Pacte mondial sur les migrations

Le président de la République française, Emmanuel Macron, soutient le pacte[14]. Il déclare : « Les solutions qu'il propose vont exactement dans le sens, à la fois des valeurs de l'Europe, et des intérêts de l'Europe »[2]. La France signe le pacte.

Au Canada, le Premier ministre, Justin Trudeau, se prononce en faveur de la signature du pacte. Cependant, les conservateurs s'opposent à la signature. Le ministre canadien de l'Immigration, Ahmed Hussen, signe au nom du Canada les 10 et 11 décembre[15]. Le 9 décembre 2018, une manifestation à Ottawa voit s'opposer plusieurs centaines de manifestants et de contre-manifestants[16].

Les pays favorables au texte, notamment les pays africains, la France et l'Allemagne, considèrent que les polémiques autour du pacte sont « beaucoup de bruit pour rien »[17].

La Commission européenne est favorable au texte[17].

Le Saint-Siège soutient le pacte mondial[18].

En Belgique, alors que le Premier ministre, Charles Michel, s’était engagé à le signer avec l’aval de l’ensemble des partis de la coalition (dite « Suédoise ») , le parti nationaliste flamand Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA) change d’avis le 4 décembre 2018[19]. Cette position met le gouvernement « au bord de l'explosion »[20]. Le 9 décembre 2018, les ministres et secrétaires-d'état issus de la N-VA présentent leur démission au Premier ministre Charles Michel au motif de leur désaccord sur la position du gouvernement concernant le pacte, ce qui met un terme à la coalition gouvernementale dirigeant le pays depuis 2014[21] - [22]. Le 10 décembre 2018, Charles Michel explique à la tribune les récents événements traversés par son gouvernement et ratifie le pacte au nom de la Belgique, déclarant : « Je me présente devant vous avec une majorité parlementaire qui ne soutient plus mon gouvernement, debout droit et fier des convictions portées par la Belgique et que j’exprime ce matin à cette tribune »[23]. Le 9 décembre 2018, la Nieuw-Vlaamse Alliantie, opposée au pacte, quitte le gouvernement. Le 18 décembre, sans majorité sur laquelle s'appuyer, Charles Michel présente sa démission[24].

191 pays ont accepté l'accord sur la création d'un pacte pour des migrations sûres, ordonnées et régulières à New York en juillet 2018[25]. Parmi ces pays, un tiers a changé d'avis depuis[25]. Courrier international indique en novembre 2018 que « la liste des désistements s’allonge de jour en jour » et la conférence est un « flop annoncé »[26].

L'Autriche[27], l'Australie[28], l'Italie[29], la Bulgarie[29], le Chili[30], la Croatie[31], les États-Unis[32], Israël[33], la Hongrie[34], la Pologne[35], la Serbie, la Slovaquie[2], la République dominicaine[36], la Tchéquie[37] et la Suisse[29] ne signent pas le pacte. L'Estonie, le Danemark et les Pays-Bas ne sont pas présents à Marrakech[36]. L’Algérie émet de sérieuses réserves[12].

Sous la présidence de Donald Trump, les États-Unis n'ont même pas participé à la négociation de l'accord[27]. Le chancelier d'Autriche, Sebastian Kurz, alors même que le pays a participé à sa négociation, déclare que le pacte réduira la souveraineté de l'Autriche et abolira les différences entre immigration légale et illégale ainsi que la migration humanitaire (réfugiés)[27].

Selon Stéphane Bussard, dans Le Temps, le pacte aurait suscité « un déferlement de propos haineux, voire complotistes » de sorte qu'à l'ONU, on enregistrerait « avec incompréhension, voire avec une once de panique, les critiques virulentes qui font florès, surtout en Europe »[25].

En France, certains membres revendiqués du mouvement des Gilets jaunes ont manifesté leur opposition au pacte[38] - [25]. Le Rassemblement national, Les Républicains et Debout la France rejettent le pacte[39]. Des manifestations de Gilets jaunes allemands sont organisées notamment à Berlin pour manifester contre le Pacte[40] - [41].

Jair Bolsonaro, président de la République du Brésil à compter du 1^er janvier 2019, annonce que le pays quittera le pacte après son entrée en fonction[42] - [29].

Le 12 décembre, une manifestation contre le Pacte à Bruxelles est interdite par les autorités de la ville[29]. Elle a malgré tout lieu et rassemble 5 000 à 6 000 membres de la droite et de l’extrême droite flamandes le dimanche 16 décembre 2018[43].

Selon Max Vancauwenberge, le Pacte de l'ONU sur les migrations n'entraînera pas l'ouverture des frontières, mais confirme des droits déjà existants. Ce pacte propose d’après lui des pistes répondant aux questions des migrations, telles qu'agir sur les causes qui poussent des gens à quitter leur pays[46].

Selon Louise Arbour, la représentante spéciale de l'ONU pour les migrations, l'objectif est de « maximiser les bénéfices de la migration tout en mettant en lumière ses aspects négatifs et en limitant les pratiques migratoires chaotiques et dangereuses »[47]. Face aux critiques visant le texte, António Vitorino, directeur général de l'Organisation internationale pour les migrations, déclare : « Nous assistons de la part de certains secteurs politiques à la manipulation, à la distorsion des objectifs du Pacte, on a la sensation que la migration est devenue le bouc émissaire des problèmes culturels et sociaux »[47].

Marianne estime pour sa part que, si de fausses informations circulent à propos du pacte, c'est parce que « sa conception prête le flanc aux fantasmes ». Le magazine cite ainsi le géographe Gérard-François Dumont : « Même s'il n'a pas de caractère obligatoire, la rédaction du texte expose un point de vue orienté sur la question migratoire. C'est une des raisons pour lesquelles les gens s'inquiètent »[48].

Dans la Tribune de Genève, Vincent Chetail, directeur du Global Migration Center, rappelle toutefois que la grande majorité des flux migratoires ont lieu entre pays du Sud[49] ; il déplore que le Pacte aborde excessivement la question migratoire sous l'angle des risques qui y sont associés, en particulier des risques sécuritaires qui de son point de vue ne sont pas démontrés.

Le Figaro Magazine considère que ce pacte vise à construire une planète « sans frontières », avec comme idéologie sous-jacente « un angélisme déroutant mais destructeur », et qu'il se rapproche de la « propagande »[2].

Une partie des associations et de la société civile regrettent que le pacte mondial pour des migrations ne soit pas juridiquement contraignant pour les pays signataires[50].

Le chancelier autrichien, Sebastian Kurz, a déclaré que le pacte réduirait la souveraineté de l'Autriche et entretenait la confusion entre immigration illégale et immigration légale, ainsi que celle entre immigration économique et humanitaire[51].

Le gouvernement australien a critiqué l'accord, affirmant qu'il ne faisait pas de distinction entre les migrants légaux et illégaux, en particulier en ce qui concerne l'aide sociale. Ils ont également affirmé que le pacte pourrait imposer des obligations de soutien aux migrants, même une fois rentrés dans leur pays d'origine. Le gouvernement australien estime que le pacte minerait ses politiques migratoires actuelles[52] - [53] - [54].

L'objectif 17 du pacte, qui condamne la discrimination à l'égard des migrants, a été critiqué en raison des mesures proposées pour « façonner la perception de la migration ». L'eurodéputé néerlandais Marcel de Graaff a notamment questionné la proposition visant à supprimer le financement des organes d'information anti-migration et a déclaré que le pacte pourrait être utilisé pour criminaliser la critique politique des politiques migratoires[55].

Pour Alexandre del Valle ce paragraphe constitue « un appel à la censure des médias politiquement incorrects »[8]. D'après celui-ci, le Pacte sur les migrations implique que les États accueillant des migrants s'engagent à octroyer des droits et des aides financières aux migrants réguliers ou illégaux « sans discriminations ». Cet engagement reviendrait pour lui à supprimer toute différence entre les nationaux et les étrangers pour l'attribution des aides sociales[8].

Selon Louise Arbour, représentante spéciale du secrétaire général des Nations unis pour les migrations, le Pacte est neutre et « n'est ni favorable, ni défavorable à la migration. » Pour Jean-Thomas Lesueur, cela est inexact car, dès son préambule, le Pacte indique que les migrations « sont facteurs de prospérité, d'innovation et de développement durable et qu'une meilleure gouvernance peut permettre d'optimiser ces effets positifs[7]. »

Pour Paul Robert, haut fonctionnaire fédéral de Belgique, ce qui suscite l’hostilité au PMM, c’est l’argument idéologique qui le sous-tend et qui prône un discours univoque sur l’immigration, présentée comme un « phénomène inéluctable et [...] bénéfique ». Selon lui, ce discours est martelé aux peuples européens avec insistance par la quasi-totalité des élites (Commission européenne, Nations unies, FMI, intellectuels et économistes, anciens hommes d’État, médias, universités, écoles, etc.)[56]. Selon Paul Robert, la base fondamentale de ce raisonnement serait la dénatalité de l’Occident et la recherche de peuples de substitution pour maintenir la croissance et la consommation[56].

• [Conférence de Marrakech] Nations Unies, Conférence intergouvernementale chargée d’adopter le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières : Document final de la Conférence, 30 juillet 2018, 41 p. (lire en ligne)
• Conférence intergouvernementale chargée d’adopter le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières Marrakech (Maroc), 10 et 11 décembre 2018 Point 10 de l’ordre du jour provisoire** Document final de la Conférence texte complet: https://www.ekm.admin.ch/dam/data/ekm/aktuell/news/migrationspakt-f.pdf

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• Site officiel
• [PDF] Document final de la conférence
• Présentation du pacte et FAQ sur le site du Ministère des affaires étrangères de la France