Réseau routier d'Ille-et-Vilaine

De 1750 à 1784, l’ensemble du réseau routier est pour la première fois cartographié à grande échelle (au 86400^e) et de manière complète par Cassini de Thury[3], à la demande Louis XV. Ces cartes sont d’une grande richesse toponymique, mais d’une grande pauvreté quant à la figuration du relief et de l’altimétrie. De même les chemins secondaires sont rarement représentés, du fait d’une part de leur état médiocre, d’autre part de leur faible importance économique.

L’Atlas national illustré réalisé par Victor Levasseur est un précieux témoignage du XIX^e siècle, les cartes coloriées à la main sont entourées de gravures indiquant statistiques, notes historiques et illustrations caractéristiques des départements. Sur ces cartes sont représentées les routes, voies ferrées et voies d'eau. Par ailleurs, les départements sont divisés en arrondissements, cantons et communes.

Devant l'état très dégradé du réseau routier au lendemain de la Première Guerre mondiale et l'explosion de l'industrie automobile, l'État, constatant l'incapacité des collectivités territoriales à remettre en état le réseau routier pour répondre aux attentes des usagers, décide d'en prendre en charge une partie. L'article 146 de la loi de finances du 16 avril 1930 prévoit ainsi le classement d'une longueur de l'ordre de 40 000 kilomètres de routes départementales dans le domaine public routier national[4].

En ce qui concerne le département d'Ille-et-Vilaine, ce classement devient effectif à la suite du décret du 6 juin 1931[5].

En 1972, un mouvement inverse est décidé par l'État. La loi de finances du 29 décembre 1971 prévoit le transfert dans la voirie départementale de près de 53 000 kilomètres de routes nationales[6]. Le but poursuivi est[7] :

• d'obtenir une meilleure responsabilité entre l'État et les collectivités locales en fonction de l'intérêt économique des différents réseaux,
• de permettre à l'État de concentrer ses efforts sur les principales liaisons d'intérêt national,
• d'accroître les responsabilités des assemblées départementales dans le sens de la décentralisation souhaitée par le gouvernement,
• d'assurer une meilleure gestion et une meilleure programmation de l'ensemble des voies.

Le transfert s'est opéré par vagues et par l'intermédiaire de plusieurs décrets publiés au Journal officiel. Après concertation, la très grande majorité des départements a accepté le transfert qui s'est opéré dès 1972. En ce qui concerne le département d'Ille-et-Vilaine, le transfert est acté avec un arrêté interministériel publié au journal officiel le 17 décembre 1972[8].

Une nouvelle vague de transferts de routes nationales vers les départements intervient avec la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, un des actes législatifs entrant dans le cadre des actes II de la décentralisation où un grand nombre de compétences de l'État ont été transférées aux collectivités locales. Dans le domaine des transports, certaines parties des routes nationales sont transférées aux départements et, pour une infime partie, aux communes (les routes n'assurant des liaisons d'intérêt départemental)[9].

Le décret en Conseil d’État définissant le domaine routier national[10] prévoit ainsi que l’État conserve la propriété de 8 000 kilomètres d’autoroutes concédées et de 11 800 kilomètres de routes nationales et autoroutes non concédées et qu'il cède aux départements un réseau de 18 000 kilomètres[11].

Dans le département d'Ille-et-Vilaine, le transfert est décidé par arrêté préfectoral signé le 20 décembre 2005[12]. 65 kilomètres de routes nationales sont déclassées. La longueur du réseau routier national dans le département passe ainsi de 321 kilomètres en 2004 à 262 en 2006 pendant que celle du réseau départemental s'accroît de 5 112 à 5 180 kilomètres.

Le réseau routier comprend cinq catégories de voies : les autoroutes et routes nationales appartenant au domaine public routier national et gérées par l'État[13], les routes départementales appartenant au domaine public routier départemental et gérées par le conseil général d'Ille-et-Vilaine[14] et les voies communales[15] et chemins ruraux[16] appartenant respectivement aux domaines public et privé des communes et gérées par les municipalités. Le linéaire de routes par catégories peut évoluer avec la création de routes nouvelles ou par transferts de domanialité entre catégories par classement ou déclassement, lorsque les fonctionnalités de la route ne correspondent plus à celle attendues d'une route de la catégorie dans laquelle elle est classée. Ces transferts peuvent aussi résulter d'une démarche globale de transfert de compétences d'une collectivité vers une autre.

Au 31 décembre 2011, la longueur totale du réseau routier du département d'Ille-et-Vilaine est de 16 213 kilomètres, se répartissant en 50 kilomètres d'autoroutes, 261 kilomètres de routes nationales, 5 231 kilomètres de routes départementales et 10 671 kilomètres de voies communales. Il occupe ainsi le 11^e rang au niveau national sur les 96 départements métropolitains quant à sa longueur et le 20^e quant à sa densité avec 2,4 kilomètres par km² de territoire[17].

Trois grandes réformes ont contribué à faire évoluer notablement cette répartition : 1930, 1972 et 2005.

L'évolution du réseau routier entre 2002 et 2017 est présentée dans le tableau ci-après.

• A84 E 3 Du fait du plan routier Breton le département ne compte qu'une seule autoroute l'A-84 dite "Autoroute des Estuaires" reliant Rennes à Caen, cette autoroute fait 52 km sur le territoire départemental.

• N 12 E 50 RN 12 Rocade de Rennes au département des Côtes-d'Armor en direction de Saint-Brieuc, puis Brest
• N 24 RN 24 Rocade de Rennes au département du Morbihan en direction de Lorient, puis Quimper
• N 137 E 3 RN 137 Rocade de Rennes au département de la Loire-Atlantique en direction de Nantes
• N 136 RN 136 Rocade de Rennes
• N 157 E 50 RN 157 de Rocade de Rennes au département de la Mayenne en direction de Laval, puis Le Mans et Paris
• N 164 RN 164 de Montauban-de-Bretagne au département des Côtes-d'Armor en direction de Châteaulin
• N 176 RN 176 de Tramain (Côtes d'Armor) à Avranches (Manche) en traversant le nord du département

• D 137 (anciennement RN 137) : de Rennes à Saint-Malo
• D 173[18] : de Rennes à Angers
• D 175[18] : de Rennes au Mont-St-Michel (en 2×2 voies jusqu'à Mouazé)
• D 177[18] : de Rennes à Redon

• Seconde rocade de Rennes (2×1 voie) : D 29 entre Thorigné-Fouillard et Pacé, D 288 entre Pacé et Chavagne, D 34 entre Chavagne et Châteaugiron, D 92 entre Châteaugiron et Thorigné-Fouillard.
• D 155 : Fougères, Maen-Roch, Val-Couesnon, Dol-de-Bretagne
• D 178 : Fougères, Vitré, La Guerche-de-Bretagne, Martigné-Ferchaud, jusqu'à Châteaubriant
• D 777 : Vitré, Janzé, Bain-de-Bretagne, Guipry-Messac, Pipriac

• Transports en Ille-et-Vilaine
• Ponts de France
• Ille-et-Vilaine
• Réseau routier français