Gilles Bourdouleix

Gilles Bourdouleix est marié avec Natacha Poupet Bourdouleix[1], conseillère départementale pour le canton de Cholet-2, depuis juin 2021[2]. Il est également le beau-frère de Christian Prudhomme, directeur du Tour de France[3].

Avocat associé et fondateur du cabinet d'avocats BM&A, il est inscrit au barreau de Paris depuis 2010[4].

Il a été chargé de cours en droit constitutionnel à l'unité de formation et de recherche (UFR) en droit et sciences sociales de l'université d'Angers.

Gilles Bourdouleix est élu maire de Cholet pour la première fois le 19 juin 1995, avec 148 voix d'avance. Il succède à Maurice Ligot, dont il est le directeur de cabinet. Il est réélu maire en 2001, après que sa liste a obtenu 61,7 % des voix au second tour. Il est également président de la communauté d'agglomération du Choletais, créée en 2001, puis de l'agglomération du Choletais, fondée en 2017.

Conseiller régional pour la Convention démocrate – Fédération des Clubs Perspectives et Réalités entre 1998 et 2002, il quitte son mandat qui est non cumulable avec son mandat de député de la 5^e circonscription de Maine-et-Loire. Après avoir essuyé un échec en 1997 contre Maurice Ligot, il est élu le 16 juin 2002 avec 61 % des voix face à Antoine Mouly (Parti socialiste), puis réélu, le 17 juin 2007 avec 56 % des suffrages face à Laurence Adrien Bigeon (Parti socialiste).

Gilles Bourdouleix est inscrit au groupe UMP. Membre de la commission des lois, il est nommé rapporteur du projet de loi relatif à la réforme de la filiation (janvier 2009) et du projet de loi portant fusion des professions d'avocat et d'avoué près les cours d'appel (octobre 2009). Il est également membre de la mission d'information sur l'optimisation de la dépense publique et membre de la mission d'information parlementaire sur la question du port du voile intégral, dès sa constitution en 2009.

Durant son mandat de député, bien que membre de la majorité, il n'hésite pas à marquer son opposition face à certaines mesures gouvernementales (réforme constitutionnelle, bouclier fiscal notamment). Il vote contre le traité constitutionnel européen en 2005[5].

En 2008, la liste Cholet Passion qu'il conduit à Cholet l'emporte au premier tour, avec 51,5 % des suffrages exprimés[6].

De 2008 à 2017, Gilles Bourdouleix préside l'Association pour la gestion indépendante des réseaux de transport public (AGIR)[7], réseau de transport public indépendant qui représente un bassin de 4,7 millions d'habitants et 320 communes desservis. Il est également vice-président du Groupement des autorités responsables de transport (GART).

Il est candidat en deuxième position sur la liste du Centre national des indépendants et paysans (CNIP), conduite par Annick du Roscoät dans la circonscription Île-de-France, en vue du renouvellement de 2009 du Parlement européen. Cette liste arrive en 14^e position, ne réunissant que 0,42 % des voix. D'octobre 2009 à novembre 2015, il est président du CNIP.

Le 22 novembre 2011, il se déclare candidat à l'élection présidentielle de 2012 afin d'y représenter le CNIP[8]. Il annonce le 16 mars 2012, jour du dépôt des parrainages, n'avoir obtenu que 205 signatures de maires et ne peut donc se porter candidat[9].

Il est réélu pour un troisième mandat de député le 17 juin 2012 avec 51,07 % des voix[10] face à Laurence Adrien Bigeon (Parti socialiste). Il annonce le 26 juin 2012 qu'il siège dans le groupe Union des démocrates et indépendants (UDI)[11]. Le 24 juillet 2013[12], la direction du parti centriste choisit de se réunir afin de statuer sur son exclusion mais le député démissionne quelques heures avant celle-ci. En août 2013, il rejoint le groupe des non-inscrits[13]. En décembre 2013, dans le cadre du financement public des partis politiques, comme cinq autres députés, il se rattache financièrement à Debout la République[14].

Le 30 mars 2014, la liste Cholet Passion l'emporte pour la quatrième fois, avec 55,49 % des suffrages exprimés[15] au second tour face à la liste "Un nouvel élan pour Cholet", menée par Jean-Marc Vacher (PS).

