Juilly (Seine-et-Marne)

Juilly est situé en Goële à 13 km au nord-ouest de Meaux.

Localisation de la commune de Juilly dans le département de Seine-et-Marne

Vue aérienne de Juilly.

Le réseau hydrographique de la commune se compose de deux cours d'eau référencés :

• le ru du Rossignol (ou ru de l'Arzillère), long de 5,40 km[1], affluent de la Beuvronne ;
  • le ru de la Maquerelle, long de 2,25 km[2], affluent du ru du Rossignol.

Carte des réseaux hydrographique et routier de Juilly.

La longueur totale des cours d'eau sur la commune est de 4,87 km[3].

La commune est classée en zone de sismicité 1, correspondant à une sismicité très faible[4]. L'altitude varie de 77 mètres à 114 mètres pour le point le plus haut , le centre du bourg se situant à environ 91 mètres d'altitude (mairie)[5].

La commune bénéficie d’un « climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord », selon la typologie des climats en France définie en 2010. Ce type affecte l’ensemble du Bassin parisien avec une extension vers le sud, dont la totalité des communes de Seine-et-Marne[6].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[7]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[6]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[8]. Cette évolution peut être constatée sur la station météorologique historique de Météo-France la plus proche, Creil, qui se trouve à 32 km à vol d'oiseau[9], où la température moyenne annuelle évolue de 10,2 °C pour la période 1971-2000[10], à 10,9 °C pour 1981-2010[11], puis à 11,3 °C pour 1991-2020[12].

Carte des ZNIEFF de type 1 localisées sur la commune.

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal de Juilly comprend une ZNIEFF de type 1[Note 2] - [13] - [Carte 1], la « Forêt de Montge-en-Goële » (804,67 ha), couvrant 5 communes du département[14].

Juilly est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3] - [15] - [16] - [17].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune de la couronne[Note 4]. Cette aire regroupe 1 929 communes[18] - [19].

La commune compte 40 lieux-dits administratifs[Note 5] répertoriés consultables ici[20] dont la Louvière.

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (77,4 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (78,5 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (77,4% ), forêts (13,6% ), zones urbanisées (8,9 %)[21].

Parallèlement, L'Institut Paris Région, agence d'urbanisme de la région Île-de-France, a mis en place un inventaire numérique de l'occupation du sol de l'Île-de-France, dénommé le MOS (Mode d'occupation du sol), actualisé régulièrement depuis sa première édition en 1982. Réalisé à partir de photos aériennes, le Mos distingue les espaces naturels, agricoles et forestiers mais aussi les espaces urbains (habitat, infrastructures, équipements, activités économiques, etc.) selon une classification pouvant aller jusqu'à 81 postes, différente de celle de Corine Land Cover[22] - [23] - [Carte 2]. L'Institut met également à disposition des outils permettant de visualiser par photo aérienne l'évolution de l'occupation des sols de la commune entre 1949 et 2018[Carte 3].

• 
  Carte des infrastructures et de l'occupation des sols en 2018 (CLC) de la commune.
• 
  Carte orhophotogrammétrique de la commune.

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle et à un horizon de 20 ans et s'imposant aux documents d'urbanisme locaux, les PLU (Plan local d'urbanisme). La commune est dans le territoire du SCOT Roissy Pays de France, approuvé le 19 décembre 2019 et porté par la communauté d’agglomération Roissy Pays de France[24].

La commune disposait en 2019 d'un plan local d'urbanisme en révision[25]. Le zonage réglementaire et le règlement associé peuvent être consultés sur le Géoportail de l'urbanisme[Carte 4].

En 2016, le nombre total de logements dans la commune était de 712 dont 83 % de maisons et 16,8 % d’appartements.

Parmi ces logements, 95,2 % étaient des résidences principales, 0,4 % des résidences secondaires et 4,4 % des logements vacants.

La part des ménages fiscaux propriétaires de leur résidence principale s’élevait à 77,6 % contre 20,8 % de locataires[26], dont 2,7 % de logements HLM loués vides (logements sociaux)[Note 6] et 1,6 % logés gratuitement.

Le sentier de grande randonnée GR 1 traverse le nord de la commune, entre Saint-Mard à l'ouest et Montgé-en-Goële à l'est.

La commune est desservie par :

• la gare de Dammartin - Juilly - Saint-Mard, située à Saint-Mard sur la ligne de La Plaine à Hirson et Anor (frontière) et desservie par les trains de la ligne K du Transilien (Paris-Nord - Crépy-en-Valois) ainsi que par ceux du TER Picardie (Paris - Laon) ;
• les lignes d'autocars n^o 22, n^o 710, n^o 711, n^o 751 et n^o 756 du réseau de bus CIF.

La commune était membre de la communauté de communes de la plaine de France, un Établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre créé fin 2001 par transformation de l'ancien district de la Plaine de France qui avait été constitué en 1990.

Elle fusionne avec ses voisines pour former, le 1^er janvier 2013, la communauté de communes Plaines et Monts de France.

Toutefois, à la suite de l'adoption de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015 et compte tenu de la création de la métropole du Grand Paris, le schéma régional de coopération territoriale (SRCI) arrêté par le Préfet de la région Île-de-France le 4 mars 2015, puis amendé par la commission régionale de la coopération intercommunale, prévoyait la création d'une importante intercommunalité autour de la zone aéroportuaire de Roissy, provenant de la fusion de deux communautés d’agglomération du Val-d’Oise ainsi que du rattachement de 17 des communes de CCPMF.

