ZAD de Notre-Dame-des-Landes

La ZAD de Notre-Dame-des-Landes est un territoire de 1 650 hectares située en Loire-Atlantique, dans l'Ouest de la France. Elle se trouve à 25 kilomètres au nord de Nantes, entre les communes de Grandchamp-des-Fontaines, Héric, Treillières, Vigneux-de-Bretagne et Notre-Dame-des-Landes[A 1]. La zone est composée de bocages humides et est utilisée essentiellement pour le pâturage[A 1]. Plusieurs fermes et bâtiments s'y trouvent, ainsi que de nombreux habitats légers.

Une des chicanes sur la D281, le 17 novembre 2012.

La ZAD est traversée par trois routes du nord au sud : la D81 (qui relie à Vigneux de Bretagne), la D281 (qui relie Fay-de-Bretagne à La Paquelais), surnommée la « la route des chicanes »[1] et la D42, qui relie le bourg de Notre-Dame-des-Landes à La Paquelais. Le carrefour de la Saulce, croisement de la D81 avec une route qui traverse la ZAD d'est en ouest, est un lieu important de la zone, où se sont déroulés d'importantes manifestations et combats entre zadistes et forces de l'ordre[A 2].

Durant les périodes de forte présence policières (2012-2013 et 2018), certains axes font l'objet de barrages de police où les contrôles sont fréquents[A 3]. D'autres routes comme la D281 sont marquées par des chicanes, pour ralentir la circulation des véhicules ; en cas d'intervention de la gendarmerie, elles peuvent être rapidement transformées en barricades[A 3]. Le reste du temps, « les déplacements et les mouvements sont faciles »[A 3], tant à pied qu'à vélo.

La ZAD de Notre-Dames-des-Landes est créée dans le cadre d'une lutte populaire contre le Projet d'aéroport du Grand Ouest[A 4].

En 1970, le projet de construction d'un aéroport au nord de Nantes est annoncé dans la presse aux habitants de Notre-Dame-des-Landes[A 1]. L'objectif poursuivi est de moderniser la région, favoriser la déconcentration industrielle et l'intégration économique de la France dans le marché européen[A 1]. L'État français lance un programme de modernisation agricole, qui passe par la mécanisation, le remembrement, le passage à la monoculture et l'utilisation d'intrants chimiques. Un certain nombre de paysans s'opposent à ces changements, qui entraînent endettement et inégalités parmi les agriculteurs (dans les années 1970, ces luttes paysannes en France s'illustrent notamment au Larzac)[A 5].

Une zone de 1 650 hectares est désignée comme « zone d'aménagement différé » en 1974 pour la construction du futur aéroport. Il s'agit d'une zone où l’État peut préempter les terres et les bâtiments à un prix qu'il fixe lui-même, souvent bien inférieur aux prix du marché. L'Association de Défense des Exploitants Concernés par l’Aéroport (ADECA) est lancée en 1972 pour organiser l'opposition au projet. Néanmoins, dans le contexte des premier et deuxième chocs pétroliers, le projet n'est pas poursuivi[A 6].

Fresque humaine contre l'aéroport en juin 2006.

Le projet d'aéroport est relancé en 2000 par Jean-Marc Ayrault, maire de Nantes et député de Loire-Atlantique, avec le soutien du premier ministre Lionel Jospin[A 6]. Les opposants se fédèrent autour de l'Association citoyenne intercommunale des populations concernées par le projet d'aéroport de Notre-Dame-des-Landes (ACIPA), qui regroupe une cinquantaine d'associations, syndicats et collectifs. Des manifestations, recours juridiques et actions de blocage se multiplient. Une déclaration d'utilité publique est signée en 2008 par le premier ministre François Fillon, ouvrant la voie à la répression contre les opposants et les premiers forages exploratoires débutent[A 6].

Barricade avec le slogan « contre l'aéroport et son monde » le 21 novembre 2012.

Un appel à occuper les terres est lancé par le collectif « Les habitant·es qui résistent »[A 7] lors d'un camp action climat et une Semaine des Résistances en août 2009. Une vingtaine de maisons sont occupées[A 8]. L'objectif est à la fois d'empêcher les travaux et créer une « grande zone d'autonomie »[A 8], fondée sur une « logique anti-capitaliste et anti-autoritaire »[A 7]. Deux ans plus tard, en 2011, l'ACIPA et la confédération paysanne rejoignent le mouvement et défrichent un hectare et demi de terres qui sont de nouveau cultivées. Un camp No-G s'installe sur les lieux, contribuant à ancrer la ZAD dans les luttes altermondialistes internationales[A 8].