Gilles Bourdouleix quitte la présidence du CNIP en 2015 sur fond de dissensions au sein du parti. Le positionnement originel du CNIP est le centre-droit, de ce qu'il était à l'époque de René Coty ou d'Antoine Pinay. Il se déclare ainsi contre tout rapprochement avec le Front national et n'exclut pas l'idée de créer un nouveau parti[16]. Bruno North, à qui il s'est opposé, est élu président du CNIP en janvier 2016[16].

Le 2 mars 2017, dans le cadre de l'affaire Fillon, il renonce à soutenir à l'élection présidentielle le candidat Les Républicains, François Fillon[17]. Il change d'avis la semaine suivante[18].

En raison de la réglementation interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur, il décide de ne pas être candidat aux élections législatives de 2017. Il se présente en suppléant de Patrice Brault (divers droite), qui obtient 31,6 % des voix au second tour dans la 5^e circonscription de Maine-et-Loire[19].

Le 20 juillet 2021, le Conseil d'État annule les élections municipales de 2020 à Cholet, en raison d’un non-respect des dispositions du code électoral lors du second tour. De nouvelles élections sont organisées[20]. Le 19 septembre 2021, Gilles Bourdouleix l'emporte au premier tour avec 56,8 % des voix, dans un contexte de forte abstention[21], il est réélu maire par le conseil municipal le 24 septembre 2021.

Le 7 octobre 2022, il annonce son adhésion aux Républicains (LR) en vue du congrès du parti pour soutenir et parrainer la candidature de Bruno Retailleau à la présidence de ce mouvement[22].

• du 19 juin 1995 au 20 juillet 2021 : maire de Cholet[23] ;
• du 16 mars 1998 au 1^er août 2002 : conseiller régional des Pays de la Loire ;
• depuis le 20 avril 2001 : président de la communauté d'agglomération du Choletais, puis de l'agglomération du Choletais ;
• du 19 juin 2002 au 20 juin 2017 : député de la cinquième circonscription de Maine-et-Loire ;
• depuis le 24 septembre 2021 : maire de Cholet.

En juillet 2013, en marge de la visite d'un champ occupé par des gens du voyage qu'il souhaite faire expulser, Gilles Bourdouleix, excédé par des saluts nazis et des accusations de racisme, marmonne : « Comme quoi, Hitler n'en a peut-être pas tué assez ». Ces propos, rapportés par le journal Le Courrier de l'Ouest, provoquent un tollé[24].

En janvier 2014, le tribunal correctionnel d'Angers condamne Gilles Bourdouleix à une amende de 3 000 euros pour apologie de crime contre l'humanité avec sursis[25]. En août suivant, la cour d'appel d'Angers le condamne à 3 000 euros d'amende [26]. En décembre 2015, la Cour de cassation annule cette condamnation, estimant que les propos ont été tenus « dans des circonstances exclusives de toute volonté de les rendre publics »[27].

En juillet 2020, Gilles Bourdouleix est condamné pour injures publiques à l’égard du journal Ouest-France après avoir qualifié le quotidien de « journal facho » et de « fascistes ». L'élu se voit obligé de verser 3 000 euros en réparation du préjudice moral et 2 500 euros au titre des frais de procédure[28]. Cette peine a été confirmée en appel et après un pourvoi en cassation. À la suite de cela, l'élu affirme vouloir saisir la Cour européenne des droits de l'homme. L'ensemble des frais de justice de ce procès ont été pris en charge par la collectivité après un accord du conseil municipal de Cholet mais cette décision a été remise en question après la décision du parquet d'Angers de poursuivre le maire pour prise illégale d'intérêts[29].

Le 27 juin 2022, Gilles Bourdouleix est condamné pour diffamation envers la Ligue nationale de basket (LNB) et son président. Le tribunal l'oblige à verser la somme de 1 500 euros d’amende pour préjudice moral après avoir déposé des banderoles « Béral démission » et « LNB dictature » à la salle de la Meilleraie après une sanction de la LNB[30].

En mai 2022, Gilles Bourdouleix est accusé d'actes d'intimidation et outrages envers des agents de l'inspection du travail et de l'Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (URSSAF) et de l'inspection du travail lors d'un contrôle anti-fraude durant un meeting aérien[31]. Le maire de Cholet est condamné en septembre suivant à 4 mois de prison avec sursis pour outrages et menace envers des agents chargés de mission de service public[32].

