Mouvements universitaires de 2007-2009 en France

L'université française est, de l'avis général, en crise depuis longtemps, mais les causes et les mesures à prendre sont en revanche objets de polémiques, aggravées par une tradition de forte politisation de la question. Toutes les tentatives de réforme ont rencontré une opposition importante, conduisant souvent au départ forcé du ministre ou au maintien du statu quo.

Les réformes de Claude Allègre, ministre du gouvernement Jospin, suscitent des manifestations. La loi d'orientation et de programmation pour la recherche et l'innovation de 2003 (gouvernement Raffarin, Claudie Haigneré étant ministre de la Recherche) provoque aussi des manifestations, ainsi que la création du collectif Sauvons la recherche! (SLR), qui organise ses propres "États généraux de la recherche" et ses contre-propositions de réforme. Celles-ci ont été publiées dans un rapport de près de 100 pages en 2004.

Au printemps 2004, de nombreuses manifestations ont eu lieu, contre des orientations gouvernementales dénoncées comme à court terme et productivistes, ainsi qu'une baisse des postes et du budget[2].

Une pétition des professionnels de la recherche (74 000 signatures) et une pétition (230 000 signatures) sont lancées, tandis que de nombreux directeurs de laboratoires du CNRS démissionnent collectivement, à l'hôtel de ville de Paris. Le mouvement obtient une reconnaissance partielle : notamment, des augmentations substantielles, mais pas à la hauteur des besoins et des attentes selon les partisans de SLR. L'association demande une hausse du budget de la recherche à 3 % du PIB, un statut et des postes pour les jeunes chercheurs, afin que la France se conforme aux objectifs européens et mondiaux.

La mise en place de l'Agence nationale de la recherche (ANR), en février 2005, sera vue comme une confirmation de cette vision à court terme : elle ne finance que des projets à court terme (3-4 ans), lesquels sont directement déterminés par le ministère de la Recherche, restreignant ainsi très fortement la liberté de la recherche.

L'OCDE manifeste son soutien aux réformes en cours et préconise d’« élargir l’autonomie des universités au-delà de ce qui a été réalisé en 2007, surtout pour la gestion budgétaire, le recrutement et la rémunération du personnel. (…) De nouvelles mesures sont nécessaires pour favoriser le financement privé des universités, notamment en ayant davantage recours aux droits de scolarité, cette mesure se doublant de prêts étudiants remboursables en fonction du revenu ultérieur ». Au contraire, les opposants à la libéralisation de l’enseignement supérieur font valoir qu'aux États-Unis notamment ce système favorise le creusement des inégalités entre établissements[3].

Nombre d'enseignants, de scientifiques et d'élèves critiquent aussi la dénégation, par Nicolas Sarkozy, de la dimension pédagogique et citoyenne de l'éducation scientifique et de la culture générale, apparente par exemple dans ses remarques au sujet de La Princesse de Clèves[4] ou sur le « droit de faire littérature ancienne[5] - [6] » ; ou encore dans le projet, reporté par Fillon, de la réforme du lycée, qui envisageait la disparition de certaines matières[7]. Ainsi, le mathématicien Wendelin Werner, lauréat de la Médaille Fields, pouvait écrire, dans une lettre ouverte au président du 19 février 2009, publiée dans Le Monde :

« Lorsque l'on me demande à quoi peut servir une éducation mathématique au lycée pour quelqu'un dont le métier ne nécessitera en fait aucune connaissance scientifique, l'une de mes réponses est que la science permet de former un bon citoyen : sa pratique apprend à discerner un raisonnement juste, motivé et construit d'un semblant de raisonnement fallacieux et erroné[8]. »

Enfin, dans une vision à plus long terme, le juriste Olivier Beaud remarque que, si le

« principe d'indépendance des professeurs » a été consacré comme principe constitutionnel par le doyen Vedel en 1984, ces « libertés universitaires » (liberté relative dans l'enseignement ; liberté de recherche, c'est-à-dire d'une part la liberté individuelle d'établir les thèmes de recherche prioritaires indépendant d'une tutelle du pouvoir politique, et d'autre part la liberté collective d'exercer sa recherche dans un cadre collectif, indépendamment des pressions du marché économique ou des pouvoirs politiques), « jadis conférées par la coutume, sont foulés aux pieds par tous les gouvernants successifs depuis 1968[9]. »

Le projet de décret réformant le statut des universitaires est, selon Beaud, un pas de plus dans la restriction de cette liberté de la recherche et de l'indépendance des professeurs, qui conditionne pourtant la qualité de la recherche — le lyssenkisme en étant, a contrario, la preuve ultime.

Depuis la rentrée universitaire 2007, plusieurs mouvements de grève étudiante se sont déroulés sur de nombreuses universités (grève souvent accompagnée de piquets de grève, voire d'occupation d'universités). Un premier « blocage » a débuté le 29 octobre 2007 à l'université de Rouen[33] tandis que des « barrages filtrants » avaient été mis en place dans certaines universités[34]. Certaines universités dont Tolbiac (Paris-I) avaient été fermées administrativement pour empêcher l'occupation des universités par les grévistes, ce qui n'avait pas empêché dans ce cas l'occupation par 100 à 200 étudiants. Les grévistes ont été expulsés dans la nuit[35]. Au 9 novembre, une quinzaine d'universités sont « bloquées », à la suite d'assemblées générales, et d'une quarantaine en grève. Des étudiants se sont également organisés dans des mouvements « anti-blocage », afin d'obtenir la réouverture des universités au nom de leur « liberté d'étudier »[36], tandis que certaines organisations participaient à une contre-manifestation[37].

