Parti démocrate progressiste (Argentine)

Lisandro de la Torre, fondateur du PDP, aux côtés de membres du parti.

Le Parti démocrate progressiste (PDP) trouve son origine dans la Ligue du sud (en espagnol Liga del Sur), parti régional fondé en 1908 par Lisandro de la Torre dans la province de Santa Fe. En 1912, lors de la première élection provinciale sous la nouvelle loi électorale, la Ligue du sud, si elle ne parvint pas à obtenir la majorité à Santa Fe, sut en revanche faire élire Lisandro de la Torre député national.

Dans une perspective plus vaste, l’adoption en février 1912 de la loi Sáenz Peña (instituant le suffrage universel masculin), la fragmentation du Parti autonomiste national (PAN) conservateur, et le désir d’endiguer la vague yrigoyéniste, formaient le ressort de la tentative de convergence de la majorité des forces libérales et conservatrices du pays en vue de mettre sur pied un grand parti national, institutionnalisé, moderne et organique.

De la Torre déclara à ce sujet :

« [...] j’ai adhéré à l’idée de former le Parti démocrate progressiste sous deux conditions expresses : premièrement, que soit organisé un parti neuf indépendant de la tradition de tout parti antérieur, éloigné autant du radicalisme hipolitiste que du vieux parti du général Roca ; deuxièmement, que ce parti « neuf » soit en outre permanent et soit porteur d’un programme explicitement démocratique[1]. »

Enzo Bordabehere.

Le Parti démocrate progressiste s’efforça ensuite de façonner, pour les besoins du camp libéral et de son action, un espace politique rénové, lequel espace avait été profondément affecté par la mise en place du suffrage universel et par la fin de l’hégémonie du roquisme. Le nouveau parti regroupait une dizaine de partis provinciaux, sans toutefois l’important Parti conservateur de Buenos Aires, dirigé par Marcelino Ugarte, ni le Parti provincial de Santiago del Estero, de Victorino de la Plaza, qui refusèrent de rejoindre le PDP.

En septembre 1915 fut publiée la plateforme du PDP, laquelle, sous la plume de Carlos Ibarguren, préconisait de consolider le régime électoral en l’inscrivant dans le texte constitutionnel, plaidait pour une plus grande autonomie des entités fédérées, et proposait de transformer en provinces les territoires nationaux. Analysant le programme, son artisan souligna que l’ambition décentralisatrice en était le plus grand mérite, mais aussi la qualité caractéristique et distinctive du parti lui-même.

Le programme énonçait notamment :

« [Le PDP] est pacifiste dans le domaine international ; autonomiste et démocratique en politique générale ; protectionniste en matière économique ; mutualiste, coopérativiste et en faveur de la sécurité sociale [previsor] au service des masses laborieuses dans le domaine de la politique sociale ; innovateur en matière de la législation juridique. Au centralisme exercé depuis la métropole par le pouvoir national, nous opposons une nette tendance décentralisatrice dans la politique, dans le gouvernement, dans l’administration, dans les municipalités, afin de développer la capacité des provinces à exercer réellement leur autonomie. »

Les points les plus marquants du programme avaient trait à l’impulsion à donner à la santé publique ; à la situation sociale et légale des travailleurs, des femmes et des enfants ; et à la plus grande participation de l’État dans le pilotage et la renforcement de l’économie ; ainsi qu’à la nécessité d’approfondir le processus (déjà amorcé) de substitution aux importations[5].

De 1912 jusqu’à 1930, dans la province de Santa Fe, tandis que se succédaient les gouvernements radicaux, le PDP eut tout le loisir d’affirmer son caractère de parti d’opposition constructif, par son appréciable travail parlementaire, par son poids important dans la zone méridionale de la province (autour de Rosario) et par sa forte participation au débat politique idéologique qui caractérisait la vie politique de Santa Fe dans les premières années de la décennie 1920.

Le PDP sut s’implanter avec vigueur dans le sud de la province de Santa Fe et dans la ville de Rosario. En 1921, le parti s’investit dans la réforme de la Constitution provinciale, s’appliquant à lui conférer une portée progressiste et à y faire inscrire la stabilité de la fonction publique, la durée maximale de la journée de travail, le salaire minimum, le logement ouvrier, le repos dominical, la promotion des colonies agraires, la limitation de la grande propriété terrienne, etc., pendant qu’au contraire la constitution fut dédaignée par le radicalisme. Dans la décennie 1920-1930 commencèrent à apparaître et à agir au sein du PDP des dirigeants tels que Mario Antelo, José Antelo, Carlos Gervasio Colombres, Vicente Pomponio, Julio Noble, Enzo Bordabehere et Luciano Molinas.

