Zone de libre-Ă©change continentale africaine
La zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf[2], ZLECA ou ZLEC) est un projet de zone de libre-échange en cours de création sur l'ensemble du continent africain. Elle doit regrouper la zone tripartite de libre-échange, qui doit inclure le Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE) et la Communauté de développement d'Afrique australe (SADC), avec d'autre part la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), l'Union du Maghreb arabe et la Communauté des États sahélo-sahariens[3] - [4]. L'objectif du projet est d'intégrer à terme l'ensemble des 55 États de l'Union africaine au sein de la zone de libre-échange.
Zone de libre-Ă©change continentale africaine | |
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Langue | anglais, arabe, espagnol, français, portugais |
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Organisation | |
Membres | 54 États signataires[1]
46 États ratificateurs : 8 États non-ratificateurs : |
Histoire
La décision de lancer le projet de zone de libre-échange continentale est prise en , lors de la 18e session ordinaire de la Conférence de l'Union africaine. L'objectif fixé pour créer cette zone de libre-échange est l'année 2017[5].
Le processus de négociation est lancé en à Johannesbourg lors de la 25e session ordinaire de la Conférence de l'Union africaine. Lors de cette session, les objectifs, les principes, la feuille de route pour créer la ZLECA sont fixés[6].
En , le premier forum de négociation de la zone de libre-échange continentale a lieu à Addis-Abeba en Éthiopie. Le même mois, une réunion se tient à Abidjan pour préparer ce forum, regroupant, en plus des communautés régionales listées ci-dessus, des membres des Nations unies, de l'Union africaine, de la Banque africaine de développement et des membres de la société civile.
En , le deuxième forum de négociation de la zone de libre-échange continentale se tient à Addis-Abeba. Il vise à définir les contours de la ZLECA, le tout en collaboration avec les Nations unies et l'Union africaine[5].
En , le troisième forum de négociation de la zone de libre-échange continentale a lieu à Addis-Abeba[7].
Le , 44 pays sont signataires lors d'un sommet à Kigali. Quelques autres pays qui ont des réserves ne rejoignent pas le projet, tels que le Nigeria, le Burundi, l'Érythrée, la Namibie et la Sierra Leone[8] - [9].
Fin décembre, il ne restait que la ratification de 7 États sur les 22 nécessaires pour sa mise en place[10]. Le , le seuil des 22 États est atteint avec la ratification du Sahara occidental et de la Sierra Leone[11].
Le , le président du Nigeria, Muhammadu Buhari, et le président du Bénin, Patrice Talon, signent l'accord de libre-échange lors d'un sommet de l'Union africaine à Niamey, au Niger, portant à 54 le nombre des pays signataires. L'Érythrée devient le seul pays africain à n'avoir pas rejoint la ZLECA[12].
Le , l'Algérie approuve la ratification de l'accord de libre-échange[13] - [14] - [1].
Le , en fin de journée, après plusieurs jours de débat, le Sud-Africain Wamkele Keabetswe Mene (en) est élu Secrétaire général de la zone de libre-échange continentale africaine[15].
Le , le Nigeria approuve la ratification de l'accord de libre-Ă©change[16] - [1]. Le , la Tunisie et le Lesotho le signent Ă leur tour[17] ; le lendemain, le Cameroun approuve la ratification Ă son tour[18] - [1].
Le Maroc a engagé un processus législatif en 2019 pour permettre la ratification de l'accord[19] - [20] - [21] - [22]. Le 2 juillet, une loi approuvant l'accord « sous réserve de la déclaration interprétative formulée par le Royaume du Maroc » est promulguée[23].
En , le secrétariat de la zone de libre-échange est inauguré à Accra au Ghana[24].
Le , la ZLECA est mise en place pour les pays ayant ratifié l'accord, alors que cette mise en place était initialement prévue pour le , mais elle a été retardée à cause de la pandémie de Covid-19[25] - [24].
En , la Zlecaf met en place la Guided Trade Initiative (GTI), une initiative qui vise à tester les différentes procédures relatives au commerce dans la zone. Une centaine de produits sont sélectionnés et 8 pays participent à cette initiative[26] - [27].