Un Collectif étudiant contre l'autonomie des universités (CECAU), formé des syndicats se réclamant du syndicalisme de lutte (SUD Étudiant et la Fédération syndicale étudiante) et des mouvements de jeunesse du Parti communiste français et de la Ligue communiste révolutionnaire[35] (Union des étudiants communistes et Jeunesses communistes révolutionnaires), s'est formé pour soutenir le mouvement. L'UNEF, qui a négocié le texte de loi (sans pour autant approuver le projet, elle a partiellement obtenu satisfaction, notamment sur l'absence de sélection à l'entrée du Master et sur le maintien du contrôle national des frais d'inscription), s'est dans un premier temps engagée dans le mouvement avant de changer de stratégie en décidant de quitter la coordination nationale de Lille[38] les 24 et 25 novembre, dénonçant « un climat de tensions et de violences inacceptable. » La coordination nationale reproche à l'UNEF d'avoir envoyé certaines délégations fantaisistes[39]. Ces délégations ont été refusées en début de coordination[40]. L'UNEF a adopté une position ambiguë en appelant à participer aux assemblées générales ou à manifester afin d'obtenir des modifications de la Loi LRU et une augmentation du budget de l'Enseignement Supérieur, budget alors jugé « en trompe-l'œil », mais en refusant de reprendre le mot d'ordre d'abrogation de la Loi et de cautionner l'« auto-organisation » du mouvement à travers les coordinations nationales. Certaines sections locales de l'organisation, principalement membres de la TUUD (tendance minoritaire de l'UNEF) se sont pourtant pleinement impliquées dans les mouvements de grève[41]. Les autres associations étudiantes, la FAGE, la Confédération étudiante, Promotion et défense des étudiants et l'UNI, ont refusé de prendre part aux mouvements de grève, voire appellent à des manifestations contre celle-ci.

Les députés du groupe socialiste à l'Assemblée se sont prononcés contre les blocages[42]. Selon l'UNI, « la droite universitaire » selon son propre slogan, la loi sur l'autonomie des universités n'est qu'un « prétexte » utilisé par l'extrême gauche pour des blocages purement politiques et qui prennent en « otage » les étudiants. Valérie Pécresse a pour sa part dénoncé un conflit qu'elle a qualifié de « politique »[43]. Certains présidents d'université ont pour leur part dénoncé un « noyautage » du mouvement par des « groupuscules d'extrême gauche ». Pour Jean-Pierre Finance, premier vice-président de la Conférence des présidents d'université, « une centaine d'individus, issus des groupes comme la CNT, SUD Étudiant ou la LCR, se déplacent de fac en fac. Le 8 novembre, comme le site de Tolbiac de Paris-I était fermé, ils sont venus à Nanterre ». Olivier Audéoud, président de l'université de Nanterre, déclarait que « 600 à 800 étudiants ont décidé d'un blocage pour 34 000 étudiants »[44]. Le président de l'université de Rennes-II a comparé le blocage à un « comportement terroriste. […] C'est l'impuissance des démocraties face aux régimes totalitaires ». Il a également déclaré que des « groupes déterminés ayant sous le manteau des battes de baseball » étaient présents pour organiser le blocage malgré le vote des étudiants à 62 % pour la reprise des cours[45], Ce chiffre de 62 % serait entaché d'irrégularités selon les grévistes[46] mais l'UNEF l'a reconnu comme valide[47]. Le président de l'université a fait respecter la décision du vote en faisant expulser les étudiants grévistes dans la nuit du 15 novembre par 300 agents des forces de l'ordre[47]. Dans le même temps, d'autres universités ayant organisé des votes à bulletin secret n'ont pas empêché le mouvement de s'étendre, c'est le cas à Lille-3 où le blocage l'a emporté lors d'un vote à bulletin secret ou encore au Havre.

Le 27 novembre, Valérie Pécresse réunit les organisations étudiantes représentatives et annonce une augmentation du budget des universités de 50 % sur 5 ans (il passerait de 10 à 15 milliards), la création d'un 6^e échelon de bourse, ainsi que l'instauration d'une circulaire adressée aux présidents d'université pour leur préciser que l'orientation active ne saurait se transformer en sélection à l'entrée de l'université. La ministre annonce également la création d'un groupe de travail ayant pour mission d'assurer le cadrage national des intitulés de diplômes, ainsi que l'« harmonisation par le haut » des conditions d'examen, ces dernières mesures constituant une modification de la réforme LMD, qui accordait plus d'autonomie aux universités sur le plan pédagogique. Forte de ces garanties, et après avoir consulté ses adhérents, l'UNEF a appelé à la « levée des blocages ».

Fin décembre, le mouvement de protestation est au point mort[48]. Il reprend à la rentrée, tandis que les lycéens et les enseignants du secondaire protestent contre l'annonce, par le ministre Xavier Darcos, de la suppression de 11 000 postes dans l'enseignement secondaire à la rentrée 2008[49].

