Billom

La ville de Billom est située au contact de la plaine de la Limagne et des monts du Livradois.

Neuf communes sont limitrophes (comprenant, à l'ouest, une frontière sur quelques mètres avec Saint-Georges-sur-Allier)[2] :

Communes limitrophes de Billom

Chauriat Chas	Espirat	Reignat, Glaine-Montaigut
Saint-Georges-sur-Allier		Égliseneuve-près-Billom
Saint-Julien-de-Coppel		Montmorin

Elle est traversée par la rivière Angaud.

Billom est accessible par la route départementale 997, axe de Clermont-Ferrand à Ambert, correspondant à l'ancienne route nationale 497 classée dans les années 1930 et reversée au département dans les années 1979.

Le territoire communal est traversé par les routes départementales 9 (vers Montmorin), 9c, 14 (vers Montmorin par Champortat), 151 (desservant le village de Tinlhat), 212 (direction Pérignat-sur-Allier et Cournon-d'Auvergne ou Thiers), 218 (desservant le centre-ville), 218a (rue des Réserves), 229 (direction Vic-le-Comte et Lezoux), 339, 339a, 997a (traversée du centre-ville) et 997b (portion de la route de Clermont)[2].

Elle est desservie par la ligne 23 du réseau Transdôme (Clermont-Ferrand – Vertaizon – Billom)[3].

Billom est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1] - [4] - [5] - [6]. Elle appartient à l'unité urbaine de Billom, une unité urbaine monocommunale[7] de 4 790 habitants en 2020, constituant une ville isolée[8] - [9].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Clermont-Ferrand, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 209 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[10] - [11].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (80,3 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (83,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (62,2 %), zones urbanisées (14,5 %), zones agricoles hétérogènes (12,4 %), prairies (5,7 %), forêts (5,1 %)[12].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

En 2014, la commune comptait 2 383 logements, contre 2 186 en 2009. Parmi ces logements, 82 % étaient des résidences principales, 2,2 % des résidences secondaires et 15,8 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 72,9 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 26,5 % des appartements[a 1].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 62,2 %, en hausse sensible par rapport à 2009 (59,3 %). La part de logements HLM loués vides était de 7,3 % (contre 8,3 %)[a 2].

Le nom de Billom pourrait venir de « Biliomagus », nom formé à partir du celte magus signifiant « marché », le préfixe bilio pouvant signifier « bois ». Billom serait ainsi un « marché du bois ». Billom était situé sur le parcours de la voie romaine qui relie Lyon à Bordeaux et qui passe par Clermont (des bornes milliaires ont été retrouvées). Aucun élément n'atteste la présence d'un vicus à Billom à l'époque gallo-romaine. En revanche, les villae sont nombreuses dans la campagne alentour.

Au V^e siècle, évangélisation de la région par saint Austremoine et saint Juvénal.

Un atelier monétaire est attesté à l'époque mérovingienne. C'est la première mention certaine de l'existence d'un vicus. On trouve également une école de droit à Billom, attestée au XIV^e siècle[15].

Le quartier Saint-Loup (sancti Lupi) et celui de Saint-Cerneuf sont à l'origine deux agglomérations bien distinctes, le second correspondant à la ville de Billom fortifiée depuis le XII^e siècle (villae Billomi). Ce n'est qu'au XIV^e siècle que l'on modifie le tracé de l'enceinte pour y intégrer, entre autres le quartier Saint-Loup[16].

On dénombre quatre paroisses à l'époque féodale, Saint-Cerneuf, Saint-Saturnin[Note 3] et Saint-Loup qui paraissent antérieures à l'époque carolingienne ainsi que Saint-Michel dont l'emplacement de l'église demeure inconnu et qui a sans doute disparu au XVII^e siècle[17].

Parmi les nombreuses congrégations religieuses, on peut citer les chanoines de la collégiale de Saint-Cerneuf présents depuis la fin du XI^e siècle, ils dévastèrent notamment l'église Saint-Loup qui appartenait aux bénédictins de Sauxillanges. L'église Saint-Loup et la paroisse correspondante étant cédées à l'évêque de Clermont vers 1121/1122[17].

Le bourg subit des dégâts importants lors du séisme de Limagne de 1490[18]

On trouve également les Hospitaliers de l'ordre de Saint-Jean de Jérusalem dont la présence est attestée depuis le XV^e siècle[19] avec la commanderie de Saint-Jean de Billom, proche de l'église Saint-Cerneuf[Note 4] dont les possessions s'étendaient autour du Gros Turluron[20] et qui était membre de la commanderie de Courtesserre au sein du grand prieuré d'Auvergne[21].

