Panassac

La commune de Panassac se situe dans le canton d'Astarac-Gimone et dans l'arrondissement de Mirande, à l'extrême sud du département du Gers, à 5 km au sud de Masseube[1] - [2].

Les communes limitrophes sont Arrouède, Bézues-Bajon, Chélan, Esclassan-Labastide, Masseube et Samaran.

Communes limitrophes de Panassac[2]

Esclassan-Labastide	Masseube
Samaran		Bézues-Bajon
	Chélan	Arrouède

La superficie de la commune est de 917 hectares. L'altitude de la commune varie de 209 mètres à 317 mètres[3].

Panassac se situe en zone de sismicité 2 (sismicité faible)[4].

La commune de Panassac est traversée par la route départementale D929, en provenance au nord de Masseube et se poursuivant au sud en direction de Chélan[2].

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne[5]. Elle est drainée par le Gers, le ruisseau de Blagnan, le ruisseau de Débat, le ruisseau de la Cave, le ruisseau de la Fontaine, le ruisseau de Laguillon, le ruisseau de la Péchoire, le ruisseau de larrabe, le ruisseau de Lasgourgues, le ruisseau d'en Calabre, le ruisseau de Soulard et par divers petits cours d'eau, qui constituent un réseau hydrographique de 21 km de longueur totale[6] - [Carte 1].

Le Gers, d'une longueur totale de 175,4 km, prend sa source dans la commune de Lannemezan et s'écoule vers le nord. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Layrac, après avoir traversé 47 communes[7].

• 
  Le Gers à Panassac.
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  Réseaux hydrographique et routier de Panassac.

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[8]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[9].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 1]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[11] complétée par des études régionales[12] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Castelnau-Magnoac », sur la commune de Castelnau-Magnoac, mise en service en 1986[13] et qui se trouve à 11 km à vol d'oiseau[14] - [Note 3], où la température moyenne annuelle est de 12,6 °C et la hauteur de précipitations de 861,3 mm pour la période 1981-2010[15]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Auch », sur la commune d'Auch, mise en service en 1985 et à 29 km[16], la température moyenne annuelle évolue de 13,1 °C pour 1981-2010[17] à 13,5 °C pour 1991-2020[18].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1[Note 4] est recensée sur la commune[19] : le « bois de Cassoulets » (14 ha), couvrant 2 communes du département[20] et une ZNIEFF de type 2[Note 5] - [19] : les « coteaux du Gers d'Aries-Espénan à Auch » (13 191 ha), couvrant 31 communes dont 28 dans le Gers et trois dans les Hautes-Pyrénées[21].

• Carte des ZNIEFF de type 1 et 2 à Panassac.
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  Carte de la ZNIEFF de type 1 sur la commune.
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  Carte de la ZNIEFF de type 2 sur la commune.

Panassac est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 6] - [22] - [I 1] - [23].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction d'Auch, dont elle est une commune de la couronne[Note 7]. Cette aire, qui regroupe 112 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[I 2] - [I 3].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (80,2 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (81,1 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (67,1 %), forêts (14,4 %), zones agricoles hétérogènes (13,1 %), zones urbanisées (5,4 %)[24].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 2].

Le territoire de la commune de Panassac est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité faible)[25]. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle[26].

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment le Gers. La cartographie des zones inondables en ex-Midi-Pyrénées réalisée dans le cadre du XI^e Contrat de plan État-région, visant à informer les citoyens et les décideurs sur le risque d’inondation, est accessible sur le site de la DREAL Occitanie[27]. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1999 et 2009[28] - [25].

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Panassac.

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. La totalité de la commune est en aléa moyen ou fort (94,5 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 126 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 126 sont en en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 93 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM[29] - [Carte 3].

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune[30].

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989 et 1993 et par des mouvements de terrain en 1999[25].

En 1793, la commune de Panassac fait partie du canton de Masseube au sein du district puis arrondissement de Mirande[3].