En juin 2008, la ministre Pécresse supprime discrètement les bourses sur critères universitaires (attribuées aux étudiants de master; les bourses sur critères sociaux ne sont pas versées pour les étudiants de troisième cycle, lesquels n'ont donc plus de bourses)[50].

Début 2009, un mouvement universitaire, initié par les enseignants-chercheurs, et progressivement rejoint par les étudiants (y compris les doctorants), conteste à nouveau les réformes en cours dans le cadre de la loi LRU et de la réforme de la recherche (AERES, ANR, etc.). Les universitaires titulaires critiquent en particulier la modification du décret de 1984 définissant leur statut, qui est un décret d'application de la loi LRU. La masterisation de la formation des enseignants, le projet de décret de « contrat doctoral unique[51] », la baisse des postes aux concours (CAPES et agrégation) et des moyens alloués aux universités (nombre de postes, etc.), et la réforme des CROUS[51] sont aussi critiqués.

Les syndicats enseignants, les syndicats étudiants, la CPU (Conférence des présidents d'université) se sont joints au mouvement. La FAGE (Fédération des associations générales étudiantes), généralement absente des mobilisations étudiantes, s'est déclarée neutre, affirmant que les revendications des étudiants se distinguaient de celles des universitaires - tout en admettant que le principe de modulation des activités d'enseignement et de recherche, prévu par le projet de décret, aurait des effets sur les étudiants : « Les professeurs les meilleurs risquent de dispenser beaucoup moins de cours[52] ». Elle a toutefois, fait plutôt inhabituel, manifesté le 10 février pour appeler à des véritables concertations sur les réformes en cours concernant l'enseignement supérieur. L'UNEF, qui s'oppose au décret sur les universitaires, exige aussi « le retrait de la réforme du financement des universités sur la base de leurs “performances”, qui va pénaliser celles qui accueillent les étudiants les plus en difficulté », ou l’abandon des 900 suppressions de postes prévues à la rentrée prochaine dans l’enseignement supérieur[52].

Sur le plan politique institutionnel, la gauche (PS, Verts, PCF, NPA, etc.[53]) a apporté son soutien, de même que le MoDem[54] et que certains membres de la majorité UMP (en particulier Daniel Fasquelle, député UMP du Pas-de-Calais et doyen du pôle de Boulogne-sur-Mer de l'université du Littoral[55] ainsi que François Goulard[53]).

Officiellement annoncé le 7 octobre 2008 par Valérie Pécresse à l'occasion d'une conférence du Conseil européen de la recherche au Collège de France[66], le « contrat doctoral » est établi par un décret du 23 avril 2009[67]. Il vise à remplacer l'allocation de recherche par un contrat de travail d'une durée de 3 ans.

La réforme des concours du primaire et du secondaire prévoit de reporter le niveau requis pour passer le concours de Bac+3 à Bac+5 et de créer des masters d'enseignement, ce qui, devrait transformer le rôle des IUFM qui deviendraient des « prestataires de services » fournissant des modules professionnalisants pour ces masters. Certains syndicats, comme l'UNEF, s'inquiètent toutefois à terme de leur possible disparition.

Le SNESUP-FSU s'oppose au contenu de ces masters, dénonce l'épreuve de connaissance du système éducatif et la précipitation dans laquelle la réforme a été conçue et a demandé le report d'un an de la réforme. Les syndicats étudiants SUD Étudiant comme UNEF dénoncent quant à eux l'absence de cadrage national de ces masters, la suppression des IUFM (ou leur changement de fonction), la suppression de l'année de stage rémunérée dans ce cadre. L'UNEF demande que les deux années passées à l'IUFM (qui, auparavant, n'étaient pas reconnues) donnent droit à un master. Elle demande elle aussi le report d'un an de la réforme. Elle demande également que le concours soit placé "à la fin du M1"[79]. SUD Étudiant, qui voit là une réforme s'inscrivant dans la continuité de la réforme LMD et de la loi LRU, demande l'abandon de ces dispositifs et demande l'augmentation importante du nombre de postes aux concours et des garanties sur le maintien de ce concours. En outre, le syndicat s'inquiète du maintien du statut du personnel de l'éducation nationale[80]. Enfin, la FAGE juge inapplicable la réforme dès la rentrée 2009 et a demandé son report d'un an.

De nombreux conseils d'administration ont refusé de remonter les maquettes de ces nouveaux masters, et la Conférence des présidents d'université a demandé au gouvernement le report d'un an de la réforme.

À la suite des reculs successifs de Xavier Darcos et Valérie Pécresse (maintien des concours en l'état et des IUFM pour 2009-2010, maintien de l'année de stage pour les lauréats du concours 2010), les syndicats considèrent que l'essentiel de la réforme est reporté d'un an. Toutefois, les décrets publiés en plein été ne se contentent pas de faire entrer en vigueur les mesures transitoires prévues pour 2009-2010 (qui imposent un M1 pour se présenter au concours, mais qui reconnaissent la 1^re année d'IUFM comme un M1) et disposent que les nouveaux concours 2011 auront lieu au cours de l'année de M2, ce que la plupart des syndicats dénoncent comme un passage en force.

