Pays de Belvès

La commune nouvelle regroupe les communes de Belvès et de Saint-Amand-de-Belvès, qui deviennent des communes déléguées le 1^er janvier 2016[1]. Son chef-lieu se situe à Belvès.

Pays de Belvès est limitrophe de douze autres communes.

Communes limitrophes de Pays de Belvès

Monplaisant, Saint-Pardoux-et-Vielvic	Sagelat	Carves
Saint-Avit-Rivière		Grives, Doissat
Saint-Marcory, Capdrot	Larzac, Salles-de-Belvès	Sainte-Foy-de-Belvès

Situé sur la plaque nord du Bassin aquitain et bordé à son extrémité nord-est par une frange du Massif central, le département de la Dordogne présente une grande diversité géologique. Les terrains sont disposés en profondeur en strates régulières, témoins d'une sédimentation sur cette ancienne plate-forme marine. Le département peut ainsi être découpé sur le plan géologique en quatre gradins différenciés selon leur âge géologique. Pays de Belvès est située dans le troisième gradin à partir du nord-est, un plateau formé de calcaires hétérogènes du Crétacé[2].

Les couches affleurantes sur le territoire communal sont constituées de formations superficielles du Quaternaire et de roches sédimentaires datant pour certaines du Cénozoïque, et pour d'autres du Mésozoïque. La formation la plus ancienne, notée c4b-c, date du Santonien moyen à supérieur, composée de calcaire crayo-glauconieux avec niveaux à huîtres (P. vesicularis), devenant au sommet plus grossier à silex et rudistes (formation de Saint-Félix-de-Reillac), faciès pouvant évoluer vers des sables fins et grès carbonatés à rudistes. La formation la plus récente, notée CFvs, fait partie des formations superficielles de type colluvions carbonatées de vallons secs : sable limoneux à débris calcaires et argile sableuse à débris. Le descriptif de ces couches est détaillé dans la feuille « n^o 831 - Belvès » de la carte géologique au 1/50 000 de la France métropolitaine[3] - [4] et sa notice associée[5].

Carte géologique de Pays de Belvès.

Légende de la carte géologique.

Ère	Période	Époque	Formations géologiques
Cénozoïque (0 - 66.0)	Quaternaire (0 - 2.58)	Holocène	CFvs : Formations superficielles : colluvions carbonatées de vallons secs : sable limoneux à débris calcaires et argile sableuse à débris Eg : Formations superficielles : grèze, colluvions fluvio-glaciaires calcaires cimentées Fy3-z : Alluvions subactuelles à actuelles indifférenciées : argiles silteuses, argiles sableuses, argiles tourbeuses, sables argileux, sables fins à graviers (Pré-boréal à actuel)
		Pléistocène	non présent
	Néogène (2.58 - 23.03)		non présent
	Paléogène (23.03 - 66.0)	Oligocène	g1-Cc : Formation du Calcaire de Castillon s.s. : calcaire lacustre micritique dur azoïque à nodules d'argiles vertes (plusieurs mètres d'épaisseur), faciès de meuliérisation localement (Rupélien basal continental)
		Éocène	e5-6 : Formation de Guizengeard sup. : sables feldspathiques micacés, graviers, galets et argiles sableuses, ensemble ferrugineux, versicolore à lentilles argileuses parfois kaoliniques (Lutétien sup. à Bartonien sup. continental)
		Paléocène	non présent
Mésozoïque (66.0 - 252.17)	Crétacé (66.0 - ≃145.0)	Supérieur	Ac : Altérites du Crétacé sup. : argiles kaoliniques, silteuses à sableuses, parfois rubéfiées, à gravier, à silex et chailles, avec apport local du Tertiaire (complexe des Doucins) c5e : Campanien 5 : calcaires bioclastiques jaunâtres à rudistes, orbitoides media, Larrazetia, calcaires gréseux jaunes à grands silex versicolores, lumachelles à huîtres (Pycnodonte vesicularis) (formation d'Aubeterre, de Lalinde, de Couze) c5c : Campanien 3 : alternance de marnes à glauconie et calcaires crayo-marneux jaunâtres (formations de Biron et de Coursac), présence localement de niveaux de calcaires gréseux fins ocre à Larrazetia et tempestites (formation de Journiac) c5a(2) : Campanien 1 : calcaires packstone à wackstone crayo-marneux gris blanchâtres à subalvéolines à silex gris ou noirs avec localement des niveaux gréseux bioclastiques, marnes à rhynchonelles à la base (formations d'Atur, de Vergt, de Salon et de Trémolat) c4b-c : Santonien moy. à sup. : calcaire crayo-glauconieux avec niveaux à huîtres (P. vesicularis), devenant au sommet plus grossier à silex et rudistes (formation de Saint-Félix-de-Reillac). Faciès pouvant évoluer vers des sables fins et grès carbonatés à rudistes
		inférieur	non présent.
	Jurassique (≃145.0 - 201.3)		non présent
	Trias (201.3 - 252.17)		non présent
Paléozoïque (252.17 - 541.0)			non présent

Le département de la Dordogne se présente comme un vaste plateau incliné du nord-est (491 m, à la forêt de Vieillecour dans le Nontronnais, à Saint-Pierre-de-Frugie) au sud-ouest (2 m à Lamothe-Montravel). L'altitude du territoire communal varie quant à elle entre 82 m et 288 m[6].

