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Cyclone Nargis

Le cyclone Nargis est un cyclone qui a frappĂ© la Birmanie le 2 mai 2008, faisant officiellement plus de 138 000 morts et disparus (84 537 morts et 53 836 disparus) selon le gouvernement birman dans un rapport de l'ASEAN[1]. Ceci en fait la plus grande catastrophe naturelle de l'histoire du pays, selon l'introduction du rapport[1] - [4]. Il s'est formĂ© le 27 avril 2008 au centre du golfe du Bengale, dans le Nord de l'ocĂ©an Indien. Le service mĂ©tĂ©orologique indien, dans son mandat de centre mĂ©tĂ©orologique rĂ©gional spĂ©cialisĂ© de l'Organisation mĂ©tĂ©orologique mondiale a nommĂ© ce cyclone Ă  partir de la liste des noms prĂ©vus le 28 avril. Nargis (Ù†Ű±ÚŻŰł, [nĂŠÉ”r.ÉĄÉ”s]), avait Ă©tĂ© suggĂ©rĂ© par le Pakistan lors de la confection de ces listes. Ce mot vient du persan, Ă  travers l'ourdou, pour la fleur de narcisse[5]. Le Joint Typhoon Warning Center, chargĂ© de la prĂ©vision pour les bases et la flotte amĂ©ricaine dans les ocĂ©ans Indien et Pacifique, a quant Ă  lui donnĂ© le nom de cyclone tropical 01B Ă  ce systĂšme le .

Cyclone Nargis
Cyclone tropical 01B
Le cyclone Nargis le 1er mai 2008.
Le cyclone Nargis le .

Apparition 27 avril 2008
Dissipation 3 mai 2008

Catégorie maximale Cyclone catégorie 4
Pression minimale 962 hPa
Vent maximal
(soutenu sur 1 min)
215 km/h

Dommages confirmés N/D
Morts confirmés Officiel :
  • Birmanie :
    • 84 537 morts
    • 53 836 disparus[1].
  • Sri Lanka : 3 morts[2]

Officieusement en Birmanie :
140 000 morts[3]
Blessés confirmés N/D

Zones touchées

Image illustrative de l’article Cyclone Nargis
Trajectoire non disponible.
Saison cyclonique 2008 dans l'océan Indien nord

AprĂšs une trajectoire initiale vers le nord-ouest, il a tournĂ© vers le nord-est puis l'est, en se dirigeant vers la cĂŽte sud-ouest de la Birmanie qu'il a frappĂ©e le vers midi TU, soit tard en soirĂ©e localement[6]. C'est le premier cyclone Ă  avoir frappĂ© la Birmanie depuis le cyclone Mala en 2006. Avec des vents oscillant entre 190 et 240 km/h, une onde de tempĂȘte de plus de trois mĂštres et des pluies diluviennes, il a fait des dĂ©gĂąts Ă©normes dans la rĂ©gion du golfe de Martaban. Nargis est passĂ© juste au nord de Yangon (Rangoon), la capitale Ă©conomique, alors que ses vents soufflaient toujours Ă  130 km/h[7], avant de perdre sa force dans les montagnes Ă  la frontiĂšre de la Birmanie et de la ThaĂŻlande, tĂŽt le .

Les organisations non gouvernementales et le personnel des Nations unies qui ont pu s'y rendre estiment que le nombre de victimes est plus important. Un bilan final est difficile Ă  faire puisque la junte au pouvoir en Birmanie a restreint l'accĂšs aux secours internationaux et a contrĂŽlĂ© l'information. Les gĂ©nĂ©raux au pouvoir n'ont mĂȘme pas remis la tenue d'un rĂ©fĂ©rendum controversĂ© la semaine suivant le cyclone, prĂ©textant que la situation Ă©tait sous contrĂŽle.