Le 13 novembre 2009, Valérie Pécresse présente la nouvelle mouture du projet. Le concours comportera deux épreuves d'admissibilité disciplinaires et deux épreuves d'admission visant essentiellement à évaluer la capacité à élaborer une leçon. Les enseignants du second degré seront formés dans des masters disciplinaires et devront opter pour des "parcours complémentaires de professionnalisation" (culture générale et histoire de la discipline) en 1^re année et une "préparation aux épreuves orales" en seconde. La place du concours (en M2) ainsi que la suppression de l'année de stage rémunérée sont confirmées. Les textes présentés ne font pas référence aux IUFMs. Les épreuves d'arts sont supprimées dans le concours de professeurs des écoles[81].

• 2004 : à la suite d'une mobilisation universitaire et à la création de Sauvons la recherche!, constitution des États Généraux de la Recherche et remise du Rapport final.
• 2004-2005 : Mouvement lycéen contre la loi Fillon.
• 2006 : Mouvement contre le CPE et la « loi sur l'égalité des chances ». Formation d'une Coordination nationale étudiante contre cette loi et l'article instaurant le CPE. La mobilisation revendique aussi l'augmentation des postes au CAPES.
• 25 février 2006 : La Coordination nationale étudiante, réunie à Toulouse, revendique l'emploi stable pour tous et le retrait des contrats précaires; le réengagement financier de l’État dans le service public universitaire; le retrait de la loi Fillon; la reconnaissance des diplômes universitaires; le retrait du « pacte pour la recherche »; l’arrêt du « traitement répressif » des mouvements sociaux; l'amnistie des lycéens ayant participé au mouvement contre la loi Fillon et des personnes poursuivies à la suite des émeutes urbaines de novembre 2005.
• 8 au 10 mars 2006 : Occupation de la Sorbonne pour protester contre la dite « loi sur l'égalité des chances ».
• 18 mars 2006 : Cyril Ferez, militant de SUD PTT, tombe dans le coma pendant trois semaines lors d'une manifestation à Paris, dans des circonstances non élucidées.
• Août 2007 : Promulgation de la loi LRU.
• 2007-2008 : mobilisation étudiante contre la LRU.
• Juin 2008 : Rapport Schwartz issu de la « Commission de réflexion sur l'avenir du personnel de l'Enseignement supérieur », remis à la ministre Pécresse.
• 3 juillet 2008 : Xavier Darcos, ministre de l'Éducation nationale, déclare devant la Commission des finances du Sénat, concernant la préscolarisation des enfants de moins de trois ans : « Est-ce qu'il est vraiment logique, alors que nous sommes si soucieux de la bonne utilisation des crédits de l'État, que nous fassions passer des concours à bac + 5 à des personnes dont la fonction va être essentiellement de faire faire des siestes à des enfants ou de leur changer les couches ? Je me pose la question, ces personnes ayant la même compétence par exemple que si elles étaient institutrices en CM2[82] ».
• Novembre 2008 : Rapport Philip (sur les PRES) remis à Valérie Pécresse[83].
• 22 janvier 2009 : Discours programmatique du président Sarkozy sur la recherche, au cours d'une cérémonie en l'honneur du Prix Nobel de physique Albert Fert. Ce discours suscite l'indignation de la communauté des chercheurs[84], tandis qu'Albert Fert lui-même critique le décret et les réformes affectant le CNRS. En juin 2008, il déclarait déjà : « Pour en revenir aux recherches qui ont été récompensées par mon prix Nobel, une ANR [Agence nationale de la recherche] n'aurait pas connu l'idée nouvelle d'une électronique exploitant le spin de l'électron et n'aurait pas programmé de thème sur cet axe. Au CNRS, la possibilité d'un dialogue direct entre chercheur et direction scientifique m'a permis d'expliquer mes idées et d'obtenir les financements nécessaires[85]. »
• 29 janvier 2009 : Une tribune signée par Albert Fert, Bruno Chaudret (chimiste, membre de l'Académie des sciences, Yves Laszlo (mathématicien) et Denis Mazeaud (juriste), en réaction au discours de Sarkozy, critiquait la modulation, qui « dépend du seul pouvoir du président d’université et de son conseil d’administration, nullement liés par l’avis seulement consultatif du Conseil National des Universités » ainsi que la « politique de financement des projets de recherche (...) à court terme ou trop ciblés[60] ».
• 4 février 2009 : Lancement d'un Appel international à tous les universitaires. Signé entre autres par Hilary Putnam, le mathématicien Andras Sarkozy et Noam Chomsky . Le même jour, l'UNEF appelle les étudiants à rejoindre le mouvement des professeurs. Elle demande, outre le retrait du statut des enseignants-chercheurs, l'abandon des 900 suppressions de postes ainsi que le retrait de la réforme du financement des Universités (voir plus haut)[86].
• 5 février 2009 : Manifestations en France. Plus de 50 000 personnes (enseignants, personnels, étudiants), selon le SNESUP-FSU, le syndicat majoritaire chez les universitaires, et 36 000, selon la police, ont manifesté contre les réformes de Pécresse[87]. L'Académie des sciences fait part de sa « vive émotion » à la suite du discours de Nicolas Sarkozy du 22 janvier[88].
• 7 février 2009 : Axel Kahn, président de l'Université Paris Descartes et partisan important des réformes, se désolidarise toutefois de celles-ci en demandant le retrait du décret[89].
• 8 février 2009 : Daniel Fasquelle, député UMP et président du pôle de Boulogne-sur-mer de l'université du Littoral, se déclare contre le projet de décret de Valérie Pécresse et affirme préparer une proposition de loi préservant l'indépendance des enseignants-chercheurs : « Au cœur de la proposition de loi, je souhaite rappeler que la notation des universitaires doit se faire uniquement par les pairs de la même discipline. Nous ne sommes pas contre le fait d'être mieux contrôlé, mais serait-il normal qu'un professeur d'histoire soit évalué par un professeur de biologie ? C'est ça qui pose un vrai problème aujourd'hui dans ce décret… Par ailleurs, je veux également que la proposition fasse clairement référence à la loi de 1984 sur le statut des enseignants-chercheurs* et leur indépendance[55]. »
