Pièce de 1 dollar américain Susan B. Anthony

Le dollar Eisenhower est autorisé par une loi signé le 31 décembre 1971.

Au début des années 1960, alors que le prix de l'argent augmente, les coffres du département du Trésor sont vidés de leurs dollars en argent par le public[1]. Aucun dollar en argent n'a été frappé aux États-Unis depuis 1935[2], et une pénurie se développe dans l'Ouest des États-Unis, notamment dans les régions où les jeux d'argent sont courants. En conséquence, le Congrès vote pour autoriser la production de 45 millions de nouveaux dollars Peace en argent le 3 août 1964[3]. Cependant, cette décision suscite une forte condamnation de la part des critiques et du public, qui estiment que l'émission de ces pièces est un gaspillage de ressources et qu'elle est influencée par des intérêts particuliers, et qu'elles seraient rapidement retirées de la circulation[4]. Au total, 316 076 pièces 1964-D sont frappées avant que la production ne soit suspendue. Les pièces sont fondues peu après et le Coinage Act of 1965, promulgué le 23 juillet 1965, interdit toute production de pièces en dollars pendant une période de cinq ans[5] - [6].

Le 12 mai 1969, la commission mixte sur la frappe de la monnaie, un groupe de 24 personnes organisée par le Coinage Act de 1965[7], recommande la reprise de la production de pièces en dollars à la suite d'une étude menée par un groupe de travail du Congrès[8]. Les 1^er et 3 octobre 1969, une audition devant la Chambre des représentants des États-Unis permet de discuter de la législation proposée pour autoriser la pièce, dans une composition plaquée cuivre-nickel, avec le même diamètre de 1,5 pouce (38,1 mm) que les anciens dollars en argent[8] - [9]. Une disposition est ajoutée, exigeant que la pièce représente l'ancien président Dwight D. Eisenhower, décédé plus tôt dans l'année, sur l'avers et un dessin emblématique de l'aigle symbolique de l'atterrissage d'Apollo 11 sur la Lune sur le revers[10] - [11] - [note 1]. Le président Richard Nixon signe la loi le 31 décembre 1970[11]. Les dessins de l'avers et du revers sont créés par Frank Gasparro, le graveur en chef de la Monnaie des États-Unis[2].

Comme les pièces précédentes, le nouveau dollar Eisenhower s'avère impopulaire auprès du public, et très peu de pièces sont trouvées en circulation. En 1976, le Research Triangle Institute réalise une étude sur les pièces de monnaie des États-Unis. Il recommande notamment d'éliminer de la production la pièce d'un demi-dollar, dont l'utilisation est alors en déclin, et de réduire la taille du dollar. Leur rapport se lit en partie comme suit[13]:

« Une pièce d'un dollar de taille pratique élargirait considérablement les possibilités des consommateurs en matière de transactions en espèces, notamment avec les machines. Les membres de l'industrie du merchandising automatique ont exprimé un vif intérêt pour un dollar plus petit, indiquant leur volonté d'adapter leurs machines à son utilisation. »

L'historien numismate David L. Ganz suggère qu'Eisenhower, un républicain, est choisi pour équilibrer le demi-dollar, représentant le démocrate John F. Kennedy. Dans un article publié en 1977, il approuve les conclusions de l'institut, suggérant que les deux pièces soient éliminées, que la production du demi-dollar soit entièrement arrêtée et que le dollar soit remplacé par une pièce de plus petit diamètre et au dessin différent[14]. Les responsables du Trésor voient la petit pièce d'un dollar comme une mesure d'économie ; la directrice de la Monnaie, Stella Hackel, estime que le remplacement de la moitié des billets d'un dollar émis par ces petits dollars permettrait d'économiser 19 millions de dollars en coûts de production annuels[13] - [note 2].

La similitude de taille et de composition matérielle entre le nouveau dollar Susan B. Anthony (à gauche) et le quart de dollar Washington (à droite) provoque une confusion immédiate dans les transactions.