À compter des élections départementales de 2015, la commune rejoint le nouveau canton d'Astarac-Gimone.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[34]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[35].

En 2020, la commune comptait 289 habitants[Note 8], en augmentation de 1,76 % par rapport à 2014 (Gers : +0,63 %, France hors Mayotte : +1,9 %).

Histogramme de l'évolution démographique

L'école.

Panassac possède une école publique élémentaire ; son effectif est de 32 élèves en 2018[37].

La salle des fêtes et son parking.

• Fête locale : dimanche après le 15 août[38].

La piscine municipale.

Une piscine municipale est présente depuis 1960[32]. Construite sous l'impulsion du maire Armand Duffau, elle est la plus ancienne du département[32]. Une mise au norme des bassins a eu lieu en 2003[32].

En 2018 (données Insee publiées en septembre 2021), la commune compte 110 ménages fiscaux[Note 9], regroupant 272 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 20 550 €[I 4] (20 820 € dans le département[I 5]).

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 156 personnes, parmi lesquelles on compte 75,8 % d'actifs (63,1 % ayant un emploi et 12,7 % de chômeurs) et 24,2 % d'inactifs[Note 10] - [I 6]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département.

La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction d'Auch, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 4] - [I 9]. Elle compte 49 emplois en 2018, contre 50 en 2013 et 49 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 103, soit un indicateur de concentration d'emploi de 47,7 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 52,6 %[I 10].

Sur ces 103 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 26 travaillent dans la commune, soit 25 % des habitants[I 11]. Pour se rendre au travail, 87,4 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,9 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 9,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 12].

14 établissements[Note 11] sont implantés à Panassac au 31 décembre 2019[I 13]. Le secteur de l'industrie manufacturière, des industries extractives et autres est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 28,6 % du nombre total d'établissements de la commune (4 sur les 14 entreprises implantées à Panassac), contre 12,3 % au niveau départemental[I 14].

La commune est dans l'Astarac, une petite région agricole englobant tout le Sud du département du Gers, un quart de sa superficie, et correspond au pied de lʼéventail gascon[39]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 12] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 5].

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 24 lors du recensement agricole de 1988[Note 14] à 18 en 2000 puis à 15 en 2010[41] et enfin à 15 en 2020[Carte 6], soit une baisse de 37 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 51 % de ses exploitations[42] - [Carte 7]. La surface agricole utilisée sur la commune a quant à elle augmenté, passant de 722 ha en 1988 à 1 149 ha en 2020[Carte 8]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 30 à 77 ha[41].

Les monuments notables de Panassac sont les suivants[1] :

• L'église de l'Immaculée-Conception, rebâtie en 1813 sur un édifice plus ancien ;

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  L'église de l'Immaculée-Conception.
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  Le porche de l'église.
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  La sacristie et le chevet de l'église.

Le Tuco de Panassac.

• Le Tuco de Panassac, ancienne motte castrale (probablement abandonnée à la fin du XI^e siècle)[43], autour de laquelle on remarque encore des fossés ( Inscrit MH (1979)) ;
• Motte castrale (vraisemblablement occupée du XII^e au XIV^e siècle par les seigneurs de Panassac)[43], entre l'église paroissiale et la rivière du Gers[38] ;
• Plusieurs belles maisons témoignant d'un riche passé du village ;
• Divers éléments de petit patrimoine : une croix de la Passion devant le cimetière, cinq croix en fer forgé ou en pierre, la girouette du clocher, un puits, un ancien moulin à eau et un four à pain chez un particulier.

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  Le monument aux morts.
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  Boulodrome.
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  Travail à ferrer.

• Louis-François Dubosc (1901-1991) : homme politique né à Panassac.

• Georges Courtès (dir.), Communes du département du Gers, vol. III : Arrondissement de Mirande, Auch, Société archéologique et historique du Gers, 2005, 437 p. (ISBN 2-9505900-7-1, BNF 40101206)

• Liste des communes du Gers

• Panassac sur le site de l'Institut géographique national

• Notes

• Cartes