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Plan des artistes

Le plan des Artistes est un plan-projet établi à l’issue des travaux d'une commission réunie en par l’administrateur des domaines Amelot avec pour mission de tracer les divisions des biens nationaux avec des voies nouvelles et de reprendre les projets d'embellissements de Paris qui avaient vu le jour sous la royauté[1].

Propositions de la Commission des artistes reportées sur plan de 1889

Ce travail apparaissait nécessaire en raison de l’importance et de la dispersion des biens dont l'État était devenu propriétaire à la suite de la nationalisation des biens du clergé par le décret du et de la confiscation des propriétés des émigrés décidée le mis en vente par un décret du . Un décret du organise la vente de ces biens en lots séparés. Les biens nationaux comprenaient à Paris 505 édifices religieux et 587 bâtiments de la noblesse (émigrés) s'étendant sur environ 400 hectares sur les 3370 de la ville. Ces biens devaient être mis en vente avec réserve du terrain nécessaire aux rues projetées ou élargissement de celles existantes[2].

La commission des artistes était composée de 11 membres, sept architectes dont Nicolas Lenoir, Louis Charles François Petit-Radel et Charles de Wailly qui avait proposé en 1785 un plan d’embellissement de Paris et les quatre inspecteurs de la voirie dont Edme Verniquet auteur du premier plan de Paris topographiquement exact.

Le 14 Thermidor 1794, la Convention décide de suspendre la vente des biens nationaux car «une commission d'artistes est occupée en ce moment d'un plan d'embellissement de Paris».

La commission qui n'avait qu'un rôle consultatif met fin à ses travaux le et communique ses plans au Ministre de l’Intérieur[3].

Les propositions de la Commission des Artistes

Le plan établi par la Commission disparaît dans l'incendie de l’hôtel de Ville sous la Commune mais on en fait une reconstitution d'après les comptes-rendus de cette assemblée, qui fut publiée pour l'exposition universelle de 1889.

Les tracés sur la carte originale étaient indiqués par des couleurs différentes correspondant aux 3 catégories suivantes :

  • TracĂ©s en rapport direct avec la division et l’aliĂ©nation des biens nationaux ;
  • PercĂ©es de voies dans des emplacements privĂ©s d’air et exigeant des dĂ©bouchĂ©s, pour assainir et faciliter la circulation ;
  • Embellissements suivant les circonstances.

La première catégorie comprenait les propositions les plus urgentes, la troisième des propositions d’aménagements envisageables à long terme[4].

Le plan comportait notamment

  • Un axe est-ouest comprenant la percĂ©e proposĂ©e par de Charles de Wailly, membre de la commission, du Louvre Ă  la Bastille, complĂ©tĂ©e par une rue longeant les jardins des Tuileries (domaine des couvents des Feuillants, des Capucins, de l’Assomption et manège des Tuileries) correspondant Ă  la rue de Rivoli tracĂ©e sous l’Empire. Cependant ces 2 Ă©lĂ©ments ne sont pas alignĂ©s pas contrairement Ă  l’axe rĂ©alisĂ© par Haussmann ;
  • Des voies plus modestes en rive droite Ă  partir des biens nationaux, majoritairement d’anciens couvents ;

Ces propositions ambitieuses au sud de la rive gauche étaient permises par la disponibilité de domaines de plusieurs couvents, le plus vaste étant celui des Chartreux et par des espaces encore peu construits.

Les propositions de Charles de Wailly de réunion de l’île de la Cité à l’île Saint-Louis, de l’île Louviers à la rive droite et d’ouverture de grandes places au bord du projet de Palais National ne sont cependant pas reprises.

  • DĂ©tails du plan des artistes dans le centre
  • Plan des artistes rive droite
    Plan des artistes rive droite
  • Plan des artistes rive gauche
    Plan des artistes rive gauche
  • DĂ©tails du plan des artistes en pĂ©riphĂ©rie
  • Plan des artistes quartiers est
    Plan des artistes quartiers est
  • Plans des artistes quartiers ouest
    Plans des artistes quartiers ouest

La commission propose par ailleurs une réglementation d’urbanisme qui reprend pour l’essentiel, avec moins d’ambition, celle édictée par une ordonnance royale de 1783.

