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Toulouges

Toulouges est une commune française située dans l'est du département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Roussillon, une ancienne province du royaume de France, qui a existé de 1659 jusqu'en 1790 et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne.

Toulouges
Toluges
Toulouges
Mairie de Toulouges.
Blason de ToulougesToluges
Blason
Administration
Pays Drapeau de la France France
RĂ©gion Occitanie
Département Pyrénées-Orientales
Arrondissement Perpignan
Intercommunalité Perpignan Méditerranée Métropole
Maire
Mandat
Nicolas Barthe
2020-2026
Code postal 66350
Code commune 66213
DĂ©mographie
Gentilé Toulougiens
Population
municipale
7 255 hab. (2020 en augmentation de 8,45 % par rapport Ă  2014)
DensitĂ© 902 hab./km2
GĂ©ographie
CoordonnĂ©es 42° 40′ 18″ nord, 2° 49′ 58″ est
Altitude Min. 50 m
Max. 82 m
Superficie 8,04 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Perpignan
(banlieue)
Aire d'attraction Perpignan
(commune de la couronne)
Élections
DĂ©partementales Canton de Perpignan-6
Législatives Première circonscription
Localisation
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Toulouges
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Toulouges
Toluges

    Exposée à un climat méditerranéen, elle est drainée par la Basse, Agouille d'en Biagnes et par un autre cours d'eau.

    Toulouges est une commune urbaine qui compte 7 255 habitants en 2020, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'agglomĂ©ration de Perpignan et fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelĂ©s les Toulougiens ou Toulougiennes.

    GĂ©ographie

    Localisation

    La commune de Toulouges se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].

    Elle se situe à km à vol d'oiseau de Perpignan[1], préfecture du département La commune fait en outre partie du bassin de vie de Perpignan[I 1].

    Les communes les plus proches[Note 1] sont[2] : Canohès (2,1 km), Baho (3,4 km), Le Soler (3,4 km), Villeneuve-la-Rivière (3,5 km), Pollestres (4,6 km), Saint-Estève (4,8 km), Ponteilla (5,1 km), PĂ©zilla-la-Rivière (5,7 km).

    Sur le plan historique et culturel, Toulouges fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790[3] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne[4].

    Communes limitrophes de Toulouges[5]
    Le Soler Toulouges Perpignan
    Thuir Canohès
    Situation de la commune.

    Hydrographie

    Milieux naturels et biodiversité

    Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[6] - [7] - [8].

    Urbanisme

    Typologie

    Toulouges est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densitĂ© intermĂ©diaire, au sens de la grille communale de densitĂ© de l'Insee[Note 2] - [9] - [I 2] - [10]. Elle appartient Ă  l'unitĂ© urbaine de Perpignan, une agglomĂ©ration intra-dĂ©partementale regroupant 15 communes[I 3] et 201 061 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[I 4] - [I 5].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan dont elle est une commune de la couronne[Note 3]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catĂ©gorisĂ©e dans les aires de 200 000 Ă  moins de 700 000 habitants[I 6] - [I 7].

    Occupation des sols

    Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (64,1 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (78,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (44,2 %), zones urbanisées (24,5 %), cultures permanentes (19,9 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,5 %)[11].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Logement

    En 2013, le nombre total de logements dans la commune Ă©tait de 3 139.

    Parmi ces logements, 91,2 % étaient des résidences principales, 1,4 % des résidences secondaires et 7,4 % des logements vacants.

    La part des ménages propriétaires de leur résidence principale s’élevait à 63,5 %[I 8].

    Voies de communication et transports

    La ligne 12 du réseau urbain Sankéo relie la commune au centre de Perpignan et au-delà à Torreilles depuis Canohès.

    Une piste cyclable longe Toulouges et permet un accès direct à la métropole, cette piste cyclable de 15,7 km traverse plusieurs villages périurbain, comme Canohès, Ponteilla, Llupia, jusqu'à Thuir. Offrant une agréable vue sur le Canigou et les champs viticoles de la plaine. Cette voie verte dispose d'un sol lisse en béton, construite sur une ancienne voie ferrée.

    Risques majeurs

    Le territoire de la commune de Toulouges est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (grand froid ou canicule), mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque technologique, le transport de matières dangereuses, et à un risque particulier, le risque radon[12] - [13].

