Élections fédérales canadiennes de 2004

Avant le scandale des commandites, la plupart des analystes prédisent que le nouveau Premier ministre Paul Martin mènerait le Parti libéral du Canada à un quatrième gouvernement majoritaire consécutif, possiblement en établissant un record pour le nombre de sièges remportés.

Toutefois, les sondages effectués immédiatement après l'éclatement du scandale montrent une chute de 10 % à l'échelle nationale, avec des déclins plus prononcés dans les régions traditonnellement riches en appuis pour les libéraux, le Québec et l'Ontario. Malgré une certaine amélioration en Ontario et au Canada atlantique, les espoirs des libéraux de faire des gains sans précédent dans l'Ouest s'évaporent. L'impopularité de certains partis libéraux provinciaux peut également avoir eu un effet sur la popularité du Parti libéral fédéral. En Ontario, par exemple, le gouvernement libéral provincial dépose un budget très impopulaire la semaine du déclenchement des élections, et leur homologue fédéral tombe immédiatement à égalité statistique avec les conservateurs dans les sondages effectués dans cette province. Les libéraux souffrent également des guerres intestines publiques qui font rage au sein du parti depuis l'éjection de Martin du conseil des ministres de l'ancien premier ministre Jean Chrétien.

La campagne nationale est de plus critiquée par plusieurs candidats libéraux pour son incompétence.

Dans les derniers mois de 2003, le Parti progressiste-conservateur et l'Alliance canadienne se plaçaient respectivement en troisième et en quatrième place dans les sondages, loin derrière le Parti libéral.

Beaucoup d'analystes prédisent que la division de l'électorat de droite entre ces deux partis, ajouté à la présence du très populaire Paul Martin, conservateur sur le plan fiscal, à la tête des libéraux pourrait mener à l'anéantissement presque total des progressistes-conservateurs et de l'Alliance canadienne. C'est pour ces raisons que ces deux partis choisissent de s'unir pour former le Parti conservateur du Canada ; la fusion est approuvée par les membres de l'Alliance canadienne le 5 décembre 2003, et par les membres du Parti progressiste-conservateur le 6 décembre 2003.

Le nouveau Parti conservateur devance le Nouveau Parti démocratique dans les sondages effectués avant l'élection, bien que ses appuis demeurent en deçà des appuis combinés dont jouissaient les progressistes-conservateurs et l'Alliance avant leur fusion. Le 20 mars, les conservateurs élisent Stephen Harper au poste de chef du parti.

Les conservateurs font des gains supplémentaires dans les sondages après l'élection de Harper, et les sondages dans les semaines avant l'élection les plaçaient à 1 ou 2 points de pourcentage des libéraux, parfois les devançant de quelques points. Les membres du parti espéraient que les électeurs réagiraient négativement aux attaques des libéraux accusant Harper d'avoir un « agenda caché », et que la colère causée par le scandale des commandites et d'autres échecs des libéraux se transformeraient en succès le jour du scrutin. La veille de l'élection, le parti devançait les libéraux de quelques points partout à l'ouest du Québec, mais ses appuis avaient chuté à l'échelle nationale, se plaçant soit à égalité ou un peu derrière les libéraux partout sauf en Alberta et en Colombie-Britannique, où il retient ses appuis traditionnels. En tout, le nouveau Parti conservateur récolte moins de voix que le total récolté par ses deux partis prédécesseurs en 2000, de 37 % à 29 % ; toutefois, il remporte tout de même 21 sièges supplémentaires.

Avant l'annonce de la fusion des deux partis de centre-droit, certains prédisaient que le Nouveau Parti démocratique pourrait former l'Opposition officielle puisque le NPD se plaçaient en avant des deux partis dans les sondages. L'élection d'un nouveau chef (Jack Layton) et des politiques social-démocrates claires aident à revitaliser le parti. Certains sondages suggèrent que le NPD est revenu à ses niveaux d'appui de 18 % à 20 % du temps de l'élection de 1984 et l'élection de 1988. Layton laisse entendre que le parti pourrait battre son record de 43 sièges remportées sous l'ancien chef Ed Broadbent.

Le NPD concentre sa campagne sur les circonscriptions des centres urbains du Canada, espérant surtout remporter des sièges dans Toronto, Hamilton, Ottawa et Winnipeg. La plateforme du parti est façonnée dans le but de plaire à ces régions et Layton passe beaucoup de temps à y faire campagne.

