Histoire du Ghana

La Côte de l'Or est le premier pays noir-africain colonisé à accéder à l’indépendance. Un de ses premiers actes de souveraineté, le 6 mars 1957 est d’abandonner son nom colonial de Côte de l’Or au profit de son actuel nom, "Ghana", en hommage à l’Empire du Ghana. Le Ghana entre dans les jours suivants aux Nations unies.

En 1960, Nkrumah devient naturellement le premier président du pays. Le système scolaire s’étend, les écoles privées deviennent publiques et le taux de scolarisation est multiplié par sept[12]. Dès les années 70, Le Ghana obtient ainsi l’un des meilleurs taux d’alphabétisation d’Afrique, avec plus de 60 % des enfants, garçons et filles, scolarisés et alphabétisés. Le 31 janvier 1964, il organise un referendum constitutionnel imposant un parti unique. Les résultats sont officiellement à 99,91 % en faveur du oui[13]. Une dérive autoritaire s'amorce. Le pays s´endette aussi pour se moderniser et s´ouvre au commerce international.

Avant l'indépendance, le Royaume-Uni a mis en place un bureau de commercialisation du cacao. Ce bureau propose de payer les paysans en dessous des prix du marché et de placer la différence dans un fonds qui leur serait versé en cas de crise lors des faibles années de production. La production totale de paysans est acheté par le Bureau, qui la revend ensuite aux entreprises sur le marché international et réalise des profits stockés à Londres. Ainsi, en 1953, le Bureau vend le cacao ghanéen pour 74 millions de livres mais les paysans n'en reçoivent que 28 millions. Nkrumah décide de lancer une compagnie nationale pour assurer un prix plus équitable aux paysans, mais doit faire face à l’opposition d'une partie de la bourgeoisie qui fait affaires avec le Royaume-Uni[12]. Le pays tente également de diversifier son économie et de réduire sa dépendance extérieure avec le développement d'une industrie lourde. une série de grands projets est lancée, tels que le barrage de la Volta pour produire de l'électricité afin de soutenir les nouvelles industries. Un port en eau profonde est construit à Tema notamment afin de développer un programme d'exportation de l'aluminium[12].

Le Ghana organise les 6^e et 7^e conférences panafricaines en 1953 à Kumasi et 1958 à Accra, qui est également la première conférence des États Indépendants d'Afrique. Un premier pas vers une réalisation concrète du panafricanisme est tenté en formant le 1^er mai 1959 une union avec la Guinée, rejointe le 24 décembre 1960 par le Mali. Ces initiatives valent à Nkrumah l'hostilité des pays occidentaux (la CIA indique que « Nkrumah faisait plus pour saper nos intérêts qu'aucun autre noir africain »[14]) mais également certains dirigeants africains qui l'accusent, dans ses projets de panafricanisme, de vouloir propager le communisme en Afrique.

Un coup d'état militaire, le 24 février 1966, met fin à cette Première République. Au moment du coup d’Etat, Nkrumah est en voyage pour la Chine. Il est alors au faîte de sa notoriété à l’international mais a perdu sa popularité au sein de son pays[15]. La Guinée accepte de l’accueillir en asile politique. Il y reste jusqu'à sa mort en 1972, dans un hôpital roumain[15].

Un Conseil national de libération est mis en place par le général Joseph Ankrah, le chef d’État militaire, et un ancien leader de l’opposition à Nkrumah, Kofi Abrefa Busia, est nommé Président du Comité consultatif national de ce conseil militaire. En 1967-1968, Busia dirige le Centre pour l'éducation civique. Il devient également membre du Comité de révision constitutionnelle. Lorsque le Conseil national de libération lève l'interdiction des partis politiques, Busia fonde le Parti du Progrès.

Busia devient le premier ministre en septembre 1970. C’est la seconde République qui commence, avec l'intermède militaire. Le collège électoral choisi comme président Edward Akufo-Addo, l'un des principaux hommes politiques nationalistes de l'United Gold Coast Convention (UGCC) qui, bien qu'ayant participé à la lutte pour l'indépendance aux côtés de Nkrumah, s’étaient opposé à lui à partir de 1964.

