Élections fédérales suisses de 2015

Peuvent élire et se présenter à ces élections du Conseil national:

• toutes et tous les citoyens suisses âgés de plus de 18 ans vivant en Suisse;
• toute et tout Suisses de l'étranger âgé de plus de 18 ans, s'il ou elle est inscrite sur les listes électorales.

En outre, peuvent élire et se présenter aux élections du Conseil des États:

• toutes et tous les citoyens suisses âgés de plus de 18 ans vivant en Suisse;
• uniquement les Suisses de l'étranger âgés de plus de 18 ans inscrits dans les 11 cantons de Berne, Bâle-Campagne, Fribourg, Genève, des Grisons, du Jura, de Neuchâtel, Soleure, Schwytz, Zurich et uniquement pour les citoyens originaires du Tessin[3];
• mais également les étrangers et les apatrides âgés de plus de 18 ans vivant depuis 5 ans dans le Canton de Neuchâtel[4] - [5] et les étrangers vivant depuis 10 ans en Suisse et un an dans le Canton du Jura[6] - [7]. Ces derniers, dans ces deux cantons, peuvent toutefois élire mais ne peuvent pas être élus.

Ne peuvent qu'élire mais ne peuvent pas se présenter au Conseil des États:

• Les citoyens Glaronnais âgés de 16 ans et 17 ans[8] - [9].

Alors qu'auparavant, et ce jusqu'en 2011, cette répartition des sièges restait valable pour plusieurs législatures, il a été décidé qu'à chaque renouvellement intégral de la chambre basse du parlement, et ce dès 2015, une répartition des sièges basée sur la population résidente serait prise en compte[10]. À la suite du recensement de la population résidente au 31 décembre 2012, les cantons de Zurich (35) , d’Argovie (16) et du Valais (8) disposeront chacun d’un siège supplémentaire alors que les cantons de Berne (25), de Soleure (6) et de Neuchâtel (4) perdront par contre chacun un siège[11].

Si un parti politique possède des statuts en tant qu'association au sens des art. 60ss du CCS et qu'il est au moment de l'inscription représenté sous le même nom par au moins un député au Conseil national ou par au moins trois députés dans trois parlements cantonaux, alors le parti peut s'enregistrer auprès de la Chancellerie fédérale. Un enregistrement sert à faciliter le nombre de signatures requises afin de présenter une liste, nombre variant de 400 signatures pour les cantons de Berne et de Zurich, à 200 (AG, GE, SG, VD) voire à 100 signatures pour tous les autres cantons. Les partis enregistrés pour les élections de 2015 sont au nombre de 11[12] (-3 par rapport aux élections précédentes):

• Parti évangélique suisse (Evangelische Volkspartei der Schweiz - Partito evangelico svizzero - Partida Evangelica Svizra)
• PLR.Les Libéraux-Radicaux (FDP.Die Liberalen - PLR.I Liberali - PLD.Ils Liberals)
• Union démocratique fédérale (Eidgenössisch-Demokratische Union - Unione Democratica Federale - Uniun democrata federala)
• Parti démocrate-chrétien (Christlichdemokratische Volkspartei der Schweiz - Partito Popolare Democratico - Partida Cristian-democratica)
• Parti socialiste suisse (Sozialdemokratische Partei der Schweiz - Partito socialista svizzero - Partida Socialdemocratica de la Svizra)
• Parti écologiste suisse (Les Verts) (Grüne Partei der Schweiz - I Verdi - Partito ecologista svizzero - La Verda - Partida Ecologica Svizra)
• Union démocratique du centre (Schweizerische Volkspartei - Unione democratica di centro - Partida Populara Svizra)
• Centre-Gauche PCS Suisse (Mitte Links - CSP Schweiz - Partito cristiano sociale - Partida cristiansociala de la Svizra)
• Parti vert'libéral (Grünliberale Partei Schweiz - Partito verde liberale - Partida Verda-Liberala)
• Parti bourgeois-démocratique (Bürgerlich-Demokratische Partei Schweiz - Partito borghese-democratico Svizzero - Partida burgais democratica Svizra)
• Ligue des Tessinois (Lega dei Ticinesi)

Le 17 août 2015, à deux mois des élections fédérales, le Groupe d'États contre la corruption (GRECO) du Conseil de l'Europe[13] a rendu un rapport intermédiaire négatif sur le manque de transparence du financement des partis politiques suisses, et ceci malgré plusieurs rapports négatifs rendus par le passé sur ce sujet. La Suisse est le seul État membre de cette instance du Conseil de l'Europe sans législation nationale sur la transparence du financement des partis politiques. Le Conseil fédéral n'ayant pas l'intention de mettre en œuvre ces recommandations, le GRECO va poursuivre sa procédure de non-conformité à l'égard de la Suisse. Le Conseil fédéral devra lui soumettre un nouveau rapport sur les mesures qu'il entend prendre d'ici à fin mars 2016. Néanmoins, le GRECO constate que sur le plan cantonal, le canton du Tessin, le canton de Genève et le canton de Neuchâtel ont mis en place leurs propres réglementations[14] - [15].