Évolution mĂ©tĂ©orologique

Accumulation totale de pluie le long de la trajectoire de Nargis entre le et le (estimé du satellite météorologique TRMM)

Durant la derniĂšre semaine d'avril, une zone orageuse persistante, dans une circulation cyclonique de bas niveau, se trouvait Ă  1 150 km Ă  l'est-sud-est de Chennai en Inde dans le golfe du Bengale[8]. Avec un faible cisaillement vertical des vents et une bonne zone de divergence des vents en altitude, le systĂšme s'est organisĂ© lentement[9] et Ă  03 TU le , le service mĂ©tĂ©orologique indien (India Meteorological Department) l'a classĂ© comme une dĂ©pression tropicale[10]. Neuf heures plus tard, elle s'Ă©tait fortement intensifiĂ©e[11] et le Joint Typhoon Warning Center amĂ©ricain (JTWC) l'a nommĂ©e Cyclone tropical 01B.

Avec une crĂȘte baromĂ©trique au nord, le cyclone s'est dirigĂ© lentement vers le nord-nord-ouest, et les bandes orageuses l'entourant se sont organisĂ©es de mieux en mieux[12] - [13]. À 00 TU le 28 avril, le service mĂ©tĂ©orologique indien a reclassĂ© le systĂšme et lui a donnĂ© le nom de tempĂȘte cyclonique Nargis, alors qu'il se trouvait Ă  environ 550 km de Chennai[14]. Plus tard ce jour-lĂ , Nargis est devenu presque stationnaire alors qu'il se trouvait entre deux crĂȘtes, la premiĂšre Ă  son nord-ouest et la seconde Ă  son sud-est. Le JTWC a reclassĂ© ensuite Nargis au niveau Ă©quivalent d'un ouragan de catĂ©gorie 1 dans l’échelle de Saffir-Simpson[15] et le service indien au niveau de tempĂȘte cyclonique sĂ©vĂšre[16].

Un Ɠil est apparu avec deux murs concentriques, et la chaude tempĂ©rature de surface de la mer a accentuĂ© encore plus l'intensification du systĂšme[17] - [18]. TĂŽt le 29 avril, le JTWC estimait que les vents avaient atteint 160 km/h dans le cyclone Nargis[19] et le service indien a rehaussĂ© le niveau du systĂšme Ă  celui de tempĂȘte cyclonique trĂšs sĂ©vĂšre[20]. Les premiĂšres estimations montraient que le cyclone frapperait le Bangladesh ou le sud-est de l'Inde[21] - [22].

Image radar des pluies avec Nargis sur la région du delta de l'Irrawaddy le à 7 h 13 local (0 h 43 TU) par TRMM

Cependant, aprĂšs un faiblissement des orages dĂ» Ă  de la subsidence dans l'atmosphĂšre et le passage dans une zone d’air plus sec, la trajectoire a dĂ©viĂ© vers le nord-est Ă  la pĂ©riphĂ©rie de la crĂȘte dans son quadrant sud-est[23]. L'estimation par la technique de Dvorak a indiquĂ© que le systĂšme pouvait avoir redescendu au niveau de tempĂȘte tropicale[24]. Tard le 29, la convection atmosphĂ©rique a repris de la vigueur, mais le systĂšme a pris du temps Ă  se rĂ©-intensifier Ă  cause du cisaillement vertical des vents dans la zone oĂč il passait[25] - [26].

Le , selon une trajectoire dĂ©sormais plein est, le cyclone Nargis se renforce rapidement grĂące Ă  l'approche d'un creux baromĂ©trique en altitude, accentuant la divergence des vents Ă  ce niveau, et donc le mouvement vertical dans les orages[27]. L’Ɠil du cyclone atteint un diamĂštre de 19 km et tĂŽt le vendredi 2 mai, le JTWC estime ses vents maximaux Ă  215 km/h[28] et le service indien Ă  165 km/h[29]. Provenant du Golfe du Bengale, la tempĂȘte traverse la cĂŽte sud-ouest de la Birmanie vers 12 TU, soit tard le soir localement[6]. Les vents oscillaient entre 190 et 240 km/h.

