Outreau

La ville d'Outreau se trouve dans le Pas-de-Calais, à la limite sud de Boulogne-sur-Mer, à environ 35 km au sud-ouest de Calais[2], 100 km à l'ouest de Lille[3] et quelque 200 km au nord de Paris[4] à vol d'oiseau. Il s'agit d'une commune arrière-littorale située à proximité de la Manche, sans accès à la mer[5] (à noter que la crique de Ningles, située à 800 mètres de la frontière ouest d'Outreau, entre les communes voisines du Portel et d'Equihen-Plage, est parfois considérée par certains comme appartenant encore à la ville d'Outreau[6]).

Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de cinq communes :

Communes limitrophes d’Outreau

Le Portel		Boulogne-sur-Mer
Équihen-Plage	Saint-Étienne-au-Mont	Saint-Léonard

Le territoire se situe géologiquement au cœur de la boutonnière du Boulonnais, qui se prolonge sous l'eau jusque dans le Kent, au-delà des côtes anglaises voisines. Les terrains sont du Jurassique supérieur (Tithonien).

La superficie de la commune est de 709 hectares[7]. Les altitudes minimales et maximales sont respectivement de deux mètres et 96 mètres[7].

Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie.

La commune est traversée, à l'est, par le fleuve côtier la Liane, cours d'eau naturel de 38 km, qui prend sa source dans la commune de Quesques et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Boulogne-sur-Mer[8] et par le ruisseau du Merlier, d'une longueur de 3,46 km, qui prend sa source dans la commune de Saint-Étienne-au-Mont et se jette dans la Liane au niveau de la commune de Saint-Léonard[9].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal comprend une ZNIEFF de type 1[Note 1] : les vallons d’Outreau et d'Équihen-Plage, d’une superficie de 340 hectares et d'une altitude variant de 34 à 94 mètres, sont constitués d'une succession de vallons et de buttes de type bocager[10].

Outreau est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2] - [11] - [12] - [13]. Elle appartient à l'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer, une agglomération intra-départementale regroupant 8 communes[14] et 84 811 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[15] - [16].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer, dont elle est une commune du pôle principal[Note 3]. Cette aire, qui regroupe 80 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[17] - [18].

La commune, bordée par l'estuaire de la Liane, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral[19]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[20] - [21].

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (59,6 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (56,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (48 %), zones agricoles hétérogènes (29,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,6 %), terres arables (6,2 %), prairies (2,9 %), eaux maritimes (1,7 %)[22].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[23].

Les quartiers et les grands axes.

La zone urbaine est divisée en huit "quartiers" (7 zones d'habitations, 1 zone d'activité) selon les IRIS de l'Insee [24].

Le quartier Fraternité est situé au nord du centre-ville, limitrophe avec Boulogne-sur-Mer ; il est délimité à l'ouest par la rue Roger Salengro, au sud par la rue Karl Marx et à l'est par l'allée Ronsard, la rue Pasteur et la rue Auguste Comte. Sa population était de 2 778 habitants en 2015[25].

C'est le quartier central d'Outreau, délimité au nord par le Boulevard de la Liberté, à l'est par le Boulevard du 8 mai, au sud par le Boulevard Raymond Splingard et à l'ouest par la rue André Pantigny et la route du Portel. Il regroupe ainsi la mairie, le jardin public, l'église Saint-Wandrille, le cimetière central, plusieurs commerces et banques, le centre Phénix, des salles de fêtes, écoles ainsi que de nombreux logements. Sa population était de 3 463 habitants habitants en 2015[26].

Le Mont-Soleil est le parc de 17 hectares d'Outreau, comportant plusieurs aires de jeux, des animaux, des courts de tennis et un mini-golf. Le quartier du Mont-Soleil est délimité au nord par la route du Portel, à l'est par la rue André Pantigny, au sud par la frontière avec Équihen-Plage et à l'ouest par la frontière avec Le Portel. Plusieurs habitations sont situées en périphérie du parc, avec une population de 3 676 habitants en 2015, et la zone résidentielle du Berquen[27].

Le quartier Tour du Renard est délimité au nord par le Boulevard Kennedy, à l'est par la rue Condorcet, au sud par la rue de Vimy et à l'ouest par la rue des Tilleuls. Sa population était de 1 293 habitants habitants en 2015[28].