• 9 février 2009 : Appel de La Sorbonne. Le président de Paris-IV Sorbonne Georges Molinié dénonce "la culture de l'autisme" du gouvernement et "le plus grand retour en arrière depuis Vichy". Il s'oppose à la réforme des IUFMs, dénonçant la suppression de l'année de stage rémunérée comme "une régression intellectuelle, une agression sociale, le scandale absolu !" et pointe le risque, concernant la place du concours, d'avoir "des masters bidon, des concours bidon et des reçus-collés en masse"[90].
• 10 février 2009 : Manifestation à Paris d'enseignants-chercheurs et d'étudiants, qui rassemble de 17 000 (selon la police) à 50 000 manifestants (selon les organisateurs). D'autres manifestations ont lieu dans les villes de province (3 000 à 6 000 personnes à Toulouse, dont Daniel Filâtre, le président de l'université Toulouse II-Le Mirail)[91]. À Lyon, des doctorants lancent un appel contre le projet de décret de « contrat doctoral unique » et demandent « un effort budgétaire public conséquent (...) pour le financement des thèses[51] ».
• 11 février 2009 : La Revue du MAUSS publie un appel à la création d'un « Cercle des professeurs et des chercheurs disparus », qui s'organiserait en « un réseau de connivence humaniste international », s'engageant à « favoriser, à qualité disciplinaire ou sous-disciplinaire équivalente, le recrutement de professeurs ou de chercheurs qui ne se bornent pas à maîtriser le cœur formel de leur discipline mais qui sont également conscients et soucieux de son articulation au savoir général et, pourquoi pas, de ses enjeux humains et sociaux ». L'appel propose de réserver « institutionnellement et explicitement » « une part [variable] du recrutement (...) à cette ouverture généraliste et/ou interdisciplinaire ». L'objectif étant de « mettre en place des procédures de légitimation et d’habilitation des professeurs et des chercheurs à la fois complémentaire et concurrente des procédures officielles actuellement en vigueur. » Premiers signataires : Olivier Beaud, Alain Caillé, Philippe Chanial, Jean-Pierre Dupuy, Olivier Favereau, Marcel Gauchet, Jacques Généreux, Jean-Claude Guillebaud, Bruno Karsenti, Philippe d'Iribarne, Dominique Méda, Edgar Morin, Pierre Musso, Gérard Pommier, Philippe Raynaud, Alain Touraine, etc.
• 12 février 2009 : La Conférence des présidents d'université (CPU) demande au ministre Xavier Darcos de « repousser à 2011 » sa réforme de la formation des enseignants du primaire et du secondaire, estimant en effet que « la confusion croissante engendrée par la précipitation dans laquelle la réforme de la formation des maîtres a été engagée en compromet gravement la qualité » La CPU émet également de « fortes réserves » sur la mission de médiation confiée par la ministre de l'enseignement supérieur, Valérie Pécresse, à Claire Bazy-Malaurie, chargée de « retravailler » le projet de décret réformant le statut des enseignants-chercheurs[88].
• 13 février 2009 : Cérémonie de non-remise des maquettes de masters d’enseignement, en présence de V. Pécresse, par les universitaires et les enseignants de l’IUFM[92]. Par ailleurs, la SGEN-CFDT juge « insultants », « stupéfiants » et « scandaleux » les propos tenus jeudi 12 février par Xavier Darcos concernant la formation des enseignants lors de leur première année de stage (à l'IUFM et au lycée). Darcos a comparé cette formation à un « simulateur de vol », affirmant que « de temps à autre, ils vont remplacer un professeur absent ». Le SGEN-CFDT rappelle que les professeurs stagiaires en collèges et lycées sont devant des élèves « en toute responsabilité, huit heures par semaine » et que les instituteurs stagiaires le sont « un jour par semaine pendant trente semaines et six semaines complètes par an[93] - [94] ».
• 14 février 2009 : Une semaine après avoir demandé le retrait du décret, Axel Kahn, président de l'Université Paris Descartes, déclare la nouvelle version du décret « acceptable » tout en affirmant qu'il « est inacceptable de compenser par des surcharges de service le manque d'enseignants-chercheurs ». Dans le Journal du dimanche, il se déclare en faveur de la modulation des activités entre l'enseignement et la recherche, et affirme qu'au cas où l'autonomie des universités (mise en place par la loi LRU) serait remise en cause, « [il démissionnera] ».
• 15 février 2009 : La première coordination nationale étudiante, composée de représentants des étudiants de chaque université participant au mouvement, prend fin et produit une série de revendications mettant en avant l'abrogation de la loi LRU.
• 18 février 2009 : Wendelin Werner, lauréat de la médaille Fields, publie une lettre ouverte à Sarkozy, critiquant son discours sur la recherche et décrivant la rupture de confiance entre le gouvernement et les chercheurs[8]. Il y écrit notamment : « Lorsque l'on me demande à quoi peut servir une éducation mathématique au lycée pour quelqu'un dont le métier ne nécessitera en fait aucune connaissance scientifique, l'une de mes réponses est que la science permet de former un bon citoyen : sa pratique apprend à discerner un raisonnement juste, motivé et construit d'un semblant de raisonnement fallacieux et erroné. »
• 19 février 2009 : Nouvelle journée de mobilisation prévue, lancée par une large intersyndicale (FSU, CGT, FO, Solidaires, Sauvons la recherche, Unef, collectif Sauvons l'université, etc.). La FAGE ne participe pas aux manifestations mais demande désormais le report d'un an de la réforme des IUFMs. Brève occupation de la Sorbonne par une centaine d'étudiants[95]. Le rectorat de Paris, dirigé par Patrick Gérard, porte plainte «pour dégradations» et «violence sur agent[96] »
