action sociale[32].

Une zone d’activités nommée Le Guény accueille des entreprises locales, nouvelles ou en cours de développement, agissant dans l’artisanat ou le secteur tertiaire près du centre-bourg[33].

Comme une grande majorité de communes de France, la commune de Baulon est née le 14 décembre 1789. Les députés de la Constituante instituent une élection du conseil municipal au suffrage censitaire. Le conseil municipal élit à son tour son chef pour deux ans, sous le nom de maire. Les premières élections se tiennent en février 1790 et très vite les maires apparaissent comme des acteurs essentiels dans la société politique.

Jusqu'en 2013, l'élection des conseillers municipaux se déroulait au scrutin majoritaire plurinominal à deux tours, avec panachage. Depuis, la loi du 17 mai 2013 a modifié le mode de scrutin. Elles se déroulent désormais selon un scrutin de liste à deux tours avec représentation proportionnelle : les candidats se présentent en listes complètes avec la possibilité de deux candidats supplémentaires. Lors du vote, on ne peut donc faire ni adjonction, ni suppression, ni modification de l'ordre de présentation des listes[34].

La mairie, le siège de l'administration municipale, est située 1 rue Neuve.

Christophe Véron a été élu maire de Baulon lors de la séance d'installation le 3 juillet 2020. Séverine Grimault, tête de liste de Baulon avec passion et raison n'a pas postulé.

Outre le maire, l'exécutif comporte 5 maires-adjoints.

Les élections municipales ont lieu les 23 et 30 mars 2014 à Baulon.

La loi du 17 mai 2013 a modifié le mode de scrutin. Pour la première fois, elles se déroulent selon un scrutin de liste à deux tours avec représentation proportionnelle : les candidats se présentent en listes complètes avec la possibilité de deux candidats supplémentaires. Lors du vote, on ne peut donc faire ni adjonction, ni suppression, ni modification de l'ordre de présentation des listes[34].

Ces élections municipales se déroulent dans un contexte de division, la coalition au pouvoir depuis 2008 menée par le maire Jean-Paul Riu se fracture pour ce scrutin.

La première liste est conduite par Jean-Paul Riu, maire depuis 2008 apparenté Divers Gauche, tandis que la seconde est dirigée par Stéphane David apparenté Divers Droite, Adjoint au Maire depuis 2008. Ce dernier est soutenu par Isabelle Paquet, Première Adjointe au Maire depuis 2008.

Finalement, le Maire sortant Jean-Paul Riu l'emporte avec 57,93 % des voix au premier tour et obtient 15 sièges au conseil municipal, alors que son ancien Adjoint, Stéphane David arrive deuxième en obtenant 42,07 % des voix et 4 sièges[36].

Les élections municipales françaises de 2020 à Baulon visent à procéder au renouvellement du conseil municipal et du conseil communautaire.Le premier tour a lieu le 15 mars 2020. Le second tour, initialement prévu le 22 mars suivant, est d'abord reporté sine die en raison de la pandémie de Covid-19, puis fixé au 28 juin 2020[37].

Trois listes s'affrontent à Baulon pour ces élections municipales. Les listes sont conduites par Jean-Paul Riu, Maire depuis 2008 apparenté divers gauche, Séverine Grimault apparentée divers droite, Adjointe au Maire depuis 2014 et Isabelle Paquet apparentée sans étiquette, conseillère municipale depuis 2008 et ancienne Première Adjointe au Maire entre 2008 et 2014

Au premier tour, la liste de Séverine Grimault obtient 40,05 % des voix, celle d'Isabelle Paquet 36,17 % des voix et celle du maire sortant Jean-Paul Riu 23,77 %[38].

Isabelle Paquet[39] décède quatre jours après être arrivée en seconde position du premier tour. Christophe Véron, l'un de ses colistiers, est alors désigné pour être élu maire à sa place si sa liste l'emporte.

Au second tour, le maire sortant Jean-Paul Riu se retire et apporte son soutien à la liste menée par Christophe Véron[40]. La liste reprise et menée par ce dernier arrive en tête du second tour et obtient 55,28% des voix tandis que la liste de Séverine Grimault termine en deuxième position avec 44,72% des voix.

Christophe Véron est élu Maire de Baulon le 3 juillet 2020 par un vote du nouveau conseil municipal.

De 1993 à 2014, Baulon formait avec six communes voisines la Communauté de communes du canton de Guichen (ACSOR). Cette communauté de communes fusionne en 2014 avec Maure de Bretagne communauté et les communes de Guipry, Messac, Lohéac et Saint-Malo-de-Phily pour former Vallons de Haute-Bretagne Communauté.

Baulon fait aussi partie de l'association du Pays des Vallons de Vilaine qui regroupe 2 communautés de communes : Bretagne porte de Loire Communauté (issue de la fusion des deux anciennes communautés de communes de Moyenne Vilaine et Semnon et du Pays de Grand-Fougeray) et Vallons de Haute-Bretagne Communauté.

Baulon appartient à l'arrondissement de Redon et au canton de Guichen, créé en 1790.

Pour l'élection des députés, la commune fait partie de la quatrième circonscription d'Ille-et-Vilaine, représentée depuis juin 2017 par Gaël Le Bohec (LREM).

Sur le plan des institutions judiciaires, la commune relève du tribunal d'instance, du tribunal de grande instance, du tribunal pour enfants, du conseil de prud’hommes, du tribunal de commerce, de la cour d’appel et du tribunal administratif de Rennes et de la cour administrative d'appel de Nantes.

Longtemps terre démocrate-chrétienne, Baulon a progressivement basculé, comme le département d’Ille-et-Vilaine et la région Bretagne, vers la gauche au cours de ces dernières années. Les élections présidentielles françaises de 2007 en sont l’une des principales illustrations, tout comme celle de l'élection de Jean-Yves Le Drian, premier président socialiste de la Bretagne en 2004.

Aux élections municipales, les candidats sont généralement sans étiquette politique.

Baulon est jumelée avec quatre villes d’autres pays[45] :

• Villafranca de los Barros (Espagne) depuis 1990
• Skerries (Irlande) depuis 1990
• Milevsko (Tchéquie) depuis 1990
• Śrem (Pologne) depuis 1990

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[46]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[47].

En 2020, la commune comptait 2 191 habitants[Note 11], en augmentation de 3,15 % par rapport à 2014 (Ille-et-Vilaine : +5,48 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 39,6 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (38,2 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 17,5 % la même année, alors qu'il est de 23,3 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 1 116 hommes pour 1 063 femmes, soit un taux de 51,22 % d'hommes, largement supérieur au taux départemental (48,82 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

• René Chesnais, Baulon, Rennes, 1970 - [Fonds Général René Chesnais, I&V - fonds 171 J, (0,20 ml)].

• Site officiel de Baulon
• Vallons de Haute Bretagne Communauté
• Baulon sur le site de l'Institut géographique national
• Baulon sur le site de l'Insee