La campagne rencontre des difficultés très tôt lorsque Layton met la responsabilité de la mort des sans-abris sur Paul Martin, s'attirant des hauts cris des libéraux qui l'accusent de faire une campagne négative. Le NPD profite du déclin des libéraux, mais pas au même point que les conservateurs. De plus en plus des électeurs néo-démocrates parlent de voter libéral pour bloquer les conservateurs. Toutefois, cela ne se traduit pas dans les sondages et le NPD demeure juste en dessous de 20 % pour la durée de la campagne.

Le jour du scrutin, le NPD récolte 15 % des suffrages, son plus haut total en 16 ans. Toutefois, il ne remporte que 19 sièges à la Chambre des communes, deux de moins que les 21 remportés dans l'élection de 1997 et bien en deçà des 40 prédits. Des critiques se plaignent que l'emphase mise par Layton sur les enjeux urbains et les droits des homosexuels avait marginalisé les positions traditionnelles du parti sur la pauvreté, la classe ouvrière et les Canadiens ruraux. Plusieurs députés sortants de longue date des prairies canadiennes, dont Lorne Nystrom, sont défaits. Layton est élu dans sa circonscription dans une course serrée, tandis qu'Ed Broadbent revient aux communes après plusieurs années d'absence.

Le Bloc québécois avait réussi sa meilleure performance dans l'élection de 1993, mais avait perdu des sièges au profit des libéraux en 1997 et 2000, poussant des analystes à suggérer un déclin du mouvement souverainiste québécois. Le Bloc continue à chuter dans les sondages pour la plus grande partie de l'année 2003 après l'élection du gouvernement fédéraliste libéral de Jean Charest à l'Assemblée nationale du Québec.

Toutefois, les choses changent progressivement en 2003, en partie à cause de la baisse en popularité du gouvernement de Jean Charest, et en partie à cause d'une montée du sentiment indépendantiste (49 % en mars). Les choses prennent un tournant brusque lorsqu'en février 2004 le scandale des commandites (révélé en grande partie grâce aux efforts du Bloc) frappe le gouvernement libéral de plein fouet.

Ces évènements conduisent à une revitalisation du Bloc, le plaçant bien en tête des sondages une fois de plus : selon un sondage effectué par Ipsos-Reid pour le compte du Globe and Mail et CTV du 4 au 8 juin, 50 % des Québécois avaient l'intention de voter pour le Bloc, contre seulement 24 % pour les libéraux.

Les spéculations font rage concernant la possibilité de la formation d'alliances entre le Bloc et d'autres partis d'opposition ou un éventuel gouvernement minoritaire dans le but de promouvoir ses objectifs social-démocrates et de respect de l'autonomie des provinces. Gilles Duceppe, chef du Bloc québécois, déclare que son parti, comme toujours, coopérerait avec les autres partis d'opposition ou avec le gouvernement là où se trouvairait un intérêt commun, mais que le Bloc ne participerait à aucun gouvernement de coalition.

Le Parti vert du Canada présente des candidats dans toutes les circonscriptions du pays pour la première fois de son histoire. Le parti remporte deux fois plus de voix dans cette élection que le total combiné de ses 21 années d'existence, mais ne réussit toutefois pas à remporter de siège. Il dépense également plus d'argent que dans les 21 années précédentes, et bien qu'une grande partie de cet argent provenait d'emprunts, la part des suffrages récoltés par les verts leur permettent de recevoir des subventions du gouvernement fédéral.

Voici les slogans officiels utilisés pour la campagne de 2004. Les parties facultatives des slogans (pas toujours utilisés selon le contexte) sont placés entre crochets.

Répartition des votes.

Un parti canadien doit remporter 155 sièges afin de former un gouvernement majoritaire. Les libéraux n'en remportent que 135 lors de cette élection. Jusqu'à ce que les résultats soient décidés dans quelques circonscriptions extrêmement serrées sur la côte ouest, il semblait probable que le total des sièges du Parti libéral, combiné avec ceux du Nouveau Parti démocratique, serait suffisant pour former une majorité à la Chambre des communes, dans une coalition informelle. À la fin, toutefois, les conservateurs remportent dans Île de Vancouver-Nord, Vancouver-Ouest—Sunshine Coast et New Westminster—Coquitlam après avoir trainé doute la soirée dans les résultats préliminaires.