Une enquête préliminaire est ouverte à l'encontre de Gilles Bourdouleix à l'été 2021 pour détournement de fonds publics et concussion. Selon Anticor, le maire et les élus de sa majorité municipale sont soupçonnés, depuis 2008, de s'être octroyés des indemnités supérieures au plafond autorisé, pour un montant total de trois millions d'euros alors que les élus de l'opposition n'en touchent aucune[33] - [34] - [35]. L'élu, le directeur général des services et la directrice générale adjointe sont placés en garde à vue le 11 janvier 2022[36]. Ils en ressortent au bout de trente-six heures sans qu’aucune mise en examen ne soit prononcée[35]. Le 19 janvier 2023 le parquet annonce qu'il été mis en examen des chefs « d’abus de confiance, recel d’abus de bien sociaux, travail dissimulé et travail dissimulé par dissimulation partielle d’activité » et placé sous contrôle judiciaire[37].

En 2022, l'association Contribuables actifs du Choletais dépose plainte contre Gilles Bourdouleix et une autre élue de la majorité pour concussion. Les membres de l'association reprochent aux deux édiles une absence de convention entre la ville de Cholet et le Stade olympique choletais pour l’utilisation du stade omnisports[38].

Gilles Bourdouleix dépose plainte en 2014 pour diffamation envers un proche d'une ancienne directrice d'Ehpad de Trémentines. Ce dernier est condamné à 1 500 euros d'amende[39].

En juin 2022, un proche de Denis Masséglia accuse Gilles Bourdouleix de l'avoir menacé lors premier tour des élections législatives. Le maire de Cholet nie la menace et annonce porter plainte à son tour pour dénonciations calomnieuses et perturbation d'un scrutin[40].

En octobre 2021, Gilles Bourdouleix ne se retire pas d'un conseil municipal qui statuait sur une demande de protection fonctionnelle le concernant. Le parquet d’Angers estime alors que sa présence lors des débats constitue une prise illégale d’intérêts[41]. Le 30 novembre 2022, le parquet a requis une peine de huit mois de prison avec sursis et une inéligibilité de cinq ans. Le 20 janvier 2023, le tribunal d'Angers le relaxe des faits reprochés[42] mais le parquet fait appel de la décision[43].

Une enquête est ouverte pour des suspicions d'infractions à la réglementation sur les armes à feu et de faux et usages de faux[34].

Le 18 janvier 2023, Gilles Bourdouleix est mis en examen pour abus de confiance et recel d'abus de biens sociaux dans le cadre de la création de son micro-parti politique en 2012. Son associé dans le cabinet d'avocats BM&A et ex-conseiller municipal Benoît Martin ainsi que Michel Champion, ancien adjoint, ont aussi été mis en examen du chef de complicité d'abus de confiance. Selon le procureur d'Angers, Gilles Bourdouleix a « partiellement reconnu les faits » et a été placé sous contrôle judiciaire avec interdiction de contact avec les autres mis en examen[44] - [45] - [46]. Le maire de Cholet se défend en évoquant une négligence concernant le prêt de 45 000 euros issu de son micro-parti politique[47].

Gilles Bourdouleix fait l'objet d'une plainte pour diffamation publique déposée par un élu de l'opposition à la suite de propos tenus lors du conseil municipal de Cholet du 14 novembre 2022[48]. Le jugement de l'affaire prévu le 5 juin 2023 devant le tribunal judiciaire d’Angers[49] - [50], est intervenu le 3 juillet 2023. Gilles Bourdouleix est condamné à une amende de 1 000 euros. Il doit en outre indemniser la victime à hauteur de 3 000 euros[51]. Le maire de Cholet a obtenu la protection fonctionnelle de la municipalité pour cette affaire[52].

Le 19 juin 2023, Gilles Bourdouleix est placé en garde à vue et remis en liberté sans charge en début de soirée — ainsi que deux responsables de l'association organisatrice — dans le cadre d’une enquête préliminaire pour homicide involontaire après le décès de deux personnes le 14 juillet 2022[53] lors du feu d'artifice[54].