Construction de cabanes sur la ZAD le 17 novembre 2012, lors de l'opération de réoccupation des lieux.

Chaîne humaine le 13 mai 2013 autour de la ZAD, contre le projet d'aéroport.

Le 13 janvier 2012, l’État déclare l'expulsion des terrains occupés illégalement. La préfecture de police de Loire-Atlantique, soutenue par le gouvernement de François Hollande, lance le 16 octobre 2012 l'opération César afin de chasser les occupants[A 4]. Elle mobilise 1 500 personnes parmi les forces de l'ordre[2]. Les cabanes et la plupart des fermes squattées sont détruites. Un mois plus tard, le 17 novembre, une grande manifestation de réoccupation des lieux rassemble 40 000 personnes[A 9]. La chat-teigne, un espace d'accueil et de réunion, est érigé dans la forêt de Rohanne et protégé de la police par une quarantaine de tracteurs. D'importants combats ont lieu entre les occupants, désormais dénommés zadistes, et les policiers et militaires[A 9]. De nombreux militants convergent sur les lieux et de plus en plus de personnes s'installent sur la ZAD. Début janvier 2013, le festival FestiZAD réunit 20 000 participants[A 9]. Des cabanes sont reconstruites, des fermes réoccupées. Le 13 avril, le mouvement Sème ta ZAD est lancé à travers une action de remise en culture de plusieurs terrains. Cela occasionne de nouveaux affrontements avec les forces de l'ordre. Le 19 avril 2013, la police et l'armée se retirent des lieux : le siège de la ZAD prend fin[A 10].

Un an après cette opération, les Zadistes commémorent leur première victoire[3].

Parabellum à la ZAD, dans un concert de soutien en août 2013.

Après l'évacuation manquée de cette ZAD à l'automne 2012, des ZAD se sont multipliées en France[4].

Cabane de la Boîte Noire à l'Est de la ZAD, détruite en avril 2018.

Le 17 janvier 2018, sous la présidence d'Emmanuel Macron, le premier ministre Édouard Philippe annonce l'abandon officiel du projet d'aéroport[1]. L'État souhaite le départ des zadistes, tandis que de nombreux habitants souhaitent rester sur les lieux qu'ils occupent et sur lesquels ils ont développé des activités, notamment agricoles. L'État lance une procédure de régularisation, aux conditions « restrictives »[A 11] ; cette démarche est loin de faire l'unanimité parmi les habitants, entre ceux qui acceptent d'y participer et ceux qui refusent toute négociation avec l'administration[1].

Deux mois et demi plus tard, le gouvernement ordonne l'expulsion des habitants et la destruction des constructions qui n'ont pas été régularisés. L'opération commence le 9 avril[1], dès 3 heures du matin. Toutes les cabanes de l'Est de la zone sont détruites dans cette temporalité. Après quatre jours d'affrontements, l'opération s'interrompt[1]. Une deuxième opération d'évacuation a lieu à partir du jeudi 17 mai 2018[5]. 1 800 hommes, des dizaines de fourgons et quatre véhicules blindés sont rassemblés pour cette opération[6]. En avril, 11 000 grenades sont lancées dont 8 000 grenades lacrymogènes et 3 000 grenades assourdissantes, dont un lot datant de 2005 et donc périmé depuis 2015[7].

Le 14 mai 2018, le ministre de l'Agriculture Stéphane Travert annonce que quinze des 29 projets agricoles déposés par les zadistes de Notre-Dame-des-Landes sont éligibles à la signature de conventions d'occupation précaire[8].

Le 24 mai 2018, lors de l'évacuation par la gendarmerie de la ZAD, les gendarmes déversent une quantité record de grenades sur la Zad de Notre-Dame-des-Landes, un homme a la main arrachée par une grenade GLI-F4[9] qu'il a ramassé pour la rejeter sur les gendarmes[10]. Cet homme a été évacué par les gendarmes. Une procédure est lancée le 22 octobre 2018, au tribunal administratif de Nantes, de cinq blessés de « requêtes en référés expertises », afin de démontrer la responsabilité de ces grenades de blessures ayant provoqué fractures, brûlures au 3^e degré ayant nécessité une greffe de peau, des éclats de grenade définitivement sous la peau, à 2 journalistes et 3 habitants de la ZAD (maraîcher, cuisinier et étudiant). Le but est de prouver la liaison devant un tribunal administratif pour ensuite faire reconnaître la responsabilité de l'État, via le ministre de l'intérieur et le préfet pour cette pratique[11]. 106 gendarmes ont été blessés lors de l'opération selon la gendarmerie[12].