    Risques naturels

    Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectĂ©es par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de la TĂŞt. La commune fait partie du territoire Ă  risques importants d'inondation (TRI) de Perpignan-Saint-Cyprien, regroupant 43 communes du bassin de vie de l'agglomĂ©ration perpignanaise, un des 31 TRI qui ont Ă©tĂ© arrĂŞtĂ©s le sur le bassin RhĂ´ne-MĂ©diterranĂ©e. Des cartes des surfaces inondables ont Ă©tĂ© Ă©tablies pour trois scĂ©narios : frĂ©quent (crue de temps de retour de 10 ans Ă  30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans Ă  300 ans) et extrĂŞme (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en dĂ©faut tout système de protection)[14] - [15].

    Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles[16]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[17].

    • Carte des zones inondables.
      Carte des zones inondables.
    • Carte des zones d'alĂ©a retrait-gonflement des argiles.
      Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.

    Risques technologiques

    Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est liĂ© Ă  sa traversĂ©e par une infrastructure ferroviaire. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matĂ©riau transportĂ©. Des dispositions d’urbanisme peuvent ĂŞtre prĂ©conisĂ©es en consĂ©quence[18].

    Risque particulier

    Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Toulouges est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments[19].

    Toponymie

    Le nom de la localité est mentionné en 908, en même temps que celui de son église, sous la forme Tulogias en 908, puis Tologis en 937, Tulujes en 1027, Tuluges en 1030, Toluges en 1119.

    L'hypothèse la plus simple considère qu'il s'agit d'un nom de domaine basé sur le nom du propriétaire, par exemple le domaine de Tulludius[20] ou encore celui de Taluppius[21].

    En catalan, le nom de la commune est Toluges[22].

    Histoire

    La plaine de Toulouges a été le lieu d'une série de conciles, dits « conciles de paix », car ils prenaient place dans le mouvement de la Paix de Dieu. Ces conciles sont également désignés comme « conciles d'Elne / Toulouges » ou tout simplement « conciles d'Elne », car ils dépendaient de l'évêché d'Elne. Le premier de ces conciles a été réuni par l'archevêque de Narbonne Guifred de Cerdagne en 1027 et c'est le premier à évoquer le concept de Trêve de Dieu, qui complète celui de Paix de Dieu. Des conciles se sont par la suite tenus dans la plaine de Toulouges en et en 1065[23].

    Politique et administration

    Liste des maires

    Louis Caseilles, devenu maire de Saint-Laurent-de-Cerdans en 2014
    Liste des maires successifs[24]
    Période Identité Étiquette Qualité
    1790 1792 Jacques Abrich
    1792 1794 François Mascle
    1794 1795 Joseph Barrera Turnet
    1795 1797 Julien Bonafos
    1797 1799 Joseph Mascle
    1799 1811 Joseph Barrere Llucia
    1811 1816 Clément Raymond
    1816 1830 François Fabresse
    1830 1843 Augustin Averos
    1843 1845 Michel Ricard
    1845 1846 Jean Barrere Sarmet
    1846 1848 Augustin Averos
    1848 1851 Joseph Gaspar
    1851 1861 Jean Blandinieres
    1861 1864 Jean Caneil
    1864 1870 Mathias Barde
    1870 1871 Joseph Vidal
    1871 1871 Alexandre Mascle
    1871 1874 François Ribere
    1874 1876 Alexandre Mascle
    1876 1877 François Ribere
    1877 1878 Alexandre Mascle
    1878 1881 Soler
    1881 1883 Pierre Pejouan
    1883 1888 Thomas Valette
    1888 1890 Antoine Sarrahy
    1890 1902 Raphaël Pejouan Pique
    1902 1922 Joseph Taurinya
    1922 1935 Joseph Brial
    1935 1941 Louis Lacaze
    1941 1944 Eugène Pejouan
    1944 1977 Albin Abelanet SFIO / PS conseiller municipal, puis maire (1953, 59, 65, 71), puis conseiller municipal (1977)[25]
    mars 1977 mars 2014 Louis Caseilles[26] - [27] PS puis PRG
    puis PS
    Conseiller général du canton de Toulouges (1982 → 2015)
    mars 2014 juin 2020 Jean Roque[28] PS Retraité
    Conseiller régional de Languedoc-Roussillon (2014 → 2015)[29]
    Conseiller départemental du canton de Perpignan-6 (2015 → )
    juin 2020 En cours Nicolas Barthe[30] SE Kinésithérapeute