En entrant sur la terre ferme, le cyclone perd de sa force Ă  cause de la friction, mais la chaleur latente de la mer d'Andaman toute proche lui permet de ne le faire que lentement. Nargis tourne vers le nord-est Ă  l'approche d'un creux baromĂ©trique de surface. Il passe juste au nord de Yangon, alors que ses vents soufflent toujours Ă  130 km/h[7]. TĂŽt le 3 mai, le service indien Ă©met son dernier bulletin de suivi de la tempĂȘte, qui faiblit ensuite rapidement en se dirigeant vers le nord-est dans les montagnes Ă  la frontiĂšre entre la Birmanie et la ThaĂŻlande[30]. Le JTWC Ă©mit son dernier bulletin un peu plus tard[31].

Préparatifs

Le service mĂ©tĂ©orologique indien a recommandĂ© aux pĂȘcheurs de ne pas sortir durant les Ă©vĂ©nements. Il prĂ©voyait des vagues importantes et des vents violents pour les cĂŽtes du Tamil Nadu et de l'Andhra Pradesh en Inde[14]. Les prĂ©visions originales de la trajectoire faisaient ensuite passer le cyclone par le Bangladesh. Ce pays a un systĂšme d’alertes cycloniques et d’abris paracycloniques assez dĂ©veloppĂ© Ă  la suite de dĂ©sastres antĂ©rieurs. Cependant, comme ce pays souffrait encore d'un problĂšme d'approvisionnement en nourriture Ă  la suite du passage du cyclone Sidr en et d'inondations en dĂ©but de 2008, les autoritĂ©s ont demandĂ© aux fermiers le de terminer le plus rapidement possible la rĂ©colte de riz avant l'arrivĂ©e de Nargis, et ont mis le pays en veille mĂ©tĂ©orologique[32].

AprĂšs le changement de trajectoire vers l'est, deux jours avant que Nargis n’atteigne la Birmanie, le service mĂ©tĂ©orologique indien (IMD) a prĂ©venu du point d'impact et de la gravitĂ© du cyclone Ă  la fois les agences birmanes[33] et l'Organisation mĂ©tĂ©orologique mondiale[34]. L'agence birmane de mĂ©tĂ©orologie n'a envoyĂ© ni accusĂ© de rĂ©ception ni rĂ©ponse, selon Mrityunjay Mohapatra, directeur du centre d'alerte pour les cyclones de l'IMD. Celui-ci a mĂȘme prĂ©cisĂ© que son service avait envoyĂ© Ă  la Birmanie un premier bulletin dĂšs la formation du cyclone dĂšs le 26 avril[35]. L'Agence de l'ONU pour la prĂ©vention des catastrophes (en) (SIPC/ISDR) a dĂ©plorĂ© l'absence d'alerte prĂ©coce en Birmanie[36]. Selon Avaaz.org, une organisation de pression pour les droits humains, la junte birmane n'a ni prĂ©venu ni Ă©vacuĂ© la population Ă  temps et a coupĂ© les communications[37].

Impacts

Sri Lanka et Inde

Au Sri Lanka, Nargis a donnĂ© des pluies abondantes causant des inondations dans dix districts du pays. Des milliers de foyers ont Ă©tĂ© inondĂ©s et 21 dĂ©truits. Au total, plus de 35 000 personnes ont Ă©tĂ© affectĂ©es sur l'Ăźle[38]. Les districts de Ratnapura et Kegalle de la province de Sabaragamuwa ont Ă©tĂ© les plus touchĂ©s avec plus de 3 000 Ă©vacuĂ©s et 4 500 laissĂ©s sans abris[2]. Les autoritĂ©s rapportent trois personnes blessĂ©es et deux morts[2].

Le long de la cĂŽte indienne, le brassage de la mer causĂ© par Nargis a diminuĂ© la tempĂ©rature de surface de la mer ce qui a aidĂ© Ă  diminuer la tempĂ©rature de l'air dans une rĂ©gion aux prises avec une vague de chaleur extrĂȘme en cette fin d'avril[39]. Nargis est passĂ© au nord des Ăźles Andaman et les vents Ă  cet endroit ont Ă©tĂ© forts sans ĂȘtre extrĂȘmes. Cependant les pluies ont Ă©tĂ© abondantes mais aucun dommage n'a Ă©tĂ© signalĂ©[40].