• 20 février 2009 : La Coordination nationale universitaire, composée de représentants des étudiants et personnels de chaque université participant au mouvement, appelle à l’abrogation de la loi LRU[64]. Après avoir observé une minute de silence en l'honneur de Jacques Bino, syndicaliste du LKP mort pendant la grève générale en Guadeloupe[64], la Coordination estime également que les réformes de l'université relèvent plus largement d'un "projet cohérent" qui se met en place "de la maternelle à l'université". Si, d'ici le 5 mars, le gouvernement refuse de retirer le décret de la réforme du statut des enseignants-chercheurs, de la mastérisation et du contrat doctoral unique, la Coordination nationale menace d’appeler les universitaires à « la démission des charges administratives non électives, à l’obstruction dans le cadre des mandats électifs et au refus de participer aux jurys (bac, BTS, CAPES, agrégation, session de printemps…)[97] ».
• 25 février 2009 : François Fillon reprend le dossier en main. Il annonce que le décret sur le statut des enseignants-chercheurs sera "totalement réécrit" ainsi que le gel des suppressions de postes en 2010 et en 2011[98].
• 5 mars 2009 : malgré l'avancement des négociations sur le statut des enseignants-chercheurs et malgré le fait que certaines universités soient encore en vacances, une nouvelle manifestation rassemble entre 24000 et 43 000 personnes[99].
• 10 mars 2009 : à la suite d'une réunion avec certains syndicats de personnels (SGEN-CFDT, CFTC, UNSA, FO, Autonomes-Sup) et les organisations étudiantes représentatives (UNEF, FAGE, Cé, PDE) des modifications importantes sont apportées au projet de contrat doctoral unique (voire plus haut), la principale portant sur la période d'essai réduite de 3 mois renouvelables une fois (soit 6 mois maximum) à 2 mois.
• 11 mars 2009 : une nouvelle manifestation "de la maternelle à l'Université" rassemble entre 30 et 60 000 personnes[100].
• 12 mars 2009 : Valérie Pécresse et Xavier Darcos annoncent l'étalement sur deux ans de la réforme des IUFM, les dispositions concernant la suppression de l'année de stage entrant toutefois en application dès l'année prochaine.
• 20 mars 2009 : Au lendemain de la grève générale du 19 mars, Xavier Darcos annonce le maintien des concours en l'état de la formation des maîtres pour l'année 2009-2010[101]. Mais il maintient la suppression de l'année de stages pour 2010-2011[102] et indique qu'il faudra être inscrit en Master 1 pour passer le concours 2010 sans préciser si ce Master 1 se fera ou non dans le cadre des IUFM[103]. La lettre précise que la réforme de la Masterisation, étalée sur deux ans, n'entrera donc totalement en vigueur que pour l'année 2010-2011 (et donc les concours 2011). La Coordination Nationale des Universités dénonce "un simulacre de recul[104]".
• 24 mars 2009 : une nouvelle journée de mobilisation réunit à Paris de 5 à 15 000 personnes. Le même jour, le décret relatif au statut des enseignants-chercheurs était soumis au Comité Technique Paritaire Universitaire (CTPU). Le nouveau décret dispose que la modulation de service ne pourra se faire sans l'accord écrit des intéressés, que la promotion sera répartie à égalité entre le Conseil National des Universités et les Universités, et que les heures complémentaires effectuées dans le cadre de cette modulation de service seront rémunérées[105].
• 25 mars 2009 : Des enseignants et BIATOSS de Paris I, Paris III, Paris IV et de l'École pratique des hautes études (EPHE) décident d'occuper l'UFR d'Histoire de la Sorbonne avec comme mot d'ordre la « défense de l'enseignement public de la maternelle à l'université » et « le retrait des projets en cause, l'ouverture de négociations globales » avec les ministères concernés[106].
• 26 mars 2009 : Une centaine de chercheurs occupent le CNRS[107], s'opposant au « démantèlement » du CNRS et exigeant « la restitution des 1 030 postes supprimés cette année dans l'enseignement supérieur et la recherche[108] ».
• 28 mars 2009 : Après cinq semaines d'occupation, le Patio de l'Université de Strasbourg est évacué par les forces de l'ordre[109].
• 31 mars 2009 : Lors du débat (publié dans Libération et sur Libération.fr) entre Jean Fabbri, Président du SNESUP et Valérie Pécresse, cette dernière annonce que "l'année des IUFM, à titre transitoire, sera considérée comme une année de Master 1" afin d'assurer "la transition pour 2010". Il s'agit donc d'un maintien des IUFMs dans la formation des enseignants pour l'année scolaire 2009-2010. Elle annonce également la création d'un "comité de concertation" dans les prochains jours. Le même jour, Valérie Pécresse annonce le rétablissement de 130 postes dans la recherche dont 90 pour le CNRS[110].
• 2 avril 2009 : une nouvelle manifestation parisienne rassemble entre 7 et 25 000 personnes[111].
• 3 avril 2009 : La Conférence des directeurs d’Institut universitaire de formation des maîtres (CDIUFM) dénonce "l'acharnement" du gouvernement à vouloir lancer la réforme des IUFMs dès la rentrée 2009 et demande, dans un communiqué, "le retrait complet" du projet pour l’an prochain et "des États Généraux" destiné à définir le contenu "d’une masterisation réussie" de la formation des enseignants[112]. Le même jour, une large intersyndicale appelle, dans un communiqué commun, à la suspension de la réforme des IUFMs pour l'année 2009-2010[113].
• 20 avril 2009 : Patrick Hetzel, directeur de la DGESIP (direction générale pour l’enseignement supérieur et l’insertion professionnelle), annonce en CNESER que, concernant la réforme des IUFMs, les maquettes de Master enseignement remontées par les Conseils d'Administration (9 sur 83) pourrait être habilitées pour un an.
• 24 avril 2009 : Nicolas Sarkozy annonce que, désormais, les stages de plus de deux mois seront rémunérés (contre 3 mois auparavant) et élargit cette rémunération au service public[114].
