Nouveau Parti démocratique

Nouveau Parti démocratique New Democratic Party
Logotype officiel.
Présentation
Chef	Jagmeet Singh
Fondation	1961
Siège	Édifice Jack-Layton 279, av. Laurier O. Bureau 300 Ottawa (Ontario) K1P 5J9
Président	Dhananjai Kohli
Chefs adjoints	Alexandre Boulerice Sheri Benson
Positionnement	Gauche à centre gauche
Idéologie	Social-démocratie Socialisme démocratique Progressisme Féminisme
Affiliation internationale	Alliance progressiste Internationale socialiste (jusqu'en 2018)
Couleurs	Orange
Site web	npd.ca
Représentation
Sénat	0  /  105
Chambre des communes	24  /  338

Le Nouveau Parti démocratique (abrégé en NPD ; en anglais : New Democratic Party, abrégé en NDP) est un parti politique fédéral canadien.

Fondé en 1961 par le Parti social démocratique et le Congrès du travail du Canada, le NPD est de tendance social-démocrate et est le plus à gauche des grands partis fédéraux du Canada.

Constamment troisième ou quatrième parti à la Chambre des communes de 1961 à 2011, le Nouveau Parti démocratique réussit en 2011 une percée et forme l'opposition officielle jusqu'en 2015. Son chef actuel est Jagmeet Singh depuis la course à la direction de 2017.

Idéologie et politiques

Le NPD a succédé en 1961 au Parti social démocratique du Canada (PSD), un parti fondé en 1932 dans l'Ouest canadien par des groupes socialistes, agrariens, mutualistes et syndicaux au sein duquel étaient présents des mouvements de la gauche chrétienne et de l'évangile social. Dans ses statuts actuels, le NPD se réclame des « traditions sociales-démocrates et socialistes démocratiques » et des « mouvements agricole, ouvrier, coopératif, féministe, environnementaliste, des Premières nations, métis et inuits, et de défense des droits de la personne »^[1].

Économiquement, le NPD se déclare en faveur d'une « économie réglementée »^[1] et défend les politiques de sécurité sociale, notamment l'assurance maladie, la sécurité de la vieillesse ou l'assurance-emploi et propose un programme fédéral de garderie d'enfants^[2],[3]. Dans les années récentes, le NPD s'est également positionné dans des questions de consommations, notamment sur les questions de frais bancaires^[3].

Alors que le PSD soutenait un gouvernement fédéral fort, le NPD est plus réceptif à l'autonomie des provinces^[3]. Sur la question du statut du Québec, le NPD est fédéraliste mais a reconnu dès 2004 l'existence d'une « nation québécoise ». Dans la déclaration de Sherbrooke de 2005, le NPD se prononce en faveur d'un fédéralisme asymétrique qui permettrait à la province du Québec de disposer de plus de pouvoirs^[4].

Le NPD est en faveur de l'abolition du Sénat, qu'il considère comme une « institution antidémocratique »^[5], et est en faveur d'une réforme du mode de scrutin de la Chambre des communes^[6].

Sur les questions internationales, le NPD est plutôt pacifiste et s'oppose régulièrement à l'engagement de troupes canadiennes à l'étranger. Le NPD critique l'alignement militaire ou politique du Canada avec les États-Unis^[3].

Le NPD compte ou a compté en son sein plusieurs courants d'extrême-gauche comme le Waffle (années 1970), le Left Caucus (années 1980 et 1990) ou le Caucus socialiste.

Adopté en 2005, la politique officielle du NPD en ce qui a trait à la souveraineté du Québec, contenue dans la Déclaration de Sherbrooke, est que le Québec a le droit de se réaliser dans un vote de 50 % des voix plus 1^[7].

Après la vague orange de 2011, le NPD a présenté la souveraineté comme une réalité politique tangible face à l'importance de sa députation au Québec^[8].

Organisation

Membres

Le NPD compte deux types de membres : les membres individuels et les membres affiliés.

Les membres individuels sont les personnes qui adhèrent directement au parti. Ils appartiennent dans chaque circonscription fédérale à une association de circonscription^[1].

Les membres affiliés sont des organisations (généralement les syndicats) qui adhèrent au NPD^[1]. Jusqu'en 2006, les syndicats affiliés disposaient de 25 % des voix lors de l'élection du chef du parti, mais ce vote pondéré a été supprimé au profit du principe « un membre, une voix »^[9].