Le quartier Manihen-Salengro est situé au sud-est de la commune (au sud de la Tour du Renard). Il est délimité à l'est par la rue Edouard Vaillant. Il comporte des écoles, une ancienne église (église du Sacré-Cœur) aménagée en salle des fêtes[29] et un monument aux morts. Sa population était de 2417 habitants en 2015[30].

C'est le quartier de la société des Aciéries de Paris-Outreau (APO). Les APO étaient le premier producteur mondial de ferromanganèse dans les années 1970 et furent le leader mondial de la conception et de la fabrication des appareils de croisement ayant permis la construction du réseau des TGV. Les avancées techniques, les procédés et la plupart des fabrications ont été repris au bénéfice de concurrents en partie étrangers. Seule subsiste à Outreau une partie de la fonderie d'acier qui continue à assurer la production des cœurs de croisement[31].

La zone d'activités d'Outreau est située à l'est de la ville, et comporte des enseignes de grande distribution, plusieurs entreprises et garages automobiles. Sa population était de 272 habitants en 2015 [32].

En 2017, le nombre total de logements dans la commune est de 6 123. Parmi ces logements, 91,8 % sont des résidences principales, 0,4 % sont des résidences secondaires et 7,8 % sont des logements vacants. La part des ménages propriétaires de leur résidence principale est de 54,8 % [33]. Ces logements sont pour 67,3 % d'entre eux des maisons, pour 32,4 % des appartements et pour 0,3 % d'autres types de logement [34]. Le parc immobilier date pour 77,2 % des années 1946-1990 [34].

L'autoroute A16 dessert Outreau par le biais de la sortie 29.

La commune est desservie par de nombreuses lignes du réseau de bus Marinéo.

Outreau est également à proximité de la gare de Boulogne-Ville, desservie par des TGV, TERGV, TER et Intercités.

• Berquen : Berkem (1112), Berchem (1173), Berchehem (1297), Berquen (1506). Du germanique berg (mont) + hem (enclos, demeure)[36].
• Foucardennes : Fourcardenghes (1389), Fourcadengues (1396), Foucardengues (1505), Foucardenne (1534). D'un nom de personne germanique Folcard + -ingen transformé en ardennes[35].
• Renard : Déformation du moyen-néerlandais rijk + akker. Rikenacre (1112), Rikenachre (1145), Richenacre (1199)[36].

Le 24 mars 1550 a été signé le traité d'Outreau, également connu sous le nom de paix d'Outreau, ayant pour objet la restitution de Boulogne à la France par les Anglais contre 400 000 écus d’or[38].

Au début du XVIII^e siècle, Outreau est un gros bourg rural et maritime couvert de manoirs et de fermes. Il connaît une grosse activité militaire de l’été 1803 à septembre 1805 où environ 10 000 soldats de la Grande Armée de Napoléon sont cantonnés à Outreau pour envahir l'Angleterre.

La ville connaît un essor industriel important après la découverte de gisements de minerai de fer en 1854. De nombreuses entreprises spécialisées sont construites. Jusqu'en 1939, la population d'Outreau, en constante augmentation, est composée principalement d'ouvriers.

Outreau était originellement plus étendu qu’aujourd’hui puisqu’il englobait, outre les limites géographiques actuelles de la commune, les hameaux du Portel et d’Équihen-Plage (devenus indépendants respectivement en 1856 et 1939[39]) ainsi que le quartier Capécure (acquis par Boulogne-sur-Mer en 1835)[40].

Outreau est lourdement touché par la Seconde Guerre mondiale. Sa reconstruction est la principale priorité de la municipalité.

À la fin du XX^e siècle, la commune est touchée par une importante crise économique. La fermeture de nombreuses entreprises (notamment les hauts-fourneaux de Manihen en 1977 et les APO en 1978) font fortement augmenter le chômage. Outreau va reconstruire son industrie avec notamment la création des zones d'activités Resurgat[40]. Aujourd'hui, Outreau reste une importante ville d'ouvriers.

De 2001 à 2011, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en France en raison de l'affaire d'Outreau, une affaire judiciaire qui ébranla l'opinion publique et déboucha, à la suite d'un acquittement de la majorité des accusés, sur une mise en cause du fonctionnement de l'institution judiciaire française et une réaction des acteurs sociaux face à l'abus sexuel sur mineur[41].

La commune se trouve dans l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer du département du Pas-de-Calais.

La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais (CAB), créée en 2000.

Après avoir fait partie de 1801 à 1982 du canton de Samer, la commune était depuis 1982 le chef-lieu du canton d'Outreau[39]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, ce canton, dont la commune est désormais le bureau centralisateur, est modifié, passant de 2 à 11 communes.

