VVF Villages

En juillet 1956 lors de la semaine sociale de Marseille, le secrétaire général de la Fédération française du Tourisme populaire (FFTP) André Guignand, présente une compatibilité entre tourisme populaire, qui deviendra par la suite le tourisme social, et politique d’aménagement du territoire : d’une part, « des salariés qui voudraient profiter des vacances désormais plus longues mais qui ne le peuvent pas, faute de moyens d’hébergements accessibles à des revenus modestes », et d’autre part, « certaines régions rurales sous-développées mais non dénuées d’intérêt touristique, et qui essaient par tous les moyens de trouver une expansion économique »[7].

En juillet 1958, l’assemblée générale constitutive de l’association Villages Vacances Familles entérine les membres fondateurs[8] :

• André Guignand, secrétaire général de la Fédération française de Tourisme populaire ;
• Louis Tissot, directeur administratif de la Société centrale immobilière de la Caisse des Dépôts ;
• La société centrale immobilière de la Caisse des Dépôts (SCIC) ;
• La société centrale pour l’équipement touristique (SCETO), filiale de la Caisse des Dépôts et de la Caisse centrale du crédit hôtelier ;
• La Fédération française du tourisme populaire (FFTP) ;
• L’Organisation centrale des centres et d’activités de jeunesse (OCCAJ).

Trois piliers marquent alors le lancement et le développement de VVF : la construction de villages de vacances modernes et de services collectifs adaptés à usage prioritairement familial, en particulier des familles modestes ; la participation à l’aménagement du territoire, notamment en zone rurale, par la convergence de fonds publics, semi-publics et privés ; une collaboration étroite avec les communes, les régions d’accueil et les partenaires de l’association[8]. Jacques Barrot, membre du Conseil constitutionnel dira à ce sujet que « l'idée géniale d'André a été d'offrir des vacances aux familles, tout en aidant les milieux ruraux à décoller, c'était un peu l'anti-Club Med ! ».[9]

En juillet 1959, l’agrément loi 1901 est accordé, l’association Villages Vacances Familles (VVF) est ainsi créée. Louis Tissot est élu 1^er président de l’association et désigne André Guignand comme directeur général. Cet été-là, deux nouveaux villages de vacances verront le jour en Alsace à Obernai et à Albé. En 1960, la Caisse centrale d’allocations familiales de la région parisienne est cooptée en tant que membre fondateur et le conseil d’administration compte de nouvelles arrivées : la Caisse nationale de Sécurité sociale et l’Union nationale des caisses d’allocation familiales.

Par le biais de son directeur général André Guignand, VVF participe à la création du Bureau international du tourisme social (BITS) en 1963, qui deviendra l’Organisation internationale du tourisme social (ISTO)[8].

135 villages de vacances sont créés entre 1959 et 1989 dans 112 communes réparties sur 52 départements, faisant ainsi de VVF le 1^er opérateur de tourisme social et familial en France dès 1980. Les plans de ces villages sont notamment dus à des architectes de renom dans le domaine de l'habitat social, notamment André Gomis. Ils sont construits d’abord en territoire rural, puis de plus en plus souvent à la montagne et en bord de mer[10]. La coopération entre VVF et les 112 collectivités territoriales et locales d’accueil des villages de vacances VVF s’intensifie en 1980, par la création de l’ANCOL, l’Association nationale des collectivités locales pour les Villages Vacances Famille, administrée par les maires élus. Depuis sa création, l’ANCOL, qui siège au conseil d’administration de VVF, a pour vocation de soutenir le tourisme social et familial intégré à la vie locale, faisant de cette coopération un véritable moteur de développement territorial et d’échanges entre les vacanciers et les populations locales. La construction des villages de vacances s’est accompagnée de la création d’emplois permanents et saisonniers, de la mise en place d’animations et d’équipement collectifs ouverts, mis à disposition de l’ensemble de la population : piscines, plans d’eau, terrains de sport, aires de jeux pour enfants[8].

