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Police française

En France, le rôle de la police est défini par l'article 12 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 août 1789 : « La garantie des droits de l'homme et du citoyen nécessite une force publique ; cette force est donc instituée pour l'avantage de tous, et non pour l'utilité particulière de ceux à qui elle est confiée. »

Surveillance du ministère de la Culture par des policiers et des gendarmes pendant une manifestation.
Deux anciens véhicules des forces de police française.
Forces de police surveillant une manifestation.
VĂ©hicule de patrouille.

En France, il existe trois types de police :

Dans cette acception, le terme de police revient dans plusieurs expressions :

  • « tribunal de police » : en France, tribunal d'instance siĂ©geant en pĂ©nal pour les contraventions (c-Ă -d les manquements Ă  la loi qui ne peuvent pas mener Ă  une peine autre qu'une amende.) ;
  • « avoir la police de ...» : avoir le pouvoir d'assurer le maintien de l'ordre et de la discipline, si besoin est en ordonnant le recours Ă  la force publique, dans un cadre donnĂ© : par exemple « Le prĂ©sident du tribunal a la police de l'audience et la direction des dĂ©bats. » (art. 400 du code de procĂ©dure pĂ©nal français) ;
  • « pouvoir de police » : pouvoir de mise en Ĺ“uvre de la force publique par arrĂŞtĂ© (pouvoir de coercition et de sanction) : en France, le maire (sauf celui de Paris) et le prĂ©fet ont le pouvoir de police.

Effectifs

La police nationale compte, en 2011, 101 655 policiers dans les corps d’exécution et d'encadrement (policiers sur le terrain et commandants abrégés en "ECA"), les polices municipales comptent 23 894 policiers en 2020[1]

La gendarmerie (effectifs civil compris) serait un peu au-dessus de 100 000.

Groupe policier Effectif Année
Police nationale 149 058 2020
Gendarmerie 100 000 2020
Police municipale 23 894 2020
Police rurale 726 2018
Total 225 549 ....

Budget

Groupe policier Budget Année
Police nationale 13.8 Milliards[2] - [3] - [4] 2020
Gendarmerie 9.8 Milliards[4] - [5] 2020
Police municipale .... ....
Total 23,6 MIlliards ....

Les budgets des polices municipales sont individuels et sont régis par la Dotation globale de fonctionnement. (DGF)[6]

Typologie

Police nationale et gendarmerie en France

En France, les forces de maintien de l'ordre comprennent les policiers nationaux et les gendarmes.
Formés en école qui allie théorie et pratique, les policiers nationaux et gendarmes ont pour mission le maintien de l'ordre public et la recherche des infractions, principalement judiciaires, énumérées dans le code pénal.

Au sein de ces services hiérarchisés par des grades administratifs, une hiérarchie judiciaire attribue à chaque représentant de la force des compétences particulières, conformément au code de procédure pénale. On distingue ainsi les agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints (APJA 21 et APJ 20) et les officiers de police judiciaire (OPJ 16).

Police municipale en France

Les policiers municipaux sont des fonctionnaires territoriaux placés sous l'autorité du Maire et du Procureur de la République. Ils travaillent avec les services de la police nationale ou de la gendarmerie nationale.

Le rôle de la police municipale est d’améliorer la qualité de vie des personnes en travaillant en lien avec les administrés pour faire respecter les règles de bonne conduite, veiller au maintien de "l'ordre public" et réduire le sentiment d’insécurité. Ils participent à la lutte contre les incivilités mais aussi contre la petite et moyenne délinquance.

Les policiers municipaux sont agents de police judiciaire adjoints (APJA 21). Sans préjudice de l'obligation de rendre compte au maire qu'ils tiennent de l'article 21, les agents de police municipale rendent compte immédiatement à tout officier de police judiciaire de la police nationale ou de la gendarmerie nationale territorialement compétent de tous crimes ou délits dont ils ont connaissance (art. 21-2 du CPP).

Les gardes champêtres sont des agents chargés de fonction de police judiciaire (Article 15.3°). Ils sont spécialement désignés à la police rurale. Ils recherchent et constatent les délits et contraventions portant atteintes aux propriétés et à l'environnement. Ils sont placés sous l'autorité du Maire et du Procureur de la République. Ils peuvent procéder à des actes d'enquêtes comme les inspecteurs de l'environnement de l'Office Français de la Biodiversité.