Dans le cadre de la Convention européenne du paysage entrée en vigueur en France le 1^er juillet 2006, renforcée par la loi du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, un atlas des paysages de la Dordogne a été élaboré sous maîtrise d’ouvrage de l’État et publié en octobre 2020[7]. Les paysages du département s'organisent en huit unités paysagères[Note 1] et 14 sous-unités[8]. La commune fait partie du Périgord noir, un paysage vallonné et forestier, qui ne s’ouvre que ponctuellement autour de vallées-couloirs et d’une multitude de clairières de toutes tailles. Il s'étend du nord de la Vézère au sud de la Dordogne (en amont de Lalinde) et est riche d’un patrimoine exceptionnel[9].

La superficie cadastrale de la commune publiée par l'Insee, qui sert de référence dans toutes les statistiques, est de 30,72 km²[10] - [Note 2].

La commune est située dans le bassin de la Dordogne au sein du Bassin Adour-Garonne[13]. Elle est drainée par la Couze, la Nauze, la Beuze et par divers petits cours d'eau, qui constituent un réseau hydrographique de 19 km de longueur totale[14] - [15] - [Carte 1].

La Couze, d'une longueur totale de 30,09 km, prend sa source dans le sud-ouest de la commune, près du lieu-dit le Pelonnier (sur le territoire de l'ancienne commune de Fongalop[16]) et se jette dans la Dordogne en rive gauche à Couze-et-Saint-Front, face à Lalinde[Carte 2] - [17]. Elle arrose la commune sur près d'un kilomètre.

La Nauze, d'une longueur totale de 17,59 km, prend sa source dans la commune de Mazeyrolles et se jette dans la Dordogne en rive gauche à Siorac-en-Périgord, face à Coux et Bigaroque-Mouzens[Carte 3] - [18]. Elle traverse la commune en direction du nord sur plus de deux kilomètres et demi, dont 650 mètres en limite de Larzac.

Son affluent de rive droite la Beuze arrose le sud-est de la commune sur près de deux kilomètres, servant presque intégralement de limite territoriale face à Larzac et Sainte-Foy-de-Belvès.

• 
  Réseaux hydrographique et routier de Pays de Belvès.
• 
  Carte des schémas d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE) couvrant le territoire communal de Pays de Belvès.

Le territoire communal est couvert par les schémas d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE) « Dordogne amont » et « Dordogne Atlantique ». Le SAGE « Dordogne amont », dont le territoire s'étend des sources de la Dordogne jusqu'à la confluence de la Vézère à Limeuil, d'une superficie de 9 700 km² est en cours d'élaboration. La structure porteuse de l'élaboration et de la mise en œuvre est l'établissement public territorial de bassin de la Dordogne (EPIDOR)[19]. Le SAGE « Dordogne Atlantique », dont le territoire correspond au sous‐bassin le plus aval du bassin versant de la Dordogne (aval de la confluence Dordogne - Vézère), d'une superficie de 2 700 km² est en cours d'élaboration. La structure porteuse de l'élaboration et de la mise en œuvre est également EPIDOR[20]. Ils définissent chacun sur leur territoire les objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources en eau superficielle et souterraine, en respect des objectifs de qualité définis dans le troisième SDAGE du Bassin Adour-Garonne qui couvre la période 2022-2027, approuvé le 10 mars 2022[21].

Au nord et à l’est, la majeure partie du territoire communal dépend du SAGE Dordogne amont. Au sud-est, le tiers restant — comprenant la presque totalité du territoire de l'ancienne commune de Fongalop — est rattaché au SAGE Dordogne Atlantique.

La qualité des eaux de baignade et des cours d’eau peut être consultée sur un site dédié géré par les agences de l’eau et l’Agence française pour la biodiversité[Carte 4].

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[22]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique, le climat de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[23].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 3]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[26] complétée par des études régionales[27] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune et mise en service en 1988 permet de connaître l'évolution des indicateurs météorologiques[28]. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

Pays de Belvès est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 6] - [29] - [30] - [31]. La commune est en outre hors attraction des villes[32] - [33].

Outre le bourg de Belvès proprement dit, le territoire se compose d'autres villages ou hameaux, ainsi que de lieux-dits détaillés sur cet article et celui-ci.

Le territoire de la commune de Pays de Belvès est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations, feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité très faible)[34]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[35].