En 1945, le parti s’associa à la coalition électorale Union démocratique, qui fut constituée en vue des élections générales de février 1946, mais qui sera battue par le péronisme. Néanmoins, le PDP réussit à envoyer Mario Mosset Iturraspé au parlement comme député national.

Au lendemain du coup d’État civico-militaire de 1955 autodénommé Révolution libératrice, qui renversa le gouvernement de Juan Perón, le PDP accepta de faire partie du Comité consultatif national, où il fut représenté par Horacio Thedy. Aux élections de 1957 pour la formation d’une assemblée constituante appelée à réformer la Constitution, Luciano F. Molinas, José N. Antelo, Horacio R. Thedy, Camilo Muniagurria et Luis Sgrosso furent élus conventionnels constituants.

Aux élections présidentielles de 1958, le Parti démocrate progressiste se présenta à travers le binôme Luciano F. Molinas / Horacio R. Thedy.

Lors des élections présidentielles de 1963, le PDP conclut une alliance électorale avec l’UDELPA, laquelle alliance porta comme candidat le général Pedro Eugenio Aramburu, ancien dictateur de la Révolution libératrice de 1955, flanqué d’Horacio R. Thedy en candidat à la vice-présidence. L’alliance sortit troisième du scrutin avec 17% des voix, et douze députés démocrates-progressistes furent élus pour siéger au Congrès national.

En 1971, le PDP, en la personne de Horacio R. Thedy, se joignit à la table de concertation interpartis dénommée La Hora del Pueblo, aux côtés des autres partis politiques, afin d’exiger la convocation d’élections.

Aux élections présidentielles de 1973, le PDP s’intégra à l’Alliance populaire fédéraliste, qui prit part au scrutin par le biais du binôme Francisco Manrique / Rafael Martínez Raymonda, ce dernier démocrate-progressiste, et termina troisième avec 1 800 000 suffrages. Aux élections provinciales de Santa Fe, qui avaient lieu en même temps, la fórmula Alberto Natale / Mario Verdú obtint la deuxième place, mais fut perdant au second tour devant le duo du FREJULI emmené par Sylvestre Begnis.

Pendant la dictature dite Processus de réorganisation nationale, certains dirigeants du PDP consentirent à occuper des postes officiels, comme p. ex. Rafael Martínez Raymonda, désigné ambassadeur d’Argentine en Italie, et Alberto Natale, qui fut nommé maire de la ville de Rosario et remplira cet office entre 1981 et 1983. Cette compromission devait plus tard donner lieu à d’intenses débats internes au parti, opposant ceux adoptant une position critique vis-à-vis de cette participation au gouvernement militaire (secteur au sein du parti qui se désignait par latorriste et était sous la conduite de Ricardo Molinas) et ceux soutenant que cette décision avait en définitive aidé à recouvrer la démocratie[9].

En 1979, lorsque l’Organisation des États américains (OEA) effectua une visite en Argentine pour y examiner la situation des droits de l'homme, le Comité exécutif national du PDP émit la déclaration suivante :

« Ce n’est pas l’heure de rouvrir des plaies incurables. En revanche, c’est le moment de refermer celles qui peuvent se suturer. La présence de l’organisme interaméricain en notre sein sera efficace s’il nous aide à prendre conscience collectivement que plus jamais la violence ne pourra s’exercer en Argentine. La paix doit se sceller dans le respect silencieux de tous nos morts et dans l’engagement absolu de clôturer définitivement cette tragique étape de la vie nationale »

— Parti démocrate progressiste
Comité exécutif national
Buenos Aires, 14 septembre 1979.

Dans la perspective des élections de 1983, le Parti démocrate progressiste conclut avec le Parti socialiste démocratique une alliance, qui s’incarna dans la fórmula Martínez Raymonda / René Balestra, et qui ne recueillit que 0,32% des voix, sans obtenir de représentation parlementaire.

Aux élections législatives de 1985, le PDP sut s’assurer une représentation au congrès national grâce à sa présence électorale dans la province de Santa Fe, où il émergea comme la troisième force, avec 8,5% des suffrages, et parvint à faire élire Alberto Natale comme député national. Ce score monta à 13% lors des élections législatives de 1987 dans cette même province, où un siège de député national alla à Enrique Muttis[2].

Aux élections générales de 1989, le PDP s’associa avec l’Union du centre démocratique (UCD) dans une coalition qui présenta comme candidat à la présidence Álvaro Alsogaray de l’UCD et à la vice-présidence Alberto Natale pour le PDP. L’alliance sortit troisième du scrutin avec 6,8% des suffrages, scrutin où furent élus députés pour le compte du PDP Alberto Natale et Rafael Martínez Raymonda. En outre, l’alliance remporta une victoire retentissante dans la ville de Santa Fe, capitale de la province homonyme, où Enrique Mutis réussit à se faire élire maire en obtenant 95 000 voix (contre 43000 pour le PJ, et 10 300 pour l’UCR), ce pourquoi il renonça à son mandat de député au profit de José María Antelo ; en conséquence, le bloc parlementaire du PDP se composait en 1989 de trois députés[2].

