Conseil économique de l'Arctique

Le CEA est composé de plus de trente cinq entreprises membres, issues des huit États arctiques (Canada, États-Unis, Danemark, y compris les îles Féroé et le Groenland, Islande, Norvège, Suède, Finlande et Russie). Il compte également des membres issus d'États non arctiques (France, Grèce, Suisse) et d'organisations de participants permanents (l'Association internationale des Aléoutes (AIA), le Conseil circumpolaire inuit (CCI[12]), le Conseil arctique des Athabaskans (CAA[13]) et l'Association russe des peuples autochtones du Nord (RAIPON[14]). Les membres du Conseil sont tous des représentants d'entreprises. Ceux-ci sont divisés en trois catégories:

• les "Legacy Members", qui ont le droit de vote[15] ;
• les "Arctic Partners", composés de représentants d'entreprises des États arctiques et des États non-arctiques[15].
• les "Permafrost Partners", qui représentent les PME de l'Arctique[15].

Les multinationales, ainsi que les petites et moyennes entreprises, peuvent devenir membres du CEA, pour autant qu'elles opèrent dans la région arctique.

Le Comité exécutif (CE) est un organe décisionnel, composé normalement de quatre représentants et du président du CEA, qui oriente les travaux du Conseil. Les membres du CE représentent des entreprises basées dans les États arctiques ainsi que des organisations autochtones[16]. Le CE est actuellement présidé par la Russie et les autres membres sont le président sortant (Islande), le président entrant (Norvège), un membre supplémentaire (Finlande) [16] et un représentant de l'Association internationale des Aléoutes.

Le siège de Tromsø fournit un soutien administratif et organisationnel au Conseil. Il gère également la communication, la sensibilisation et organise des évènements de mise en réseau. Il est dirigé par le directeur et partage les locaux de la Confédération des entreprises norvégiennes (NHO Arctic).

La présidence du CEA change tous les deux ans d'un État arctique à un autre, à l'instar de la présidence du Conseil de l'Arctique[16]. Pour la période 2021-2023, la Russie préside le Conseil. En mai 2023, la Norvège prend la relève de la présidence.

Les 2 et 3 septembre 2014, les cinq groupes de travail (GT) ont été mis en place pour conceptualiser, développer des projets, fournir un financement et un soutien administratif, et rendre compte au CEA de leurs progrès[5]. Les groupes de travail (GT) représentent différents clusters industriels. Les groupes de travail peuvent changer au fil du temps en fonction de leur mandat. Les groupes de travail actuels sont les suivants :

• Le groupe de travail sur le transport maritime se concentre sur la collecte et l'échange d'informations sur le trafic maritime national et international dans l'Arctique, sur les réglementations l'encadrant, ainsi que sur le développement et le statut de la cartographie hydrographique[17].
• Le groupe de travail sur les investissements et les infrastructures se concentre sur le renforcement des directives en matière d'investissement responsable et sur la croissance économique dans la région arctique[18].
• Le groupe de travail sur le développement responsable des ressources se concentre sur l'étude des défis et des facteurs d'investissement pour l'exploration et le développement des ressources naturelles dans l'Arctique[19].
• Le groupe de travail sur la connectivité évalue différentes solutions technologiques et infrastructurelles pour connecter les régions les plus éloignées de l'Arctique au reste du monde afin de stimuler la croissance économique de la région[20]. Le groupe de travail sur la connectivité a élaboré une matrice d'investissement pour les investisseurs dans l'Arctique[21].
• Le groupe de travail sur l'économie bleue facilite la création d'une alliance pan-arctique de clusters océaniques afin de tirer parti des connaissances, de l'expertise et des instruments de financement dans toute la région pour accélérer le développement de produits et la croissance économique dans ce secteur.

Le Secrétariat du Conseil économique de l'Arctique et le Secrétariat du Conseil de l'Arctique sont tous deux situés à Tromsø, en Norvège. Cette proximité offre de plus grandes possibilités de coopération. La relation actuelle entre le Conseil économique arctique et le Conseil de l'Arctique repose sur un protocole d'accord signé en mai 2019, à Rovaniemi, en Finlande[22] - [23]. Ce document est le résultat de la déclaration de Fairbanks[24] de 2017, qui mentionne à plusieurs reprises le Conseil économique arctique. Dans le mémorandum, les ministres des États arctiques ont souhaité une plus grande coopération entre les deux institutions afin de "renforcer le développement économique responsable et de créer des partenariats pour les questions d'intérêt commun et le renforcement des capacités des habitants de l'Arctique"[24].

La première réunion conjointe entre le CEA et le CA s'est tenue à Reykjavik, en Islande[25]. La réunion s'est concentrée sur "le transport maritime et l'économie bleue, la connectivité des télécommunications, le développement responsable des ressources et l'intégration de la biodiversité, ainsi que sur les investissements responsables et la responsabilité sociale des entreprises". Ensuite, les experts des groupes de travail du CA ont participé aux réunions des groupes de travail du CEA.

Le 20 mai 2021, le Conseil de l'Arctique a publié un plan stratégique pour la période 2021-2030[26]. L'un des objectifs du plan stratégique est de renforcer la coopération entre les deux Conseils.

Les travaux du CEA s'appuient sur le Protocole d'investissement dans l'Arctique (PIA), produit à l'origine par le Conseil de l'agenda arctique mondial du Forum économique mondial (WEF)[27], et que le CEA héberge et promeut depuis 2017[28]. Selon le PIA, lorsqu'elles investissent dans l'Arctique, les entreprises doivent suivre les six principes suivants[29] :

• Construire des sociétés résilientes grâce au développement économique ;
• Respecter et inclure les communautés locales et les peuples autochtones ;
• Poursuivre les mesures de protection de l'environnement de l'Arctique ;
• Pratiquer un modèle d'entreprise responsable et transparent ;
• Consulter et intégrer la science et les connaissances écologiques traditionnelles ; et
• Renforcer la collaboration pan-arctique et le partage des meilleures pratiques[11].

Le CEA est mentionné dans plusieurs stratégies et livres blancs nationaux sur l'Arctique.

Juridictions ayant mentionné le Conseil économique de l'Arctique

Juridiction	Dernière stratégie nationale Arctique
Royaume-Uni	2023[30]
Inde	2022[31]
France	2022[32]
Islande	2021[33]
Commission européenne	2021[34]
Parlement européen	2021[35]
Finlande	2021[36]
Pays-Bas	2021[37]
Pologne	2021[38]
Russie	2020[39]
Suède	2020[40]
Canada	2019[41]
Écosse	2019[42]
Royaume-Uni	2018[43]
Espagne	2016[44]
France	2016[45]
Japon	2015[46]