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment la Nauze et la Couze. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1993, 1999, 2005 et 2008[36] - [34]. Le risque inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du plan de prévention des risques inondation (PPRI) de la « vallée de la Dordogne amont » approuvé le 15 avril 2011, pour les crues de la Nauze[37] - [38].

Pays de Belvès est exposée au risque de feu de forêt. L’arrêté préfectoral du 14 mars 2013 fixe les conditions de pratique des incinérations et de brûlage dans un objectif de réduire le risque de départs d’incendie. À ce titre, des périodes sont déterminées : interdiction totale du 15 février au 15 mai et du 15 juin au 15 octobre, utilisation réglementée du 16 mai au 14 juin et du 16 octobre au 14 février[39]. En septembre 2020, un plan inter-départemental de protection des forêts contre les incendies (PidPFCI) a été adopté pour la période 2019-2029[40] - [41].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Pays de Belvès.

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont des tassements différentiels[42]. Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie[43]. 77,2 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (58,6 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national métropolitain)[44]. Depuis le 1^er octobre 2020, en application de la loi ÉLAN, différentes contraintes s'imposent aux vendeurs, maîtres d'ouvrages ou constructeurs de biens situés dans une zone classée en aléa moyen ou fort[Note 7] - [45].

La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989 et par des mouvements de terrain en 1999[34].

À sa création en 2016, la commune de Pays de Belvès dépend de l'arrondissement de Sarlat-la-Canéda[47] - [48].

Sur le plan électoral, elle dépend du canton de la Vallée Dordogne[49] et de la 4^e circonscription législative[50].

À sa création, Pays de Belvès fait partie de la communauté de communes Vallée de la Dordogne et Forêt Bessède[49].

Pendant une période courant jusqu'au prochain renouvellement des conseils municipaux (prévu en 2020), le conseil municipal de la nouvelle commune est constitué de l'ensemble des conseillers municipaux des deux anciennes communes (quinze pour Belvès et onze pour Saint-Amand-de-Belvès, soit un total de vingt-six)[46]. Le maire de la nouvelle commune est élu début 2016. Les maires des deux anciennes communes deviennent maires délégués.

La population de la commune étant comprise entre 500 et 1 499 habitants au recensement de 2017, quinze conseillers municipaux auraient dû être élus en 2020[51]. Cependant, s'agissant du premier renouvellement du conseil municipal d'une commune nouvelle, le nombre de conseillers élus est celui de la strate supérieure[52], soit dix-neuf[53].

Dans le domaine judiciaire, Pays de Belvès relève[56] :

• du tribunal de proximité de Sarlat-la-Canéda ;
• du tribunal judiciaire, du tribunal pour enfants, du conseil de prud'hommes et du tribunal de commerce de Bergerac ;
• du pôle Nationalité du tribunal judiciaire de Périgueux (compétent uniquement dans le domaine de la nationalité) ;
• de la cour d'appel et de la cour administrative d'appel de Bordeaux.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis sa création.

En 2020, la commune comptait 1 337 habitants[Note 8], en diminution de 8,42 % par rapport à 2014 (Dordogne : −0,85 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

La commune est dotée d'une maison de santé où sont installés en 2020 trois médecins généralistes, deux cabinets d'infirmiers, une diététicienne, un ophtalmologue, un orthophoniste et un podologue[58].

En rugby à XV, le Stade belvèsois est engagé en championnat de France de Fédérale 2 pour la saison 2021-2022.

• En avril, une course d'ultrafond rassemble des coureurs sur 50 et 100 km. En 2018, la course de Belvès sert de support au championnat de France, les courses de 100 km étant devenues rarissimes sur le territoire national (outre celle de Belvès, il n'en subsiste plus que deux autres à Millau et Steenwerck)[59]. En 2019, la 43^e édition a vu arriver 252 participants dans le délai de 16 heures[60]. La 44^e édition prévue en avril 2022 servira pour la 8^e fois de support au championnat de France de la discipline[61].
• Fête médiévale à Belvès, un dimanche de début août (19^e édition en 2019)[62].
• Meeting aérien à Belvès, le 15 août de chaque année, depuis 1913[63].

En 2016[64], parmi la population communale comprise entre 15 et 64 ans, les actifs représentaient 569 personnes, soit 39,2 % de la population municipale. Il y avait 99 chômeurs, soit un taux de chômage de cette population active de 17,4 %.

Au 31 décembre 2015, il y avait 238 établissements[65], dont 137 au niveau des commerces, transports ou services, 42 relatifs au secteur administratif, à l'enseignement, à la santé ou à l'action sociale, 24 dans la construction, 21 dans l'agriculture, la sylviculture ou la pêche, et 14 dans l'industrie[66].

• Liste des communes nouvelles créées en 2016
• Belvès
• Saint-Amand-de-Belvès

• Site officiel
• Ressource relative à plusieurs domaines :
  • Annuaire du service public français
• Ressource relative à la géographie :
  • Insee (communes)
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN