Mouvement européen international

La politique est formulée par un conseil d'administration. Une Assemblée fédérale, composée de délégués des mouvements locaux dans toute l'Europe, détermine les politiques pour le MEI et est responsable des comptes de l'organisation. Plusieurs comités spécialisés rapides, consacrées à l'examen des politiques individuelles, existent aussi. Les comités politiques sont : « Plus de démocratie, droits et libertés de citoyens » ; « Emploi, compétitivité et croissance durable » ; « L'Europe dans le monde ». Le travail quotidien du bureau est effectué par le secrétariat international, qui est dirigé par Petros Fassoulas, secrétaire général depuis juin 2015[8].

Le Mouvement européen international, comme toute association, bénéficie des cotisations de ses membres, mais reçoit aussi une subvention de la Commission européenne[4].

Une des questions posée par l'historiographie de l'intégration européenne est celle des financements américains.

Alan Milward, historien américain, considère que l'importance des financements en provenance des États-Unis[alpha 3], notamment ceux destinés à divers groupes et mouvements en Europe, était minime[9].

Richard J. Aldrich, un autre historien américain, considère que l'influence des États-Unis, et leur soutien financier dans le cadre de l'endiguement du communisme (en plus du plan Marshall), jouèrent un rôle important dans l'essor du Mouvement européen[10]. Ce soutien américain se serait élevé à 3 millions de dollars versés sur une période de 10 ans (1949 à 1960), ce qui représentait alors, selon Aldrich, entre la moitié et environ les deux tiers du budget global du mouvement[11]. D'après Aldrich, en 1951, Paul-Henri Spaak, alors président du MEI, crée un budget spécial qui permet de rendre moins apparent les apports croissants des fonds américains, ceux-ci servant à financer le European Youth Campaign, un programme orienté vers la jeunesse européenne. Le baron Boel, trésorier du MEI, explique en 1953 que la discrétion était nécessaire, afin que les adversaires de l'unité européenne ne puissent pas accuser certains des programmes du MEI d'être une création américaine. Pour cette raison, les fonds du Comité américain ne servirent plus au fonctionnement habituel du MEI. Grâce à la création de budgets spéciaux, des sommes importantes allouées par les américains n'apparurent plus dans le budget ordinaire du MEI[11], ce qui rendit complexe l'évaluation de l'apport américain dans le financement du MEI[11].

Christophe Deloire et Christophe Dubois, deux journalistes, estiment, quant à eux, que les financements américains étaient « absolument nécessaires » au Mouvement européen[12].

Après la Seconde Guerre mondiale, alors que la guerre froide débutait, les Américains étaient soucieux d'empêcher la progression du communisme en Europe[alpha 4], défendre les valeurs occidentales, empêcher une nouvelle guerre, et assurer le succès du plan Marshall. Ils créèrent l'ACUE, Comité américain pour une Europe unie, un organisme dirigé par deux anciens des services secrets américains[alpha 5], et qui fut utilisé pour financer le Mouvement européen[13].

Même si le soutien du MEI par les Américains était une opération secrète[10], Aldrich précise bien que l'ACUE ne cherchait pas à manipuler, mais visait à soutenir des structures ou des hommes indépendants ayant une proximité naturelle avec leurs objectifs[14]. Le Comité américain était particulièrement attentif à n’intervenir en aucune manière dans les programmes d’action du MEI, dans la crainte justement d’être accusé de manipuler cette organisation. Il considéra simplement le MEI comme « un agent indépendant » susceptible de véhiculer la culture politique fédéraliste. L’utilisation des fonds n’était pas soumise à un contrôle strict, le Mouvement en disposant librement[6].

Les Américains souhaitaient grâce à leurs financements promouvoir les efforts visant à réaliser le plan Schuman, mais également la Communauté européenne de défense (projet que le gouvernement français soutenait également afin d'éviter une remilitarisation de l'Allemagne, mais finalement rejeté par l'Assemblée nationale française) et une Assemblée européenne (l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe[15] - [alpha 6], concentrée sur les droits de l'homme, l'état de droit et la démocratie)[13]. L'objectif était empêcher une nouvelle guerre en Europe, mais également promouvoir les valeurs occidentales face à l'URSS[10].

Le MEI organise notamment des conférences internationales, où sont présents des acteurs du monde politique, mais aussi des économistes, des chefs d'entreprises, des leaders des syndicats, etc. En voici deux exemples :

• 1949 : la conférence de Westminster met notamment en lumière des opinions divergentes entre les Britanniques et les continentaux ;
• 1950 : la conférence de Rome aborde plus particulièrement des questions sociales, entre autres l'harmonisation des cotisations sociales en Europe[4].