    Population et société

    DĂ©mographie ancienne

    La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

    Évolution de la population
    1355 1359 1365 1378 1515 1553 1643 1709 1720
    14 f19 f14 f1 f2 f2 f10 f52 f75 f
    1730 1767 1774 1789 - - - - -
    84 f401 H84 f115 f-----
    (Sources : Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France : dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol. 66 : Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378 p. (ISBN 2-222-03821-9))

    DĂ©mographie contemporaine

    L'Ă©volution du nombre d'habitants est connue Ă  travers les recensements de la population effectuĂ©s dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquĂŞte de recensement portant sur toute la population est rĂ©alisĂ©e tous les cinq ans, les populations lĂ©gales des annĂ©es intermĂ©diaires Ă©tant quant Ă  elles estimĂ©es par interpolation ou extrapolation[31]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© en 2004[32]. En 2020, la commune comptait 7 255 habitants[Note 4], en augmentation de 8,45 % par rapport Ă  2014 (PyrĂ©nĂ©es-Orientales : +3,52 %, France hors Mayotte : +1,9 %).
    Évolution de la population [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    4325375297198358979219431 077
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    1 0851 0621 1211 2321 2571 2481 2801 2401 345
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    1 4501 3121 2481 1431 1131 3151 3511 2681 357
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2006 2009
    1 5242 1172 8683 6374 9555 3965 7435 7016 115
    2014 2019 2020 - - - - - -
    6 6907 1927 255------
    De 1962 Ă  1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[33] puis Insee Ă  partir de 2006[34].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Évolution du rang de la commune
    selon la population municipale des années : 1968[35] 1975[35] 1982[35] 1990[35] 1999[35] 2006[36] 2009[37] 2013[38]
    Rang de la commune dans le département 26 19 20 17 16 16 16 15
    Nombre de communes du département 232 217 220 225 226 226 226 226

    Enseignement

    • Collège François Mitterrand

    Manifestations culturelles et festivités

    • FĂŞte patronale : [39] ;
    • FĂŞte communale : [39].
    FĂŞte communale de Toulouges en 2019
    FĂŞte communale de Toulouges en 2019

    Sports

    La ville de Toulouges a pour installations sportives 2 stades (Stade de Clairfont) et 2 salles polyvalentes dont le NaturopĂ´le, la salle de basket-ball[40]. Clubs :

    • École treiziste catalane (ETC). Club de rugby Ă  XIII connu pour former les meilleurs joueurs du dĂ©partement.
    • Union sportive athlĂ©tique toulougienne. Club omnisports comprenant un club de basket-ball (USA Toulouges), un club de tennis (USATTennis), un club de judo (USAT judo) et anciennement un club de rugby Ă  XV fĂ©minin
    • Rugby club des Aspres. Club de rugby Ă  XV de Toulouges, Canohès, Pollestres, Ponteilla, ne comprenant que des sections jeunes.
    • Canohès Toulouges Tennis de Table (CTTT). Club de tennis de table de Toulouges et Canohès.
    • La Plume toulougienne. Club de badminton
    • RFCT Club de football (Roussillon Football Canohès Toulouges)
    • Club pĂ©tanque toulougienne championne de France 3e division par Ă©quipes de club en 2011.

    Économie

    Revenus

    En 2018, la commune compte 3 026 mĂ©nages fiscaux[Note 5], regroupant 6 971 personnes. La mĂ©diane du revenu disponible par unitĂ© de consommation est de 20 910 â‚¬[I 9] (19 350 â‚¬ dans le dĂ©partement[I 10]). 49 % des mĂ©nages fiscaux sont imposĂ©s[Note 6] (42,1 % dans le dĂ©partement).

    Emploi

    Taux de chĂ´mage
    200820132018
    Commune[I 11]8,4 %11,9 %11,7 %
    DĂ©partement[I 12]10,3 %12,9 %13,3 %
    France entière[I 13]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population âgĂ©e de 15 Ă  64 ans s'Ă©lève Ă  4 254 personnes, parmi lesquelles on compte 77,1 % d'actifs (65,4 % ayant un emploi et 11,7 % de chĂ´meurs) et 22,9 % d'inactifs[Note 7] - [I 11]. Depuis 2008, le taux de chĂ´mage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est infĂ©rieur Ă  celui du dĂ©partement, mais supĂ©rieur Ă  celui de la France.