Le collège des Jésuites (dit collège de Billom, premier collège jésuite fondé en France en 1555) fut porté sur le devant de la scène en 1762, lors du bannissement de France de l'ordre religieux et de la mise sous séquestre de ses biens. Une perquisition a révélé la présence du « typus religionis », un immense tableau[Note 5] qui montre le pape et les Jésuites à la barre d'un navire symbolisant le monde. Cette pièce sera utilisée lors du procès contre les Jésuites. Capucins, Jésuites, Bénédictines, Visitandines, nombreuses confréries, chanoines de Saint-Cerneuf, religieux qui gèrent l'hôpital général, Billom est avant tout une ville où les religieux sont nombreux au Moyen Âge et à l'époque moderne. Ceci lui vaudra le nom de « Billom le Saint ». Deux processions importantes se déroulent tous les ans : la procession du Précieux Sang et la procession des Pénitents noirs. Pendant la période révolutionnaire, ce fameux « précieux sang » fut analysé par les Révolutionnaires soucieux de discréditer la religion chrétienne. Le sang était en fait de l'essence d'origine végétale.

Création du tribunal de commerce (un des premiers en France). Il sera confirmé par Charles IX en 1569 et Henry IV en 1594. Il sera actif jusqu'en 1999.

Billom fut effectivement du Moyen Âge à l'époque moderne une ville commerciale. Elle produisait notamment des cordages à partir du chanvre, cordages très utilisés pour équiper les bateaux de la marine royale.

Billom décline au XVII^e et au début du XVIII^e siècle. La ville est très touchée par les crises frumentaires de 1693-94 et 1709.

Le déclin de Billom se poursuit au XIX^e siècle après l'abandon du chanvre. La culture de l'ail se développe après 1850.

Elle fut chef-lieu de district de 1790 à 1795.

C'est en 1875 que l'on voit arriver le train. En 1886, l'école militaire préparatoire des enfants de troupe de Billom est créée. Elle fermera en 1963.

Billom est aujourd'hui dans la zone d'influence de l'agglomération clermontoise. Située à une trentaine de minutes de Clermont-Ferrand, elle bénéficie de la périurbanisation.

La commune béneficie aussi d'un centre médiéval riche et du dynamisme, notamment culturel, de ses habitants. Les paysages vallonnés qui l'entourent (« la Toscane auvergnate ») lui offrent un avantage touristique.

À l'élection présidentielle de 2002, Jacques Chirac a recueilli 87,29 % des suffrages exprimés, avec une participation de 82,39 %[22] ; mais depuis élection présidentielle française de 2007, le Parti socialiste recueille la majorité des voix dans la commune (59,76 % pour Ségolène Royal, battue au niveau national, 88,40 % de participation[23]) et en 2012, avec François Hollande (65,81 % des voix et 86,01 % de participation[24]).

Aux élections législatives, Alain Néri remporte l'élection de 2002 (60,19 %, participation 64,71 %[25]) et en 2007 (67,54 %, participation 65,19 %[26]) à l'époque où l'ancien canton de Billom appartenait à la deuxième circonscription du Puy-de-Dôme. Le redécoupage des circonscriptions législatives de 2010 place le canton dans la cinquième circonscription, où en 2012, André Chassaigne, élu dans la circonscription, a recueilli 70,60 % des suffrages exprimés, avec un taux de participation de 56,80 %[27].

Aux élections européennes, arrivent en tête, pour la commune, Catherine Guy-Quint (37,09 % en 2004)[28], Jean-Pierre Audy (22,10 % en 2009)[29] et la liste FN avec 19,86 % en 2014[30]. Pour ces trois élections, les taux de participation ont été inférieurs à 50 %.

Aux élections régionales de 2004, les électeurs billomois ont voté à 57,73 % pour Pierre-Joël Bonté (71,30 % de participation[31]), élu à la tête du conseil régional d'Auvergne, mais décédé en cours de mandat et remplacé par René Souchon, qui s'est représenté en 2010 avec 72,73 % des voix dans la commune et un taux de participation plus faible (57,78 %)[32]. Les 6 et 13 décembre 2015, Jean-Jack Queyranne a recueilli 50,51 % des suffrages exprimés contre 31,69 % pour Laurent Wauquiez, élu président de la nouvelle région Auvergne-Rhône-Alpes, avec une participation de 62,56 %[33].

Aux élections municipales de 2008, le maire Pierre Guillon a été élu au second tour avec 47,97 % des voix et avait acquis 21 des 27 sièges au conseil municipal, avec un taux de participation de 69,89 %[34]. Il fut le seul candidat à se représenter en 2014, avec un taux de participation de 53,54 %[35].

Pierre Guillon étant décédé en cours de mandat en octobre 2015[36], une élection municipale partielle a été organisée les 24 et 31 janvier 2016. La liste Front de Gauche menée par Jean-Michel Charlat remporte l'élection au second tour.

Cinq maires se sont succédé à la tête du conseil municipal de Billom depuis 1965.

Sur le plan administratif, Billom était chef-lieu de district en 1793, puis chef-lieu de canton depuis 1801[40].

Sur le plan électoral, le canton de Billom dépendait de la deuxième circonscription, puis de la cinquième circonscription à la suite du redécoupage des circonscriptions législatives de 2010. Depuis les élections départementales de 2015, Billom devient bureau centralisateur.

