École nationale d'administration pénitentiaire

L'École nationale d'administration pénitentiaire est actuellement dirigée par Sébastien Cauwel, sous-préfet hors classe, ancien directeur des services pénitentiaires, nommé le 28 avril 2022.

Elle a successivement été dirigée par :

Le conseil d'administration de l'École est actuellement présidé par l'amiral Jacques Launay, conseiller d'État.

Il a successivement été présidé par :

• Entre 2001 et 2003 : Guy Canivet ;
• Entre 2003 et 2008 : Gilbert Azibert ;
• Entre 2008 et 2011 : Jean-Olivier Viout ;
• Entre 2012 et 2018 : Philippe Lemaire ;
• Depuis 2018 : Jacques Launay.

L'École nationale d'administration pénitentiaire forme :

• Les personnels de direction : directeurs des services pénitentiaires (DSP), directeurs pénitentiaires d'insertion et de probation (DPIP) : formation d'un an et stage d'un an ;
• Les personnels de surveillance des catégories B et C (surveillants, premiers surveillants, lieutenants et chefs des services pénitentiaires ; formation de six mois à un an (suivant le niveau de commandement) ;
• Les personnels d'insertion et de probation : conseillers pénitentiaires d'insertion et de probation (CPIP) ;
• Les personnels administratifs : adjoints administratifs (AA) et secrétaires administratifs (SA) ;
• Les personnels techniques : directeurs techniques, techniciens et adjoints techniques ;
• Les personnels spécialistes : membres des équipes régionales d'intervention et de sécurité (ÉRIS), surveillants chargés des extractions judiciaires (PREJ), formateurs et responsables de formation des personnels, moniteurs de sport ;
• Les moniteurs et moniteurs associés dans différentes spécialités (tir, incendie, secourisme, techniques d'intervention).

Les attachés d'administration, sauf ceux intégrant les greffes pénitentiaires, ne sont pas formés à l'Énap et sont nommés directement dans l'administration pénitentiaire après leur formation dans les instituts régionaux d'administration (IRA). Ceux nommés à un poste dans les greffes pénitentiaires suivent une formation non validante dite d'adaptation à la prise de fonction.

Les formations dispensées à l'Énap allient périodes théoriques et stages qui conduisent à faire de la formation pénitentiaire une formation de haut niveau, en vue de l'adapter aux nouveaux enjeux européens des règles pénitentiaires européennes (RPE).

En tant qu'école du service public, l'Énap comprend depuis 2021 d'une classe préparatoire « Talents du service public » (CPT), qui succède à la classe préparatoire intégrée (CPI) existant depuis 2010. Elle permet à un petit nombre d'étudiants ou de demandeurs d'emploi sélectionnés à partir de leurs mérites de bénéficier d'une préparation intensive au concours de directeur des services pénitentiaires (catégorie A+) ainsi qu'aux autres concours de catégorie A et B de l'administration pénitentiaire. Ce dispositif s'inscrit dans le cadre de la politique d'égalité des chances dans l'accès à la haute fonction publique portée par le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques.

Selon Émilie Blachère de Paris Match, l'Énap a beaucoup de mal à recruter. Pour cette raison, la note éliminatoire au concours de surveillant pénitentiaire serait seulement de 5/20. L'examen se présente sous la forme d'un questionnaire de culture générale, d'une épreuve sportive, d'un entretien oral et d'une évaluation psychiatrique. Seulement 20 % des inscrits se présentent aux examens, et près de la moitié des personnes admises intègrent l'école. Lors du recrutement, l'administration fait en sorte d'écarter les candidats fichés pour radicalisation djihadiste[16].

La médiathèque Gabriel Tarde est un outil d'information à disposition des enseignants, chercheurs, élèves et personnels pénitentiaires. Elle assure la gestion et la conservation de ses collections et les met en valeur à travers la constitution de dossiers documentaires, de bibliographies sélectives et de présentation de documents. Elle est divisée en deux parties :

• Le fonds contemporain, la bibliothèque avec de nombreux rayonnages, des revues, journaux, usuels, etc. On y trouve également des ordinateurs à disposition des élèves.
• Le fonds historique, où se trouve le centre de ressources sur l'histoire des crimes et des peines (CRHCP) avec une bibliothèque spécialisée d'histoire (2 500 documents) qui comporte des ouvrages de référence. Les élèves peuvent également avoir accès aux fonds, mais seulement pour consulter sur place.

