André Vallini

André Vallini est élu à 29 ans maire de sa ville natale de Tullins[1].

Premier maire de l'Isère à installer un conseil municipal d'enfants, il a été aussi le premier à créer des logements de secours pour les femmes victimes de violences conjugales[2].

Il a aussi lancé un festival international de musique bluegrass et country nommé "Sur la route de Tullins"[3].

Fils et petit-fils d'exploitant de cinémas et passionné de cinéma italien, il a sauvé le cinéma local de la fermeture [4], l'a rénové, relancé et rebaptisé Cinéma Paradiso.

Élu conseiller général du canton de Tullins en 1992, il est élu, lors du changement de majorité départementale en mars 2001, président du conseil général de l'Isère, présidence qu’il assumera jusqu’à son entrée au gouvernement en 2014.

ll lance, dès son élection à la présidence en 2001, la construction à Grenoble de Minatec qui est aujourd’hui le premier centre européen consacré aux micro et nanotechnologies. Il lance en parallèle l’aménagement d’une zone industrialo-portuaire à Salaise-Sablons en Isère rhodanienne.

Il instaure l’éco-conditionnalite des aides départementales aux communes afin de favoriser les projets respectueux de l’environnement. Il a lancé un vaste plan d’irrigation de la vallée de l’Isère dans le Sud-Grésivaudan où se trouve la noyeraie d’appellation contrôlée “Noix de Grenoble".

À la présidence du Département, André Vallini instaure aussi la gratuité des musées départementaux et il relance le festival Berlioz à La Côte-Saint-André.

Il lance le « chéquier-jeune Isère » pour l’accès de tous les collégiens à des nouvelles pratiques culturelles et sportives[2].

André Vallini a lancé en septembre 2013 le projet autonom@dom afin de regrouper téléassistance, télésanté et télémédecine dans un seul bouquet de services adapté aux besoins de chacun (personne âgée en perte d'autonomie, patient atteint d'une affection de longue durée invalidante ou en convalescence post hospitalisation).

André Vallini a multiplié la construction de nouveaux collèges et lancé le projet « Manger bio à la cantine » dans les collèges de l’Isère. Il a lancé les circuits courts pour rapprocher les consommateurs des producteurs agricoles locaux et multiplié la création d’espaces naturels protégés. C’est aussi sous sa présidence qu’ont été créées les premières voies réservées aux bus sur autoroute.

Il a aussi lancé la diversification touristique des stations de moyenne montagne.

Il a réformé en profondeur l’organisation des services et le fonctionnement du département avec la déconcentration des services du Conseil général et la création sur les territoires de 13 Maisons du Département pour rapprocher les services départementaux des Isérois.

En juin 2021, il est réélu conseiller départemental du canton de Tullins, avec plus de 63% des voix.

L’engagement en faveur des droits de l’homme a été le fil directeur de sa vie publique et professionnelle.

Dans sa jeunesse, son premier engagement fut, à 18 ans, d’adhérer à Amnesty International ; il adhéra ensuite à la LICRA puis à la Ligue des Droits de l’Homme.

Avocat de profession, il s'oppose à la candidature de Gisèle Halimi dans la quatrième circonscription de l'Isère lors des élections législatives de 1981, avant de devenir son assistant parlementaire[5].

Élu député en 1997, il a siégé à la commission des lois de l’Assemblée nationale jusqu’à son élection au Sénat en 2011.

Comme député, il était l’orateur du groupe socialiste dans les débats sur les textes relatifs aux libertés publiques et à la justice (présomption d’innocence, réforme du Conseil supérieur de la magistrature...) ainsi que lors des réunions du Congrès à Versailles sur les révisions constitutionnelles.

Il fut rapporteur en 1998 de la loi sur les rapports la chancellerie et les parquets.

Il fut aussi rapporteur pour avis du premier texte relatif à l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes.

Il a participé en 2000 à la commission d’enquête parlementaire sur les prisons.

En 2006, il a présidé la commission d’enquête parlementaire sur l’affaire d’Outreau (dite Commission Outreau) dont les travaux furent suivis par des millions de Français et dont le rapport sur le fonctionnement de la justice pénale fut salué par tous les milieux judiciaires.

Président du Groupe d’amitié parlementaire France/États-Unis entre 1997 et 2002, il a participé au mouvement « Ensemble contre la peine de mort » et, en 2000, il a accompagné le président de l’Assemblée nationale Raymond Forni dans les couloirs de la mort d’un pénitencier en Pennsylvanie.

Président du Groupe d’amitié parlementaire France/Pakistan entre 2007 et 2011, il a été le premier parlementaire à soutenir Asia Bibi en liaison avec la journaliste Anne Isabelle Tolliet.