• 29 avril 2009 : une circulaire précise les conditions de déclenchement de paiement des heures complémentaires dans le cadre de la modulation de services, levant une ambiguïté dénoncée par le SNESUP et par certains juristes.
• 6 mai 2009 : Sur France Inter, dans un débat avec Isabele This (Sauvons la Recherche), le Président de la CPU Lionel Collet, tout en appelant à "la reprise des cours", rappelle que la CPU demande "un réel report" de la réforme des IUFMs. Il souhaite que, pour les candidats reçus en 2010, "l'année de stage soit maintenue immédiatement, et non pas une année après le concours sous prétexte qu'il (le jeune enseignant) doit préparer un Master".
• 13 mai 2009: Tribune dans Le Monde de sept présidents d'université qui demande « un moratoire » sur les réformes, « de manière à favoriser une réflexion réelle, et collective, sur cette question qui déborde amplement le milieu universitaire, et qui touche, justement parce que nous sommes une démocratie, tous les enfants de toutes les familles du pays », et qui demande : « Qu'en sera-t-il quand on sera conduit à envisager que, par suite de l'obstination ministérielle ou d'une démarche excessivement tatillonne de l'administration des tutelles, des milliers d'étudiants puissent perdre leur année ? » Signée par Pascal Binczak, président de l'université Vincennes-Saint-Denis (Paris-VIII), Lise Dumasy, présidente de l'université Stendhal (Grenoble-III), Anne Fraïsse, présidente de l'université Paul-Valéry (Montpellier-III), Bernadette Madeuf, présidente de l'université Paris-Ouest (Paris-X), Georges Molinié, président de l'université Paris-Sorbonne (Paris-IV), et Philippe Rollet, président de l'université Lille I, sciences et technologies.[115] Le même jour, le ministère de l'Éducation Nationale annonce le maintien de l'année de stage pour les lauréats des concours de l'enseignement 2010 (donc pour l'année 2010-2011)[116]. Les réactions syndicales sont nombreuses et les syndicats interprètent cette annonce comme un report (ou un quasi-report) : pour l'UNEF, "Les évolutions du gouvernement, sous la pression de la mobilisation, commencent à ressembler à un report d'un an de la réforme qui ne dit pas son nom". Pour le SE-UNSA, "Le ministère ne veut pas utiliser le mot +recul+, mais on a reporté d'un an la réforme". Pour la SGEN-CFDT, le gouvernement est "presque arrivé à un report". Selon la FSU, "Pour un étudiant, l'an prochain, il n'y aura presque pas de différences avec aujourd'hui. On a fait une bonne partie du chemin[117]".
• 18 mai 2009 : Valérie Pécresse reçoit les organisations étudiantes représentatives. Elle annonce un mois de bourse supplémentaire pour les étudiants dont les partiels seraient décalés, ainsi que la possibilité, pour les étudiants en résidence universitaires concernés par les décalages d'examens, de bénéficier de leur résidence pour un mois supplémentaire. Elle s'engage également, sur les examens en eux-mêmes, à maintenir la session de rattrapage. Sur le fond, elle se dit prête à « associer tous les partenaires à l’amélioration du système d’allocation des moyens aux universités et notamment les critères sur lesquels il se fonde[118] ».
• 27 mai 2009 : Le projet de masterisation passe devant le CTPMEN (Comité Technique Paritaire du Ministère de l’Éducation Nationale).
• 4 juin 2009 : les directeurs d'ENS (écoles normales supérieures) évoquent, dans une lettre à Xavier Darcos, leur «consternation collective» suscitée par le projet de décret qui réforme le concours de l'agrégation[119].
• 9 juin 2009 : la CPU suspend sa participation à la Commission Marois-Filâtre mise en place par le gouvernement pour trouver un accord sur la réforme des IUFM. Ils dénoncent le fait que les projets de décrets soient présentés aux instances paritaires avant même que la commission n'ait rendu son rapport, qui devait être remis au mois de juillet[120].
• 15 juillet 2009 : Valérie Pécresse annonce en CNESER que les décrets concernant la réforme des IUFM ne seront pas publiés avant l'avis de la Commission Marois-Filâtre. Elle annonce également l'ouverture d'une phase de concertation jusqu'au mois de décembre (sans préciser toutefois si les décrets seraient publiés avant ou après la fin de cette phase de concertation), et reporte la date limite de remontée des maquettes de novembre 2009 à mi-avril 2010, maquettes "qui seront naturellement soumises au CNESER". Elle annonce enfin que "le cadrage national des masters fera l’objet d’une discussion au CNESER[121]"
• 16 juin 2009 : un lycéen, Tristan Sadeghi, ayant participé aux mobilisations se voit exigé par son proviseur de signer un engagement écrit à ne plus prendre part à ce type d'action l'année prochaine[122]. Le lycéen reçoit un soutien de la part d'organisation syndicales et politiques et est finalement autorisé a s'inscrire.
• 21 juillet 2009 : 10 étudiants de l'université Jean-Monnet sont convoqués devant la section disciplinaire en raison de leur mobilisation dans le mouvement universitaire. Ils sont soutenus par les syndicats Fédération syndicale étudiante et SUD Étudiant[123].
• 29 juillet 2009 : le gouvernement publie les décrets relatifs à la formation des enseignants. Sans surprise, le texte prévoit le recrutement des enseignants à Bac+5 pour les concours 2011. L'UNSA et la FSU dénoncent une parution "précipitée" des décrets.
• 23 septembre 2009 : le Sénat adopte l'amendement Demuynck qui concrétise la promesse de rémunération des stages à partir de deux mois et qui interdit les stages post-cursus[124].
• 28 septembre 2009 : des étudiants et un enseignant chercheur de l'université Jean-Monnet ayant participé au mouvement LRU sont condamnés par la section disciplinaire.
• 29 septembre 2009 : Nicolas Sarkozy annonce un dixième mois de bourse pour les étudiants dont la scolarité dure dix mois[125].