Le conseil départemental de la Loire-Atlantique, propriétaire d'une grande partie des terres, finit par accorder des baux de fermages de neuf ans renouvelables à différents habitants de la ZAD afin de régulariser leur situation. Deux cents personnes résident sur la zone, dans multiples lieux de vie, vivant notamment de l'agriculture vivrière et paysanne[1].

L'expulsion en avril 2018 a eu un impact important sur la zone et ses habitants, menant à « une recomposition démographique, sociologique et géographique » de la ZAD[A 11].

Le 29 février 2020, un hangar est en partie brûlé par le feu sur l'ex-zad[13]. Par la suite une coordination d'organisations soutenant les projets sur la ZAD publie un communiqué expliquant que « cet acte a lieu dans un contexte de conflits d’usage difficiles »[14].

En janvier 2021, 3 ans après l’abandon du projet de deuxième aéroport de Nantes, 500 ouvriers ont construit avec du bois durable l'Université des Tritons, une université consacrée à la sauvegarde du vivant (faune et flore), à l’apprentissage des liens avec les végétaux et les animaux puis à la sauvegarde du patrimoine naturel[15].

La ZAD est fondée sur une logique « anti-capitaliste et anti-autoritaire »[A 7]. Les occupants cherchent à s'émanciper des différentes dominations (économiques et politiques) et refusent toute forme de représentation politique, afin d'éviter l'émergence d'une autorité politique qui pourrait imposer sa volonté[A 7]. Par conséquent, il n'y a pas d'organe de gouvernance collective. La sociologue Margot Verdier estime ainsi que « l’organisation du mouvement d’occupation de la zad s’apparente à une collection d’individus qui se coordonnent à travers des « fragments » de structures collectives »[A 7].

De même, il n'y a pas d'organe centralisé de gestion des conflits. La plupart des différends mineurs se règlent de manière privée entre les individus ou groupes concernés[A 7]. Toutefois, certains conflits plus importants et ancrés dans la durée (violences sexistes, distribution de fermes vacantes...) n'ont pas pu être résolus par une simple conciliation. En conséquence, les habitants de la ZAD mettent en place en 2016 le cycle des douze, un outil inspiré des pratiques juridiques des Zapatistes au Chiapas[A 7]. Cette instance est composée de douze habitants, tirés au sort pour un mois et renouvelés en partie tous les quinze jours parmi des volontaires. Le cycle des douze ne peut pas s'auto-saisir, mais il peut être sollicité en cas de conflit. Il suggère des réparations ou peut interdire à un agresseur d'approcher sa victime[A 7]. Dans le cas de « violences graves » identifiées par les occupants de la ZAD, la conciliation privée ne suffit pas. C'est le cas des actes qui peuvent mettent en danger l'ensemble des habitants de la ZAD (comme l'agression physique, ou le vol répété chez un habitant d'un village proche, qui risquait de dégrader les relations avec le voisinage). Dans ces cas-là, « un processus de mise à l’épreuve » de la personne accusée est lancé : à travers des réunions, des témoignages et preuves sont recueillis, les faits sont reconstitués et une décision est prise, qui est ensuite signifiée à la personne. Cette dernière doit regagner la confiance du groupe, dans une logique de réhabilitation plutôt que de punition[A 7]. Dans les cas les plus graves (comme les violences sexuelles), le bannissement de la personne peut être prononcé[A 7]. Cela est considéré comme un échec des processus de conciliation, et son efficacité est limitée pour éviter une récidive dans un autre endroit. Une des solutions mises en place est la circulation de listes d'agresseurs sexuels récidivistes parmi les différents lieux de lutte[A 7]. Ce système de justice communautaire prend fin en 2018 après l'expulsion d'une partie des occupants de la ZAD[A 7].