Sur le plan judiciaire, Billom dépend de la cour administrative d'appel de Lyon, de la cour d'appel et de la cour d'assises du Puy-de-Dôme à Riom, des tribunaux administratif, d'instance, de grande instance et de commerce de Clermont-Ferrand[41].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[42]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[43].

En 2020, la commune comptait 4 790 habitants[Note 6], en augmentation de 0,65 % par rapport à 2014 (Puy-de-Dôme : +2,74 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 32,7 %, soit en dessous de la moyenne départementale (34,2 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 28,9 % la même année, alors qu'il est de 27,9 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 2 217 hommes pour 2 537 femmes, soit un taux de 53,37 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,59 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

Billom dépend de l'académie de Clermont-Ferrand. Elle gère l'école maternelle publique du Beffroi et l'école élémentaire publique Guyot-Dessaigne[47] - [B 1].

Les élèves poursuivent leur scolarité au collège public du Beffroi[47], géré par le conseil départemental du Puy-de-Dôme, puis au lycée René-Descartes à Cournon-d'Auvergne pour les filières générales et STMG ou à Clermont-Ferrand, aux lycées Lafayette ou Roger-Claustres pour la filière STI2D[48].

La commune possède un ensemble scolaire privé Notre-Dame, composé de l'école maternelle, de l'école élémentaire ainsi que d'un collège[47].

En 2014, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à 2 776 personnes, parmi lesquelles on comptait 75 % d'actifs dont 64,2 % ayant un emploi et 10,8 % de chômeurs[a 3].

On comptait 1 639 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 1 796, l'indicateur de concentration d'emploi s'élève à 91,2 %, ce qui signifie que la commune offre moins d'un emploi par habitant actif[a 4].

1 582 des 1 796 personnes âgées de quinze ans ou plus (soit 88,1 %) sont des salariés[a 5]. 30,1 % des actifs travaillent dans la commune de résidence[a 6].

Au 1^er janvier 2015, Billom comptait 332 entreprises : 28 dans l'industrie, 49 dans la construction, 107 dans le commerce, le transport, l'hébergement et la restauration, 61 dans les services aux entreprises et 87 dans les services aux particuliers[a 7].

En outre, elle comptait 379 établissements[a 8].

La commune comptait, au 1^er janvier 2017, un camping non classé avec 38 emplacements[a 9] mais aucun hôtel[a 10].

La ville de Billom comporte un quartier médiéval :

• Maisons des Bouchers, du Chapitre, des Échevins (XV^e siècle) ;
• Maison du Doyen (XVI^e siècle) ;
• Maison du Bailly (XV^e et XVI^e siècles) ;
• Beffroi du XVI^e siècle ;
• Les jardins de La Croze (XIX^e siècle).
• Le château médiéval de Turluron (XIV^e siècle), aujourd'hui en ruines.

• Église Saint-Loup : style gothique médiéval du XIV^e et XV^e siècle.
• Église de Tinlhat.
• Église Saint-Cerneuf : elle est de style gothique poitevin, elle a été fortement remaniée au cours de l'histoire. La crypte est romane, des peintures murales du XII^e siècle y sont présentes, avec une scène de martyre et la légende de sainte Marguerite.

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  La crypte.
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  Détail de la porte.
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  La voûte.
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  La nef.

La commune est adhérente du parc naturel régional Livradois-Forez.

• Benezet Vidal, écrivain auvergnat de langue occitane, il travailla une partie de sa vie à Billom[49] - [50].
• Gilles Ier Aycelin de Montaigut inhumé le 17 août 1318 en la Collégiale Saint-Cerneuf de Billom dans laquelle se trouve son enfeu classé en 1862.
• Hugues Aycelin de Montaigut (mort en 1297), dominicain, cardinal, doyen du Sacré Collège, fondateur de l'Hôtel-Dieu de Billom, appelé parfois Hugues de Billom.
• Nicolas Berthon peignit La Procession des Pénitents noirs de Billom, en 1883 (Riom, musée Mandet).
• Georges Bataille (1897-1962), écrivain, est né à Billom.

• Thomas Areal, « Une petite ville de basse Auvergne. Billom et ses lieux de culte au Moyen Âge », Siècles, vol. 48,‎ 2020 (lire en ligne, consulté le 7 février 2021)
• André Pairault, Billom, cité médiévale. Des origines au XX^e siècle (1^re éd. 1983), 160 p. (présentation en ligne)
• Marceline Brunet, Brigitte Ceroni, Jean-Paul Leclercq et Françoise Uzu (dir.), Canton de Billom, Puy-de-Dôme, Association Étude du patrimoine Auvergnat, coll. « Inventaire général des monuments et richesses artistiques de la France », 1991, 114 p., lire en ligne sur Gallica

• Studium de Billom
• Liste des communes du Puy-de-Dôme
• Compagnie du chemin de fer de Vertaizon à Billom (1902-1939)

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• Notes

• Cartes

• Dossier complet sur le site de l'Insee, consulté le 11 septembre 2017 :