En 30 ans, les publics se sont diversifiés. De plus en plus de familles aux revenus modestes accèdent plus facilement aux vacances, notamment avec l’intervention des caisses d’allocations familiales, des comités d’entreprises et autres organismes sociaux. Les retraités, libérés des contraintes de la vie professionnelle, disposent de temps libre et de ressources financières pour voyager et se divertir. Les groupes sont également de plus en plus représentés, qu’il s’agisse d’organisations syndicales, d’associations familiales, d’associations d’aide aux personnes handicapées, de groupes à caractère social, éducatif, sportif ou culturel. Tout l’enjeu pour VVF et pour l’ANCOL, est de faire fonctionner les villages toute l’année : en saison durant les vacances scolaires avec les familles, et hors saison avec les groupes et les retraités.

Les structures d’accueil ont également évolué. À la première génération de villages de vacances constitués de 3 parties distinctes avec logements, pavillon central avec services collectifs et aires de jeux, succède la seconde génération, les gîtes familiaux indépendants avec cuisines individuelles entièrement équipées dans les logements. En plus de proposer une formule économiquement avantageuse, cette nouvelle génération de villages de vacances contribue à l’activité économique locale, par l’approvisionnement des familles auprès des commerçants de la commune d’accueil. Une troisième génération de villages complète les formats d’hébergement avec les résidences de tourisme, des logements équipés de cuisines regroupés en appartements[8]. En 1983, VVF crée les Campéoles, la 1^ère chaîne française de camping avec le soutien de la Caisse des dépôts. Le plus souvent, les campings sont adossés à des villages de vacances afin de faire profiter aux campeurs de tous les services collectifs des villages : restauration, animations, aires de jeux et clubs pour les enfants. En plus de proposer des emplacements nus, Campéoles propose des habitats toilés entièrement équipés ainsi qu’une nouvelle forme d’habitat léger, les Campéolettes, des petits studios ayant tout le confort de maisonnettes[8].

À la fin des années 1980, le patrimoine vieillissant nécessite un plan de transformation et de rénovation pour se conformer à l’évolution de la réglementation et répondre aux nouveaux besoins des vacanciers. Les propriétaires des sites, en majorité des communes à faibles ressources et particulièrement les communes de moins de 2 000 habitants, ne disposent pas du budget nécessaire pour effectuer les rénovations. VVF entreprend alors un important plan de rénovation de plus de 400 millions de francs : 58% d’autofinancement supporté par des prêts et l’apport des associés ; 22% par la Caisse des Dépôts et des Consignations,11% par l’État et 9% par la Caisse nationale des Allocations familiales. Les sites les plus critiques du parc flèchent les priorités dans les rénovations[8].

Dans les années 1990, les alternances politiques accentuées par les difficultés liées aux crises énergétiques successives pèsent sur les politiques publiques, en particulier celles du tourisme social[11]. Le soutien de l’État devient dès lors d’avantage politique que financier. Pierre Dumas, secrétaire d’ État au Tourisme et à la Promotion sociale, « considère que pour résoudre les problèmes du tourisme social, VVF représente et de loin, la meilleure solution, celle que l’on voudrait voir se généraliser »[12].

Confrontée au désengagement de ses principaux soutiens financiers que sont l'État, les Caisses d’allocations familiales et les comités d’entreprises[11], VVF crée alors en 1997 sous la présidence d’Edmond Maire, une société anonyme dénommée VVF Vacances pour privilégier les sites rentables assurés d’une fréquentation quasi permanente, par la proximité de grands centres urbains et la richesse d’un environnement de loisirs[8]. VVF est alors composée de la branche associative historique Villages Vacances Familles et d’une branche commerciale, la SA VVF Vacances. La scission entre les deux entités est opérée en 2006 sous la présidence d’Olivier Colcombet, futur PDG et actionnaire de Belambra.

VVF Vacances, dirigée par Olivier Colcombet, quitte le projet associatif historique et change de nom pour Belambra, afin d’accompagner sa stratégie de montée en gamme[13]. Dans la scission, les 52 sites de plus grande taille glissent inexorablement dans le secteur marchand et concurrentiel. Société commerciale privée, Belambra est contrôlée par Acto Finama, filiale de Groupama, qui détient 55% du capital sous forme de LBO. La Caisse des Dépôts et Consignations conserve 40 % du capital et les cadres du management se répartissent les 5 % restants[14]. En 2014, le fonds d’investissement et holding Groupe Caravelle entre au capital en actionnaire majoritaire à hauteur de 66 % aux côtés de la Caisse des dépôts (34 %), puis rachète à 100 % Belambra, devenant ainsi l’actionnaire unique en 2017[15].

Quant à Villages Vacances Familles, la branche associative historique du tourisme social, les collectivités locales propriétaires refusant sa capitalisation se regroupent sous l’entité VVF Villages avec le soutien du Président de VAL (Vacances Auvergne Limousin), une autre association du tourisme social. VAL et VVF fusionnent pour former l’association VAL-VVF, qui reprendra deux ans plus tard l'exploitation de la marque VVF Villages[16], associée au slogan « Les vacances partout en France » sous la présidence de Jean-Pierre Marcon[17]. VVF conserve la foncière VVF Développement, créée en 2004 pour la préservation du patrimoine, et adhère à l’UNAT, l’Union nationale des associations de tourisme et de plein air.

Dans la continuité de l’ANCOL, les collectivités partenaires et propriétaires de villages de vacances VVF se regroupent pour fonder l’AVEC en 2007, l’Association nationale des Villages, des Élus et des Collectivités, qui siège au conseil d’administration de VVF Villages. Cette association d’élus traite des sujets relatifs à la création, la rénovation, la gestion et le financement des équipements de vacances intégrés à la vie locale. C’est ainsi qu’en 2009, VVF Villages et les collectivités territoriales, lancent un projet d'investissement de 130 millions d'euros sur 10 ans pour rénover 50% des sites exploités.

Lors de sa convention de 2010, VVF Villages annonce faire du développement durable et de la responsabilité sociétale des entreprises (RSE) un axe prioritaire majeur[18]. Quatre ans plus tard, l’association publie son premier bilan Sociétal, Solidaire et Environnemental devenant ainsi la première organisation du tourisme à se lancer dans une démarche RSE selon les lignes directrices de l’ISO 26000[2].

L’association s’implique dans la professionnalisation et la formation de ses salariés, saisonniers et des structures du tourisme partenaires, avec la création en 2014 de l’association VVF Formation. Cet organisme délivrant des formations diplômantes est certifié Qualiopi[19].

En 2017, l’association remporte plusieurs prix et trophées. VVF Villages remporte le Trophée des entreprises du Puy-de-Dôme 2017 pour sa stratégie RSE, soulignant « la qualité des activités de VVF Villages et leur impact positif pour les territoires d’implantation : renforcement des missions d’utilité sociale comme l’accès aux vacances aux publics en fragilité économique ou en situation de handicap ; retombées économiques en termes d’emplois et d’achats ; et réduction des impacts des activités sur l’environnement »[20]. VVF Villages remporte également le Prix Collaboratif 2017[21] décerné par l'École nationale supérieure des mines de Paris et l’organisme de formation professionnelle et continue CEGOS, pour son projet « Le siège, un village comme les autres » soulignant le « caractère innovant de la démarche, sa faisabilité, son impact positif ou encore le nombre et la diversité des acteurs impliqués »[22]. Le village de vacances de Claouey sur la commune de Lège-Cap-Ferret remporte le Trophée du Tourisme Accessible dans la catégorie Grandes structures d’hébergement, décerné par l’Association Tourisme et Handicaps et placés sous l’égide du partenariat avec la DGE (Direction Générale des Entreprises) et l’ANCV (Agence Nationale pour les Chèques-Vacances)[23].

VVF Villages lance Hypitipy en 2018, un concept novateur de bungalow toilé-meublé avec terrasse accessible à faible coût, s’ouvrant ainsi sur le marché de l'hôtellerie de plein air avec 8 nouvelles destinations camping[24]. Deux ans plus tard, VVF Villages renforce son activité camping en développant Campo by VVF, une plateforme de marché camping pour les collectivités locales positionnées sur la découverte et la nature[25]. L’association fait évoluer son système de vente vers vvf.fr en 2019, en même temps qu’elle adopte le slogan « Là où tout commence » et exploite de nouveau la marque VVF qui entrera à l’actif de l’association en 2021. Le développement et l’actualisation de son offre de produits en fait de nouveau la 2^ème marque préférée des Français après Pierre & Vacances pour les hébergements touristiques, selon le palmarès Capital 2020 des marques du tourisme[26].

Depuis 2020, VVF Villages renforce son action au service des collectivités territoriales en créant le cabinet d’études et de conseil VVF Ingénierie, spécialisé dans l’accompagnement des porteurs de projets touristiques. VVF Ingénierie publie régulièrement des études et des sondages publics sur les tendances du secteur touristique, au travers de son Observatoire du tourisme durable.

À l'occasion de la 19^e édition, VVF devient le partenaire titre de La Grande Odyssée.

En réaction à la pandémie de Covid-19, VVF Villages lance l’opération Les Vacances des Héros, des séjours à tarif réduit pour les soignants, les pompiers, les enseignants, et tous les personnels de prévention et de sécurité engagés dans la lutte contre le coronavirus[29].

La mise à disposition de logements s’étend à toutes formes de crises avec des opérations d’accueil d’urgence pour les réfugiés[30], les personnes victimes de violences conjugales et les personnes sans domicile fixe[31].

Les villages de vacances VVF accueillent également les séjours de cohésion du Service national universel (SNU), notamment dans les Pays de la Loire[32], le Gard[33] et l’Hérault[34].

Avec Programmeasy.org, un dispositif de vacances apprenantes, VVF aide les familles de travailleurs à faibles revenus à surmonter la double inégalité d'accès aux vacances et à la formation. Ce programme inédit développé en partenariat avec la Fédération des entreprises d’insertion, soutenu par le ministère des Solidarités et de la Santé, le ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion et la Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS)[35] est récompensé du Prix de l’innovation sociale et solidaire 2022 décerné par l’Organisation internationale du tourisme social (ISTO)[36].

En partenariat avec l’Union française des centres de vacances (Ufcv), VVF Village élabore le dispositif Évasion Handicap Famille, un programme de vacances adaptées au handicap et de droit au répit des aidants familiaux. Ce programme permet aux familles ayant un membre en situation de handicap de partir ensemble au sein de villages de vacances, avec un programme adapté à chaque membre de la famille[37].

En matière d’innovation, VVF Villages et l’Agence de développement économique et touristique Charentes-Tourisme s’associent en 2021 en fondant Lekko, un accélérateur du tourisme durable sous statut associatif basé aux Cabanes urbaines de La Rochelle. Son ambition est de servir l’économie locale en facilitant durablement la transformation et la performance des opérateurs touristiques, en particulier les start-ups et entrepreneurs engagés dans la démarche. Ces derniers doivent avoir un positionnement affirmé sur le tourisme durable dans des secteurs visés comme l’hébergement, la restauration ou encore les équipements de loisirs[38].

En 2022, VVF Villages lance en partenariat avec deux experts de l’insertion, La Varappe et le groupe Estille, la 1^re entreprise d’insertion par le tourisme avec la SAS VVI Villages Vacances Inclusifs. L’initiative, soutenue par le ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion, permet de créer des emplois non délocalisables, de guider les personnes dans la construction de leur parcours professionnel et de lutter contre la désertification des territoires. L’établissement d’Orbey sera la première entreprise d’insertion par le travail dans le tourisme en France[39].

• Alma Smoluch, L'aventure des VVF, Éditions du patrimoine, (ISBN 978-2-75770-522-3) [présentation en ligne]
• André Guignand et Yves Singer, Villages vacances familles, Que Sais-Je n° 1825, Presses universitaires de France, (ISBN 2130428096)
• Jean Lobry, Villages Vacances Familles. Chronologie pour la mémoire : 1958-1989, Paris, Éditions VVF Vacances (2000)
• Jean Lobry, Le tourisme vert, un tourisme de liberté, Paris, La Documentation Française (1985) (ISBN 2110014709)
• Robert Lanquar et Yves Raynouard, Le tourisme social associatif, Que sais-je n°1725, Presses universitaires de France, (ISBN 2130438032)
• Yves Raynouard et Élisabeth Danger, Tourisme social, état d'urgence, Tema-éditions (1974), (ISBN 2714200133)

• Tourisme en France
• Tourisme social
• Tourisme solidaire
• Tourisme durable
• Tourisme responsable
• Tourisme rural

• À 60 ans, VVF Villages défend plus que jamais le « tourisme social », article de Rémi Amalvy, in quotidien La Croix le 10 janvier 2018
• VVF Villages s'offre une nouvelle jeunesse à 60 ans, article de Christophe Palierse, in quotidien Les Échos le 9 janvier 2018
• Site officiel