Matériels

Topographie de la zone sinistrée en Birmanie et trajectoire de Nargis.

Rangoon a Ă©tĂ© touchĂ©e par la catastrophe, mais ce sont les rĂ©gions d'Ayeyarwady et de PĂ©gou, ainsi que les Ă©tats MĂŽn et Karen qui en ont le plus souffert[41]. La tempĂȘte a noyĂ© toute la zone littorale sous la mer et des trombes d'eau. Environ 5 000 km2 ont Ă©tĂ© submergĂ©s selon Richard Horsey, le porte-parole de l'ONU Ă  Bangkok, ce que montrent les photos satellitaires de la NASA Ă  droite[42]. L'Ă©tat avancĂ© de dĂ©forestation de la mangrove, qui ne joue plus son rĂŽle de barriĂšre naturelle, a contribuĂ© grandement Ă  accentuer les inondations causĂ©es par l’onde de tempĂȘte de plus de trois mĂštres[35].

Au , outre les arbres dĂ©racinĂ©s, les feux de signalisation renversĂ©s, les panneaux publicitaires, ou encore les toits arrachĂ©s, prĂšs de 20 000 habitations Ă©taient signalĂ©es dĂ©truites. Toutes les villes Ă©taient privĂ©es d’électricitĂ© et de tĂ©lĂ©communications. De plus, de nombreux bĂątiments Ă©taient partiellement dĂ©truits et des canalisations d’eau Ă©taient coupĂ©es. De nombreux habitants ont dĂ» s'approvisionner en eau chez ceux qui possĂ©daient des puits privĂ©s. Selon la Croix-Rouge, plusieurs villages cĂŽtiers ont Ă©tĂ© complĂštement ravagĂ©s.

En , l'ASEAN a publiĂ© un rapport de situation plus complet qui mettait Ă  jour ces donnĂ©es[1]. Il mentionne que 800 000 demeures ont Ă©tĂ© touchĂ©es : 450 000 totalement dĂ©truites et le reste Ă©taient trĂšs endommagĂ©es. 350 000 ont Ă©tĂ© moins sĂ©vĂšrement touchĂ©es, pour des pertes totales de 686 milliards de kyat. Ceci est sans compter un trĂšs grand nombre de monastĂšres, pagodes et mosquĂ©es dĂ©truits.

Selon le rapport, le cyclone a endommagé ou détruit 75 % des hÎpitaux ruraux, cliniques et autres centres de santé dans les zones affectées, en particulier le long de la cÎte. La perte de ces bùtiments a eu un impact beaucoup plus important que leur valeur monétaire en cessant toute aide aux populations rurales. Les pertes totales au secteur de la santé a été estimé à 19 milliards K, dont les deux-tiers au secteur public.

La plupart des mĂ©nages de la zone affectĂ©e utilisent des rĂ©servoirs d’eau de pluie, des Ă©tangs communaux, des puits et la riviĂšre pour leur approvisionnement en eau. Le cyclone a endommagĂ© et salinisĂ© 13 % des Ă©tangs dans la rĂ©gion de Rangoon mais jusqu’à 43 % dans celle d'Ayeyarwady, selon le rapport de l'ASEAN. Les routes, aĂ©roports, chemins de fer, les ports et les communications ont subi des pertes estimĂ©es Ă  185 milliards K. Les routes ont Ă©tĂ© inondĂ©es ou coupĂ©es par les arbres brisĂ©s. Plusieurs ponts ont Ă©tĂ© emportĂ©s et les rĂ©seaux de distribution Ă©lectriques et tĂ©lĂ©phoniques ont subi de lourdes pertes. Du cĂŽtĂ© maritime, Nargis a causĂ© des dommages substantiels aux quais, coulĂ© de nombreux bateaux et dĂ©truit les bĂątiments annexes que l’on retrouve dans chaque village de la rĂ©gion. Le port de Yangon a le plus souffert du cyclone. Les chemins de fer et les aĂ©roports n'ont eu que des dommages assez mineurs et une interruption de service temporaire.

