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Paolo Gentiloni

Paolo Gentiloni Silveri, né le à Rome, est un homme d'État italien, membre du Parti démocrate (PD), président du Conseil des ministres de 2016 à 2018.

Paolo Gentiloni
Illustration.
Paolo Gentiloni en 2019.
Fonctions
Commissaire européen aux affaires économiques et monétaires, à la Fiscalité et à l'Union douanière
En fonction depuis le
(3 ans, 7 mois et 1 jour)
Président Ursula von der Leyen
Gouvernement Commission von der Leyen
Prédécesseur Pierre Moscovici
Président de l'assemblée nationale du Parti démocrate
–
(11 mois et 5 jours)
Vice-président Anna Ascani
Debora Serracchiani
Prédécesseur Matteo Orfini
Successeur Valentina Cuppi
Président du Conseil des ministres d'Italie
–
(1 an, 5 mois et 20 jours)
Président Sergio Mattarella
Gouvernement Gentiloni
LĂ©gislature XVIIe
Coalition PD-NCD-UdC
Prédécesseur Matteo Renzi
Successeur Giuseppe Conte
Ministre des Politiques agricoles, alimentaires et forestières
(intérim)
–
(2 mois et 19 jours)
Président du Conseil Lui-même
Gouvernement Gentiloni
Prédécesseur Maurizio Martina
Successeur Gian Marco Centinaio
Ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale
–
(2 ans, 1 mois et 11 jours)
Président du Conseil Matteo Renzi
Gouvernement Renzi
Prédécesseur Federica Mogherini
Successeur Angelino Alfano
Ministre des Communications
–
(1 an, 11 mois et 21 jours)
Président du Conseil Romano Prodi
Gouvernement Prodi II
Prédécesseur Mario Landolfi
Successeur Claudio Scajola
Député italien
–
(18 ans, 6 mois et 2 jours)
Élection
RĂ©Ă©lection 9-10 avril 2006
13-14 avril 2008
24-25 février 2013
4 mars 2018
Circonscription Piémont II (2001-2006)
Latium I (2006-2019)
LĂ©gislature XIVe, XVe, XVIe, XVIIe et XVIIIe
Groupe politique DL (2002-2006)
L'Olivier (2006-2008)
PD (2008-2019)
Biographie
Nom de naissance Paolo Gentiloni Silveri
Date de naissance
Lieu de naissance Rome (Italie)
Nationalité italienne
Parti politique La Marguerite
(2002-2007)
Parti démocrate
(depuis 2007)
Diplômé de Université La Sapienza
Profession Journaliste
Religion Catholicisme

Signature de Paolo Gentiloni

Paolo Gentiloni Paolo Gentiloni
Présidents du Conseil des ministres d'Italie
Ministres des Affaires étrangères d'Italie
Ministres des Communications d'Italie

Issu d'une lignée aristocratique, il travaille comme journaliste avant d'entamer une carrière politique au centre gauche de l'échiquier politique italien avec l'appui de Francesco Rutelli, dont il est l'un des collaborateurs. Il est député depuis 2001.

Dans le second gouvernement de Romano Prodi, de 2006 à 2008, il est ministre des Communications ; il contribue en 2007 à la fondation du Parti démocrate. Il siège ensuite dans l'opposition et échoue à se faire désigner candidat du PD en vue de l'élection à la mairie de Rome en 2013.

Il est nommé ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale dans le gouvernement Matteo Renzi, en 2014.

Après la démission de Matteo Renzi, Paolo Gentiloni devient président du Conseil et forme un gouvernement dont la composition s'inscrit en grande partie dans la continuité de son prédécesseur. Après le mauvais résultat obtenu par le PD aux élections générales de mars 2018, il présente sa démission au président de la République, mais continue de gérer les affaires courantes jusqu'à la prise de fonction de son successeur, Giuseppe Conte.

Le , son successeur, Giuseppe Conte, propose sa nomination comme commissaire européen pour la formation de la Commission von der Leyen.