• Collectif, ZAD partout : Zone à défendre à Notre-Dame-des-Landes, Montreuil, L'Insomniaque, 2013, 141 p. (ISBN 978-2-915694-67-3, EAN 9782915694673, BNF 43611895) (recueil de textes et d'images)
• Hervé Kempf, Notre-Dame-des-Landes, Paris, Seuil, 2014, 160 p. (ISBN 978-2-02-115654-6, EAN 9782021156546)
• Pascal Perri, L'écologie contre la démocratie : Notre-Dame-des-Landes, Sivens, Roybon : enquête sur le zadisme, Paris, Plein jour, 2016, 123 p. (ISBN 978-2-37067-021-2, EAN 9782370670212, BNF 45083014)
• Collectif Mauvaise troupe, Défendre la ZAD, Paris, Éditions de l'Éclat, 2016, 45 p. (ISBN 978-2-84162-397-6, EAN 9782841623976, BNF 44498475)
• Cosma Salé, Chroniques de la zone libre : des ZAD au maquis : fragments de l'imaginaire autonome, Neuvy-en-Champagne, le Passager clandestin, 2016, 157 p. (ISBN 978-2-36935-059-0, EAN 9782369350590, BNF 45253678)
• Jade Lindgaard (dir.), Alain Damasio, Virginie Despentes, David Graeber, Bruno Latour, Pablo Servigne, Vandana Shiva et Kristin Ross (préf. Naomi Klein), Éloge des mauvaises herbes : Ce que nous devons à la ZAD, Paris, Les Liens qui libèrent, 2018, 201 p. (ISBN 979-10-209-0642-7, BNF 45608946)
• Alessandro Pignocchi (ill. Alessandro Pignocchi), La Recomposition des mondes, Paris/impr. en Slovénie, Seuil, coll. « Anthropocène », avril 2019, 128 p. (ISBN 978-2-02-142122-4, EAN 9782021421224) (roman-BD sur la ZAD d'un anthropologue y ayant participé)
• Margot Verdier, Le commun de l’autonomie : une sociologie anarchiste de la zad de Notre-Dame-des-Landes, Vulaines-sur-Seine, Éditions du Croquant, 2021 (présentation en ligne)

• Philippe Coutant, « Réinventer le politique : autour de la zad de Notre-Dame-des-Landes », Chimères, n^o 83,‎ février 2014, p. 149-158 (ISSN 0986-6035, e-ISSN 2111-4412, DOI 10.3917/chime.083.0149, présentation en ligne) (point de vue militant)
• (en) Anne-Laure Pailloux, « Deferred Development Zone (ZAD) versus ‘Zone to be protected’. Analysis of a struggle for autonomy in/of rural space », justice spatiale - spatial justice, Université Paris Ouest Nanterre La Défense, Laboratoire Mosaïques, n^o 7 « Right to the Village »,‎ 2015 (lire en ligne) 〈halshs-01512403〉
• Frédéric Barbe, « La « zone à défendre » de Notre-Dame-des-Landes ou l’habiter comme politique », Norois, n^os 238-239,‎ janvier 2016, p. 109-130 (ISBN 9782753552227, ISSN 0029-182X, présentation en ligne)
• Cécile Rialland-Juin, « Le conflit de Notre-Dame-des-Landes: les terres agricoles, entre réalités agraires et utopies foncières », Norois, n^os 238-239,‎ 17 octobre 2016, p. 133–145 (ISSN 0029-182X, DOI 10.4000/norois.5907, lire en ligne, consulté le 10 avril 2023)
• Margot Verdier, « “Une lutte en zones” : l’occupation illégale et la production de l’espace à la ZAD de Notre-Dame-des-Landes, France », Anuari del conflicte social,‎ 2016 (lire en ligne)
• Geneviève Pruvost, « Critique en acte de la vie quotidienne à la ZAD de Notre-Dame-des-Landes (2013-2014) », Politix, n^o 117,‎ janvier 2017, p. 35-62 (DOI 10.3917/pox.117.0035, présentation en ligne)

• Le tarmac est dans le pré, documentaire de Thibault Férié, Point du jour, 52 min, 2013 (diffusé en octobre 2013 sur France 3).
• Des tracteurs contre des avions, documentaire de Christian Baudu, Canal automedia NopubNosub, 31 min, janvier 2013.
• Notre-Dame-des-Landes, au cœur de la lutte, documentaire de Pierrick Morin, 70 min, mars 2012.
• Sème ton western, 23 min, super 8, cinéma artisanal, Les Scotcheuses, 2014
• No ouestern, 27 min, super 8, cinéma artisanal, Les Scotcheuses, 2015
• Zad, Lande habitée, Camille Camille, en cours de tournage en 2018.

• Lutte du Larzac
• Zone à défendre

• Site officiel