Pour l'élection des députés, la commune fait partie depuis 1986 de la cinquième circonscription du Pas-de-Calais.

La commune est jumelée avec :

Jumelages et partenariats d’Outreau.

Ville		Pays
	Eppelborn[55]		Allemagne

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[56] - [Note 4].

En 2020, la commune comptait 13 178 habitants[Note 5], en diminution de 6,29 % par rapport à 2014 (Pas-de-Calais : −0,71 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 36,1 %, soit en dessous de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 25,8 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 6 371 hommes pour 7 204 femmes, soit un taux de 53,07 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

En juillet 2020, la commune dispose des établissements scolaires suivants :

• Ecoles publiques :
  • Maternelles : Pauline Kergomard, Roger Salengro, Jacques Prévert, Louise Michel, Antoine de Saint-Exupéry, Edouard Vaillant ;
  • Élémentaires : Les Tilleuls, Jean Jaurès, Paul-Bert, Jean-Macé, Edouard-Vaillant ;
• Ecoles privées : Sainte-Marie ;
• Collège public : Albert Camus ;
• Lycée professionnel : Professeur Clerc ;

• Salle du Phénix
• Salle Jacques Brel (action sportive, sociale et culturelle, avec des ateliers de Paper Craft, Pixel Art, etc.)[60]

En juillet 2020, la commune dispose des équipements sportifs suivants :

• Piscine intercommunale d'Outreau-Le Portel Océane[61]
• Salle des sports de la Tour du Renard
• Salle Maurice Ravel

• Festival de Musiques actuelles Poulpaphone (octobre).
• Braderie du jeudi de l'Ascension.
• 8 mai : marché aux fleurs et exposition de motos et automobiles anciennes.

• La ville compte deux monuments aux morts ;
  • Monuments aux morts d'Outreau.
    La statue a été réalisée par Augustin Lesieux, marbrier et sculpteur à Paris. Une première inauguration, en fait une simple remise à la population, a lieu le 4 décembre 1921 par la municipalité socialiste d'Outreau. L'absence des autorités, du clergé, de service religieux et de bénédiction provoquent la protestation des Outrelois. Le 5 février, une seconde inauguration, officielle cette fois, est organisée. Le monument a coûté 18 000 francs, dépense couverte par une souscription. Le Monument aux Morts rénové a été inauguré le 8 mai 2015 sur un nouvel emplacement. Il se situe rue de l'égalité (en face de l'ancien monument)[67]. Le chantier de rénovation, encadré par la Maire d'Outreau Thérèse Guilbert, a coûté 150 000 euros.
  • Monument aux morts de Manihen, ancien hameau indépendant, rattaché à Outreau quelques années après la Seconde Guerre mondiale).
• Cimetière militaire.
• Statue de François Mitterrand : l'allée Alfred-Siabas accueille le buste de l'ancien président de la République (50° 42′ 07″ N, 1° 35′ 44″ E). Celui-ci a été sculpté par Bruno Maillard.
• Statue de Pierre Mendès France.
• Statue de Pierre Bérégovoy.
• Calvaire de la rue Jean-Jaurès.
• Tour de l'ancien château Lonquéty.

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  La tour de l'ancien château Lonquéty.
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  Le calvaire rue Jean-Jaurès.

• Hippolyte Adam (1828-1901) : banquier, « premier homme » du Lavandou, maire d'Outreau.
• Jean-Charles Cazin (1841-1901) : peintre, sculpteur et céramiste.
• Marie Armand Patrice de Mac Mahon (1855-1927) : 2^e duc de Magenta (1893), 6^e marquis d'Éguilly « dit de Mac-Mahon » (1894), militaire français des XIX^e et XX^e siècles, né à Outreau.
• Antonin Clerc (1871-1954) : médecin, membre de l'Académie Nationale de Médecine (né en 1871 à Paris, mort en 1954 à Outreau).
• Henri Duteil (1922-1943) : résistant, né à Outreau.
• Jérôme Maison (1972) : cinéaste (réalisateur, directeur de la photographie) et photographe, né à Outreau.
• Édith Vaucamps (1879-1935) : peintre et écrivaine, ayant habité à Outreau.

• Liste des communes du Pas-de-Calais

• Site de la mairie
• « Dossier complet : Commune d’Outreau (62643) », Recensement général de la population de 2015, INSEE, 25 septembre 2018 (consulté le 8 décembre 2018).