Lors de la campagne présidentielle de 2002 André Vallini est porte-parole de Lionel Jospin sur la justice et les institutions.

En 2003 il devient secrétaire national du parti socialiste pour les institutions et la justice.

À l'automne 2011, il intègre l'équipe de campagne de François Hollande en vue de l'élection présidentielle de 2012, où il est chargé du pôle « Justice, institutions, libertés publiques, laïcité ».

À l’assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, où il siège au titre du Sénat, il est membre de la commission des questions juridiques et des droits de l’Homme et membre de la sous-commission pour l’élection des juges de la Cour européenne des droits de l’Homme.

Présent à Grenoble en novembre 2012 dans le cadre du colloque « Le Peuple en Justice », Robert Badinter a dit d’André Vallini : « J’ai pour lui des rapports d’amicale affection. Je considère que c'est un homme qui honore le Parlement et qui a de la justice une des visions les plus profondes et en même temps les plus réalistes qui soit sur ses possibilités. L’expression « d’'amour de la justice » pour André Vallini, il ne serait pas déplacé de l’utiliser ».

Le 9 avril 2014, il est nommé secrétaire d'État chargé de la Réforme territoriale. Il est chargé en particulier de mettre en œuvre la grande réforme territoriale annoncée par le Premier ministre, Manuel Valls, lors de son discours de politique générale à l'Assemblée nationale, le 8 avril 2014. Cette réforme permettra de redessiner 13 grandes régions (ainsi que l’avait préconisé le comité Balladur) dotées de compétences étendues et de renforcer aussi intercommunalités. André Vallini fait aussi voter la loi sur les « communes nouvelles » qui incite au regroupement des communes.

Le 11 février 2016, André Vallini est nommé secrétaire d'État chargé du Développement et de la Francophonie. Sa priorité sera de renforcer l’aide au développement de l’éducation dans les pays d’Afrique, et notamment l’éducation des filles. Il sera aussi chargé d’organiser le sommet de la francophonie de Madagascar en novembre 2016.

Le 6 décembre 2016, André Vallini est nommé Secrétaire d'État chargé des Relations avec le Parlement dans le gouvernement Bernard Cazeneuve. Il veillera dans les derniers mois du quinquennat à l’application des lois votées de 2012 à 2017, pour atteindre le taux record de 96% des décrets d’application sortis.

André Vallini a dirigé pendant sept ans, de 1994 à 2001, la fédération socialiste de l’Isère, son département d'origine.

Il devient en 2002 porte-parole de Lionel Jospin puis, en 2003, secrétaire national du parti socialiste pour les institutions et la justice, jusqu’en 2008.

En 2007, il a été nommé porte-parole du Groupe socialiste à l’Assemblée nationale.

En 2008, il est l'un des deux secrétaires nationaux sortants – avec Michel Sapin – reconduits dans leurs fonctions par la nouvelle première secrétaire du Parti socialiste, Martine Aubry.

André Vallini a été élu au Sénat en septembre 2011 jusqu’à son entrée au gouvernement en 2014. Réélu en septembre 2017, il siège à la commission des affaires étrangères, des forces armées et de la défense.

En octobre 2012, André Vallini a été désigné co-rapporteur au Sénat du budget sur l’audiovisuel extérieur français qui, à travers TV5 Monde, France 24 et RFI, permet le rayonnement de la France à l’étranger par la promotion de la culture française et la diffusion d’un point de vue français sur les affaires du monde.

En décembre 2012, André Vallini a été nommé coprésident de la mission « Europe de la défense » chargée de réfléchir à la question suivante : quelle Europe pour quelle défense[6]?

Et le 3 juillet 2013, la commission des affaires étrangères a rendu public le rapport d'information intitulé "Pour en finir avec "L'Europe de la défense" - Vers une défense européenne"[7], de Daniel Reiner, Jacques Gautier, André Vallini et Xavier Pintat. Les sénateurs proposent la création d'un groupe pionnier, un « Eurogroupe de défense », ouvert à tous les pays européens, qui le souhaitent et le peuvent, désirant aller plus vite et plus loin vers une défense commune européenne. Destiné à permettre à L'Europe d'intervenir militairement hors de ses frontières de manière autonome et à prendre sa part à la défense collective de son territoire, ce groupe serait formé du Royaume-Uni, de la France, de l'Allemagne et de l'ensemble de ceux qui veulent y participer. Il servirait de passerelle pour franchir le fossé entre « l'Europe de la défense » et la « défense européenne », entre la souveraineté des nations et le projet fédéral, comme l'ont fait jadis l'Euro pour la monnaie unique ou Schengen pour l'abolition des contrôles aux frontières.