Un panneau tombé sur une pagode à Rangoon (5 mai 2008).

Selon le rapport, 50 Ă  60 % des Ă©coles publiques, incluant les monastĂšres, ont Ă©tĂ© endommagĂ©es ou dĂ©truites dans le delta. Il s’agit d’une perte de 116 milliards K, incluant les pertes de matĂ©riels Ă©ducatifs, dans un pays dĂ©jĂ  sous la moyenne mondiale dans le niveau de scolarisation. Les Ă©coles restantes ont servi de refuges.

L’agriculture, l’élevage et les pĂȘcheries fournissaient deux-tiers du produit intĂ©rieur brut des rĂ©gions d’Ayeyarwady et de Yangon en 2007. Entre 20 et 30 % de la population n’a pas de terres et vit de la pĂȘche, de petits jardins et de travail sporadique. Pour les autres, la culture du riz est la plus importante rĂ©colte, suivi des mangues, des noix de coco, des bananes, du sĂ©same et de la noix de bĂ©tel. L’élevage des bĂȘtes de somme, des porcs, des chĂšvres, des volailles est Ă©galement important. Le cyclone Nargis, survenu au moment des semailles a dĂ©truit non seulement les plantations mais Ă©galement les outils et les semences. Les rĂ©gions de Labutta, Bogale, Pyapon, Dedaye et Kyaiklat ont Ă©tĂ© les plus affectĂ©es et n'ont pas eu assez de semences pour la saison suivante. Les dommages sont estimĂ©s entre 570 et 700 milliards K. De plus, les rĂ©coltes suivantes ont Ă©tĂ© affectĂ©es par la perte de terre due Ă  l’érosion et la perte de main d’Ɠuvre (par mortalitĂ© ou par les demandes de la reconstruction) ce qui rĂ©sulterait selon le rapport en une perte supplĂ©mentaire de 283 milliards K[1]. Ceci est sans compter les pertes aux cocotiers qui une fois replantĂ©s prennent de 3 Ă  5 ans pour ĂȘtre productifs.

L’industrie compte pour 20 % des revenus dans la rĂ©gion de Rangoon mais seulement 7 % dans la RĂ©gion d’Ayeyarwady[1]. Les industries des rĂ©gions affectĂ©es sont surtout des marais salants, des usines de transformation des crevettes et poissons, des moulins Ă  farine de riz et quelques autres petites usines. Les pertes dans ce secteur, ainsi que celui du commerce, furent estimĂ©es Ă  2 000 milliards K[1]. La plupart des pertes se sont retrouvĂ©es dans des parcs industriels de Yangon mais le dommage aux micro-industries et commerces, souvent dirigĂ©s par des femmes, a eu un effet dĂ©vastateur.

Humains

Selon le ministre birman des Affaires Ă©trangĂšres, le bilan au Ă©tait d’environ 10 000 morts et des dizaines de milliers de sans-abri[41]. Six jours aprĂšs le passage du cyclone, le bilan humain Ă©tait rĂ©visĂ© officiellement Ă  22 980 morts et 42 119 disparus mais selon plusieurs sources il Ă©tait beaucoup plus important[43]. La chargĂ©e d'affaires amĂ©ricaine en Birmanie, Shari Villarosa, a indiquĂ© dĂšs le 8 mai que le bilan pourrait mĂȘme dĂ©passer les 100 000 morts[44] avec plus d’un million et demi de personnes dans les rĂ©gions affectĂ©es ayant un besoin urgent d'une aide internationale[45].

Le , le bilan officiel provisoire rĂ©visĂ© mentionne 31 938 personnes tuĂ©es par Nargis, parmi lesquelles 40 % seraient des enfants selon l'Organisation non gouvernementale Save The Children, et 29 770 portĂ©es disparues[46]. Le , le bilan officiel s'alourdit Ă  77 738 morts et 55 917 disparus ce qui se rapproche du total estimĂ© le par la Croix-Rouge de 128 000 morts et plus de 2,5 millions de sinistrĂ©s[47] - [48] - [49]. Le dernier bilan officiel de fait Ă©tat de 84 537 morts et 53 836 disparus[1]. Au , le bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations-unies estimait Ă  140 000 le nombre de morts, dont 55 % de femmes[3].