En 2011, 22 000 électeurs des cantons d'Argovie, de Bâle-Ville, des Grisons et de Saint-Gall avaient pu voter par voie électronique. Toutefois, lors de ces élections, seuls les électeurs suisses de l'étranger des cantons concernés avaient pu prendre part aux essais.

En date du 11 août 2015, 14 cantons (Argovie, Bâle-Ville, Berne, Fribourg, Genève, Glaris, Grisons, Lucerne, Neuchâtel, Saint-Gall, Schaffhouse, Soleure, Thurgovie et Zurich) offraient la possibilité de voter de façon électronique via trois consortiums, CHvote (GE, BE, BS, LU), Guichet Unique-Scytl (NE) et Vote électronique-Unisys (AG, FR, GL, GR, SG, SH, SO, TG et ZH)[16].

Revendication de longue date de la Cinquième Suisse via le Conseil des Suisses de l'Étranger[17], le vote électronique devait être mis en place dans ces cantons, sauf pour le Canton de Berne qui avait décidé, pour cause de problème de logiciel de traitement des résultats, de renoncer au vote électronique pour cette année[18].

Pour les treize autres cantons, le Conseil fédéral s'est prononcé le 12 août 2015[19] sur l'autorisation de procéder au vote électronique. Finalement, seuls quatre cantons (Genève, Bâle-Ville, Lucerne et Neuchâtel) ont reçu l'autorisation d'offrir la possibilité de voter électroniquement. Cela concerne les 34 000 Suisses de l'étranger de ces cantons et 96 000 électeurs domiciliés dans les Cantons de Genève et Neuchâtel.

Sur les 747 000 citoyens suisses vivants à l'étranger, 59 candidats (-16 par rapport à 2011) figurant sur 16 listes différentes représenteront les 142 000[20] électeurs de la 5^e Suisse inscrits au registre électoral. Ils sont le plus présents sur les listes de l'UDC qui, à elle seule, totalise 30 candidatures. 14 canidatures de Suisses de l'Étranger sont sur les listes du PS, 9 sur celles du PDC et 5 sur les listes des Verts. Le PLR ne présente qu'un seul candidat[21]. D'après les médias, le diplomate socialiste Tim Guldimann (négociateur pour l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe en Ukraine notamment) semble le mieux placé[22] pour remporter un siège à Zurich, ce qui serait une première pour un expatrié[23].

• BD = Bourgeois démocratique
• CE = Christlich, Evangelisch (Chrétien, évangélique)
• G = Grün (Verts)
• GL = Grünliberal (Vert libéral)
• RL = Radical libéral
• S = Socialiste
• V = Volkspartei (traduction de la SVP-UDC en français : « Parti du peuple » (Volk))

† À noter que certains groupes ont une abréviation officielle en allemand, certains en français

La campagne tourne en grande partie autour du thème de l'immigration[24].

Les députés ne renouvelant pas leur candidature sont au nombre de 37 ce qui représente un taux de renouvellement d'uniquement 15 %. Ce sont donc 209 sortants qui se représentent à leur propre succession. Ce nombre est le plus élevé depuis 1987, date des premières statistiques archivées. Au Conseil national, c'est un député sur huit qui ne se représente pas et au Conseil des États, c'est un sur quatre. Toutefois, ce chiffre serait lié au nombre, lui aussi important, de 29 députés ayant cessé leurs mandats en cours de législature. Sur ces 29 députés, 3 viennent-ensuite ont pris leur fonction à la suite d'un décès du ou de la parlementaire.

N.B. : Aucun parti n'est mis en exergue bien qu'il puisse arriver en tête dans les sondages. En effet, le système politique suisse ne tient pas forcément compte du premier arrivé puisque le Gouvernement, qui est élu par le Parlement, est un gouvernement de coalition entre les forces les plus importantes du pays.

† Sondage uniquement mené auprès de représentants de PME.