Liste des pays signataires
Pays | Signature | Date de la signature | Ratification | Date de la ratification | Instruments déposés | Date du dépôt[1] |
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Afrique du Sud | Oui | Oui | Oui | [28] | ||
Algérie | Oui | Oui | Oui | [1] | ||
Angola | Oui | Oui | [29] | Oui | [30] | |
BĂ©nin | Oui | Non | Non | |||
Botswana | Oui | Oui | Oui | |||
Burkina Faso | Oui | Oui | Oui | [31] | ||
Burundi | Oui | Oui | Oui | [32] | ||
Cameroun | Oui | Oui | [29] | Oui | ||
RĂ©publique centrafricaine | Oui | Oui | Oui | |||
Cap-Vert | Oui | Oui | Oui | [33] | ||
CĂ´te d'Ivoire | Oui | Oui | Oui | |||
Comores | Oui | Oui | Oui | |||
RĂ©publique du Congo | Oui | Oui | Oui | |||
République démocratique du Congo | Oui | Oui | Oui | |||
Djibouti | Oui | Oui | Oui | |||
Égypte | Oui | Oui | Oui | [34] | ||
Érythrée | Non | Non | Non | |||
Eswatini | Oui | Oui | Oui | [35] | ||
Éthiopie | Oui | Oui | Oui | [36] | ||
Gabon | Oui | Oui | Oui | [37] | ||
Gambie | Oui | Oui | Oui | |||
Ghana | Oui | Oui | Oui | [38] | ||
Guinée | Oui | Oui | Oui | |||
Guinée-Bissau | Oui | Oui | Oui | |||
Guinée équatoriale | Oui | Oui | Oui | [37] | ||
Kenya | Oui | Oui | Oui | [38] | ||
Lesotho | Oui | Oui | Oui | |||
Liberia | Oui | Non | Non | |||
Libye | Oui | Non | Non | |||
Madagascar | Oui | Non | Non | |||
Malawi | Oui | Oui | Oui | |||
Mali | Oui | Oui | Oui | |||
Maroc | Oui | Oui | Oui | [39] - [40] | ||
Maurice | Oui | Oui | Oui | |||
Mauritanie | Oui | Oui | Oui | [41] | ||
Mozambique | Oui | Non | Non | |||
Namibie | Oui | Oui | Oui | |||
Niger | Oui | Oui | Oui | [42] | ||
Nigeria | Oui | Oui | [43] | Oui | [44] | |
Ouganda | Oui | Oui | Oui | [45] | ||
Rwanda | Oui | Oui | Oui | [46] | ||
République arabe sahraouie démocratique | Oui | Oui | Oui | |||
Sao Tomé-et-Principe | Oui | Oui | Oui | [47] | ||
Sénégal | Oui | Oui | Oui | |||
Seychelles | Oui | Oui | [48] | Oui | ||
Sierra Leone | Oui | Oui | Oui | |||
Somalie | Oui | Non | Non | |||
Soudan du Sud | Oui | Non | Non | |||
Soudan | Oui | Non | Non | |||
Tanzanie | Oui | Oui | Oui | [40] | ||
Tchad | Oui | Oui | Oui | [35] | ||
Togo | Oui | Oui | Oui | |||
Tunisie | Oui | Oui | Oui | |||
Zambie | Oui | Oui | Oui | |||
Zimbabwe | Oui | Oui | Oui | [49] |
Contenu
L'accord prévoit une suppression des droits de douane pour 90 % des lignes tarifaires sur 5 ans pour les pays les plus développés et sur 10 ans pour les pays les moins développés. Les droits de douane devront être supprimés à une échéance ultérieure pour 7 % des lignes tarifaires[50].
RĂ©actions
Soutiens
Selon l'Ă©conomiste Jeff Gable, l'Afrique devrait ĂŞtre soutenue et applaudie pour avoir choisi la collaboration quand le reste du monde choisit l'isolationnisme[51].
Pour Kim Cloete, du Forum économique mondial, l'accord est vital pour la croissance et la création d'emplois en Afrique[52].
En mai 2023, un rapport du Fonds monétaire international estime que la mise en place de la ZLECA pourrait permettre une hausse de plus de 50 % des échanges commerciaux entre les pays du continent. Elle aurait également un effet important sur les échanges commerciaux entre l'Afrique et le reste du monde, avec une hausse des exportations de 29 % et des importations de 7 %. Cette augmentation des échanges internationaux intérieurs et extérieurs à l'Afrique aurait pour conséquence une hausse de plus de 10 % du PIB réel médian par habitant, selon le FMI[53]. Ces résultats, repris dans la presse, correspondent à un scénario que les auteurs de l'étude appellent AfCFTA+, incluant une amélioration substantielle de l'environnement des affaires en Afrique. Les effets estimés de la zone de libre-échange continentale africaine proprement dite restent très positifs, mais ils sont moins spectaculaires : valeur du commerce +15 % et PIB réel médian par habitant +1,25 %[54].