Congrès et chef

Le NPD organise un congrès tous les deux ans. Les associations de circonscriptions et les membres affiliés sont représentés au congrès, qui est chargé d'adopter les politiques et d'élire les principaux dirigeants du parti : le président, deux vice-présidents (dont l'un est issu du mouvement syndical) et le trésorier^[1].

Le chef du NPD est élu en cas de vacance par l'ensemble des membres du parti. À chaque congrès, un vote de confiance a lieu : si le chef n'a pas la confiance des délégués du congrès, une course à la chefferie est organisée dans l'année qui suit^[1].

Partis provinciaux

Les chefs des NPD provinciaux et Thomas Mulcair en 2013.

À la différence des autres partis canadiens, les branches provinciales du NPD sont intégrées au parti fédéral : une personne qui adhère au NPD de sa province adhère en même temps au NPD fédéral. Il y a un parti dans chaque province et territoire, à l'exception du Nunavut et des Territoires du Nord-Ouest (qui pratiquent un gouvernement de consensus) et du Québec où le Nouveau Parti démocratique du Québec (NPDQ) et le NPD ont décidé en 1989 de rompre leurs liens après que la branche provinciale a pris des positions souverainistes à l'occasion de l'élection de 1985. Thomas Mulcair a lancé en 2012 l'idée de lancer un nouveau NPD-Québec provincial fédéraliste^[10], même cette idée n'a pas été pour l'heure mise en application. C'est finalement en 2014 qu'a été fondé le Nouveau Parti démocratique du Québec, parti sans lien avec le NPD du Canada et dirigé actuellement par Raphaël Fortin^[11].

• 

  NPD Nouveau-Brunswick

• 

  NPD Yukon

• 

  NPD Nouvelle-Écosse

• 

  Nouveau Parti démocratique du Québec

Histoire

L'ancien parti politique canadien appelé Parti social démocratique du Canada a participé à la fondation du NPD.

1961 : fondation

En 1956, le Congrès du travail du Canada (CTC) est fondé par la fusion du Congrès des métiers et du travail du Canada et du Congrès canadien du travail. Des discussions s'engagent avec le Parti social démocratique (PSD) afin d'engager une alliance entre le mouvement syndical et la gauche politique canadienne. En 1958 est créé un comité conjoint PSD-CTC est créé, le Comité national pour le Nouveau Parti. Le comité travaille pendant trois ans et de nombreux clubs sont créés à travers le pays pour permettre aux Canadiens intéressés de participer.

Le 3 août 1961, le parti est officiellement fondé lors d'un congrès à Ottawa. Les délégués adoptent le nom « Nouveau Parti démocratique » et élisent Tommy Douglas, le Premier ministre de la Saskatchewan, comme premier chef face à Hazen Argue^[12].

1961-1971 : Tommy Douglas

Tommy Douglas en 1971.

En 1963, lors des premières élections fédérales depuis la fondation du nouveau parti, le NPD obtient 13,6 % des voix et 19 sièges, soit 11 de plus que le PSD en 1958. Dans les années qui suivent, Tommy Douglas est un personnage politique très respecté et le NPD réussit mieux aux élections que le PSD qu'il remplace, sans toutefois réussir la percée espérée à sa fondation.

En 1970, au moment de la Crise d'Octobre, Tommy Douglas et David Lewis conduisent 16 des 20 membres du caucus NPD à refuser le vote des mesures de guerre. Ils sont très critiqués à l'époque mais, quelques années plus tard, d'autres députés tels que Robert Stanfield avouent qu'ils admirent ce geste qu'ils n'ont pas eu le courage de faire^[13].

1971-1975 : David Lewis

Après la démission de Tommy Douglas, le congrès de 1971 est une affaire difficile. Un groupe de militants appelé The Waffle propose de nombreuses résolutions controversées, notamment pour la nationalisation de toutes les industries de ressources naturelles ou en soutien à la souveraineté du Québec^[14]. Les délégués des syndicats s'opposent à ces résolutions et les propositions du Waffle sont défaites, mais il faut quatre tours de scrutin pour que David Lewis soit élu chef face au candidat du Waffle^[15]. Dans les années qui suivent, le chef du NPD Ontario Stephen Lewis, le fils de David, démantèle le courant Waffle^[16].

Aux élections de 1972, le NPD réussit à faire élire 31 députés dans un parlement minoritaire. Le NPD soutient de l'extérieur le gouvernement libéral de Pierre Elliott Trudeau en échange de l'application de certaines propositions comme la création de Petro-Canada comme société de la Couronne.