Les premiers dollars Susan B. Anthony sont frappés à la Monnaie de Philadelphie le 13 décembre 1978[28]. Les premières frappes aux hôtels des monnaies de Denver et de San Francisco suivent le 9 janvier 1979 et le 29 janvier, respectivement[29]. Les responsables de la Monnaie craignent que les pièces ne soient thésaurisées dès leur mise en circulation. Ils ordonnent donc la création d'un stock de 500 millions de pièces avant la date de mise en circulation, en juillet 1979[30]. Les dollars portent tous une marque d'atelier indiquant leur lieu d'origine : « P » pour Philadelphia, « D » pour Denver et « S » pour San Francisco. Le dollar Anthony est la première pièce à porter un différent « P » depuis le nickel Jefferson émis pendant la Seconde Guerre mondiale ; les autres pièces frappées à cette époque n'ont pas de marque de frappe pour indiquer leur lieu d'origine. En 1980, la marque d'atelier « P » est ajoutée à toutes les autres pièces en circulation frappées à Philadelphie, à l'exception du cent[22].

Le département du Trésor, en coopération avec la Réserve fédérale, lance une campagne de marketing de 655 000 dollars pour informer les employés des banques et le public sur la nouvelle pièce[31], et l'industrie des distributeurs automatiques engage la somme de 100 millions de dollars pour adapter les machines à accepter les pièces[32].

Malgré les efforts de marketing, la pièce reçoit un accueil extrêmement négatif de la part du public[33] - [34]. En 1979, 66 % de la population nationale ne l'aime pas[35]. D'un diamètre supérieur de moins de deux millimètres à celui du quarter et frappée dans la même composition cuivre-nickel, le dollar Susan B. Anthony est largement confondu avec cette dénomination dans les transactions. La directrice de la Monnaie, Stella Hackel, note la différence de poids et de conception entre les deux pièces et exprime sa conviction que le dollar finirait par trouver la faveur du public, suggérant que la pièce deviendrait « habituelle pour le peuple américain avec le temps »[34]. Dans les mois qui suivent sa mise en circulation, les plaintes se multiplient et les transports publics ainsi que de nombreux établissements dans tout le pays commencent à refuser de les accepter en paiement[32]. Le 13 juillet 1979, Jerry Lewis, représentant de la Californie, présente un projet de loi à la Chambre des représentants dans le but d'augmenter la taille de la pièce pour faciliter son identification[36]. En discutant de ce projet de loi, qui n'est jamais adopté, Lewis fait remarquer que le dollar Anthony a fini par être surnommé par dérision le « Carter quarter », en raison de sa taille et de son association avec le président[37].

Au total, 757 813 744 pièces de 1 dollar datées de 1979 sont frappées pour la circulation aux hôtels des monnaies de Philadelphie, Denver et San Francisco. La demande reste faible tout au long de l'année 1980, et les frappes de circulation pour cette année-là totalisent 89 660 708 pièces. En raison de son impopularité persistante, la production de dollars Anthony pour la circulation est suspendue, et 9 742 000 dollars 1981 sont frappés dans les trois Hôtels des Monnaies exclusivement pour la vente aux collectionneurs ; cette frappe marque la fin de la production[38]. Le Trésor est alors confronté à un dilemme : la Monnaie a frappé un grand nombre de dollars en prévision d'une forte demande du public, ce qui entraîne un excédent de 520 000 000 pièces en 1981. La fonte des pièces n'est pas pratique ; le coût de fabrication est d'environ 2 cents, et les 98 cents gagnés par le seigneuriage sont appliqués à la dette nationale[39] - [40]. Même si les pièces sont fondues, leur seigneuriage serait ajouté à la dette. En conséquence, les pièces sont placées dans un entrepôt gouvernemental, pour être distribuées selon les besoins[39].

La conception de la pièce a des répercussions au nord de la frontière ; lorsque le Canada introduit sa nouvelle pièce d'un dollar en 1987, ses dimensions sont rendues similaires afin que les spécifications des distributeurs automatiques puissent être communes aux deux nations[41].

Lorsque le métro de Baltimore est inauguré en 1984, il utilise la pièce de un dollar Susan B. Anthony comme jeton pour l'achat de tickets. Il devient le plus grand utilisateur de ces pièces de toute leur histoire[42].