Les mesures initiées par le gouvernement de Busia sont l'expulsion d'un grand nombre de non-ressortissants du pays et la limitation des participations étrangères dans les petites entreprises. Ces initiatives visant à réduire le chômage créé par la situation économique précaire. Elles sont populaires parce qu'elles forcent les étrangers , en particulier les Libanais, les Asiatiques, et les Nigérians, à quitter le secteur de la distribution où ils étaient accusés injustement de monopoliser l’activité commerciale au détriment des Ghanéens. D’autres initiatives de Busia ne sont pas populaires. Ainsi, en est-il de la décision d'introduire un programme de prêts pour les étudiants à l'université, en lieu et place d’un accès libre, a été contestée parce qu'elle a été interprétée comme l'introduction d'un système de classe dans les plus hautes institutions éducatives. Certains observateurs ont même considérée de la dévaluation de la monnaie nationale et ses encouragements à l'investissement étranger dans le secteur industriel étaient de nature à nuire à la souveraineté du pays. Il impose également des mesures d’austérité à l’administration et à l’armée, et cède aux mêmes dérives, au fil des ans, que le premier président du pays, Nkrumah : harcèlement de l’opposition, pression sur le pouvoir juridique[15].

Malgré un large soutien populaire lors de sa création et de fortes relations à l'étranger, le gouvernement de Busia tombe, victime d’un nouveau coup d’État de l’armée, après vingt-sept mois d’activité, le 13 janvier 1972 et alors qu’il est en traitement dans une clinique londonienne[15]. Le lieutenant-colonel Ignatius Kutu Acheampong, temporairement commandant de la Première Brigade autour d'Accra, mène ce coup d'état, sans effusion de sang , mettant ainsi fin à la Seconde République, et s’installe au pouvoir[16].

Il y reste jusqu’au 5 juillet 1978. Plusieurs changements sont mis en œuvre au Ghana durant cette période : l’adoption du système métrique, le changement de la conduite à gauche pour la conduite à droite, l'"Opération RSS Yourself "(un programme visant à développer l'autonomie dans l'agriculture), la « reconstruction nationale » (visant à promouvoir l'emploi et des compétences pour les travailleurs), les projets de rénovation dans les villes, et la reconstruction / mise à niveau des stades conformément aux normes internationales.

En juillet 1978, il est renversé par un coup d’État mené par un autre militaire. Il est remplacé par le chef d'état-major de la Défense, le lieutenant-général Fred Akuffo[17]. Il reste en résidence surveillée. Puis il est arrêté avec deux autres anciens chefs d’État (le général Afrifa et le général Akuffo) et cinq autres officiers supérieurs (Amedume, Boakye, Felli, Kotei et Utuka), et exécutés par un peloton le 16 juin 1979, après un énième coup d’État le 4 juin 1979 qui amène au pouvoir le capitaine d'aviation Jerry Rawlings. Le Conseil révolutionnaire des forces armées réapparaît.

Le 24 septembre 1979, le pouvoir est transmis par Jerry Rawlings à un gouvernement civil mené par le Président Hilla Limann. C’est la troisième République du Ghana, qui dure peu de temps. Le 31 décembre 1981, en effet, un nouveau coup d'État renverse le régime de Limann. Jerry Rawlings revient au pouvoir.

Le nouveau gouvernement qui prend le pouvoir le 31 décembre 1981 est le huitième dans les quinze années depuis la chute de Nkrumah. S'appelant lui-même Conseil «provisoire» de Défense Nationale (PNDC), ses membres comprennent Rawlings en tant que président, le Brigadier Joseph Nunoo-Mensah (qui Limann avait rejeté en tant que commandant de l'armée), deux autres policiers et trois civils. En dépit de ses origines militaires, l’exécutif s’efforce de laisser la place à la société civile, progressivement. Cette volonté se concrétise par la nomination de quinze civils aux postes de ministre[18].