Le même jour sont organisés des États généraux de la formation des enseignants[126].

• 10 novembre 2009 : Valérie Pécresse annonce que le 10^e mois de bourse n'ira qu'aux étudiants de L1, de classes préparatoires, de BTS et d'IUT.
• 11 novembre 2009 : les Présidents d'IUT s'inquiètent d'une "mise en péril" des IUT et dénoncent "le flou budgétaire" provoqué par la Loi LRU qui intègre le budget des IUT au budget global des universités auxquelles ils sont rattachés
• 16 novembre 2009 : Le CNESER vote une motion condamnant les propositions gouvernementales du 13 novembre en matière de formation des enseignants à une très large majorité par 19 voix contre 4[127].
• 19 novembre 2009 : la Conférence des présidents d'université condamne le projet qu'elle « ne pouvait pas accepter » et dénonce « un schéma de formation incohérent et composite ». Le même jour, la Conférence des Directeurs d'IUFM dénonce « une parodie de concertation pour tenter de justifier de très mauvaises propositions ».
• 1^er décembre 2009 : 16 organisations (syndicats du primaire, du secondaire, et du supérieur, ainsi que la FCPE et des syndicats étudiants et lycéens) appellent dans un communiqué commun à la "remise à plat" de la réforme de la formation des enseignants et au "retrait" des décrets publiés au mois de juillet[128].

En France, selon Le Monde, les universités qui connaissent le plus d'activité politique et de grèves étudiantes perdent des étudiants, affirmation contredite par les données statistiques produite par un certain nombre de facultés, pour qui cette diminution d'inscription est un phénomène global[129]). Parmi les critiques portées, on dénombre : l'arrêt précoce d'étude des étudiants les moins fortunés qui, travaillant pour financer leurs études, sont dans l'impossibilité de rattraper les cours ; l'aliénation des entreprises qui deviennent réticentes à procurer des stages ; la mauvaise réputation internationale[130].

Alain Finkielkraut qualifie le mouvement étudiant de « pathétique, sénile et odieux », considérant qu'il empêche ceux qui le souhaitent de travailler, qu'il ne défend pas l'égalité mais le statut, qu'il rejette la sélection, devenue taboue, alors que celle-ci est un instrument démocratique[131].

Chantal Delsol, professeur de philosophie politique, dénonce le mensonge et la démagogie d'un système qui fait croire aux lycéens et étudiants qu'ils peuvent étudier les disciplines qu'il leur plaira et qu'un emploi en rapport avec leur diplôme les attendra au bout[132].