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IIe législature de l'Assemblée législative plurinationale

La IIe législature de l'Assemblée législative plurinationale est un cycle parlementaire de l'Assemblée législative plurinationale, parlement bicaméral de la Bolivie, réunissant la Chambre des députés et la Chambre des sénateurs. C'est la seconde législature, dénommée « Assemblée législative plurinationale », depuis l'adoption de la Constitution bolivienne de 2009.

IIe législature de l'Assemblée législative plurinationale
(es) IIe Asamblea Legislativa Plurinacional

-
(5 ans, 9 mois et 15 jours)

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Présentation
Type Bicaméral
Chambres Chambre des députés
Chambre des sénateurs
Création
(forme actuelle)
Lieu La Paz, Place Murillo
Durée du mandat 5 ans
Présidence
Assemblée législative plurinationale Vacant
Chambre des députés Sergio Choque (MAS)
Élection
Chambre des sénateurs Eva Copa (MAS)
Élection
Structure
Membres 166 membres :
130 députés
36 sénateurs
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Composition actuelle.
Groupes politiques
(Chambre des députés)

Gouvernement (88)

Opposition (42)

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Composition actuelle.
Groupes politiques
(Chambre des sénateurs)

Gouvernement (25)

Opposition (11)

Palais législatif

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Photographie du lieu de réunion.

La seconde législature de l'Assemblée plurionationale est nommée à l'issue des élections de 2014, réunie à partir du 19 janvier 2015 et devait se terminer le 22 janvier 2020. Néanmoins, le , soit quelques jours avant la fin de la législature et dans le contexte de la présidence par intérim de Jeanine Áñez, le Tribunal constitutionnel prolonge son mandat et celui du Parlement élu en 2014 jusqu'à l'investiture des nouvelles autorités élues[1]. En raison de la progression de la pandémie de Covid-19 en Bolivie et du confinement total décrété, le Tribunal suprême de justice décide le 22 mars de reporter sine die le scrutin[2]. Les différents partis parviennent début juin à un accord fixant le scrutin au 6 septembre[3]. La hausse des cas de personnes affectées entraîne cependant un nouveau report au 18 octobre[4].

Dans ce contexte, et celui de l'élection de 2020, le 18 octobre 2020, la seconde Assemblée législative se clôt le 3 novembre 2020, lorsque la troisième débute.

Contexte

À l'issue des élections boliviennes de 2014. Le Mouvement vers le socialisme conserve sa majorité dans les deux chambres et les deux tiers de l'Assemblée législative. L'opposition, représentée par la coalition de l'Unité démocrate, remporte 29 sièges supplémentaires à la Chambre des députés comparé à la Ire législature, et obtient 9 sénateurs pour la première fois. Quant à l'opposition du Parti démocrate-chrétien, elle fait irruption pour la première fois à l'Assemblée avec 10 députés et 2 sénateurs.

Composition de l'exécutif

Président de la République

Élu lors de l'élection présidentielle de 2005 avec 53,7 % des suffrages. En 2009, il est réélu avec 64,1 % des voix, tandis que son parti obtient la majorité absolue dans les deux Chambres, puis en 2014 avec 61,4 %. En 2016, il perd un référendum constitutionnel devant lui permettre de briguer un quatrième mandat présidentiel, mais une décision controversée du Tribunal constitutionnel, passant outre ce référendum, l'y autorise. Candidat à l’élection présidentielle de 2019, il est réélu avec 47,1 %, mais se résout à la tenue d’un nouveau scrutin après des manifestations de masse et finalement contraint à la démission à la suite du maintien des manifestations et de nombreuses violences dans le pays.

  • Evo Morales, président entre le 22 janvier 2006 et 10 novembre 2019. (13 ans, 9 mois et 19 jours)
    Evo Morales, président entre le et .
    (13 ans, 9 mois et 19 jours)

Jeanine Áñez accède à la présidence de l'État après la démission du président Evo Morales et de ses successeurs constitutionnels, soit le vice-président Álvaro García Linera et le président de la Chambre des députés Víctor Borda[5] - [6]. Le premier vice-président de la Chambre des sénateurs, Rubén Medinaceli, démissionne également[7]. La présidente du Sénat, Adriana Salvatierra, deuxième dans l'ordre de succession après le vice-président de l'État, affirme cependant ne pas avoir démissionné et avoir été empêchée d’accéder au Parlement[8] - [9]. Dans ces circonstances mouvementées, Jeanine Áñez, deuxième vice-présidente de la Chambre des sénateurs, avise être la successeure d'Evo Morales[10]. En l'absence de ses deux supérieurs à cette chambre, Áñez justifie son accession à la présidence de cette chambre pour ensuite pouvoir automatiquement aspirer à la succession de la présidence de l'État[11].

  • Jeanine Áñez, présidente entre le 12 novembre 2019 et 8 novembre 2020. (11 mois et 27 jours)
    Jeanine Áñez, présidente entre le et .
    (11 mois et 27 jours)

Courant , Jeanine Áñez est donnée en perte de vitesse dans les sondages. Devant le risque grandissant d'une division des voix des électeurs de droite, elle annonce le 17 septembre se retirer de la course à la présidence. Elle a été ainsi affaiblie par sa mauvaise gestion de la pandémie de Covid-19 et de ses conséquences économiques, ainsi que par son usage à outrance de symboles catholiques et ses tentatives de poursuites judiciaires envers les cadres du MAS[12] - [13] - [14]. Le Tribunal suprême électoral doit prendre une décision au sujet de cette annonce alors que des bulletins de vote ont été imprimés dans certaines localités[15].

