Parc national de la Sierra del Divisor

Ce parc national a été créé sur une zone réservée (zona reservada), depuis une décennie environ pour le projet ; il est situé dans le prolongement du Parc national de la Serra do Divisor créé en 1989 au Brésil dans l’ouest de la forêt amazonienne dans l'État d'Acre sur 8 463 km²), sur un territoire qui fait la jonction antre les Andes (à l'Ouest) et la vaste plaine enforestée de l'Amazonie plus à l'Est.

Du point de vue administratif, ce territoire péruvien est à la fois situé dans la province de Coronel Portillo (région d'Ucayali), dans la province de Maynas et dans la province de Requena, de la Région de Loreto au Pérou.

Pour l’ONG péruvienne l’Institut du bien commun (ou IBC, pour Instituto del bien común [5]), La Sierra del Divisor est un vaste massif forestier qui présente la particularité d’être la « seule région montagneuse » émergent de la grande forêt tropicale amazonienne de plaine, ce que confirme le Field Museum des États-Unis, qui décrit cette zone biogéographique comme « une chaîne de montagnes s’élevant de façon spectaculaire depuis les plaines centrales de l’amazonien péruvienne » et bénéficiant de « formations géologiques rares et diversifiées n’existant nulle part ailleurs en Amazonie »[3].

Son paysage, l'un des plus sauvages de l'Amérique du Sud[1] recouvre une partie des deux plus grandes régions du Pérou (Loreto et Ucayali) et est marqué par une caractéristique topographique spectaculaire et emblématique : le pic El Cono ", une montagne en forme de cône régulier couvert d’arbres, qui émerge d'une plaine forestière et est visible de la Cordillère des Andes par temps clair.

Selon le Ministère péruvien de l'Environnement, 21 communautés autochtones y vivent dont certaines de manière isolée (statut reconnu par la loi péruvienne) et pourraient profiter du statut de parc naturel national[6], de même que 42 autres établissements et bien entendu la faune, la flore et la naturalité des paysages et plus généralement la biodiversité (plus de 3 000 espèces remarquables, parfois endémiques selon le Service national des zones naturelles protégées) si le parc est correctement protégé[3]. En matière de services écosystémiques, ce territoire joue un rôle important ou irremplaçable pour plus de 230 000 personnes au Pérou en particulier pour la ressource en eau rappelle l'IBC [3].

Enjeux humains, socio-éthiques et moraux : Parmi les premiers bénéficiaires du projet figurent les tribus et groupes amérindiens autochtones isolés dont on sait que les défenses immunitaires sont vulnérables face aux maladies infectieuses importées par les colons ou visiteurs. Ils pourraient être décimés par le contact avec ces microbes nouveaux pour eux. Le parc chevauche d’ailleurs une réserve créée dans les années 1990 pour les Isconahua (ou « Iscobakebo ») encore en situation d'isolement, ainsi que deux autres réserves proposées pour d'autres groupes – « dont aucun n'a été protégé par le gouvernement » selon les défenseurs des droits des peuples autochtones[3].
Le gouvernement a aussi annoncé à l'occasion de la création du parc qu'il considérait comme « immorales » les pratiques de stérilisation forcée imposées aux femmes dans certaines régions éloignées du Pérou où elles sont présentées comme un moyen de réduire la pauvreté dans le pays en limitant la natalité[4] - [7]. La radio nationale a relayé l'annonce que le gouvernement souhaite mettre en œuvre une législation permettant de construire un « registre des victimes » de cette pratique et déclarant d'intérêt national l'attention devant être portée aux femmes victimes de ces pratiques entre 1995 et 2001. La protection de l'État leur est due, de même que la reconnaissance de ce qui est arrivé estime ce gouvernement[4] ; Diverses ONG ont estimé que 300 000 femmes sont concernées[4].

Il existe aussi un enjeu climatique puisque selon le gouvernement péruvien, « conserver ce territoire permet de stocker environ 150.000 tonnes de CO₂ dans les arbres et la canopée, soit l'équivalent de près de 40 % de tout le carbone produit quotidiennement au Pérou »[2].

Cette région abrite aussi de nombreux cours d'eau qui deviennent ensuite des affluents-clés de l’Amazone. Leur pollution par les chercheurs d'or et l'industrie ministère ou pétrolière pourrait avoir des conséquences écologiques loin en aval.

Les écosystèmes y sont d’une grande richesse floristique, fongique et faunistique (en partie endémique et parfois déjà menacées de disparition [8]) formant localement des paysages exceptionnels.