Le MEI pratique également toutes les formes possibles de promotions, que ce soient auprès des responsables politiques, économiques, culturels et sociaux, ou auprès de l'opinion publique, avec notamment des débats publics et le financement de nombreuses publications dont Nouvelles de l’Europe[4].

Le MEI est une constellation comportant différentes associations internationales ou nationales, qui présentent des caractéristiques différentes selon les pays, ainsi qu'un attachement inégal aux idées fédéralistes.

En Italie, cet attachement était le plus marqué, et le MEI fut même très proche de devenir un mouvement populaire. L'idéologie fédéraliste y dépassait le cadre d'une simple technique constitutionnelle, pour proposer un projet d'ensemble, définissant de façon construite et cohérente un avenir meilleur pour l'Europe. Cette idéologie, un ensemble d'idées d'unification transnationale pour l'économie, le social et le politique, offrait une alternative à des idéologies racistes, nationalistes et basées sur une analyse de classe.

Cette alternative plut à une partie de la jeunesse, notamment les étudiants, et conduisit à un engagement activiste : la jeunesse débattait dans des forums transfrontaliers, et menait des actions communes, notamment des actes symboliques comme le démantèlement de postes frontaliers[7].

En 1951, Paul-Henri Spaak, président du MEI, a pour conviction que la promotion de l'unité européenne nécessitera une publicité massive[16].

Au même moment, les Soviétiques lancent avec succès leur propre propagande, en ciblant notamment la jeunesse. Les efforts croissants du bloc de l'Est atteignent un apogée durant l'été 1951, à l'occasion d'un meeting qui rassemble 2 millions de jeunes du monde entier, et coûte 20 millions de livres sterling[11] - [alpha 7].

Les Américains, dont le soutien au projet de Spaak s'était notamment exprimé via William J. Donovan, président du Comité américain pour une Europe unie, préviennent le MEI du succès de la propagande communiste. Joseph Retinger, secrétaire général du MEI, Spaak, et Andre Phillip mettent alors sur pied l'European Youth Campaign, une entité qui organisera une très importante campagne de publicité en faveur de l'unité européenne, ciblant spécifiquement la jeunesse européenne. Cette campagne comprend des meetings, des exhibitions, des projections de films, des émissions de radio, des publications[17]. Notamment, de 1951 à 1956, 2 000 meetings sont organisés.

• Confédération européenne des anciens combattants
• Les Européens dans le Monde
• EurActiv
• Fondazione mediterraneo

• (en) Mouvement européen international, Articles of Association, novembre 2011, 14 p. (lire en ligne)
• Pierre du Bois de Dunilac, « Le mouvement européen au lendemain de la Seconde Guerre mondiale », Relations internationales, n^o 48,‎ 1986, p. 403-419
• (en) Desmond Dinan, « The Historiography of European Integration », dans Origins and Evolution of the European Union, Oxford, coll. « The New European Union Series », 20 février 2014, 2^e éd. (ISBN 978-0199570829)
• (en) Richard J. Aldrich, « OSS, CIA and European Unity: The American Committee on United Europe, 1948-60 », Diplomacy and Statecraft, vol. 8, n^o 1,‎ mars 1997, p. 184-227 (lire en ligne)
• Jean-Marie Palayret, « Le Mouvement européen international », dans Yves Bertoncini, Thierry Chopin, Dictionnaire critique de L’Union européenne, Paris, Armand Colin, 2008, p. 290-293
• (en) Lee McGowan et David Phinnemore, Dictionary of the European Union, Londres, Taylor and Francis, avril 2015, 7^e éd., 521 p. (ISBN 978-1-85743-794-2)
• Christophe Deloire et Christophe Dubois, Circus Politicus, Paris, Albin Michel, coll. « Essais Doc. », 1^er février 2012, 461 p. (ISBN 978-2-226-23859-7, lire en ligne)
• (en) Hugh Wilford, The CIA, the British Left, and the Cold War, Londres, Psychology Press, coll. « Studies in Intelligence », 2003, 328 p. (ISBN 0-7146-5435-3, lire en ligne)
• (it) Lucio Levi, Il pensiero federalista, Roma/Bari, Laterza, 2002, 171 p. (ISBN 88-420-6733-4, lire en ligne)

• (en) Site officiel
• Ressource relative aux organisations :
  • Registre de transparence de l'UE
• Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :

  • Store norske leksikon
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