Le 18 octobre 2020 ont finalement lieu les élections générales. Le MAS l'emporte avec 55,1 % des voix[16]. Luis Arce entre en fonction le 8 novembre suivant[17].

Groupes parlementaires

Chambre des députés

Répartition par groupes au
Députés
Membres
MAS MAS 88
UD UD 37
PDC PDC 10

Chambre des sénateurs

Répartition par groupes au
Sénateurs
Membres
MAS MAS 25
UD UD 9
PDC PDC 2

Bureau de l'Assemblée

Assemblée législative plurinationale
Fonction Vice President Groupe Circonscription Durée
Début Fin Durée
President de l'Assemblée
législative plurinationale
Vacant 10 novembre 2019 8 novembre 2020 11 mois et 29 jours
President de l'Assemblée
législative plurinationale
Álvaro García Linera MAS La Paz 22 janvier 2006 10 novembre 2019 13 ans, 9 mois et 19 jours
Liste des présidents de la Chambre des sénateurs
Fonction Sénateur Groupe Circonscription Durée
Début Fin Durée
Présidence de la Chambre des sénateurs Eva Copa MAS La Paz 15 novembre 2019 4 novembre 2020 11 mois et 20 jours
Jeanine Áñez
(intérim)
MDS Beni 10 novembre 2019 12 novembre 2019 2 jours
Adriana Salvatierra MAS Santa Cruz 18 janvier 2019 10 novembre 2019 9 mois et 23 jours
Milton Barón MAS Chuquisaca 16 août 2018 18 janvier 2019 2 ans, 5 mois et 2 jours
José Alberto Gonzales MAS La Paz 19 janvier 2015 14 août 2018 3 ans, 6 mois et 26 jours
Liste des présidents de la Chambre des députés
Fonction Député Groupe Circonscription Durée
Début Fin Durée
Présidence de la Chambre des députés Sergio Choque MAS 14 novembre 2019 8 novembre 2020 11 mois et 25 jours
Víctor Borda MAS Potosí 22 janvier 2019 10 novembre 2019 9 mois et 19 jours
Gabriela Montaño MAS Santa Cruz 22 janvier 2015 22 janvier 2019 4 ans

Composition

Partis arrivé en tête aux élections de 2014 par départements.

Chambre des députés

La Chambre des députés est composée de 130 députés. Lors des élections boliviennes de 2014, le Mouvement vers le socialisme remporte 88sièges sur 130, lui assurant une très grande majorité. La coalition de l'Unité démocrate remporte 32 sièges, soit 29 de plus par rapport à l'élection de 2009 et le parti démocrate-chrétien remporte 10 sièges.

Chambre des sénateurs

La Chambre des sénateurs est composée de 36 sénateurs. Chaque département se voit attribuer 4 sièges pour sa représentation. Lors des élections boliviennes de 2014, le Mouvement vers le socialisme remporte 25 sièges sur 36. La coalition de l'Unité démocrate remporte 9 sièges et le parti démocrate-chrétien remporte 2 sièges.

Notes et références

Notes

  1. Coalition du Mouvement social démocrate, du Front d'unité nationale et du Mouvement nationaliste révolutionnaire.

    Références

    1. (en) « Prensa Latina - Latin American News Agency », sur www.plenglish.com/ (consulté le ).
    2. (la) « Electoral court postpones Bolivia general election over virus », sur outlookindia.com, (consulté le ).
    3. AFP, « Bolivie/virus: les élections générales reportées au 6 septembre », sur Le Figaro, (ISSN 0182-5852, consulté le ).
    4. FRANCE24, « La Bolivie reporte ses élections générales à octobre en raison de la hausse des cas de Covid-19 », sur France 24, FRANCE24, (consulté le ).
    5. « Evo Morales renuncia a la presidencia de Bolivia y denuncia un "golpe cívico, político y policial" », sur BBC News Mundo (consulté le )
    6. Rulers, 10 novembre 2019.
    7. (es) « Siete senadores del partido de Evo Morales presentaron su renuncia », sur elnacional.com, (consulté le )
    8. « Bolivie. Trump adoube Jeanine Añez, le coup d’État est parachevé », sur L'Humanité,
    9. « Jeanine Añez, visage de la droite en Bolivie », sur letemps.ch, (consulté le ).
    10. Jeanine Añez podría ser la Presidenta del país, YouTube, journal télévisé de Bolivisión, minute 0:40, 10 novembre 2012.
    11. (es) « Quién es Jeanine Áñez, la senadora opositora que se proclamó presidenta de Bolivia tras salida de Evo Morales del país », BBC News Mundo, (lire en ligne, consulté le )
    12. (en) « Bolivia’s Interim President Pulls Out of Election », sur nytimes.com, (consulté le ).
    13. (es) « Áñez renuncia a su candidatura a la Presidencia », sur lostiempos.com, (consulté le )
    14. (es) « Jeanine Añez renuncia a su candidatura presidencial », sur paginasiete.bo (consulté le )
    15. (es) « Papeletas de Tarija ya tienen la foto de Añez y la franja de “Juntos” », sur elperiodico-digital.com, (consulté le ).
    16. Reuters, « Bolivie: Arce s'engage à "reconstruire" le pays », sur challenges.fr, .
    17. (es) Erika Segales, « Posesión de Luis Arce será el 8 de noviembre en la Asamblea », Página Siete, (consulté le ).
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