    La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pĂ´le[Carte 2] - [I 14]. Elle compte 1 997 emplois en 2018, contre 2 011 en 2013 et 1 723 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi rĂ©sidant dans la commune est de 2 808, soit un indicateur de concentration d'emploi de 71,1 % et un taux d'activitĂ© parmi les 15 ans ou plus de 57,6 %[I 15].

    Sur ces 2 808 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 595 travaillent dans la commune, soit 21 % des habitants[I 16]. Pour se rendre au travail, 87,1 % des habitants utilisent un vĂ©hicule personnel ou de fonction Ă  quatre roues, 2,2 % les transports en commun, 7,4 % s'y rendent en deux-roues, Ă  vĂ©lo ou Ă  pied et 3,3 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 17].

    Secteurs d'activités

    651 établissements[Note 8] sont implantés à Toulouges au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 9] - [I 18].

    Secteur d'activitéCommuneDépartement
    Nombre % %
    Ensemble651100 %(100 %)
    Industrie manufacturière,
    industries extractives et autres
    446,8 %(8,7 %)
    Construction11517,7 %(14,3 %)
    Commerce de gros et de détail,
    transports, hébergement et restauration
    13320,4 %(30,5 %)
    Information et communication111,7 %(1,9 %)
    Activités financières et d'assurance264 %(3 %)
    Activités immobilières406,1 %(6,2 %)
    Activités spécialisées, scientifiques et techniques
    et activités de services administratifs et de soutien
    11617,8 %(13 %)
    Administration publique, enseignement,
    santé humaine et action sociale
    11016,9 %(13,9 %)
    Autres activités de services568,6 %(8,5 %)

    Le secteur du commerce de gros et de dĂ©tail, des transports, de l'hĂ©bergement et de la restauration est prĂ©pondĂ©rant sur la commune puisqu'il reprĂ©sente 20,4 % du nombre total d'Ă©tablissements de la commune (133 sur les 651 entreprises implantĂ©es Ă  Toulouges), contre 30,5 % au niveau dĂ©partemental[I 19].

    Entreprises et commerces

    Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[41] :

    • Brasserie Milles, commerce de gros (commerce interentreprises) de boissons (22 428 k€)
    • Anteus Fruits, commerce de gros (commerce interentreprises) de fruits et lĂ©gumes (10 780 k€)
    • Guy Barboteu Restauration SARL, restauration collective sous contrat (9 151 k€)
    • Roussillon Achat Service - Ras, commerce de gros (commerce interentreprises) de fruits et lĂ©gumes (8 784 k€)
    • Blinker France, commerce de gros (commerce interentreprises) de quincaillerie (6 973 k€)

    Agriculture

    La commune est dans la « plaine du Roussillon », une petite région agricole occupant la bande côtière et une grande partie centrale du département des Pyrénées-Orientales[42]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 10] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 3].

    1988200020102020
    Exploitations118583017
    SAU[Note 11] (ha)553347216117

    Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 118 lors du recensement agricole de 1988[Note 12] à 58 en 2000 puis à 30 en 2010[44] et enfin à 17 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 86 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 73 % de ses exploitations[45] - [Carte 5]. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 553 ha en 1988 à 117 ha en 2020[Carte 6]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 5 à 7 ha[44].

    Culture locale et patrimoine

    Monuments et lieux touristiques

    • Église de l'Assomption de la Vierge
      Église de l'Assomption de la Vierge
    • Le beffroi
      Le beffroi

    Personnalités liées à la commune

    • Gaston Groussole, Ă©crivain et poète roussillonnais, nĂ© en 1927
    • Joseph Sayrou (1898-1974), joueur français de rugby Ă  XV, 9 fois sĂ©lectionnĂ© en Ă©quipe de France (1926-1929), nĂ© Ă  Toulouges

    HĂ©raldique

    Blason de Toulouges Blason
    De sinople à la main dextre bénissante parée d’or posée en fasce, brochant sur un cercle d’argent.
    DĂ©tails
    Le statut officiel du blason reste à déterminer.

    Voir aussi

    Bibliographie

    • Roland Serres, Toulouges en Roussillon : Pages d'histoire, Saint-Estève, Michel Fricker productions, , 293 p..

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes et cartes

    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
    2. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    3. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    4. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
    5. Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
    6. La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
    7. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    8. L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
    9. Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
    10. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
    11. Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
    12. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[43].
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
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