Toutefois, aux élections de 1974, les libéraux obtiennent une majorité et le NPD est réduit à 16 sièges. David Lewis démissionne.

Logo du NPD dans les années 1980.

1975-1989 : Ed Broadbent

Ed Broadbent.

En 1975, Ed Broadbent devient chef du NPD.

En 1979, le parti obtient 26 sièges et, en 1980, le NPD joue un rôle critique dans la chute du gouvernement minoritaire de Joe Clark en déposant la motion de défiance. Aux élections qui suivent, le NPD gagne six sièges de plus.

En 1984, les libéraux subissent une très lourde défaite alors que les progressistes-conservateurs prennent le pouvoir. Le NPD obtient alors 30 sièges, soit à peine dix de moins que le Parti libéral. Les néo-démocrates sont populaires dans les années qui suivent : Broadbent passe régulièrement devant le libéral John Turner dans les sondages et le 20 juillet 1987 le parti remporte trois élections partielles à Terre-Neuve, en Ontario et au Yukon.

Aux élections fédérales de 1988, le NPD fait élire 43 députés, ce qui ne s'était jamais vu. Toutefois, les libéraux capitalisent sur leur opposition au libre-échange et le NPD est largement troisième alors que la division des votes de gauche permet au conservateur Brian Mulroney de rester en poste avec une majorité.

En 1989, Ed Broadbent démissionne de la direction du NPD après 14 années à sa tête^[17].

1989-2003 : Audrey McLaughlin et Alexa McDonough

Audrey McLaughlin et Alexa McDonough.

Lors de la course à la direction de 1989, l'ancien Premier ministre de la Colombie-Britannique Dave Barrett et la députée du Yukon Audrey McLaughlin sont les principaux prétendants. Barrett soutient que le NPD doit se concentrer sur l'Ouest canadien mais la branche québécoise du parti s'oppose à sa candidature^[18]. C'est finalement McLaughlin qui l'emporte au quatrième tour de scrutin : elle devient ainsi la première femme chef d'un grand parti canadien.

Bénéficiant du soutien des syndicats et des votes ruraux dans les Prairies, Audrey McLaughlin tente de gagner du soutien au Québec, mais sans grand succès. Si le NPD remporte pour la première fois une élection partielle et fait élire Phil Edmonston à Chambly en 1990, il perd son aile québécoise en 1989 qui préfère rompre avec le NPD fédéral et adopter une plate-forme souverainiste.

À la surprise générale, le NPD remporte les élections provinciales de 1990 en Ontario et Bob Rae devient premier ministre de l'Ontario. En 1992, le NPD soutient l'Accord de Charlottetown au référendum.

En 1993, le NPD est décimé : il passe de 43 à seulement neuf sièges. Le parti paye l'impopularité des gouvernements provinciaux de Bob Rae en Ontario et Mike Harcourt en Colombie-Britannique alors que dans l'Ouest, une partie de ses électeurs se retrouve dans le discours populiste du Parti réformiste.

Le 18 avril 1994, McLaughlin annonce son intention de démissionner^[19].

Pour la course à la direction de 1995, le NPD organise une série de primaires régionales. Arrivée troisième lors de ces primaires, Alexa McDonough crée la surprise lors du congrès en se positionnant deuxième derrière Svend Robinson. Sachant que la majorité des délégués du candidat éliminé Lorne Nystrom allait soutenir McDonough, Robinson se retire et lui apporte son soutien avant qu'un second tour ait lieu^[20].

En 1997, le NPD fait élire 21 députés, notamment grâce à une percée au Canada Atlantique où est élue Alexa McDonough. Toutefois, McDonough est perçue comme voulant réorienter le parti vers le centre, à l'image de la Troisième Voie du Parti travailliste britannique, ce qui lui fait perdre des soutiens, notamment auprès des syndicats de l'automobile. En 2000, le NPD fait campagne sur l'assurance-maladie mais perd des soutiens et termine avec seulement 13 sièges.

2003-2015 : Jack Layton et Thomas Mulcair

Parlements minoritaires

Jack Layton lors de la campagne de 2011.

Après la démission d'Alexa McDonough, Jack Layton est élu chef du parti en 2003 dès le premier tour. Conseiller municipal de Toronto, Layton refuse de contester un siège lors d'une élection partielle et nomme Bill Blaikie, son principal adversaire lors de la course à la chefferie, comme chef adjoint et leader parlementaire du NPD.