Depuis 2017, André Vallini est co-rapporteur avec le Sénateur Robert del Picchia (2017-2019) puis avec le Sénateur Ronan Le Gleut (2020), du budget « Action extérieure de l'État : diplomatie culturelle et d’influence ».

La diplomatie culturelle est une composante de la politique extérieure de l’État qui vise au rayonnement de la France avec comme priorités la promotion de la culture et de la langue françaises dans le monde ainsi que le développement des échanges culturels avec des partenaires ciblés.

La diplomatie culturelle et d’influence s’appuie sur un réseau de services et d'établissements culturels français composé des 98 Instituts français ainsi que des 800 Alliances françaises, répartis sur les cinq continents.

André Vallini fait partie de la délégation sénatoriale française à l'Assemblée parlementaire de l’OTAN.

En 2018, André Vallini a participé à la commission d'enquête sur les mutations de la Haute fonction publique et leurs conséquences sur le fonctionnement des institutions de la République.

À l’issue de 41 auditions de hauts responsables administratifs, chercheurs, journalistes et acteurs publics, la commission d'enquête a formulé 33 propositions[8] visant 5 objectifs distincts : mieux connaître le phénomène, améliorer la transparence et la cohérence dans la haute fonction publique, mieux contrôler les départs vers le secteur privé, mieux adapter la scolarité et le classement de sortie de l'ENA aux besoins de l'administration et, enfin, réformer les « grands corps » : Conseil d’État, Cour des Comptes, Inspection des Finances.

Depuis sa réélection au Sénat en 2017, André Vallini s’est engagé dans la cause du bien-être animal en lien avec plusieurs associations qui défendent la condition animale. Il a notamment voté pour les propositions de loi suivantes :

• proposition de loi visant à interdire la pratique de la chasse à courre, à cor et à cri[9] ;
• proposition de loi pour un élevage éthique, socialement juste et soucieux du bien-être animal[10].

Il a, par ailleurs, voté contre la proposition de loi tendant à réprimer les entraves à l’exercice des libertés ainsi qu’à la tenue des évènements et à l’exercice d’activités autorisés par la loi. Il s’opposait notamment à l’amendement à l’article unique de cette loi proposant la répression de intrusions de lanceurs d’alerte dans les élevages et des obstructions à la chasse.

André Vallini a saisi le gouvernement de la nécessité de mettre fin des spectacles avec des animaux sauvages.

En mai 2020, André Vallini a cosigné une tribune, dans le JDD, appelant à « une relance économique intégrant la protection des animaux et de l’environnement »[11].

En juin 2020, André Vallini est signataire, avec 61 autres parlementaires, d’une tribune publiée dans L’Opinion, « La “France d’après” doit mettre un terme aux chasses traditionnelles »[12].

Depuis novembre 2017, André Vallini est membre de la délégation française à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) qui siège à Strasbourg où il est membre du groupe des socialistes, démocrates et verts (SOC). Il siège à la Commission des questions juridiques et des droits de l'Homme et à la Sous-commission sur la mise en œuvre des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme.

Il siège aussi à la Commission sur l’élection des juges à la Cour européenne des droits de l’homme.

En 2019, André Vallini a présenté un rapport sur l’ « Évaluation du partenariat pour la démocratie concernant le Parlement du Maroc »[13].

Il participe à des missions d’observation électorale (Turquie en 2018, Ukraine en 2019).

En 2020, il est chargé d’un rapport sur l’utilisation par les États des avoirs criminels confisqués après une procédure pénale.

Après en avoir été chargé au gouvernement, André Vallini reste engagé dans la Francophonie. En plus d'être membre de la section française de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), il organise tous les deux mois au Sénat, des colloques sur la langue française, en partenariat avec la Délégation générale à la langue française et aux langues de France (DGLFLF) du Ministère de la Culture :

• le 3 juin 2019 : « La France et ses langues ? Diversité, fractures, cohésion sociale » ;
• le 16 septembre 2019 : « Langues des Outre-mer: quelles politiques, quels horizons ? » ;
• le 25 novembre 2019 : « Europe : la langue française à l’heure du Brexit » ;
• le 27 janvier 2020 : « Langue des signes, quelles politiques linguistiques ? ».

Le 10 février 2019, André Vallini a publié une tribune dans le journal Le Figaro « Il faut défendre la langue française contre l’anglais qui le menace en France même »[14] et le 25 novembre 2019, une tribune, avec Frédéric Pennel, dans le journal Le Monde intitulée  « L’Europe : “le monopole de l’anglais contredit le projet européen” »[15].

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