Aux élections législatives de 1991, où le PDP concourut cette fois sans alliances, Mario Verdú fut élu député pour Santa Fe[2]. Aux élections législatives 1993, le parti sut maintenir sa représentation, Natale étant en effet réélu, mais perdit la mairie de Rosario. Cette même année, Antelo suppléa comme député à Verdú décédé, tandis qu’un autre député démocrate-progressiste, le quatrième, fit son entrée dans l’hémicycle, en la personne de Juan Carlos Varela Barrio, qui alla remplacer Federico Clérici, de l’UCD, qui venait aussi de décéder[2].

En 1994, le parti participa en solo aux élections pour l’assemblée constituante, pour faire opposition au pacte d'Olivos conclu entre le Parti justicialiste et l’Union civique radicale. Furent élus Alberto Natale, Carlos Caballero Martín et Pablo Cardinale[2].

Aux élections présidentielles de 1995, le PDP ne présenta ni n’appuya aucun binôme de candidats, mais maintint sa présence à Santa Fe, obtenant l’élection de Carlos Caballero Martin comme député pour cette circonscription[2]. L’engagement électoral du PDP fut maintenu en 1997, dans le dessein d’obtenir un député pour la circonscription de Santa Fe, et permit d’aboutir à la réélection de Natale[2].

Aux élections présidentielles de 1999, le PDP soutint le duo de candidats Fernando de la Rua / Chacho Álvarez, représentant la coalition victorieuse La Alianza, sans toutefois la rejoindre, et sut à la fois maintenir ses positions électorales à Santa Fe et s’adjuger deux sièges à la Chambre des députés, grâce à la réélection de Carlos Caballero Martín et l’intégration de Maria Emilia Biglieri[2].

Aux élections législatives de 2001, Natale fut de nouveau élu député national pour Santa Fe, et mit un terme à son mandat en 2005.

Aux élections présidentielles de 2003, le PDP ne présenta ni n’appuya aucun candidat, et, pour la première fois depuis 1983, échoua à enlever un mandat national. Aux élections législatives de 2005, le parti obtint à peine 3,3% des voix à Santa Fe, et derechef ne remporta pas le moindre siège.

En 2006, le PDP s’intégra dans le Front progressiste, civique et social aux côtés du Parti socialiste, de l’Union civique radicale, du Parti GEN, du Movimiento Libres del Sur et de la Coalition civique ARI, alliance qui l’emporta dans la province de Santa Fe, le socialiste Hermes Binner étant en effet élu au poste de gouverneur provincial.

Cette même année 2006 vit se déclencher une forte discussion au sein du parti autour de la participation du PDP à la dictature militaire, mettant face à face ceux qui soutenaient que le parti eût à demander pardon pour cette compromission et ceux qui estimaient que ce fut là une décision propice à la restauration postérieure de la démocratie[9].

Le 11 avril 2007, conjointement avec d’autres partis du centre et de centre gauche, le PDP fonda la Coalition civique, qui permit, aux élections législatives de 2007, de faire élire député national pour la circonscription Capital Federal Luis Alberto Galvalisi, par quoi le bloc parlementaire PDP put être reconstitué[2].

Faisant toujours partie du Front progressiste, civique et social à Santa Fe, le PDP obtint aux élections de 2009 de faire élire comme député national pour Santa Fe Carlos Favario, qui garda son mandat jusqu’à 2013. À partir de 2012, le PDP entra en conflit avec le Front progressiste, envisageant même l’éventualité de le quitter, ce qu’il fera finalement, pour former ensuite un monobloc[10] - [11].

Le 14 décembre 2014, le PDP fêta son centenaire, occasion de célébrations et de cérémonies d’hommage dans toute l’Argentine[12]. En mars 2016, le parti eut de nouveau une représentation parlementaire en la personne d’Ana Isabel Copes, qui entra au parlement comme députée nationale pour la province de Santa Fe[13].

• (es) Ricardo F. Molinas et Santiago Barberis, El Partido Demócrata Progresista, Centro Editor de América Latina, 1983
• (es) Rafael Martínez Raymonda, Que es el Partido Demócrata Progresista, Editorial Sudamericana, 1983

• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • WorldCat
• Demócrata Progresista
• Partido Demócrata Progresista Santa Fe
• Partido Demócrata Progresista Rosario
• (es) Carlos Malamud, « La evolución del Partido Demócrata Progresista y sus plataformas políticas », Anuario del IEHS, n^o 15,‎ 2000 (lire en ligne, consulté le 3 décembre 2018)