Biographie

Études et profession

Par son père, Paolo Gentiloni Silveri est l'un des descendants directs de la famille des comtes Gentiloni Silverj, dont Ottorino Gentiloni Silverj, proche conseiller et ami du pape Pie X, auquel est attribuĂ© la rĂ©daction du « pacte Gentiloni Â» (Patto Gentiloni) conclu entre les libĂ©raux et les catholiques Ă  l'occasion des Ă©lections gĂ©nĂ©rales de 1913[1].

Une partie de l'Ă©ducation de Paolo Gentiloni tient de la « mĂ©thode Montessori Â», Ă  laquelle a succĂ©dĂ© un enseignement catholique. Il intègre le Liceo ginnasio Torquato Tasso de Rome, oĂą il commence Ă  frĂ©quenter le mouvement Ă©tudiant dirigĂ© par l'activiste de gauche Mario Capanna. Après ses Ă©tudes en science politique Ă  l'universitĂ© La Sapienza, il rejoint les rangs du Parti d'unitĂ© prolĂ©tarienne pour le communisme.

En 1984, il entre à la rédaction du magazine La Nuova Ecologia ; parallèlement, il adhère à l'association écologiste Legambiente, au sein de laquelle il rencontre Francesco Rutelli, en 1993, dont il devient bientôt l'un des proches collaborateurs.

Marié depuis 1988 à l'architecte Emanuela Mauro, Paolo Gentiloni n'a pas d'enfant.

DĂ©buts en politique

La carrière politique de Paolo Gentiloni commence en 1993, dans l'ombre de Francesco Rutelli, alors maire de Rome, qui en fait son porte-parole. Plus tard, il devient maire adjoint chargé du tourisme, puis du jubilé de l'an 2000.

Candidat aux élections générales du , il est élu député pour la circonscription du Piémont, sous les couleurs de La Marguerite, un parti centriste dont il est l'un des fondateurs, au côté, notamment, de l'ancien syndicaliste Franco Marini. Sa carrière parlementaire prend de l'importance lorsqu'il est porté à la présidence de la commission de surveillance de la RAI, en 2005.

Ministre des Communications

Au mois de , il est approchĂ© par Romano Prodi le chef de L'Olivier, coalition de centre-gauche victorieuse de justesse aux Ă©lections parlementaires du mois prĂ©cĂ©dent, qui lui propose un portefeuille dans son exĂ©cutif. Ă€ 51 ans, Paolo Gentiloni, pour la première fois de carrière, entre effectivement au gouvernement comme ministre des Communications.

À ce poste réputé délicat, le chef de l'opposition Silvio Berlusconi détenant un véritable empire médiatique avec Mediaset, il tente de faire voter par le Parlement une réforme adaptant le système audiovisuel italien aux normes de l'Union européenne, notamment pour le marché des publicités, rencontrant à cette occasion l'opposition de la droite menée par Berlusconi. En 2007, il tente, encore une fois, de faire passer cette loi, toutefois remaniée car ne concernant plus que la RAI, mais le texte, adopté en Conseil des ministres, est rejeté par la chambre basse alors qu'il avait obtenu un avis favorable du Sénat.

La mĂŞme annĂ©e, Gentiloni est vivement critiquĂ© pour avoir proposĂ© l'adoption d'un texte rĂ©gulant les communications sur Internet, ce qui suscite une rĂ©elle polĂ©mique en Italie. Plus tard, le ministre lui-mĂŞme reconnaĂ®tra une « grave erreur Â» de sa part.

Cadre du Parti démocrate

En 2007, Paolo Gentiloni fait partie des quarante-cinq membres du comité national d'organisation du Parti démocrate, parti dont il rejoint le comité national de direction en 2009, à l'initiative de son secrétaire Pier Luigi Bersani, comme représentant du courant animé par Dario Franceschini.

Le , sur son profil Twitter, il annonce être candidat à la primaire démocrate pour la désignation comme candidat à la mairie de Rome. Soutenu par les partisans du maire de Florence Matteo Renzi, il essuie néanmoins un échec cuisant en terminant troisième de la course avec seulement 15 % des voix, loin derrière David Sassoli (27 %) et Ignazio Marino (55 %), désigné candidat.