Selon le rapport de l'ASEAN de , plus de la moitiĂ© des mĂ©nages vivant dans la zone sinistrĂ©e ont perdu tout leur bĂ©tail, volailles et autres animaux et 55 % mentionnaient qu’au moment de l’évaluation, en juin, qu’ils n’avaient qu’une journĂ©e de vivre Ă  leur disposition[1]. Le personnel mĂ©dical estima que la perte des centres de santĂ© Ă©tait pour causer des Ă©pidĂ©mies de maladies contagieuses par la diminution jusqu’à 83 % de la vaccination. Les accouchements Ă©taient Ă  risque Ă©galement avec la perte des soins spĂ©cialisĂ©s[1]. Finalement, l’accĂšs aux mĂ©dicaments, dĂ©jĂ  difficile, Ă©tait rĂ©duit de 21 %[1].

RĂ©ponse humanitaire et controverse

Avant et aprĂšs le passage du cyclone (image de la NASA)

AprĂšs le cyclone qui a ravagĂ© le sud-est de la Birmanie, le rĂ©gime militaire du pays est restĂ© de glace face aux offres d'aide. Les autoritĂ©s ont dĂ©clarĂ© le vendredi 9 mai dans le quotidien officiel New Light of Myanmar : « Le Myanmar n'est pas prĂȘt Ă  recevoir des Ă©quipes de recherche et de secours, ainsi que des Ă©quipes de journalistes, de pays Ă©trangers ». Le pays, dit-on, « donne la prioritĂ© Ă  la rĂ©ception d'aides d'urgence et fait des efforts acharnĂ©s pour les faire transporter sans dĂ©lai par ses propres travailleurs dans les zones affectĂ©es. À ce stade, la meilleure façon pour la communautĂ© internationale d'aider les victimes est de donner de l'aide comme des mĂ©dicaments, de la nourriture, des vĂȘtements, des gĂ©nĂ©rateurs Ă©lectriques et des matĂ©riaux pour les abris d'urgence, ainsi qu'une assistance financiĂšre. »[50].

C'est donc au compte-gouttes que vivres et mĂ©dicaments sont arrivĂ©s par avions ou navires, depuis la ThaĂŻlande et l’Inde, aprĂšs le passage du cyclone. La junte a insistĂ© pour faire la distribution par ses propres moyens, alors que ses bateaux et hĂ©licoptĂšres Ă©taient en nombre restreint pour rejoindre les zones sinistrĂ©es, difficiles d'accĂšs. Cette dĂ©cision a Ă©tĂ© qualifiĂ©e de « sans prĂ©cĂ©dent » par le Programme alimentaire mondial[50]. Lors d'une confĂ©rence de presse organisĂ©e Ă  Bangkok, le directeur rĂ©gional du PAM, Anthony Banbury, s'est montrĂ© inquiet que l'organisme ne puisse envoyer les secours nĂ©cessaires et les travailleurs humanitaires dont l'expertise est essentielle pour organiser la distribution des vivres et des matĂ©riaux requis[50]. Il a fait cette dĂ©claration alors que la communautĂ© internationale avait jusqu'Ă  ce moment promis 115 millions de dollars en aide[50]. Selon AFP, le secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral de l'ONU, Ban Ki-moon, a tentĂ© dĂšs le jeudi 8 mai de joindre le chef de la junte militaire birmane, le gĂ©nĂ©ral Than Shwe, afin de l'inciter Ă  accepter l'aide internationale. Son intervention fut vaine.