Le 25 juillet 2020, Le Premier ministre Jean Castex a annoncé le lancement d'une expérimentation sur "l'extension des compétences de la police municipale", insistant sur le renforcement de l'action de « proximité »[7]. Quelque temps auparavant, Anne Hidalgo avait promis avant les élections municipales parisiennes la mise en place d'une police municipale, Paris à ce jour étant l'une des dernières villes à ne pas avoir sa propre police municipale[8].

Police des transports en France

Il existe trois services chargés de la sécurité des transports ferroviaires en France.

Tout d'abord, la Surveillance générale, rattachée à la SNCF et assurant la sécurité de l’ensemble du réseau de l'entreprise nationale.

Pour le réseau francilien, le Groupe de protection et de sécurisation des réseaux est présent et assure la sécurité du réseau RATP.

Ces deux branches, bien que non rattachées directement au ministère de l'intérieur mais respectivement à la SNCF et la RATP peuvent intervenir en flagrant délit peu importe les circonstances.

Enfin, la police nationale dispose du Service national de la police ferroviaire.

Blessés et morts en service

Selon une Ă©tude de l'observatoire national de la dĂ©linquance et des rĂ©ponses pĂ©nales (ONDRP) publiĂ©e en 2019, le nombre de policiers et gendarmes blessĂ©s « en mission » a atteint, en 2018, un niveau sans prĂ©cĂ©dent depuis 2009. L'Ă©tude dĂ©compte 10 790 agents blessĂ©s « en mission » en 2018, soit une hausse de 16 % pour la police et de 13 % pour la gendarmerie. En tout, pour l'ensemble des forces de l'ordre, le nombre total des blessĂ©s « en mission » et « en service » s’élève Ă  20 306 en 2018. Ces chiffres sont la continuation de la hausse des mois et des annĂ©es prĂ©cĂ©dents. Selon l'ONDRP, le nombre d'agents tuĂ©s en 2018 a Ă©galement augmentĂ© avec vingt-cinq fonctionnaires ayant perdu la vie dans l’exercice de leurs fonctions, soit dix de plus qu'en 2017[9] - [10].

Controverses

  • Le rĂ´le de la police française est parfois mis en cause en rapport avec son passĂ©.
  • Un « racisme de la police française » est Ă©voquĂ© par certains. Maurice Rajsfus a ainsi crĂ©Ă© un « observatoire des libertĂ©s publiques » qui met en cause de telles pratiques, contestĂ©es par la hiĂ©rarchie policière.
  • En 2009, Amnesty International Ă©voque le comportement de la police française dans un rapport intitulĂ© France, des policiers au-dessus des lois, l'organisation affirme que les forces de l'ordre bĂ©nĂ©ficient d'une certaine impunitĂ© et se plaint de « l'existence d'un racisme institutionnalisĂ© au sein des organes chargĂ©s de l'application des lois en France »[11] - [12].
  • En 2010, lors des manifestations contre la rĂ©forme des retraites, des tĂ©moignages[13] et un constat[14] dĂ©noncent les mĂ©thodes de la police française qui aurait reçu l'ordre de se dĂ©guiser en casseurs afin de faire accuser faussement et ainsi d'interpeller des manifestants.
  • Les journalistes sont fortement exposĂ©s aux violences policières. Ainsi, en couvrant les manifestations des Gilets jaunes en 2019, des dizaines de reporters, vidĂ©astes et photographes ont Ă©tĂ© touchĂ©s par des tirs de lanceurs de balles de dĂ©fense, y compris au visage, ou ont reçu des coups de matraque et des jets de grenades. Ils prĂ©sentent des blessures diverses : fractures, cĂ´tes cassĂ©es, brĂ»lures et hĂ©matomes, etc. Entre le 17 novembre 2018 et le 17 mai 2019, 54 journalistes ont Ă©tĂ© blessĂ©s par les forces de police, dont 12 sĂ©rieusement, selon un dĂ©compte rĂ©alisĂ© par Reporters sans frontières (RSF)[15].

Laurent Bonelli, journaliste et maître de conférences en science politique, indique que lors d'un entretien avec un haut responsable des forces de maintien de l’ordre, celui-ci insistait sur le caractère relationnel de la violence, déclarant : « C’est nous, l’institution, qui fixons le niveau de violence de départ. Plus la nôtre est haute, plus celle des manifestants l’est aussi. ». Pour Laurent Bonelli, « ces stratégies et ces dispositifs musclés sont également encouragés par la plupart des élus, qui y voient l’occasion d’affirmer une fermeté jugée politiquement payante. Quitte à s’exonérer ensuite de la responsabilité de la violence en l’attribuant aux seuls « casseurs », avec la complaisance intéressée des médias, toujours friands d’images d’affrontements et de destructions[16]. »

Vocabulaire

La langue française comprend de nombreux mots pour désigner la police.