Réélu député pour la première circonscription du Latium à l'issue des élections générales des 24 et , il intègre la commission des Affaires étrangères tout en prenant la tête du comité permanent pour les questions africaines. Il est, en outre, désigné président du groupe Italie-États-Unis pour l'Union interparlementaire.

Ministre des Affaires étrangères

Le secrétaire d'État américain John Kerry et Paolo Gentiloni, Rome, le .

Le , il est nommé ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale dans le gouvernement de Matteo Renzi, dont il est réputé proche[2]. Il prête serment dans l'après-midi, au palais du Quirinal, devant le président de la République, Giorgio Napolitano, succédant à Federica Mogherini, désignée vice-présidente de la Commission européenne et Haute Représentante de l'Union pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité. Il a donc été préféré au vice-ministre sortant des Affaires étrangères, Lapo Pistelli, pourtant très apprécié par les diplomates européens.

Son premier geste officiel a Ă©tĂ© de contacter les deux sous-officiers de marine Massimiliano Latorre et Salvatore Girone, dont la dĂ©tention en Inde a provoquĂ©, Ă  partir de 2012, une crise diplomatique entre ce pays et l'Italie. Devant les commissions des Affaires Ă©trangères de la Chambre des dĂ©putĂ©s et du SĂ©nat, le nouveau ministre promet de mettre en Ĺ“uvre tout ce qu'il convient de faire pour trouver une « solution rapide Â» Ă  cette crise.

Au mois de , dans une interview relative Ă  la situation du groupe terroriste « Ă‰tat islamique Â», il dĂ©clare que « si nĂ©cessaire, l'Italie sera prĂŞte Ă  se battre en Libye contre [cette organisation] parce que nous ne pouvons accepter qu'Ă  quelques heures de navigation de l'Italie se trouve une menace terroriste active Â». Un mois plus tard, lors d'un voyage au Cuba prĂ©cĂ©dent une rencontre avec le chef de l'État RaĂşl Castro, il assure que son pays Ĺ“uvre dans les nĂ©gociations pour la fin de l'embargo avec les États-Unis.

Il est en première ligne dans la crise diplomatique opposant l'Italie à l'Égypte après l'assassinat de l'étudiant italien Giulio Regeni au Caire, au mois de , dont l'enquête contestée des autorités égyptiennes a provoqué le rappel de l'ambassadeur italien.

Le successeur désigné de Matteo Renzi

Le , le référendum constitutionnel proposé par le gouvernement Renzi est massivement rejeté par les Italiens ayant pris part au vote ; le référendum en question suggérait, entre autres, une profonde réforme du Sénat de la République mettant fin, de fait, au bicamérisme parfait qui favorise, de longue date, l'instabilité politique et gouvernementale en Italie. Ayant promis de démissionner en cas d'échec, Renzi délaisse la présidence du Conseil, confrontant le président de la République, Sergio Mattarella, à la première crise politique de son septennat.

Dès le suivant, Paolo Gentiloni est convoquĂ© au palais prĂ©sidentiel du Quirinal par le chef de l'État, Sergio Mattarella, qui lui confère la mission de former le prochain gouvernement, ce que Gentiloni accepte « avec rĂ©serve Â», conformĂ©ment Ă  la tradition. La dĂ©signation de Gentiloni ne constitue pas une surprise puisque son nom Ă©tait rĂ©gulièrement citĂ© pour la succession de Renzi après l'Ă©chec de la rĂ©forme de celui-ci, tout comme ceux du ministre des Finances, Pier Carlo Padoan, et du prĂ©sident du SĂ©nat, Pietro Grasso.

D'après la presse italienne, le choix du prĂ©sident Mattarella a Ă©tĂ© nourri par la rĂ©putation internationale de Paolo Gentiloni, reconnu compĂ©tent par les milieux diplomatiques et apte Ă  « se saisir des grands dossiers internationaux Â»[3], alors que l'opposition, qui conteste sa nomination, se plaĂ®t Ă  rappeler qu'il est un fidèle du chef du gouvernement dĂ©missionnaire, ce qui rend sa prochaine investiture « illĂ©gitime Â» d'après les cadres du Mouvement 5 Ă©toiles qui refuse, dès lors, de participer au vote de confiance nĂ©cessaire Ă  l'investiture du nouveau cabinet[4].