Critique
L’agroéconomiste Jacques Berthelot estime à propos de la ZLEC que, « loin de favoriser l’intégration régionale du continent elle ne pourra que le désintégrer fortement, en ouvrant largement les portes aux firmes multinationales qui sont déjà largement présentes dans la plupart des pays et qui concentreront leurs activités dans ceux qui sont les plus compétitifs en exportant vers les autres[55]. »
Références
- (en) « Status of AfCFTA Ratification », sur tralac.org, .
- « Accord portant création de la Zone de libre-échange continentale africaine » [PDF], sur Union africaine, , p. 2.
- Viola Sawere et David Ndolo, « Négociations de la ZLEC sur les services : comment parvenir à un accord d’ici 2017 ? », Passerelles, volume 17 no 4, ICTSD, (version du 1 juin 2016 sur Internet Archive).
- Zone de libre-Ă©change continentale africaine, EENI.
- « Les pays africains organisent le deuxième forum de négociation de la ZLEC », Passerelles, ICTSD, (version du 4 juin 2016 sur Internet Archive).
- « L’Afrique entame la négociation de sa zone de libre-échange continentale », Passerelles, ICTSD, (version du 1 mars 2016 sur Internet Archive).
- « La troisième session de négociation sur la ZLEC s'achève sur des avancées limitées », Passerelles, ICTSD, (version du 18 octobre 2016 sur Internet Archive).
- Une vaste zone de libre Ă©change va voir le jour en Afrique, BFM Business, 21 mars 2018.
- Antoine d’Abbundo, « Commerce, vers un marché unique africain », La Croix, .
- Abdi Latif Dahir, « Africa moved the world closer to its largest free trade area since WTO in 2018 », sur Quartz, .
- (en) « African Continental Free Trade Area (AfCFTA) Legal Texts and Policy Documents » (consulté le ).
- « Sommet UA : Nigeria et Bénin adhèrent à la Zlec », sur africanews.fr, .
- L'Algérie ratifie à Accra l'Accord de la ZLECAf, Agence APS, 15 décembre 2019.
- (en) « tralac’s Daily News Selection », sur tralac.org, .
- Union africaine : le Sud-Africain Wamkele Mene élu secrétaire général de la Zleca, Agence Jeune Afrique, 10 février 2020.
- (en) « Nigeria ratifies membership of AfCFTA », sur bilaterals.org, .
- (en) « Tunisia and Lesotho join growing number of countries to ratify AfCFTA one month to start of trading », sur Commission économique pour l'Afrique, .
- (en) « Cameroon becomes 33rd country to ratify AfCFTA one month to start of trading », sur Commission économique pour l'Afrique, .
- « La loi portant ratification de l'accord de création de la Zlecaf publiée au B.O », .
- Mohamed Badrane, « L’accord sur la Zone de libre-échange continentale africaine est entré en vigueur fin mai 2019 », .
- Abdelali Darif Alaoui, « ZLECA : Sa ratification par Rabat n’est pas une reconnaissance de la pseudo-RASD », .
- « Des pays de l’UA redoutent l’adhésion du Maroc à la ZLECAF, reconnaît Elalamy », .
- « Bulletin officiel du Royaume du Maroc », , p. 1779, Loi no 11.19.
- Olivier Rogez et Marine Jeannin, « La Zone de libre-échange continentale africaine entre en vigueur ce », sur Radio France internationale, .
- (en) « Excitement as Africa counts down hours to start of trading under AfCFTA », sur Africanews, .
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- (en) « AfCFTA: Towards the African Continental Free Trade Area », sur tralac.org, (version du 28 juin 2020 sur Internet Archive).
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- (en) Elliot Smith, « Africa's free trade area is delayed by the coronavirus, but experts say it's vital to recovery », sur CNBC, (consulté le ).
- (en) « Africa is launching AfCFTA, the world’s largest free trade area - but these are the stumbling blocks », sur Forum économique mondial (consulté le ).
- « Afrique : la zone de libre-échange pourrait créer 50 % d'échanges en plus sur le continent », sur BFM TV (consulté le ).
- (en) Asmaa A. ElGanainy, Shushanik Hakobyan, Fei Liu, Hans Weisfeld, S. M. Ali Abbas, Céline Allard, Hippolyte W. Balima, Celine Bteish, Rahul Giri, Daniel S. Kanda, Sergii Meleshchuk, Gustavo Ramirez, Robert Zymek, Vivek B. Arora, Subir Lall, Benjamin R. Kett et Megan M. Pohl, « Trade Integration in Africa: Unleashing the Continent's Potential in a Changing World », sur Fonds monétaire international, .
- Jacques Berthelot, « La folie suicidaire de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLEC) » [PDF], sur Sol - Alternatives agroécologiques et solidaires, .