Dans une émission de radio, le 5 janvier 1982, Rawlings expose les facteurs qui motive selon lui la chute de la Troisième République. Il veut «une chance pour le peuple, les paysans, les ouvriers, les soldats, les riches et les pauvres, de faire partie du processus de prise de décision.» Il décrit les deux ans depuis l'AFRC a remis le pouvoir à un gouvernement civil comme une période de régression au cours de laquelle les partis politiques ont tenté de diviser le peuple pour mieux régner. Le but ultime du retour de Rawlings est donc de «rétablir la dignité de l'homme pour les Ghanéens», en impliquant la population dans la transformation de la structure de la société. Bien que les nouveaux dirigeants conviennent de la nécessité d'un changement radical, ils divergent sur les moyens de l'atteindre. Par exemple, John Ndebugre, secrétaire à l'agriculture dans ce gouvernement, appartient à une organisation de gauche radicale, qui plaide pour une approche marxisme-léninisme. Il est bien éloigné des orientations économiques envisagées par les proches de Rawlings[18].

En accord avec l’engagement de Rawlings en janvier 1982, des comités et institutions se mettent en place pour intégrer la population en général dans les mécanismes du gouvernement national. Des comités de travailleurs, des comités de Défense (WDCs) des comités Citoyens, etc. Ces comités sont impliquées dans des projets communautaires et des décisions de la communauté. Les tribunaux publics, établis en dehors du système juridique, sont aussi créés pour juger les personnes accusées d’actes antigouvernementaux . Et des séminaires de une à quatre semaines visant à rendre ces cadres moralement et intellectuellement prêts pour leur rôle dans la révolution sont organisés à l'Université du Ghana, Legon, en juillet et en août 1983[18].

La première phase d'action commence en 1983. Son objectif est de retrouver une stabilité économique, en acceptant une étape d’austérité. Le gouvernement veut réduire l'inflation et de recréer la confiance dans la capacité du pays à récupérer. En 1987, le progrès est évident. Le taux d'inflation a chuté à 20 %, et entre 1983 et 1987, la croissance de l'économie du Ghana reprend. Des prêts arriérés datant d'avant 1966 sont payés. En reconnaissance de ces réalisations, les agences internationales promettent plus de 575 millions de dollars pour l'avenir du pays. Une phase Deux du redressement peut commencer qui prévoit la privatisation d'actifs de l'État, la dévaluation de la monnaie, et l'augmentation de l'épargne et de l'investissement, et qui se poursuit jusqu'en 1990[18]. Par contre, un des problèmes de cette politique de redressement est l’accroissement du chômage.

Sous la pression internationale et interne pour un retour à la démocratie, le Conseil provisoire ou PNDC permet la mise en place d'une Assemblée Consultative composée de 258 membres représentant les districts géographiques, ainsi que des citoyens et des entreprises. L'assemblée est chargée d'élaborer un projet de constitution pour fonder une quatrième république. Le PNDC accepte le résultat des débats sans révision, et ce résultat est soumis à un référendum national le 28 avril 1992, dans laquelle il reçoit 92 % d'approbation. Le 18 Mai 1992, l'interdiction des partis politiques est levée dans le cadre de la préparation d'élections multipartites.

Le PNDC et ses partisans forment un nouveau parti, le Congrès National Démocratique (NDC). Les élections présidentielles ont lieu le 3 novembre 1992 et les élections législatives le 29 décembre de la même année. Les membres de l'opposition boycottent les élections législatives, cependant, ce qui a entraîné un Parlement de 200 sièges avec seulement 17 membres de partis d'opposition et deux indépendants.

La Constitution entre en vigueur le 7 janvier 1993. C'est le début de la Quatrième République. En 1996, l'opposition participe à la présidentielle et aux élections législatives, qui sont décrites comme pacifiques, libres et transparentes par les observateurs nationaux et internationaux. Rawlings est réélu avec 57 % des suffrages. En outre, son parti, le NDC, obtient 133 des 200 sièges du Parlement, soit seulement un siège de plus que la majorité des deux tiers nécessaire pour continuer à adapter la Constitution.

Lors de l'élection présidentielle de décembre 2000, Jerry Rawlings approuve le choix de son vice-président, John Atta-Mills, comme le candidat de la décision du NDC, lui-même arrivé au pouvoir par un coup d’État en 1981, puis élu en 1992 et en 1996, n'a pas de briguer un troisième mandat, selon la constitution. Il quitte le pouvoir à cinquante-trois ans, après une vingtaine d'années durant lesquelles il a joué les premiers rôles. Mais John Kufuor, candidat du Nouveau Parti patriotique (NPP), parti d'opposition, remporte l'élection, et devient le président le 7 janvier 2001, ce résultat marquant une alternance politique. Le vice-président est Aliu Mahama[19]. Kufuor remporte une autre échéance présidentielle en 2004. Pendant quatre ans, il a su préserver une stabilité économique et politique, et réduire l'inflation[20].