En conséquence, le total des sièges des libéraux et du NPD était de 154 ; les 154 sièges restants sont détenus par les conservateurs, les bloquistes et un indépendant (Chuck Cadman, auparavant un conservateur). Plutôt que de former une coalition avec le NPD, le Parti libéral choisit de diriger un gouvernement minoritaire, tentant d'obtenir des majorités au cas-par-cas.

Le taux de participation est de 60,9 % à l'échelle du pays, le plus bas dans l'histoire du Canada[2], seulement 13 683 570 des 22 466 621 électeurs enregistrés prennent la peine de voter. C'est une chute de plus de 3 points depuis l'élection de 2000, où le taux de participation avait été de 64,1 %[2].

élections précédentes • Résultat des élections fédérales de 2004 • élections suivantes

Parti		Chef	Candidats	Sièges				Voix
				2000	diss.	Élus	+/-	Nb	%	+/-
	Libéral	Paul Martin	308	172	168	135	-37	4 982 220	36,73 %	-4,12 %
	Conservateur[note 1]	Stephen Harper	308	78	72	99	+21	4 019 498	29,63 %	-8,05 %
	Bloc québécois	Gilles Duceppe	75	38	33	54	+16	1 680 109	12,39 %	+1,67 %
	NPD	Jack Layton	308	13	14	19	+6	2 127 403	15,68 %	+7,17 %
	Indépendant		64	-	10	1	+1	64 864	0,48 %	+0,05 %
	Vert	Jim Harris	308	-	-	-	-	582 247	4,29 %	+3,48 %
	Héritage chrétien	Ron Gray	62	*	-	-	*	40 335	0,30 %	*
	Marijuana	Marc-Boris St-Maurice	71	-	-	-	-	33 276	0,25 %	-0,2 %
	Progressiste canadien	Ernie Schreiber	16	*	-	-	*	10 872	0,08 %	*
	Action canadienne	Connie Fogal	44	-	-	-	-	8 807	0,06 %	-0,15 %
	Marxiste-léniniste	Sandra L. Smith	76	-	-	-	-	8 696	0,06 %	-0,03 %
	Communiste	Miguel Figueroa	35	-	-	-	-	4 426	0,03 %	-0,06 %
	Libertarien	Jean-Serge Brisson	8	*	-	-	*	1 949	0,01 %	*
	Vacant				4
Total			1683	301	301	308	+2,3	13 564 702	100 %
Sources : Élections Canada

Notes :

* Le parti ne présente pas de candidats lors de l'élection précédente. Dans le cas du PHC, qui a présenté 46 candidats dans l'élection précédente, le parti n'avait pas la reconnaissance officielle et n'est donc pas officiellement comparé.

Source : Élections Canada

1. Western Arctic, TNO : Ethel Blondin-Andrew (Lib) déf. Dennis Bevington (NPD) par 53 voix
2. Jeanne-Le Ber, QC : Liza Frulla (Lib) déf. Thierry St-Cyr (BQ) par 72 voix
3. Simcoe—Grey, ON : Helena Guergis (Cons) déf. Paul Bonwick (Lib) par 100 voix
4. New Westminster—Coquitlam, C-B : Paul Forseth (Cons) déf. Steve McClurg (NPD) par 113 voix
5. Regina—Lumsden—Lake Centre, SK : Tom Lukiwski (Cons) déf. Gary Anderson (Lib) by 122 voix
6. Palliser, SK : Dave Batters (Cons) déf. Dick Proctor (NPD) par 124 voix
7. Edmonton—Beaumont, AB : David Kilgour (Lib) déf. Tim Uppal (Cons) par 134 voix
8. Cambridge, ON : Gary Goodyear (Cons) déf. Janko Peric (Lib) par 224 voix
9. Kildonan—St. Paul, MB : Joy Smith (Cons) def. Terry Duguid (Lib) par 278 voix
10. Northumberland—Quinte West, ON : Paul Macklin (Lib) déf. Doug Galt (Cons) par 313 voix

• Nombre de partis : 12
  • Première élection : Parti conservateur du Canada, Parti progressiste canadien
  • Retour après absence : Parti de l'héritage chrétien du Canada, Parti libertarien du Canada