C'est ainsi qu'est créée, le 1^er janvier 2016, la communauté d'agglomération Roissy Pays de France dont est désormais membre la commune.

L’organisation de la distribution de l’eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La loi NOTRe de 2015 a accru le rôle des EPCI à fiscalité propre en leur transférant cette compétence. Ce transfert devait en principe être effectif au 1^er janvier 2020, mais la loi Ferrand-Fesneau du 3 août 2018 a introduit la possibilité d’un report de ce transfert au 1^er janvier 2026[36] - [37].

En 2020, la gestion du service d'assainissement collectif de la commune de Juilly est assurée par la Communauté d'agglomération Roissy Pays de France pour la collecte, le transport et la dépollution[38] - [39] - [40].

L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[41]. La Communauté d'agglomération Roissy Pays de France assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations[38] - [42].

En 2020, l'alimentation en eau potable est assurée par la Communauté d'agglomération Roissy Pays de France qui en a délégué la gestion à une entreprise privée, dont le contrat expire le 22 juillet 2021[38] - [43].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[44]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[45].

En 2020, la commune comptait 2 018 habitants[Note 8], en diminution de 4,54 % par rapport à 2014 (Seine-et-Marne : +3,69 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Juilly dispose de :

• l’école maternelle située 7 rue de Saint-Mard. Cet établissement public, inscrit sous le code UAI (Unité administrative immatriculée ) : 0771848R , comprend 105 élèves (chiffre du Ministère de l'Éducation nationale)[48]. Il ne dispose pas d’un restaurant scolaire.
• l’école élémentaire située 7 rue Barre. Cet établissement privé, inscrit sous le code UAI : 0771277V, comprend 131 élèves[49]. Il dispose d’un restaurant scolaire.
• l’école primaire “Bautain” située 13 rue Sainte Marie. Cet établissement privé, inscrit sous le code UAI : 0771276U, comprend 124 élèves[50]. Il dispose d’un restaurant scolaire.
• l’école élémentaire “Jean de la Fontaine” située 8 rue P.Loyer. Cet établissement public, inscrit sous le code UAI : 0770293A, comprend 149 élèves[51]. Il dispose d’un restaurant scolaire.

La commune dépend de l'Académie de Créteil ; pour le calendrier des vacances scolaires, Juilly est en zone C.

En 2017, le nombre de ménages fiscaux de la commune était de 670, représentant 1 947 personnes et la médiane du revenu disponible par unité de consommation de 24 190 euros[52].

En 2017 , le nombre total d’emplois dans la zone était de 398, occupant 968 actifs résidants.

Le taux d'activité de la population (actifs ayant un emploi) âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 70,9 % contre un taux de chômage de 6 %.

Les 23 % d’inactifs se répartissent de la façon suivante : 12,6 % d’étudiants et stagiaires non rémunérés, 4,9 % de retraités ou préretraités et 5,6 % pour les autres inactifs[53].

En 2015, le nombre d'établissements actifs était de 103 dont 2 dans l'agriculture-sylviculture-pêche, 4 dans l’industrie, 14 dans la construction, 63 dans le commerce-transports-services divers et 20 étaient relatifs au secteur administratif[54].

Ces établissements ont pourvu 339 postes salariés.

Juilly est dans la petite région agricole dénommée la « Goële et Multien », regroupant deux petites régions naturelles, respectivement la Goële et le pays de Meaux (Multien)[Carte 5]. En 2010, l'orientation technico-économique[Note 9] de l'agriculture sur la commune est diverses cultures (hors céréales et oléoprotéagineux, fleurs et fruits)[55].

Si la productivité agricole de la Seine-et-Marne se situe dans le peloton de tête des départements français, le département enregistre un double phénomène de disparition des terres cultivables (près de 2 000 ha par an dans les années 1980, moins dans les années 2000) et de réduction d'environ 30 % du nombre d'agriculteurs dans les années 2010[56]. Cette tendance se retrouve au niveau de la commune où le nombre d’exploitations est passé de 4 en 1988 à 2 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 131 ha en 1988 à 254 ha en 2010[55]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Juilly, observées sur une période de 22 ans :

• Le collège de Juilly et son parc aménagé au XVIII^e siècle, célèbre pour son internat créé en 1638 et fermé en 2012.

Il figurait dans les années 1960 parmi les pionniers de l'apprentissage de l'anglais par immersion totale sur la côte sud de l'Angleterre, méthode immortalisée par le film de Michel Lang : À nous les petites Anglaises.

• L'église Saint-Étienne, reconstruite au XIX^e siècle par l'architecte Louis-Auguste Boileau.
• La mairie-école, XX^e siècle.
• Le château de la Marguette, XIX^e siècle.

• Honoré Alexandre Hacquin (1742-1821), général des armées de la République et de l'Empire, y est né.
• Robert Le Bidois (1897-1971), linguiste et diplomate français y est né.

• Le patrimoine des communes de la Seine-et-Marne - tome 1, Paris, Editions Flohic, 2001, 1507 p. (ISBN 2-84234-100-7), « Juilly », p. 398–401

• Collège de Juilly
• Tramway de Meaux à Dammartin (ancien)
• Communauté d'agglomération Roissy Pays de France
• Liste des communes de Seine-et-Marne

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