Le commandement de l'US Air Force dans le Pacifique a reçu finalement la permission d'envoyer des avions de transport C-130 Hercules pour transporter du matĂ©riel sur l'aĂ©roport international de Yangon, Ă  partir du . Les six premiers appareils ont livrĂ© 400 000 tonnes mĂ©triques d'eau potable, de toiles de plastiques, de nĂ©cessaires d'hygiĂšne, de couvertures, de filets anti-moustiques, de contenants pour transporter l'eau et de nourriture[51]. Cependant, la junte insista pour faire la distribution par l'armĂ©e birmane.

Le , les agences humanitaires de l'ONU ou non gouvernementales (ONG) estimaient Ă  2,5 millions le nombre de sinistrĂ©s mais n'avaient toujours pu atteindre que 270 000 de ceux-ci, le gouvernement refusant toujours de dĂ©livrer des visas aux spĂ©cialistes Ă©trangers et de leur permettre de se rendre dans les zones les plus durement frappĂ©es. Seule une Ă©quipe mĂ©dicale de la ThaĂŻlande a Ă©tĂ© autorisĂ©e Ă  se rendre dans le delta de l'Irrawaddy (ou Ayeyarwady), Ă  partir du lendemain. La junte a aussi acceptĂ© la venue de 160 travailleurs humanitaires indiens, chinois, bangladais et thaĂŻlandais sans prĂ©ciser leur libertĂ© de mouvement. L'ONU a annoncĂ© qu'une Ă©quipe d'Ă©valuation rapide de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) se rendrait en Birmanie dans les 24 heures pour dĂ©terminer les besoins les plus urgents[48].

La population birmane s'organisa elle-mĂȘme pour recueillir des denrĂ©es alimentaires et pour dĂ©gager les dĂ©bris. Ceci s'est fait par des initiatives individuelles et de groupes communautaires, comme le FFSS du populaire acteur Kyaw Thu. La junte contraria les efforts de ces bĂ©nĂ©voles alors qu'ils ont Ă©tĂ© arrĂȘtĂ©s aux barrages fermant la rĂ©gion sinistrĂ©e et qu'il leur fut ordonnĂ© de laisser lĂ  leur cargaison pour qu'elle soit distribuĂ©e par l'armĂ©e. PlutĂŽt que de risquer que cette aide se retrouve sur le marchĂ© noir, certains font demi-tour et d'autres en offrent une partie comme pot-de-vin aux soldats pour les laisser passer[52]. Un Ă©tudiant en mĂ©decine a dĂ©clarĂ© au retour d'un des centres gouvernementaux de rĂ©fugiĂ©s de Bogalay : « Je suis terriblement en colĂšre. Ils ne veulent pas que nous restions, que nous parlions aux gens. Ils veulent que nous laissions notre aide pour qu'ils la distribuent »[52].

Vent et pluie avec Nargis le .

Le 20 mai, l'ONU a reçu le feu vert de la junte militaire birmane pour affréter neuf hélicoptÚres et acheminer des vivres aux victimes du cyclone alors que seuls 20 % des survivants avaient eu accÚs à l'aide internationale jusque-là. John Holmes, sous-secrétaire général des Nations-Unis pour les affaires humanitaires, avait été envoyé en Birmanie pour tenter de convaincre le gouvernement d'autoriser une plus grande intervention de l'aide internationale[53]. Le 23 mai, aprÚs une rencontre entre Ban Ki-moon et Than Shwe dans la capitale Naypyidaw, l'ONU a annoncé que la junte militaire acceptait d'autoriser l'entrée de tous les travailleurs humanitaires pour aider les survivants, « tant qu'il s'agit de véritables travailleurs humanitaires et que l'on sait clairement ce qu'ils font ». L'ONU, qui comptait déjà une centaine d'employés sur place, précisa que les experts seraient les premiers sur le terrain afin d'évaluer les besoins[54].