Durant les deux mandats présidentiels de Kufuor, plusieurs réformes sociales sont menées, telles que la réforme du système d'Assurance Nationale de Santé du Ghana[21]. En 2005, est mis en place un programme d'alimentation en milieu scolaire, avec la fourniture d'un repas chaud gratuit par jour dans les écoles publiques et les écoles maternelles dans les quartiers les plus pauvres. Bien que certains projets sont critiqués comme étant inachevés ou non-financés, les progrès du Ghana sont remarqués à l'échelle international[22].

Le président Kufuor quitte le pouvoir en 2008, respectant comme son prédécesseur, la limite du nombre de mandat possible. La décision du Nouveau Parti Patriotique est de choisir Nana Addo Dankwa Akufo-Addo, le fils de Edward Akufo-Addo comme leur candidat, tandis que le Congrès National Démocratique choisit John Atta Mills pour la troisième fois. John Atta Mills remporte l'élection. Il bénéficie ensuite de l'exploitation de forages pétroliers qui créent une dynamique nouvelle. La gestion de cette manne, qui soulève de grands espoirs dans la population, se veut basée sur un modèle norvégien avec « une industrie pétrolière où le sens de l’équité et de la justice doivent être reproduits localement pour le bénéfice de tous les Ghanéens »[21].

Le 24 juillet 2012, le président meurt. Le pouvoir est transmis au vice-président, John Dramani Mahama, et des élections sont convoquées[21]. Il choisit le Gouverneur de la Banque du Ghana, Amissah Arthur, comme nouveau vice-président. Il est confirmé à son poste par le scrutin de décembre 2012[23]. Son mandat est perturbé par une croissance en berne et des scandales de corruption et il perd l'élection présidentielle de 2016 face au chef de l'opposition Nana Akufo-Addo[24].

Industrialisation, opération séduction des investisseurs étrangers[25], lutte contre le paludisme[26] - [27], les initiatives s'enchaînent. Réputé pour sa stabilité politique, son fonctionnement démocratique et son dynamisme, le pays accueille Melania Trump après Barack Obama, mais aussi Angela Merkel ou encore Emmanuel Macron. En 2018, cette nation est également endeuillée par la mort d'un de ses plus célèbres compatriotes, Kofi Annan[28]. Sur le plan économique, le Ghana s'associe avec la Côte d'Ivoire, en 2019, pour obtenir des marchés un prix juste pour le cacao, en suspendant pendant quelques semaines la vente des récoltes 2020-2021[29]. Il cherche à développer le tourisme vers ses terres au sein de la communauté afro-américaine, en mettant l'accent sur la mémoire de la traite négrière[30]. Nana Akufo-Ado, d’inspiration libérale, mise aussi sur le développement de l’esprit d’entreprise[25]. Il incite également la diaspora formée dans les pays occidentaux à revenir au pays, ou à y investir[31].

• (en) D.E.K. Amenumey, Ghana : a concise history from pre-colonial times to the 20th century, Woeli Pub. Services, Accra, 2008, 281 p. (ISBN 978-9988-62609-9)
• Pierre Cappelaere, Ghana: les chemins de la démocratie, Paris, L'Harmattan 2007.
• (fr) Jean-Michel Deveau, L'or et les esclaves : histoire des forts du Ghana du XVI^e au XVIII^e siècle, Unesco, Karthala, Paris, 2005, 330 p. (ISBN 2-84586-588-0)
• (en) Roger S. Gocking, The history of Ghana, Greenwood Press, Westport, Conn., 2005, 331 p. (ISBN 0-313-31894-8)
• (en) David Owusu-Ansah, Historical dictionary of Ghana, Scarecrow Press, Lanham, Md., 2005 (3^e éd.), 332 p. (ISBN 0-8108-5328-0)

• Liste d'États historiques au Ghana (de)
• Histoire de l'Afrique
• Côte de l'Or
• Forts de la côte ghanéenne
• Histoire de la côte de l'Or pendant le Seconde Guerre mondiale

• Ghana, vieux d'une année : premier anniversaire de l'indépendance