Après l'adoption de la loi sur les pièces de 1 dollar de 1997, la Monnaie frappe des pièces modèles, représentant Martha Washington et datées de 1759, afin de tester une pièce plus distinctive, de couleur or.

Malgré leur impopularité dans les transactions, les dollars Anthony commencent à être largement utilisés dans plus de 9 000 distributeurs de timbres situés dans les bâtiments des services postaux des États-Unis à travers le pays à partir du début des années 1990. En outre, les pièces commencent finalement à être utilisées régulièrement dans de nombreux systèmes de transport en commun et distributeurs automatiques. Diverses propositions sont discutées au Congrès depuis que les derniers dollars sont produits en 1981, mais aucune mesure n'est prise pour émettre une nouvelle pièce jusqu'à ce que les réserves de dollars Anthony du Trésor soient épuisées au milieu des années 1990. En février 1996, les coffres contiennent environ 229 500 000 pièces, mais ce nombre est réduit à environ 133 000 000 à la fin de 1997. Confronté à la nécessité de frapper davantage de dollars Susan B. Anthony pour répondre à la demande, le Trésor soutient la législation autorisant une nouvelle pièce d'un dollar qui ne serait pas confondue avec le quart de dollar. La législation autorisant la création d'une pièce d'un dollar de couleur dorée et au bord uni est présentée à la Chambre des représentants et au Sénat en 1997, où elle est finalement approuvée avec une disposition prévoyant que la pièce doit représenter la guide amérindienne Sacagawea[43]. Le 1^er décembre 1997, le président Bill Clinton signe la loi sur les pièces des 50 États. Cette loi, qui autorise la création du programme, comprend une section intitulée United States $1 Coin Act of 1997[44]. Cette section autorise officiellement ce qui est devenu le dollar Sacagawea[43].

Après l'adoption de la loi, une série de frappes d'essai représentant Martha Washington est réalisée pour tester divers alliages de couleur or[45]. Bien que la loi prévoit la création de la nouvelle pièce, elle autorise également la reprise de la frappe du dessin Anthony comme mesure provisoire jusqu'à ce que la production du dollar doré commence[44]. Les stocks du Trésor étant presque épuisés, la Monnaie américaine annonce, le 20 mai 1999, la reprise de la production du dollar Susan B. Anthony[46] - [47]. Au total, 41 368 000 pièces datés de 1999 sont frappées pour la circulation aux hôtels des monnaies de Philadelphie et de Denver. Les frappes d'épreuves sont effectuées à la Monnaie de Philadelphie ; aucun dollar 1999 n'est frappé à la Monnaie de San Francisco[38]. Le modèle Anthony est officiellement retiré en 2000, lorsque le nouveau dollar Sacagawea entre en production[42].

Comme peu de dollars Susan B. Anthony ont circulé, beaucoup restent disponibles en état brillant universel et ne valent guère plus que leur valeur nominale[48]. Cependant, certaines variétés de dates et de différents ont une valeur relative. Les pièces de 1981, qui n'ont été émises que pour les collectionneurs, ont une valeur supérieure à celle des autres frappes de circulation de la série[49]. En outre, une variété bien connue des frappes de circulation de 1979, sur laquelle la date apparaît plus près du bord, se vend plus cher que l'émission normale[48] - [50].

Toutes les dates du dollar existent également en finition belle Épreuve. Les pièces de 1999 sont vendues en tant que pièces d'essai indépendantes, plutôt que dans le cadre d'un ensemble d'épreuves plus important, comme c'est le cas pour les émissions de 1979, 1980 et 1981[33]. L'épreuve de 1999 est frappée exclusivement à l'hôtel des monnaies de Philadelphie et porte la marque de frappe « P », tandis que tous les autres dollars Anthony sont frappés à San Francisco et portent le « S » de cet hôtel des monnaies. Certaines épreuves de 1979 et 1981 portent une marque de frappe qui est appliquée sur les matrices de frappe avec un poinçon différent, ce qui leur donne un aspect plus lisible. Elles sont considérées comme rares et leur valeur est considérablement plus élevée que celle des épreuves normales de la série[38].

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