Oblast de Kaliningrad

La liaison entre l'exclave et le reste du territoire se fait par la route ou le train, via la Lituanie puis la Biélorussie, ou bien par voie maritime via la mer Baltique jusqu'au port de Saint-Pétersbourg.

Le gouverneur de l'oblast de Kaliningrad est Anton Alikhanov (en), depuis le 6 octobre 2016, en remplacement de Evgueni Zinitchev, d'abord par intérim, avant d'être élu le 10 septembre 2017.

L'oblast est divisé en :

• 7 villes : Kaliningrad (Königsberg), Iantarny (Palmnicken), Ladouchkine (Ludwigsort), Mamonovo (Heiligenbeil), Pionerski (Neukehren), Sovietsk (Tilsit) et Svetly (Zimmerbude) ;
• 15 raïons : de Bagrationovsk (Preußisch Eylau), de Baltiïsk (Pillau), de Gourievsk (Neuhausen), de Goussev (Gumbinnen), de Gvardeïsk (Tapiau), de Krasnoznamensk (Lasdehnen), de Neman (Ragnit), de Nesterov (Stallupönen), d'Oziorsk (Darkehmen), de Polessk (Labiau), de Pravdinsk (Friedland), de Slavsk (Heinrichswalde), de Svetlogorsk (Rauschen), de Tcherniakhovsk (Insterburg) et de Zelenogradsk (Cranz).

L'oblast de Kaliningrad en Europe.

Carte de la Russie baltique.

Vue d'une plage de l'oblast de Kaliningrad.

Depuis l'adhésion de la Pologne et de la Lituanie à l'Union européenne (UE), l'exclave de Kaliningrad est au cœur de négociations diplomatiques entre la Russie et l'Union. En effet, en vertu des accords de Schengen, les frontières de l'exclave deviennent en juillet 2003 des frontières extérieures de l'Union européenne, rendant donc difficiles les liaisons terrestres avec le reste de la Russie[7].

Après la dislocation de l'Union soviétique, les deux parties en présence doivent trouver un accord :

• les autorités russes n'ont aucun intérêt à voir une partie de leur territoire isolé de la Russie, d'autant que Kaliningrad est victime de difficultés économiques ;
• la Pologne et la Lituanie ne souhaitent pas des tensions autour de l'exclave russe se développer sur des frontières qu'elles doivent surveiller.

C'est pourquoi un accord est conclu en avril 2004 entre la Russie et l'Union européenne, exemptant de taxes douanières les transits traversant le territoire lituanien : ainsi la fédération de Russie a librement accès, via les États souverains de Biélorussie et Lituanie, à ses ports de la Baltique en eau libre lorsque ceux du golfe de Finlande sont pris par les glaces[8].

Malgré cet accord, la tension remonte quatre ans plus tard : 5 novembre 2008, le président russe Dmitri Medvedev annonce la possible installation de missiles Iskander près de Kaliningrad au cas où les États-Unis installeraient un bouclier antimissile en Pologne et en République tchèque[9].

Tentant de désamorcer les tensions, la Commission européenne propose le 29 juillet 2011 d'étendre à l'ensemble des habitants de l'oblast la possibilité de se rendre sans visa Schengen en Pologne et en Lituanie dans un rayon de 30 kilomètres à partir de la frontière russe, voire de 50 kilomètres dans des cas exceptionnels (soins de santé, raisons familiales). Selon la Commission, il s'agit de faciliter la vie des habitants : « Assez souvent, ils doivent traverser la frontière pour des raisons familiales, culturelles ou économiques ; quelquefois pour quelques heures, quelquefois pour plusieurs jours ». Ils ont cependant toujours besoin d'un visa pour aller plus loin, que ce soit Varsovie, Vilnius ou un autre État membre de l'UE[10] - [11]. Cet accord sur les petits mouvements frontaliers a été signé en 2012, les frontaliers russes n'ont plus besoin de visa, mais d'un permis dont la validité est de deux ans[12].

Le territoire de Kaliningrad présente une importance stratégique. Il est décrit comme un « avant-poste militaire de la Russie en Europe ». Le quartier-général de la flotte de la Baltique se trouve à Kaliningrad[13].

Plusieurs systèmes de missiles faisant partie d'une stratégie A2/AD sont déployés dans l'exclave : S-300, S-400, Oniks et Iskander[14].

En cas de guerre entre la Russie et l'OTAN, Kaliningrad pourrait menacer la communication entre les États baltes et la Pologne (corridor de Suwałki) et servir de base de lancement d'opérations militaires[15].

Pour la plupart, la largeur des routes ne correspond pas à la largeur standard russe.

La route 27A-002.

Les routes les plus importantes sont :

• : Kaliningrad - Gvardeïsk - Talpaki (Taplacken) (branche A-229) - Bolchakovo (Groß Skaisgirren) - Sovietsk - frontière lituanienne ;
• A217 : Kaliningrad - Svetlogorsk (avec sorties vers Khrabrovo et l'aéroport, Zelenogradsk, Pionerski...);

• : vers Vilnius et Minsk ;
• 27A-002 : Kaliningrad - Bagrationovsk - frontière polonaise;
• 27A-021 : Kaliningrad - Ladouchkine - Mamonovo - frontière polonaise ;
• 

  L'A217 (celle de gauche à droite) avec la 27A-013 au centre.
  27A-076 : Zelenogradsk - Isthme de Courlande - frontière lituanienne (vers Klaipėda).

À 24 km de Kaliningrad, près du village de Khrabrovo, se situe l'aéroport Khrabrovo.

• Liste des localités de l'oblast de Kaliningrad
• Frontière entre la Pologne et la Russie
• Frontière entre la Lituanie et la Russie
• Maison des Soviets de Kaliningrad
• Relations entre la Russie et l'Union européenne
• Expulsion des Allemands d'Europe de l'Est
• Question de Kaliningrad
• Corridor de Suwałki
• Restrictions de transit vers l'oblast de Kaliningrad (2022)

• Olivier Roqueplo: La Russie et son Miroir d'Extrême-Occident: l'identité géopolitique de la Russie sous le prisme de l'Oblast' de kaliningrad, HAL, 2018.
• Viviane du Castel, De Königsberg à Kaliningrad : l'Europe face à un nouveau "département d'outre-terre" russe sur la Baltique, Paris, L'Harmattan, 1996 ; 2^e éd. augmentée, 2007, 501 p. (ISBN 978-2-296-04391-6).
• Sébastien Gobert, « Russie : La porte de Kaliningrad pourrait s'ouvrir sur l'UE », Regard sur l'Est,‎ 2 août 2011 (lire en ligne).
• Frank Tétart, « Symétrie spatiale et temporelle d’une enclave : la Prusse-Orientale (1919-1939) et Kaliningrad (1992-2004) », Revue géographique de l'Est, vol. 47, n^o 2,‎ 2007 (ISSN 0035-3213, lire en ligne, consulté le 12 novembre 2018).
• Frank Tétart, « Kaliningrad, « petite Russie » d’Europe », sur Les blogs du Diplo, 8 octobre 2010.