MalgrĂ© cet accord, le les autoritĂ©s birmanes refusaient toujours de laisser accoster le bĂątiment militaire français Mistral transportant 1 000 tonnes mĂ©triques d'aide humanitaire. Il mouillait au large de la zone sinistrĂ©e depuis le 17 mai. Le gouvernement français a alors dĂ©cidĂ© de procĂ©der au dĂ©chargement du bateau Ă  Phuket, en ThaĂŻlande oĂč elle serait rĂ©ceptionnĂ©e par le PAM (Nations unies) avant d'ĂȘtre acheminĂ©e dans les zones sinistrĂ©es en Birmanie[55]. D'autres navires des marines amĂ©ricaines et britanniques Ă©taient Ă©galement dans le secteur, prĂȘts Ă  dĂ©barquer aide et personnel, mais la junte refusait Ă©galement de les laisser entrer de peur d'une invasion armĂ©e[56]. Pendant ce temps Ă  Rangoon, une confĂ©rence internationale des donateurs, organisĂ©e par l'ONU et l'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est), rĂ©unissait les reprĂ©sentants de 52 pays[56].

Le mardi , l'ONU et MĂ©decins sans frontiĂšres ont confirmĂ© que les travailleurs humanitaires internationaux commençaient Ă  gagner le delta de l'Irrawaddy, la Birmanie ayant enfin accordĂ© un nombre significatif de visas Ă  ceux-ci. Des hĂ©licoptĂšres ont Ă©galement commencĂ© Ă  acheminer de la nourriture dans la zone. La porte-parole de l’Organisation mondiale de la santĂ© (OMS), Maureen Birmingham, a dĂ©clarĂ© que le risque d'Ă©pidĂ©mies demeurait important, surtout pour les maladies transmises par l'eau ou les moustiques[57]. Le , un mois aprĂšs le passage de Nargis, la moitiĂ© des victimes du cyclone n'avaient toujours pas Ă©tĂ© secourues selon les ONG sur place et les blocages imposĂ©s par le gouvernement birman Ă©taient toujours importants[58].

Le , aprĂšs le refus du Mistral de la Marine nationale, c'est au tour des quatre navires de l'US Navy, conduits par le bĂątiment d'assaut amphibie USS Essex (LHD-2), de quitter la zone aprĂšs le refus de leur aide par la junte[59]. Les autres navires sont les transports USS Juneau (LPD-10), USS Harpers Ferry (LSD-49) et le destroyer USS Mustin (DDG-89) [60].

Référendum

D'autre part, la junte militaire a refusĂ© de reporter un rĂ©fĂ©rendum constitutionnel, prĂ©vu le , visant Ă  ratifier une nouvelle Constitution. Seules les rĂ©gions sinistrĂ©es ont vu le rĂ©fĂ©rendum repoussĂ© au [48]. Ce texte, comportant des Ă©lections multipartites en 2010, a Ă©tĂ© unanimement dĂ©criĂ© par l'opposition, menĂ©e par la laurĂ©ate du Prix Nobel de la paix Aung San Suu Kyi, qu'elle juge n'ĂȘtre qu'un essai d'officialiser l'emprise des militaires sur le pouvoir. Le vote s'est donc dĂ©roulĂ© dans la majeure partie du pays et la tĂ©lĂ©vision d'État a diffusĂ© des clips musicaux enjouĂ©s appelant Ă  voter « oui »[45]. Les militaires se sont rĂ©jouis des rĂ©sultats en dĂ©clarant le avoir obtenu 92,4 % de « oui » et une participation de plus de 99 % des 22 millions d'Ă©lecteurs inscrits[48]. Un rĂ©sultat visiblement truquĂ© selon l'opposition et les organisations de dĂ©fense des droits de l'homme Ă  l'Ă©tranger[48].

En prévision du scrutin le dans les zones touchées par Nargis, le gouvernement birman, davantage préoccupé par l'organisation du référendum que par l'aide aux sinistrés, a chassé les réfugiés qui avaient trouvé abri dans les écoles. En effet, la junte prévoyait de les utiliser comme bureaux électoraux malgré le fait que la majorité de la population dormait toujours dans des tentes plantées prÚs de leurs maisons effondrées ou s'entassait dans des monastÚres et autres abris de fortune, sans pratiquement aucune aide sanitaire et alimentaire[95].

Voir aussi

Articles connexes

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Notes et références

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