Elle a pris le nom de Gabriel Tarde, magistrat criminologue du XIX^e siècle, en hommage a la donation de sa bibliothèque personnelle faite à l'Énap en 2002. Ce fonds est venu enrichir le centre de ressources sur l’histoire des crimes et des peines (CRHCP).

• 
  Le fonds contemporain de la médiathèque
• 
  Les rayonnages du fonds contemporain
• 
  Le fonds historique, appelée la "Mezzanine"

Le centre de ressources sur l'histoire des crimes et des peines (CRHCP) a été intégré au sein de la médiathèque Gabriel Tarde en septembre 2004. Il rassemble, conserve et met à disposition des publics une documentation rare et peu accessible jusque-là.

Le fonds Gabriel Tarde

On trouve dans le fonds Fontainebleau un uniforme de personnel pénitentiaire de 1966

La vocation de ce centre est de faciliter l'étude et l'essor des recherches sur l'histoire des crimes et des peines, en développant six grands thèmes :

• Histoire de l'administration pénitentiaire, des prisons et des bagnes ;
• Histoire de la criminologie ;
• Histoire de la psychiatrie criminelle ;
• Histoire de la justice pénale ;
• Histoire de la jeunesse délinquante ;
• Histoire des représentations du crime et du criminel (médias, littérature, arts, etc.).

Les collections du CRHCP[17] comptent plus de 15 000 documents, datant du XVII^e au XX^e siècle, d'origines différentes répartis dans quatre fonds principaux :

• Le fonds Tarde ou la bibliothèque personnelle du criminologue, qui contient près de 3 000 documents dont de nombreux exemplaires dédicacés et annotés par Gabriel Tarde ;
• Le fonds Fontainebleau, qui contient de nombreux documents sur, entre autres, l'histoire pénale et pénitentiaire en France et à l’étranger. Elles représentent plus de 10 000 documents, souvent originaux, en français et en anglais essentiellement, couvrant une période de trois siècles d’histoire (XII^e- XX^e siècles). Ils ont été transférés à Agen du centre de documentation historique du musée national des prisons à Fontainebleau. L'idée de constituer une bibliothèque de référence est née de la volonté initiale de la direction de l'administration pénitentiaire, en 2000, de rattacher à l'Énap le centre de documentation historique du musée national des prisons à Fontainebleau.
• Le fonds Auch, fonds d'ouvrages anciens de l'hôpital spécialisé d'Auch a été versé à l'Énap en 2002. Ce fonds comprend 1 000 documents du XVI^e siècle à nos jours sur la psychologie, la médecine légale, la délinquance juvénile et la médecine générale.
• En juin 2003, l'Énap a accepté la donation de Jean Dublineau, psychiatre, chef des hôpitaux de Paris en poste au centre national d'observation de Fresnes de 1937 à 1975, qui est principalement constitué de revues des années 1930 à nos jours qui concernent notamment la psychologie adulte et la délinquance juvénile.

Le centre de ressources propose également, en accès libre, une bibliothèque spécialisée d'histoire (2 500 documents), qui comporte des ouvrages de référence contemporains sur les systèmes pénitentiaires, la criminologie, la psychiatrie criminelle, la justice pénale et les procès célèbres, le crime et le criminel dans les médias (faits-divers) et la littérature ainsi que des publications récentes d'historiens sur ces thèmes.

Depuis juin 2007, une bibliothèque numérique[17] régulièrement mise à jour (37 000 documents à ce jour), permet d’accéder directement et gratuitement aux collections numérisées du CRHCP des XVII^e et XX^e siècles (articles, ouvrages, gravures, plans et cartes, photographies, etc.). Une partie de la bibliothèque numérique est également accessible à partir de Gallica (BnF).

• Administration pénitentiaire en France
• Direction de l'Administration pénitentiaire
• Règles pénitentiaires européennes

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