Un gouvernement de continuité

Le gouvernement Gentiloni Ă  Rome, le .

Le , le lendemain même de sa désignation, Paolo Gentiloni monte au Quirinal pour présenter son gouvernement au chef de l'État, devant lequel lui-même ses ministres prêtent serment dans la soirée. Devenu président du Conseil, il arrive au palais Chigi pour recevoir les pouvoirs que lui transmet son prédécesseur, Matteo Renzi.

La presse et l'opposition ne tardent pas Ă  commenter la composition de ce nouvel exĂ©cutif, qualifiĂ© de « gouvernement Renzi-bis » puisque plusieurs des ministres siĂ©geant dans le prĂ©cĂ©dent cabinet sont reconduits dans leurs fonctions[5] - [6] - [7] : c'est, notamment le cas d'Andrea Orlando (Justice), de Roberta Pinotti (DĂ©fense) et de Pier Carlo Padoan (Économie et Finances)[5]. Toutefois, trois personnalitĂ©s font leur entrĂ©e dans ce gouvernement, dont la sĂ©natrice Anna Finocchiaro, chargĂ©e des Relations avec le Parlement, et la vice-prĂ©sidente du SĂ©nat, Valeria Fedeli, nommĂ©e ministre de l'Éducation. De son cĂ´tĂ©, la dĂ©putĂ©e « renziste Â» Maria Elena Boschi, ancienne ministre des RĂ©formes institutionnelles, se voit confier le stratĂ©gique secrĂ©tariat d'État Ă  la prĂ©sidence du Conseil.

Dès le lendemain, après que le nouveau prĂ©sident du Conseil a exposĂ© son programme dans un discours de politique gĂ©nĂ©rale, le gouvernement obtient la confiance de la Chambre des dĂ©putĂ©s par 368 voix pour et 105 voix contre tandis qu'il acquiert, le lendemain, celle du SĂ©nat par 169 voix pour et 99 contre.

Après la présidence du Conseil

Le , le président Sergio Mattarella confie à Giuseppe Conte le soin de former un gouvernement devant succéder à l'exécutif de Paolo Gentiloni. Mais le , en désaccord avec le président, Giuseppe Conte renonce à son mandat. Carlo Cottarelli est à son tour désigné formateur par Sergio Matarella dès le lendemain, dans la perspective d'un gouvernement « neutre » alors qu'une crise politique est entamée, toutefois résolue par l'acceptation d'une coalition constituée par Conte et présentée au chef de l'État.

Le , Giuseppe Conte propose la nomination de Paolo Gentiloni comme commissaire européen au sein de la future Commission von der Leyen[8].

Notes et références

  1. (it) « Quel ministro rutelliano », La Stampa,‎ (lire en ligne, consulté le )
  2. (it) « Gentiloni giura al Quirinale, è il nuovo ministro degli Esteri: "Governo dev'essere all'altezza" », La Repubblica,‎ (lire en ligne)
  3. « Italie: Paolo Gentiloni remplace Renzi, continuité à la tête du gouvernement », La Croix,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne, consulté le )
  4. « Italie : Gentiloni remplace Renzi à la tête du gouvernement », Le JDD,‎ (lire en ligne, consulté le )
  5. « Italie : Paolo Gentiloni reconduit de nombreux ministres de l’ancien gouvernement Renzi », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  6. « Italie : Paolo Gentiloni désigné pour succéder à Matteo Renzi », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  7. « Italie : Paolo Gentiloni, un modéré et "renzien" nommé chef du gouvernement », Le Point,‎ (lire en ligne, consulté le )
  8. (it) « L’Italia indica Gentiloni come candidato alla Commissione Ue », La Stampa,‎ (lire en ligne, consulté le )

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