Les rues sont classées en « grandes routes » de 14 mètres de large «qui conduisent d'une extrémité de Paris à l'autre », «traverses intérieures » de 12 mètres allant d'une grande route à une autre ou à une place et «étapes inférieures » de 10, 8 ou 6 mètres de large. La limite de hauteur proposée des maisons est de 18 mètres sur les routes de 14 mètres de large, de 16 mètres pour les rues de 14 mètres, de 12 mètres pour celles de 6 ou 8 mètres[5].

Le plan des artistes dans les projets d'urbanisme pour Paris

Le plan des artistes succède aux projets d’urbanisme d’ensemble de Pierre Bullet de 1676 qui prévoit une ceinture de boulevards, de Pierre Patte qui proposait en 1767 la réunion des îles de la Cité et Saint-Louis, à celui de Charles de Wailly membre de la commission, et à plusieurs projets locaux de la deuxième moitié du XVIIIe siècle indiquant des lotissements d’une grande partie des jardins du Luxembourg, du domaine des Chartreux ou de l’enclos du Temple.

  • Plan de Bullet et Blondel 1676
    Plan de Bullet et Blondel 1676
  • Plan Pierre Patte de 1767
    Plan Pierre Patte de 1767

Le plan de Charles de Wailly, membre de la commission, établi en 1785 avant la nationalisation des biens de l’église, comprenait les principales propositions suivantes :

  • une percĂ©e est-ouest de la rue Saint-Antoine au Louvre rectiligne mais relativement Ă©troite. Le plan n’indique cependant aucune voie Ă  l’emplacement des couvents des Feuillants et des Capucins (partie ouest de la rue Rivoli) qui n’était envisageable qu’après la nationalisation de ces domaines ;
  • La rĂ©union de l’Île de la CitĂ© Ă  l’île Saint-Louis qui avait Ă©tĂ© proposĂ©e en 1767 par Pierre Patte ;
  • Le lotissement de l’ensemble des jardins du Luxembourg Ă  l’exception d’une bande face au Palais ;
  • Le Lotissement de l’Arsenal ;
  • La rectification du cours de la Seine au niveau du quai Saint-Bernard avec un lotissement sur le terrain gagnĂ© ;
  • La construction de ponts Ă  l’amont de l’île Saint-Louis et au niveau du boulevard de l’HĂ´pital (emplacement du pont d’Austerlitz) ;
  • La crĂ©ation de places sur le site du Châtelet (place du Châtelet) sur celui du sĂ©minaire Saint-Sulpice (place Saint-Sulpice) et en bord de Seine en contrebas de l’église Saint-Gervais (non rĂ©alisĂ©e).

Charles de Wailly complétera ses propositions en 1795 :

  • par la rĂ©union du Louvre et des Tuileries pour crĂ©er un Palais National avec deux grandes places, au nord entre le Palais Royal et ce Palais national proposĂ© soit l'actuelle place du Palais-Royal Ă©tendue, au sud jusqu’à la rue de Rivoli, Ă  l’est jusqu’à la rue de Marengo, Ă  l’ouest jusqu’à la rue des Pyramides) et Ă  l'est dans un quadrilatère entre la rue de Rivoli , la rue du Pont-Neuf, le quai du Louvre, la rue de l’Amiral-Coligny englobant l’église Saint-Germain-l’Auxerrois qui aurait Ă©tĂ© dĂ©truite avec l’ensemble de ce quartier ;
  • par une rue qui aurait reliĂ© la place de la Madeleine Ă  la rue de Richelieu traversant la place VendĂ´me avec crĂ©ation de trois petites places aux croisements avec les rues perpendiculaires ;
  • par un redressement du cours de la Seine au niveau de l’Île Saint-Louis avec des lotissements sur les terrains gagnĂ©s au nord, au sud et Ă  l’est de cette Ă®le au nord et lotissements des terrains gagnĂ©s[6].
  • Plan d’utilitĂ© et d’embellissement de la Ville de Paris (1785)
    Plan d’utilité et d’embellissement de la Ville de Paris (1785)
  • Proposition de Palais national et d’amĂ©nagements environnants
    Proposition de Palais national et d’aménagements environnants

Le plan des artistes est loin d’atteindre l’ampleur des aménagements du Second-Empire. De plus, il est très inégalement réparti, plus développé rive gauche, ne comportant aucun grand axe nord-sud et ignorant, sauf à sa marge sud, le potentiel représenté par l'ensemble continu de 52 hectares de l'enclos Saint-Lazare au nord des faubourgs Poissonnière et Saint-Denis.

