Communauté de communes de Desvres - Samer

La carte des communes composant la communauté de communes de Desvres - Samer.

Le territoire de la Communauté de communes, situé à une trentaine de kilomètres du tunnel sous la Manche, à deux heures des côtes anglaises et à 150 kilomètres de la Belgique, constitue la partie est de la boutonnière du Boulonnais, qui comporte également la communauté d'agglomération du Boulonnais à l'ouest. L'ensemble forme avec la Communauté de communes de la Terre des Deux Caps le Pays Boulonnais, compris dans le périmètre du Parc naturel régional des Caps et Marais d'Opale.

L'altitude varie de 11 mètres à l'ouest à Carly, au niveau du lit de la Liane en aval du territoire, à 211 mètres à l'est à Lottinghen et Quesques (en haut des coteaux de la boutonnière). Plusieurs monts à Samer, Desvres, etc. dépassent les 200 mètres. Le Mont Hulin se situe à 206 mètres.

La route nationale 42 passe au nord du territoire. Elle relie Boulogne-sur-Mer à Saint-Omer. L'autoroute A16 (Dunkerque - Calais Boulogne-sur-Mer - Rouen) passe hors des limites à l'ouest. Le territoire est maillé par différentes routes départementales et communales.

La Départementale 341 traverse le territoire communautaire. Elle dessert notamment Wirwignes, Desvres, Longfossé ou encore Senlecques. Cette départementale permet notamment de relier d'un trait Boulogne-sur-Mer à Thérouanne.

La ligne de chemin de fer de Saint-Omer à Hesdigneul passe à Samer et Desvres, mais n'accueille depuis 1968 que le fret. Les gares voyageur se situent à Boulogne-sur-Mer et Calais-Fréthun (et, plus localement, la Gare d'Hesdigneul). Boulogne et Calais sont également reliées à l'Angleterre par ferry.

Le bocage du Boulonnais.

Le paysage est bocager, il est divisé en six secteurs[1]. La majorité du territoire est classée en ZNIEFF de type 2 ; il existe également des ZNIEFF de type 1, des secteurs Natura 2000, des réserves naturelles volontaires. On compte un nombre important de mares et de vergers. La forêt domaniale de Desvres est entièrement incluse dans le territoire.

Le territoire est dans le bassin de la Liane (agence de l'eau Artois - Picardie). Il existe des risques d'inondations et liés aux sols argileux (retrait - gonflement). Le territoire est soumis au SAGE (Schéma d'aménagement et de gestion des eaux) du Boulonnais.

Le territoire bocager est essentiellement agricole. Il est tourné vers l'industrie laitière des pâturages au conditionnement à la laiterie industrielle de Viel Moutier, premier employeur de l'intercommunalité (430 salariés). Cette usine génère un trafic qui donne son nom à la « route du lait ».

La communauté de communes est composée des 31 communes suivantes :

Les éléments qui suivent concernent le territoire actuel de l'intercommunalité et comprennent des données antérieures à sa création.

Les évolutions démographiques des populations légales respectives des 31 communes, de 2006 à 2016 sont présentées dans le tableau ci-après.

Commune	Pop. 2006	Pop. 2016	Variation 2016/2006
Desvres	5 122	5 084	0,74 %
Samer	3 478	4 385	26,08 %
Longfossé	1 275	1 460	14,51 %
Colembert	734	936	27,52 %
Crémarest	692	786	13,58 %
Wirwignes	704	766	8,81 %
Menneville	681	728	6,90 %
Courset	644	706	9,63 %
Quesques	581	670	15,32 %
Doudeauville	473	585	23,68 %
Belle-et-Houllefort	541	577	6,65 %
Carly	549	566	3,10 %
Lottinghen	506	557	10,08 %
Saint-Martin-Choquel	444	481	8,33 %
Verlincthun	364	446	22,53 %
Brunembert	350	425	21,43 %
Vieil-Moutier	395	393	0,51 %
Bellebrune	335	391	16,72 %
Alincthun	352	336	4,55 %
Selles	327	336	2,75 %
Halinghen	279	333	19,35 %
Questrecques	360	320	12,50 %
Henneveux	305	307	0,66 %
Tingry	319	294	7,84 %
Senlecques	236	267	13,14 %
Lacres	213	253	18,78%
Bournonville	227	249	9,69 %
Wierre-au-Bois	216	225	4,17 %
Le Wast	200	211	5,50 %
Nabringhen	165	210	27,27 %
Longueville	147	136	7,48 %
TOTAL	21 214	23 419	10,39 %
Source : Insee[2]

La Communauté de communes a son siège à Desvres, 41 rue des Potiers.

La Communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé, pour le mandat 2014-2020, de 52 conseillers communautaires[3], qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.

Le conseil communautaire du 17 avril 2014 a réélu son président, Claude Prudhomme, conseiller général du Canton de Desvres, maire de Crémarest, et élu ses vice-présidents, qui sont :

1. Michel Sergent, conseiller municipal de Desvres, chargé de l'aménagement de l'espace, de l'urbanisme et du logement ;
2. Aimé Herduin, maire de Carly, chargé des finances et du dialogue social ;
3. Gérard Pécron, maire de Desvres, chargé du tourisme ;
4. M. Claude Bailly, maire de Samer, chargé du développement économique ;
5. Joël Pruvost, premier maire-adjoint de Menneville, chargé de l'animation et de la jeunesse ;
6. Evelyne Durot, conseillère municipale à Doudeauville, chargée des services à la population et du développement du lien social ;
7. Bertrand Flahaut, maire de Wierre-au-Bois, chargé des travaux et de la gestion des déchets ;
8. Thierry Cazin, maire-adjoint de Colembert, chargé des enjeux agricoles et du développement durable ;
9. Samuel Gest, maire-adjoint de Quesques, chargé des statuts et de la mutualisation ;
10. Anita Thomas, première maire-adjointe de Longfossé, chargée de l'enfance[4].

Ensemble, ils forment le bureau de la communauté de communes, c'est-à-dire son exécutif pour le mandat 2014-2020.

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui sont déléguées par les communes membres. Il s'agit de :

• l'animation économique et le développement territorial ;
• le sport et la culture ;
• la petite enfance ;
• les finances ;
• l'aménagement du territoire et l'urbanisme ;
• le tourisme ;
• les travaux ;
• la gestion des déchets ménagers ;
• le développement durable et l'environnement ;
• les services aux communes ;
• les services à la population ;
• la communication et les nouvelles technologies.

Un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI) a été lancé en 2013 sur l'ensemble du territoire, à la suite de la loi Grenelle II portant engagement national pour l'environnement[6]. Son Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) a été approuvé en décembre 2013[7].

La communauté a approuvé le 18 juin 2013 son agenda 21, qui comprend 48 actions construites autour de trois grands axes :

• La biodiversité, santé et Environnement, alimentation ;
• Énergie, déplacements, habitat, lutte contre le réchauffement ;
• Économie sociale et solidaire et consommation écoresponsable[8].

Celui-ci a été labellisé par l'État début 2014[9].

La communauté lance en 2014 une Opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) destinée à améliorer le confort des logements, rendre possible un maintien à domicile ou créer une location[10].

Le territoire s'oriente également vers les services et commerces de proximité et le tourisme ; il est par ailleurs le Pays de la faïence de Desvres. Ce savoir-faire local a conduit à la création du village des métiers d'art de Desvres. De même, afin de préserver ce patrimoine, l'intercommunalité a créé en 2004 un label spécifique pour sa faïence intitulé « Pays de la Faïence de Desvres ». Ce label assure le respect du savoir du territoire, la réalisation manuelle et le respect strict d'un cahier des charges prédéfini.

Le Territoire dispose également d'un musée entièrement consacré à la faïence, construit en 1991, ce musée est appelé "Maison de la Faïence".

L'office de tourisme a deux antennes implantées à Desvres et Samer.

Des activités industrielles sont implantées sur le territoire communautaire, comme l'usine Bic - Conté à Samer.

La Communauté de Communes de Desvres - Samer dispose de deux centres économiques majeurs. Ces centres sont appelés zones d'activités, elles appartiennent à l'intercommunalité qui convainc les Entreprises à s'implanter sur son territoire.

• La zone d'activité d'Alincthun est divisée en 16 parcelles qui accueillent des Entreprises variées, supermarchés, artisans, constructeurs ou encore des activités économiques. La zone d'activité d'Alincthun correspond à un axe d'impulsion pour l'économie de l'intercommunalité.
• La zone d'activité de Desvres est plus modeste, elle ne comporte que trois parcelles, bien qu'elle ne s'étende sur 23 950 m².

• Syndicat mixte Canche et Authie
• Faïence de Desvres
• Intercommunalités du Pas-de-Calais

• Cheval boulonnais (projet de maison du cheval boulonnais à Samer)
• Mouton boulonnais (race la boulonnaise)
• Fraises de Samer

• Site officiel