En 2004, le NPD remporte 15 % des voix (+ 7 points) mais ne gagne que cinq sièges supplémentaires. Toutefois, les libéraux de Paul Martin sont réduits à un gouvernement minoritaire et le NPD utilise sa position pour profondément amender le budget de 2005 et y faire introduire des dépenses en faveur du logement, de l'éducation, de l'environnement et annuler les baisses d'impôts aux grosses entreprises^[21].

À la suite du scandale des commandites et du rapport de la commission Gomery, le NPD retire son soutien au gouvernement Martin. Lors des élections de 2006, le NPD gagne 10 sièges supplémentaires avec 29 députés et un gouvernement conservateur minoritaire est élu avec Stephen Harper. Le NPD vote certains textes, comme la loi sur l'imputabilité, mais est le seul parti d'opposition à refuser tous les votes de confiance.

En 2007, Thomas Mulcair gagne une élection partielle à Outremont. Le NPD retient ce siège lors des élections fédérales de 2008 : c'est la première fois que le NPD obtient un siège au Québec lors d'une élection générale. À cette même élection, le NPD obtient 37 députés, soit son meilleur score depuis la percée de 1988.

Six semaines après les élections, le gouvernement minoritaire de Stephen Harper propose une série de mesures controversées comme l'abolition du droit de grève des fonctionnaires et la fin du financement public des partis politiques. Cette annonce provoque une crise politique : le 1^er décembre 2008, Stéphane Dion du Parti libéral du Canada et Jack Layton annonce vouloir renverser le gouvernement et former un gouvernement de coalition avec le soutien extérieur du Bloc québécois. Le 4 décembre, Stephen Harper évite un vote de confiance en faisant proroger le Parlement.

Le 5 février 2010, Jack Layton annonce souffrir d'un cancer de la prostate^[22].

Opposition officielle (vague orange)

Thomas Mulcair en 2012.

En mars 2011, les partis d'opposition votent une motion de défiance envers le gouvernement Harper et des élections sont déclenchées. Après un début en demi-teinte^[23], la performance de Jack Layton dans les débats des chefs permet au NPD de connaitre une forte hausse dans les sondages, d'abord au Québec puis dans le reste du pays^[24]. Au soir du scrutin, le NPD réussit à remporter 103 sièges, soit 67 de plus qu'à la précédente élection et repoussant les libéraux en troisième avec 34 sièges. Le NPD obtient 59 sièges au Québec, écrasant le Bloc québécois qui ne recueille que quatre sièges. Pour la première fois de son histoire, le NPD devient l'opposition officielle à la Chambre des communes.

Cette carte des résultats de l'élection canadienne de 2011 illustre bien l'importance du Québec dans la vague orange.

En grande partie, le vote de mécontentement des québécois envers le gouvernement de Stephen Harper et le vote des québécois insatisfaits du Bloc québécois sont responsables de l'immense succès du NPD lors des élections de 2011. En effet, le Québec a fourni 60 % de la députation du NPD en 2011 en y trouvant la meilleure alternative politique^[25],[26].

Après avoir mené son parti dans les premiers mois de la session parlementaire, Jack Layton annonce qu'il quitte temporairement la tête du NPD pour combattre son cancer. Nycole Turmel assure l'intérim. Le 22 août 2011, Layton meurt de sa maladie à Toronto. Son décès provoque une forte émotion ; il se voit accorder des funérailles d'État. Dans une lettre, écrite quelques jours avant sa mort, Layton enjoint aux membres du NPD de travailler « avec une énergie et une détermination sans précédent » pour les prochaines échéances^[27].

En mars 2012, Thomas Mulcair est élu chef du NPD, face notamment à Brian Topp.

À l'approche des élections fédérales de 2015 et après la victoire surprise du NPD aux élections provinciales albertaines de mai 2015, le NPD est régulièrement en tête des sondages au niveau fédéral ce qui fait des élections de 2015 les premières où le parti pourrait remporter la victoire. Mais le positionnement modéré adopté par les néo-démocrates permet au Parti libéral de se positionner comme le « vrai changement » par des propositions plus audacieuses. Concurrencé par Justin Trudeau, le NPD ne fait élire que 44 députés, ramenant le parti à la troisième position, alors que de nombreuses têtes d'affiche sont défaites^[28].

Depuis 2015

Jagmeet Singh, dirigeant du NPD depuis 2017.