Origines du projet : La région amazonienne de la Sierra del Divisor (« forêt du diviseur ») se partage entre le Brésil à l’Est et le Pérou à l’Ouest. C’est un point chaud de biodiversité identifié comme prioritaire en matière de conservation de la nature depuis le début des années 1990, mais qui 20 ans après (1995) n’est pas encore classé comme aire protégée alors que le narcotrafic (production et exportation de cocaïne n'a pas hésité à défricher et installer des cultures de coca en plein zone de réserver[19] - [20]). Bien que la zones soit peu accessible, la déforestation illégale[3]. Dans le même temps, dans toute l'Amazonie l'orpaillage s'étend avec des effets écotoxicologiques graves sur le milieu, la faune et la flore

À partir de 2005, un groupe de travail, (Grupo de trabalho para proteção transfronteiriça da Serra do Divisor e Alto Juruá) s’est mis en place sous l’égide du CPI-Acre[21] et de SOS Amazônia pour notamment réfléchir aux questions frontalières et mieux s’informer quant à la Déclaration des Nations-Unies sur les droits des peuples autochtones, aux politiques officielles et aux projets des gouvernements prévus ou entamés dans les zones où vivent encore des Indiens isolés ou à leur proximité.
Ce groupe a organisé des réunions et des rencontres entre chefs et représentants des peuples premiers au Pérou et près de Vale de Javari et il a produit des recommandations (publiées 3 juillet 2009) notamment sur la base des demandes de la XIe réunion du groupe du travail pour la protection transfrontalière de Serra do Divisor et Alto Juruá (Brésil/Pérou) qui s’est tenue en juin 2009.

En 2006 le gouvernement péruvien a provisoirement établi un périmètre de 1.4 million d’hectares dit « zone de réserve de la Sierra del Divisor » (Zona Reservada Sierra del Divisor) [3].

En 2012 (6 ans plus tard), une commission gouvernementale ad hoc donne son accord pour que la zone devienne un parc national, mais le gouvernement repousse le projet[3].

En mai 2015, après nouveau processus administratif difficile, mais soutenu par les principaux représentants ou dirigeants autochtones il ne reste qu’à l’Exécutif du pays (1er ministre et le président Ollanta Humala) d’approuver et signer le projet de décret prêt début mai 2015 [22] - [23], mais pour des raisons inconnues, le projet a été mis en attente en 2015 par le président péruvien[3] alors que de nombreuses pressions anthropiques (dont création de pistes et routes forestières[24], déforestation pour la culture du cacao ou d'autres besoins, ces déforestations étant nettement visibles sur les images satellitales de 2015[25] - [26] ou des cultures illégales de coca encore en cours en 2015[27] - [28]) s'exercent sur le milieu.

C'est le samedi 7 novembre 2015, après plus d'une décennie de discussions, deux semaines après que le Médiateur du Pérou ait a demandé au gouvernement via un recours juridictionnel, de se conformer à la création du parc national de la Sierra del Diviseur déjà reporté depuis environ 20 mois, et alors que les ministres de l'environnement du monde entier se réunissent à Paris pour finaliser le contenu de la COP 21, et après qu'une pétition lancée par Avaaz.org ait rapidement réuni plus de 1.1 million de signatures, que le ministre de l'environnement péruvien (Manuel Pulgar Vidal) annonce[32] - [2] pour le lendemain (dimanche 8 novembre 2015) la signature du décret de création officielle du parc national de la Sierra del Divisor, dans la ville de Nueva Saposoa[1].

« Le président Ollanta Humala se rendra dimanche au Divisor pour signer le décret suprême la création du parc national » ; cette annonce est faite dans les réseaux sociaux, via le compte twitter du ministre de l'environnement [2] Pour les ONG œuvrant à la protection de la nature et des populations autochtones, « ce nouveau parc national péruvien constitue un bastion majeur et d'importance planétaire pour la nature et les peuples autochtones »[1] a déclaré Forsyth de l'ONG "Andes Amazon Fund" qui a remercié le président du Pérou, le ministre de l'Environnement, et le SERNANP pour un tel « cadeau, d'une importance critique, fait au Pérou et au monde »[1].

Ils soutiennent ce projet depuis avant 2006. De 2006 à octobre 2015, ils ont protesté (comme dans d’autres régions et pays tropicaux) contre les spoliations de territoires entreprises par l’industrie pétrogazière[33] et la déforestation illégale.

En juin 2015, l’organisation indigène CEDIA reprochait au Conseil des ministres d’avoir repoussé la confirmation du statut de Parc national, et l’ONG AIDESEP reprochait au gouvernement que « Neuf ans ont passé et que la Sierra del Divisor attend toujours de devenir officiellement un parc national ; Une fois de plus, le gouvernement démontre prendre d’abord en compte ses propres intérêts particuliers, qui pourraient coûter bien plus que les bénéfices potentiels, ce qui va générer plus de conflits sociaux »[3].

L’Avocat Ipenza qui défend les populations autochtones jugeai mi 2015 «quasi-incroyable » l'échec du ministère de la Culture à prendre des mesures contre l'exploitation forestière et d'autres « graves problèmes dans la Réserve Isconahua» [3] et les ministères de la Culture et de l'Environnement n'a pas pu ou voulu répondre à une demande de commentaire ou interview sollicité par le journal The Guardian en 2015[3].