On remarque, par ailleurs, l’absence de préoccupation de préservation du patrimoine, le plan prévoyant la destruction de des nombreux édifices religieux notamment l’église Saint-Germain l’Auxerrois qui sera épargnée par Haussmann dans le prolongement de l’axe est-ouest.

Les réalisations

Le plan des artistes a vraisemblablement influencé les décisions d’urbanisme au cours de la première moitié du XIXe siècle car la majorité des aménagements réalisés avant Haussmann correspondent à des propositions de la Commission.

Les transformations d’Haussmann ont une autre ampleur mais une petite partie des réalisations après 1848 correspondent à des propositions portées sur le plan des artistes : prolongement de 1848 à 1854 de la rue Rivoli jusqu’à la rue Saint-Antoine sur un tracé direct différent de celui indiqué, rues Réaumur et du Quatre-Septembre de 1854 à 1868, élargissement de l’avenue des Gobelins vers 1860, boulevard Raspail de 1891 à 1904, rectification de la rue Beaubourg en 1911.

Certaines propositions ne seront pas réalisées, par exemple, les rues donnant sur la place Vendôme à l’est et l’ouest de celle-ci et, surtout, la plus grande partie de celles indiquées dans les actuels 5ème arrondissement et nord du 13ème, en raison de la préservation de plusieurs bâtiments d'anciens biens nationaux, notamment le Val de Grâce. De plus, la commission semble avoir sous-estimé les contraintes du relief aux abords de la Montagne Sainte-Geneviève. Le réseau réalisé dans ce quartier sous le Second-Empire est d’importance comparable à celui qui avait été proposé par la Commission des artistes mais le tracé des voies est assez différent, certaines d’entre-elles ayant nécessité des travaux de terrassement considérables, notamment pour le percement de la rue Monge.

Par ailleurs, on peut remarquer l'importance des lotissements du clos Saint-Lazare, potentiel négligé par la Commission des artistes, nouveau quartier Poissonnière au cours de la Restauration et quartier de la gare du Nord sur le clos Saint-Charles, partie nord du clos Saint-Lazare sous la Monarchie de Juillet et le Second-Empire[8].

Références

  1. Pierre Lavedan, Histoire de l'urbanisme Ă  Paris, Paris, Hachette, , 732 p. (ISBN 2-85962-012-5), p. 318
  2. Irène Delage et Chantal Pévot, Atlas de Paris, Paris, Parigramme, , 224 p. (ISBN 978-2-84096-763-7), p. 14-15
  3. Jean Tulard, Paris et son administration (1800-1830), Paris, Ville de Paris. Sous-commission des recherches d'histoire contemporaine, , p. 323
  4. Pierre Lavedan, Histoire de l'urbanisme Ă  Paris, Hachette, (ISBN 2-85962-012-5), p. 319-323
  5. Pierre Lavedan, Histoire de l'urbanisme Ă  Paris, Hachette, (ISBN 2-85962-012-5), p. 323
  6. Irène Delage et Chantal Pévot, Atlas de Paris, Paris, Parigramme, , 224 p. (ISBN 978-2-84096-763-7), p. 16
  7. Georges Poisson, Napoléon 1er et Paris, Taillandier, (ISBN 2-84734-011-4), p. 72-73
  8. Karen Bowie, Du clos Saint-Lazare Ă  la gare du Nord : Histoire d'un quartier de Paris, Presses universitaires de Rennes, , 254 p. (ISBN 978-2-7535-6612-5), p. 61-69

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