Malgré le mauvais résultat des élections fédérales de 2015, Thomas Mulcair souhaite se maintenir à la tête du parti^[29]. Mais, en avril 2016, il perd le soutien du congrès du NPD. Mulcair reste à la tête du parti en attendant la tenue de la course à la direction du parti de 2017. Jagmeet Singh est élu chef du NPD à la suite de cette course à la direction.

Résultats électoraux

Élections fédérales

Élection	Chef	Votes	%	Sièges		Positionnement	Gouvernement	Slogan électoral[30]
				Obtenus	+/–
1962	Tommy Douglas	1 044 754	13,6 %	19 / 265 (7,2 %)	11	4e	Opposition	NC
1963		1 044 701	13,2 %	17 / 265 (6,4 %)	2	4e	Opposition	NC
1965		1 381 658	17,9 %	21 / 265 (7,9 %)	4	3e	Opposition	NC
1968		1 378 263	17,0 %	22 / 264 (8,3 %)	1	3e	Opposition	NC
1972	David Lewis	1 725 719	17,8 %	31 / 264 (11,7 %)	9	3e	Opposition	NC
1974		1 467 748	15,4 %	16 / 264 (6,1 %)	15	3e	Opposition	NC
1979	Ed Broadbent	2 048 988	17,9 %	26 / 282 (9,2 %)	10	3e	Opposition	NC
1980		2 165 087	19,8 %	32 / 282 (11,3 %)	6	3e	Opposition	NC
1984		2 359 915	18,8 %	30 / 282 (10,6 %)	2	3e	Opposition	NC
1988		2 685 263	20,4 %	45 / 295 (15,3 %)	13	3e	Opposition	NC
1993	Audrey McLaughlin	939 575	6,9 %	9 / 295 (3,1 %)	34	4e	Opposition	NC
1997	Alexa McDonough	1 434 509	11,1 %	21 / 301 (7 %)	12	4e	Opposition	NC
2000		1 093 748	8,5 %	13 / 301 (4,3 %)	8	4e	Opposition	NC
2004	Jack Layton	2 127 403	15,7 %	19 / 308 (6,2 %)	6	4e	Opposition	NC
2006		2 589 597	17,5 %	29 / 308 (9,4 %)	10	4e	Opposition	NC
2008		2 515 288	18,2 %	37 / 308 (12 %)	8	4e	Opposition	NC
2011		4 508 474	30,6 %	103 / 308 (33,4 %)	66	2e	Opposition officielle	Travaillons ensemble (fr) Working For Families (en)
2015	Thomas Mulcair	3 406 500	19,7 %	44 / 338 (13 %)	59	3e	Opposition	Ensemble pour le changement (fr) Ready for Change. (en)
2019	Jagmeet Singh	2 845 949	15,9 %	24 / 338 (7,1 %)	22	4e	Opposition	Les progressistes : c’est nous (fr) In it for you (en)
2021		3 036 346	17,8 %	25 / 338 (7,4 %)	1	4e	Opposition	Oser ensemble (fr) Fighting for You (en)

Élections provinciales et territoriales

Le NPD dans les législatures provinciales :

• Gouvernement (1)
• Opposition officielle (4)
• Représentation dans la législature (3)
• Pas de députés NPD (3)
• Gouvernement de consensus (2)

Commissions du NPD

La commission jeunesse du NPD au Québec.

Les commissions du NPD sont les suivantes :

• Les peuples autochtones
• LGBT
• Comité des personnes en situation de handicap
• Les minorités visibles
• Les femmes
• Les jeunes

Archives

Il y a un fonds d'archives de la Co-operative Commonwealth Federation et du Nouveau Parti démocratique à Bibliothèque et Archives Canada^[31].

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé .

Voir aussi

Liens externes

• Site officiel
• Jeunes Néo-démocrates du Canada
• Nouveau Parti Démocratique – Les partis politiques canadiens et les groupes d'intérêt politiques - Archives Web créées par les bibliothèques de l'Université de Toronto
• Présentation de la tendance sociale-démocrate du NPD
• Députés actuels du NPD - Parlement du Canada, site officiel
• Commission des peuples autochtones
• Comité des personnes en situation de handicap
• Commission des femmes, site officiel
• Déclaration de Sherbrooke - Politique du NPD sur la souveraineté du Québec [PDF]
• Archive Web des partis politiques et groupes d'intérêt politique canadiens
• Nouveau Parti démocratique du Québec