Un policier est surnommé en argot : poulet, poulaga, perdreau, flic[17], keuf (flic en verlan = keu-fli), coch (cochon), bœu (bœuf), schmidt, vache, dek, lardu (prononcé en région lyonnaise), condé[17] (surtout employé dans le sud de la France), bleus (référence à leurs uniformes), shtars, la maison Poulardin ou Poulaga, la maison Parapluie ou Bourremann, la maison J't'arquepince[18], cogne[17]... Le terme pandore, pour les gendarmes, est un peu passé de mode.

Les différents services sont souvent appelés par leur diminutif : la « Crim’ » ou la crime pour la brigade criminelle, les « stups » pour la brigade des stupéfiants, la « BAC » pour la brigade anti-criminalité, ou la « BRB » pour Brigade de répression du banditisme. La Brav-M crée en 2019 étant la dernière en date à être passée dans le langage courant.

Pour ce qui est de la police des polices (l'IGPN) leur surnom est « les bœuf-carotte », probablement parce qu'ils laissent « mijoter leurs collègues à petit feu ».

À la fin des années trente, les policiers cyclistes sont surnommés les hirondelles parce qu'ils circulaient avec des vélos « Hirondelle » provenant de la fabrique Manufrance. Ils portaient la casquette et la pèlerine qui leur donnaient une silhouette bien reconnaissable.

À la même époque, le fourgon de police, aux fenêtres grillagées était surnommé « le panier à salade ».

Bibliographie

  • Jacques Arnal : L'Argot de police, Paris, EurĂ©dif, 1975.
  • Michel Alexandre : Le Langage quotidien de la police, Genève, Liber, 1997.
  • Philippe Normand : Dictionnaire des mots des flics et des voyous, Ă©ditions Balland (2010) et Livre de Poche (2012).
  • Philippe Normand : Langue de keufs sauce piquante, Ă©ditions du Cherche midi (2014).
  • Michel Aubouin, Arnaud Teyssier et Jean Tulard, Histoire et dictionnaire de la Police, Robert Laffont, 2005.

Notes et références

  1. (en) « Police municipale : Effectifs par commune - data.gouv.fr », sur www.data.gouv.fr (consulté le )
  2. « L'Assemblée vote un budget en hausse pour la police et la gendarmerie », sur Europe 1 (consulté le )
  3. « L'Assemblée vote un budget 2020 encore en hausse pour la police et la gendarmerie », sur Franceinfo, (consulté le )
  4. Assemblée Nationale, « Sécurités : Sécurité », sur Assemblée nationale (consulté le )
  5. « Police, gendarmerie : le Sénat adopte un budget en hausse », sur Public Senat, (consulté le )
  6. Margaux Lacroux, « Quelles sont les ressources des communes ? », sur Libération (consulté le )
  7. « A Nice, Castex multiplie les annonces sur la sécurité de "proximité" », sur Challenges (consulté le )
  8. « Le plan d’Anne Hidalgo pour la police municipale à Paris », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  9. Le nombre de policiers et gendarmes blessés « en mission » a atteint, en 2018, un niveau sans précédent, ouest-france.fr, 7 novembre 2019
  10. Christophe Soullez, « Les policiers et gendarmes décédés et blessés en 2018 » [PDF], INHESJ - ONDREP, (consulté le )
  11. Amnesty dénonce l'impunité de la police française. Le Figaro du 2 avril 2009 http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2009/04/02/01016-20090402ARTFIG00566-amnesty-denonce-l-impunite-de-la-police-francaise-.php
  12. Rapport France. Des policiers au-dessus des lois. http://www.amnesty.fr/Documents/Rapport-France-Des-policiers-au-dessus-des-lois
  13. “Nous étions entourés d’hommes en noir, capuche et écharpe leur servant à se couvrir le visage”… - Guy Birenbaum, 23 octobre 2010
  14. MĂ©lenchon accuse les policiers d'infiltrer les manifestations - TF1 News, 24 octobre 2010
  15. « Comment expliquer les violences policières envers les journalistes ? », sur 20 minutes.
  16. « Le soulèvement français : pourquoi maintenant ? », Le Monde diplomatique,‎ (lire en ligne)
  17. « Les flics », tachan.org (consulté le )
  18. Alphonse Boudard, Luc Étienne, La Méthode à Mimile. L'argot sans peine, Le Pré aux clercs, Paris, 1990 (ISBN 2714424031), 30e leçon, p.226.

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

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